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1、烏茲別克環(huán)保法規(guī)摘譯一、烏茲別克有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī) 目前,烏茲別克斯坦涉及環(huán)保的法律約有35部,其中最主要的有:1、烏茲別克斯坦共和國輻射安全法(2000年8月30日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz2、烏茲別克斯坦共和國自然保護法(1992年12月9日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz3、烏茲別克斯坦共和國特別保護自然區(qū)法(1993年5月7日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz4、烏茲別克斯坦共和國水及水利用法(1993年5月6日);俄文名稱:
2、71; »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz5、烏茲別克斯坦共和國動物世界保護及利用法(1997年12月26日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz6、烏茲別克斯坦共和國合理利用能源法(1997年4月25日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz7、烏茲別克斯坦共和國森林法(1999年4月15日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz8、烏茲別克斯坦共和國生態(tài)鑒定法(2000年5月25日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uzn
3、ature.uz9、烏茲別克斯坦共和國植物世界保護及利用法(1997年12月26日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz10、烏茲別克斯坦共和國大氣保護法(1996年12月27日);俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz11、烏茲別克斯坦共和國土地法典(1998年4月30日);俄文名稱: ;俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz12、烏茲別克斯坦共和國危險生產(chǎn)目標工業(yè)安全法(2006年9月28日)。俄文名稱: « »俄文網(wǎng)址:www.uznature.uz二、烏茲別克環(huán)保法規(guī)要點摘譯(一)
4、關(guān)于土壤保護法規(guī)要點烏茲別克斯坦共和國自然保護法第17條 土壤使用條件土壤是地表表面具有生命活力且與植物層一道發(fā)揮作用的地面繁殖層。土壤用于在不降低其產(chǎn)能的情況下獲得野生及培植作物收成。位于建筑物下方的腐殖質(zhì)層土壤應(yīng)移開,搬到其他地方用于提高土壤產(chǎn)能。(二)關(guān)于森林保護法規(guī)要點烏茲別克斯坦共和國森林法第32條 森林保護地方國家政府機關(guān)及國家自然和林業(yè)保護機關(guān)保護森林免受森林使用方法的破壞,包括非法采伐及其他有害影響。地方國家政府機關(guān)及國家林業(yè)機關(guān)采取措施保護森林免于火災(zāi)并與火災(zāi)進行斗爭,必要情況下利用企業(yè)、機關(guān)及組織的消防、掘土技術(shù)及交通工具吸引居民參與滅火,在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)限制或禁止居民進入森
5、林及乘坐交通工具進入森林。森林使用者應(yīng)遵守森林防火安全制度,在作業(yè)地點采取防火 措施,在出現(xiàn)森林火災(zāi)的情況下能保障滅火。第33條 保護森林免遭病、蟲及其他有害因素的影響森林使用者持續(xù)利用以下方法保護森林免遭病、蟲及其他有害因素的影響:關(guān)注及預(yù)報森林病灶、工業(yè)危害區(qū)、公共生活污染及其他因素發(fā)展情況;采取措施預(yù)防大量有害物繁殖及森林病害傳播,提高森林生態(tài)穩(wěn)定性。(三)關(guān)于大氣污染防治法規(guī)要點烏茲別克斯坦自然保護法第20條 大氣使用條件大氣是指烏茲別克斯坦共和國境內(nèi)大氣空間。在不允許改變、污染當?shù)乜諝庖约安辉谝?guī)定標準以外減少空氣的條件下使用空氣。按照部、機關(guān)、企業(yè)、機構(gòu)及組織的國際協(xié)定,個人應(yīng)減少及
