休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向

1、休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及開展方向休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及開展方向休閑農(nóng)業(yè),即利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,開展觀光、休閑、旅游的 一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài).也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善 農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑.在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),游客不僅可觀光、 采果、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂.當 前休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中作用巨大,直接帶動了農(nóng)民增收,助推了農(nóng)村的開展,推動了我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入, 極大地促進了我國“三農(nóng) 建設(shè)的步伐,依托科技,因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的健康、快速、 可持續(xù)開展.一、我國休閑農(nóng)業(yè)的開展過程我國休閑農(nóng)業(yè)

2、興起于改革開放以后,開始是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游.90年代以后,開始開展觀光與休閑相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)旅游.進入 21世紀,觀 光、休閑農(nóng)業(yè)有了較快的開展.回憶我國休閑農(nóng)業(yè)開展的過程, 大致可以分為三 個階段：第一階段：早期興起階段1980-1990年.該階段處于改革開放初期,靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當?shù)靥赜械穆糜钨Y源,自發(fā)地開展了形式多樣的 農(nóng)業(yè)觀光旅游,舉辦荔枝節(jié)、桃花節(jié)、西瓜節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,吸引了城市游客 前來觀光旅游,增加了農(nóng)民收入.第二階段：初期開展階段1990-2000年,該階段正處在我國由方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時期,隨著我國城市化開展和居民經(jīng)濟收入提升, 消費結(jié)構(gòu) 開始改

3、變,在解決溫飽之后,有了觀光、休閑、旅游的新要求.同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化調(diào)整,農(nóng)民擴大就業(yè),農(nóng)民增收提到日程.在這樣背景下,靠近大、 中城市郊區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品,開辦了觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園,開展采摘、釣魚、種菜、野餐等多種旅游活動.第三階段：標準經(jīng)營階段2000-2021年,該階段處于我國人民生活由 溫飽型全面向小康型轉(zhuǎn)變的階段, 人們的休閑旅游需求開始強烈,而且呈現(xiàn)出多 樣化的趨勢,一是人們更加注重親身的體驗和參與,很多“體驗旅游、“生態(tài)旅 游的工程融入農(nóng)業(yè)旅游工程之中,極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容. 二是人 們更加注重綠色消費,農(nóng)業(yè)旅游工程的

4、開發(fā)也逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等 主題緊密結(jié)合；三是人們更加注重文化內(nèi)涵和科技知識性, 農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)科技 性的旅游工程開始融入觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)； 四是政府積極關(guān)注和支持,組織編制 開展規(guī)劃,制定評定標準和治理條例,使休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)開始走向標準化治理, 保 證了休閑農(nóng)業(yè)健康開展；五是休閑農(nóng)業(yè)的功能由單一的觀光功能開始拓寬為觀 光、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、健康等綜合功能.二、休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀自上世紀80年代以來,我國休閑農(nóng)業(yè)開始開展.到 21世紀初,休閑農(nóng)業(yè) 已進入一個全面開展時期,而我鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)也在不斷增多, 規(guī)模擴大,功能拓 寬,分布擴展,呈現(xiàn)出一個良好的開展新態(tài)勢.休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化了產(chǎn)

5、業(yè)結(jié)構(gòu),打破了產(chǎn)業(yè)的界限,又延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化了 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變, 形成 了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)業(yè)開展.休閑農(nóng)業(yè)增加就 業(yè)崗位,開展休閑農(nóng)業(yè)不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率, 而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效 益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟收入,拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道,增大了增收潛力,促進農(nóng)民增收.休閑農(nóng)業(yè)整合資源,城市的生活方式、效勞意識、 文化觀念和市場信息源源不斷向農(nóng)村滲透, 進一步推動了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng) 一體化進程,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào).三、休閑農(nóng)業(yè)開展過程中所存在的問題一科學規(guī)劃重視不夠目前,休閑農(nóng)業(yè)根本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、

6、 農(nóng)民自主開發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和 科學論證,工程設(shè)計雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場定位不明,簡單仿效,粗放經(jīng)營,在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大,存在著一定無序性和盲目性.二檔次不高,品味偏低目前休閑農(nóng)業(yè)開展多為規(guī)模小、檔次低、品牌單一,而高品位、高檔次、多 功能、知識型的較少,多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡陋、內(nèi)容不夠豐富,生態(tài)、文 化內(nèi)涵不高,社會影響力不大,知名度不高,缺乏吸引力.三治理不夠標準,效勞水平不高休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和治理機制不健全,農(nóng)業(yè)部門與其他相關(guān)部門在治理上 還不夠協(xié)調(diào).旅游區(qū)的道路建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、治理效勞用房等用地結(jié)構(gòu)和布 局還比擬散亂,沒有統(tǒng)一的標準和要求,各行其是.游客