6、最終完全停止生產(chǎn)及使用對臭氧層有害的化學(xué)物質(zhì)。烏茲別克斯坦共和國大氣保護法第24條 企業(yè)、機關(guān)及組織在大氣保護方面的義務(wù)企業(yè)、機關(guān)和組織,其行為與向大氣排放污染物質(zhì)、生物有機體、溫室氣體、破壞臭氧層物質(zhì)有關(guān)以及物質(zhì)因素對大氣造成有害影響的,應(yīng):遵守大氣凈化及降低有害物質(zhì)影響設(shè)施、設(shè)備、儀器及檢測裝置的使用規(guī)則;在生產(chǎn)區(qū)周圍設(shè)立生產(chǎn)防護帶;采取措施降低有害物質(zhì)排放;按照規(guī)定程序檢查、清點并統(tǒng)計有害物質(zhì)允許排放標準執(zhí)行情況;推行節(jié)能工藝,節(jié)約熱力資源,使用生態(tài)潔凈能源;鑒于可預(yù)見到的不好氣象條件,履行與“環(huán)保委員會”協(xié)商一致的關(guān)于降低向大氣排放污染物、生物有機體的措施;對企業(yè)及交通干線地帶影響環(huán)境
7、和居民健康的有害物質(zhì)進行評估;遵守劇毒物質(zhì)及易揮發(fā)化合物的保存條件、使用規(guī)則以及對其包裝物進行無害化處理;采取措施防止彈藥及搶險垃圾進入大氣,避免出現(xiàn)潛在險情,減少大氣越境污染;保障廢物有效利用并采取措施防止在廢物收集及加工過程中造成大氣污染。實施大氣保護措施不應(yīng)導(dǎo)致對周圍自然環(huán)境土壤、水及其他標的的污染。(四)關(guān)于水體保護法規(guī)要點烏茲別克斯坦自然保護法第19條 水及水庫使用條件烏茲別克斯坦共和國境內(nèi)地表、地下及海水在保持必需水量自然流轉(zhuǎn)和標準潔凈度、保持水生動植物群、不允許污染水庫、保持生態(tài)平衡及不給水庫諸如景觀要素造成損害的情況下使用。地方國家政府機關(guān)、林業(yè)及水業(yè)機關(guān)有義務(wù)在靠近水庫地帶形
8、成河流的區(qū)域進行還林、造林,并對其進行保護。烏茲別克斯坦共和國水及水利用法第24章 水體保護第99條 保護水體免遭廢料和垃圾的污染及堵塞禁止企業(yè)、組織、機關(guān)及所有公民:向水體拋灑生產(chǎn)、生活及其他形式的廢料和垃圾;由于油品、木材、石油化學(xué)及其他產(chǎn)品的損耗而污染及堵塞水體;用生產(chǎn)和生活廢料和垃圾以及石油化學(xué)產(chǎn)品污染排水道、冰面、水庫及冰川表層,其沖刷造成地表和地下水質(zhì)量下降;用化肥和農(nóng)藥污染水體;只有在遵守本法第73、74和75條的情況下才可向水體排放污水。第100條 休養(yǎng)地水體保護為了保護飲用及生活用水供應(yīng),居民治療、休養(yǎng)及康復(fù)用水,按照法律規(guī)定設(shè)立休養(yǎng)保護區(qū)和特別保護區(qū)。第101條 地下水保護
9、從事開采及使用地下水的機關(guān)應(yīng)對取水及其毗鄰地段地下水進行觀察,并對水量及水質(zhì)進行清查。如果在進行與礦區(qū)找礦、勘探及開采等有關(guān)的鉆探及其他礦山作業(yè)時,掘開了地下含水層,應(yīng)立即將情況通報環(huán)保及農(nóng)林業(yè)部門并按照規(guī)定的地下水保護程序采取措施。禁止在任何情況下鉆挖用于排放工業(yè)污水的井眼,當它們可能成為含水層的污染源時。自行噴出但不能使用的井眼應(yīng)按照法律規(guī)定的程序用標準設(shè)備進行裝備、暫停使用或填毀。在高品質(zhì)地下水形成區(qū)域不允許建立固體和液體廢料收集場、垃圾場及工、農(nóng)業(yè)及其他廢料堆放場,這些都可能成為地下水域的污染源。地下水保護措施由企業(yè)實施,包括建立井眼觀察網(wǎng),企業(yè)的行為對地下水的狀況產(chǎn)生影響。第102條
10、 小河保護企業(yè)、機關(guān)、組織、農(nóng)莊、農(nóng)場及果園,其經(jīng)營行為對小河的狀況及動態(tài)造成負面影響的,應(yīng)與農(nóng)林業(yè)及環(huán)保部門一道采取措施保持水量、水質(zhì)和潔凈度。(五)關(guān)于投資項目環(huán)境影響評價法規(guī)要點烏茲別克斯坦共和國大氣保護法第22條 影響大氣狀況的企業(yè)、設(shè)施、交通干線及其他項目的選址、設(shè)計、建設(shè)、改建及使用企業(yè)、設(shè)施、交通干線及其他項目的選址、設(shè)計、建設(shè)、改建及使用,現(xiàn)有技術(shù)工藝流程和設(shè)備的完善及新技術(shù)工藝和設(shè)備的推廣,應(yīng)在遵守大氣保護法的前提下實施。影響大氣狀況的企業(yè)、設(shè)施、交通干線及其他項目建設(shè)定址、設(shè)計、建設(shè)及改建應(yīng)與地方政府部門、“環(huán)保委員會”及烏茲別克斯坦共和國衛(wèi)生部協(xié)商。(六)關(guān)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等
11、污染事故處理及賠償標準2006年2月6日烏茲別克斯坦共和國內(nèi)閣第15號關(guān)于完善特殊自然資源利用支付體系的決議規(guī)定了排放工業(yè)廢料賠償標準。其中,第4號附件對廢料排放賠償額規(guī)定如下:廢料種類度量單位每噸排放廢料賠償額(千蘇姆)有毒廢料:其中:級特別危險毒性噸3.5(約合2.7美元)級高危毒性噸1.755(約合1.35美元)級中度毒性噸1.053(約合0.81美元)低度毒性噸0.351(約合0.27美元)非毒性廢料:采掘工業(yè)噸0.0312(約合0.02美元)加工工業(yè)立方米0.01872(約合0.01美元)其他非毒性廢料噸0.0936(約合0.07美元)(備注:2007年12月6日1美元1296蘇姆)
12、第2號附件對燃燒1噸燃油(個人交通工具除外)向大氣排放污染物賠償額規(guī)定如下:發(fā)動機燃料油名稱向大氣排放1千克污染物賠償額(蘇姆)加鉛汽油0.3861非加鉛汽油0.1404汽車柴油0.1404內(nèi)燃機車(鐵路)柴油0.1404壓縮天然氣0.0936液化石油氣0.1638再生燃料0.1053航空汽油0.182水運燃料(船用重油)2.808第3號附件對向水體及山地排放污染物賠償額規(guī)定如下:污染物名稱向水體及山嶺排放1噸污染物賠償額(千蘇姆)..0.3
13、5.86.87.銨氮亞硝酸氮硝酸氮氨丙烯酸苯胺鋁丙酮安特沫(殺蟲劑)丙腈氧氣生化消耗量(滿)苯鈹丁醇落葉劑懸浮物釩鎢三價鉍五價鉍二乙醚二甲酰胺工業(yè)滴滴涕鐵(來自肥底)油脂鈣已內(nèi)酰胺碳酰胺鎘二甲苯鉀碳福斯(4049農(nóng)藥)鈷硅黑色染料鉬(離子)甲醇礦化物砷銅(來自肥底)鎂太陽油輕
14、質(zhì)熱力油尿素4.8鈉硫代硫酸鈉石油及石油產(chǎn)品硝酸銨鎳硝基苯氧油脂酸硫氰化物汞硫酸鹽合成表面激活物苯乙烯硫二硫化碳銻鍶硒鉛松節(jié)油氯化汞鈦碲(配肥底)醋酸甲苯(苯)酚甲醛氟化物法扎?。‵OZALON)普通磷磷酸鹽氟離子(配肥底)糖醛三價鉻六價鉻氯(殘余)氯酸鈉氯化物氯苯鋅氰化物環(huán)已烷乙苯乙烯102.505(約合79.1美元)3017.547(約合2328.35美元)6.019(約合4.6美元)1025.076(約合791美元)120.744(約合93.2美元)453364.47(約合349818.3美元)670.41(約合517.3美元)603.2(約合465.4美元)4534.92(約合3499
15、.2美元)42.2604(約合32.6美元)17.9946(約合13.9美元)90.6984(約合70美元)193050.013(約合148958.3美元)1511.64(約合1166.4美元)151164.013(約合116638.9美元)1.482(約合1.14美元)453.492(約合350美元)21279.375(約合16419.3美元)90.6984(約合70美元)453.492(約合350美元)453.492(約合350美元)453.4946(約合350美元)453.496(約合350美元)74.2248(約合57.3美元)7441.2(約合5741.7美元)0.2028(約合0.