7、的餐飲、住宿、娛樂等 平安、衛(wèi)生等方面還不標準.四效勞人員缺少培訓,素質(zhì)還不高目前,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營治理人員,大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的工 作人員,對旅游業(yè)缺乏治理經(jīng)驗.旅游效勞人員也大多不是正規(guī)職業(yè)學校的畢業(yè) 生,有的雖然進行了短期培訓,可時間短,不夠標準,從整體上來看素質(zhì)仍然偏 低.五政策扶持力度不夠從政策層面來看,一是資金支持,二是優(yōu)惠政策.從資金來講,各地大多還 沒有設(shè)立專項扶持基金,在稅收、貸款、用地、工商治理、食品、衛(wèi)生、平安保 證等政策尚無明確標準,在宣傳力度上,政府、部門以及業(yè)主的宣傳力度不夠, 尚未引起社會的多方關(guān)注.四、解決問題的對策及休閑農(nóng)業(yè)的開展方向一提升熟悉,增

8、強領(lǐng)導首先,要熟悉休閑農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型, 促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民增收 入,建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑.其次,要熟悉開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能的必要性,在開發(fā)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)功能的同時,還應開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活功能和生態(tài)功能.第三,要重視農(nóng)耕文 化、民俗文化和農(nóng)家文化的挖掘、保護.第四,要熟悉開展休閑農(nóng)業(yè),可以帶動 住宿、運輸、餐飲、商業(yè)等效勞業(yè)開展,擴大農(nóng)民就地就業(yè).第五,要熟悉開展 休閑農(nóng)業(yè)對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)開展的作用.第六,要熟悉開展休閑農(nóng)業(yè)對改善 生態(tài)環(huán)境,建設(shè)新農(nóng)村的重要意義.熟悉提升了,就會自覺地、積極地領(lǐng)導和支 持休閑農(nóng)業(yè)的開展.二因地制宜,突出特色休閑農(nóng)業(yè)有別于一般的休閑旅游業(yè), 它必須運用特有的鄉(xiāng)土

9、文化、鄉(xiāng)土生活 方式和風土民情去開展,因而也就必須具備一定的條件, 所以在建設(shè)開展上,在 經(jīng)營要注意表達休閑農(nóng)業(yè)特色,突出農(nóng)村生活風貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵, 顯現(xiàn)其 獨特的風貌.三生態(tài)環(huán)保,可持續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)在開展過程中必須注重維護和改善自然生態(tài)環(huán)境, 不能破壞和污染 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境.既要尊重當?shù)匚幕?要保持當?shù)貧v史的文化傳承,樹立當?shù)氐奶?色文化品牌,也要提升當?shù)氐娜宋幕仞B(yǎng),營造良好的休閑環(huán)境.四增強標準化治理,提升效勞水平首先,要建立和完善領(lǐng)導體制,充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等 各部門的作用,分工負責,協(xié)調(diào)治理.第二,制定休閑農(nóng)業(yè)開展標準,從資源、 環(huán)境、市場、效勞、交通、效益等多

10、方面進行標準治理.第三,建立各種規(guī)章制 度,從工程審批、人員上崗、平安和衛(wèi)生保證、價格制定、經(jīng)營治理、接待效勞 等各方面都按規(guī)章辦事.第四,要增強人員培訓,提升治理人員的效勞意識、業(yè) 務水平及效勞水平.第五,根據(jù)標準標準,定期進行評估,實行優(yōu)者獎勵和支持 制度.五拓寬投資渠道,完善根底設(shè)施開展休閑農(nóng)業(yè)應該采取多元化投資方式, 首先,政府要加大投資力度,特別 是區(qū)域性根底設(shè)施應作為投資的重點.同時,也可以吸引一些企業(yè)或公司的資金, 以股份制或合資經(jīng)營等方式進行開發(fā).完善根底設(shè)施,主要是搞好交通、通訊、 供水、排水、供電、環(huán)境治理、平安保證等,并標準住宿設(shè)施、飲食設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、平安設(shè)施等建設(shè)標準要求,做到設(shè)施齊全,標準標準,健康開展.六強化扶持,典型引導.堅持工程帶動戰(zhàn)略,以現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)開展為根底和民間投資為主體,加大財政支持力度.采取政府立項補助,先建立假設(shè)干示范點,進行重點扶持,重點支 持開展休閑農(nóng)業(yè)的綜合系統(tǒng)研究,探索休閑農(nóng)業(yè)開展的模式和以及休閑農(nóng)業(yè)開展 的政策目標,增強對開展休閑農(nóng)業(yè)的指導,對工程實施的實際效果制定切實可行 的指標進行檢查.七加大宣傳,促進營銷為擴大游客市場,要增加營銷投入.利用各種宣傳媒體,如播送、電視、報 紙等進行宣傳促