16、16美元)45.3492(約合35美元)0.7488(約合0.58美元)2362.3392(約合1822.8美元)603.72(約合465.8美元)0.5538(約合0.43美元)453.492(約合350美元)1702.35(約合1313.5美元)15.444(約合11.9美元)73.71(約合56.9美元)42558.75(約合32838.5美元)301.86(約合232.9美元)0.1404(約合0.11美元)784.836(約合605.6美元)23645.7(約合18245.1美元)0.936(約合0.72美元)9069.84(約合6998.3美元)906.984(約合699.8美元)
17、3.6894(約合2.85美元)0.234(約合0.18美元)36.855(約合28.4美元)8461.44(約合6528.9美元)3016.2132(約合2327.3美元)2363.3922(約合1823.6美元)4534.92(約合3499.23美元)304.434(約合234.9美元)301.86(約合232.9美元)9069.84(約合6998.3美元)0.3666(約合0.28美元)148.824(約合114.8美元)303.03(約合233.8美元)5.616(約合4.33美元)38.61(約合29.8美元)772.2(約合595.8美元)22.6746(約合17.5美元)4536
18、6.75(約合35005.2美元)2286.765(約合1764.5美元)226.746(約合175美元)456300(約合352083.3美元)453.7962(約合350.2美元)4534.92(約合3499.2美元)4534.92(約合3499.2美元)90.6984(約合70美元)12733.0866(約合9824.9美元)435.24(約合335.8美元)302.328(約合233.3美元)45349.2(約合34991.7美元)302.328(約合233.3美元)12.168(約合9.4美元)302.328(約合233.3美元)30.186(約合23.3美元)73.476(約合56
19、.7美元)33520.5(約合25864.6美元)22.6746(約合17.5美元)2.2698(約合1.75美元)0.1248(約合0.096美元)22674.6(約合17495.8美元)2363.3766(約合1823.6美元)680.94(約合525.4美元)4534.92(約合3499.2美元)45349.2(約合34991.7美元)6.0372(約合4.66美元)對于農(nóng)業(yè)及其他污染事故目前還沒有明確立法規(guī)定賠償標準。三、烏茲別克環(huán)境保護委員會基本情況(一)“烏茲別克斯坦共和國國家環(huán)境保護委員會”的成立烏茲別克斯坦從前蘇聯(lián)體制繼承了“咸海生態(tài)危機”、危害居民健康和環(huán)境的生產(chǎn)部門及枯竭的
20、水土資源問題。烏茲別克斯坦的生態(tài)問題在1980年末升級到相當嚴重的程度,政府迫于無奈成立了一個新的國家機構(gòu)“烏茲別克斯坦共和國國家環(huán)境保護委員會”(以下簡稱“環(huán)保委員會”)。1988年4月,烏政府以特別決議的形式成立了監(jiān)控和保護環(huán)境的“環(huán)保委員會”。一系列部委把專司環(huán)保問題的下屬機構(gòu)移交給了“環(huán)保委員會”,其中,烏水利部移交了“水資源保護及合理使用管理局”;國家森林委員會移交了“動、植物世界管理局”、農(nóng)業(yè)部移交了“土地資源保護及合理使用管理局”、內(nèi)閣移交了“大氣保護管理局”。(二)“環(huán)保委員會”的機構(gòu)設(shè)置“環(huán)保委員會”由5個局、1個處組成:“水資源保護及合理使用管理局”(水資源監(jiān)督總局)、“大
21、氣保護管理局”(大氣監(jiān)督總局)、“土地資源保護及合理使用管理局”(土地監(jiān)督總局)、“經(jīng)濟及大自然利用組織管理局”、“科技進步及宣傳管理局”及法律處。前3個局為檢查局,即對本國境內(nèi)生產(chǎn)單位是否遵守環(huán)保法進行檢查。除此之外,“環(huán)保委員會”還包括“國家分析查驗專業(yè)檢驗局”和“水文地理科研院”。1988年“環(huán)保委員會”在還各州和地區(qū)包括在塔什干市建立了下屬機構(gòu)。(三)“環(huán)保委員會”的法律地位1990年12月10日,烏茲別克共和國最高蘇維埃主席團批準了共和國國家環(huán)境保護委員會條例。1992年12月,已經(jīng)獨立的烏茲別克斯坦共和國議會通過的首批法律文件中包括自然保護法。這兩個基礎(chǔ)性文件確立了“環(huán)保委員會”的
22、法律地位,開創(chuàng)了環(huán)境保護的法律基礎(chǔ)。按照這部法律,“環(huán)保委員會”隸屬于烏茲別克斯坦共和國議會。烏茲別克斯坦獨立以來,在“環(huán)保委員會”專家直接參與下,通過了逾35部直接或間接涉及環(huán)保的法律以及55個法律框架下的法規(guī)。2002年4月5日,在烏議會通過的諸多新法律中包括廢料法。(四)“環(huán)保委員會”實施的環(huán)保措施為了尋找科學(xué)解決生態(tài)問題的方法,并把這些方法運用到生產(chǎn)過程以降低污染程度,以及為本國企業(yè)提供科學(xué)依據(jù)支持,1993年“環(huán)保委員會”成立了“大氣”科研設(shè)計工藝研究院,之后又成立了單一制“水業(yè)生態(tài)”科研企業(yè)??紤]到本國生態(tài)狀況的變化,日益增長的環(huán)保服務(wù)需求,1996年4月26日,烏議會通過了新修訂的共和國國家環(huán)境保護委員會條例。獨立以來,烏在保障生態(tài)安全方面制定、實施了一系列重要的組織、社會經(jīng)濟及法律措施。所采取的措施降低了大氣污染程度,改善了耕地結(jié)構(gòu),吸引了國際組織參加解決本國的生態(tài)問題。在市場關(guān)系變化多端、稅收政策改革以及因有效合理利用自然資源和物質(zhì)技術(shù)資源而產(chǎn)生的預(yù)算總收入中資源及財產(chǎn)稅份額的提高等條件下,在自然資源利用當中分階段實施完善經(jīng)濟機制具有特別的意義。為了解決自
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