廣水市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急工作手冊單行本20111115

1、內(nèi)部資料注意保密廣水市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程"建設(shè)工作手冊廣水市衛(wèi)生局應(yīng)急辦 二0年十月二十日.言隨著人口流動和商品流通日益加大，國際交流增多，一些新發(fā)以及傳統(tǒng)的傳 染病預(yù)防控制難度明顯增加，不明原因傳染性疾病和群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的 威脅日益突出，疾病控制應(yīng)急工作面臨嚴(yán)峻的考驗。為了進一步規(guī)范我市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急處置，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，真正做到 無急可應(yīng)，有急能應(yīng)，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍。市衛(wèi)生局應(yīng)急辦編寫了這本 廣水市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急工作手冊，供疾控中心專業(yè)人員使用。內(nèi)容 包括疾病控制工作制度、疾病控制崗位職責(zé)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程等。廣水市

2、衛(wèi)生局應(yīng)急辦二0年十月二十日第一篇市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)制度一、衛(wèi)生應(yīng)急組織管理制度二、衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度三、衛(wèi)生應(yīng)急信息管理制度四、衛(wèi)生應(yīng)急工作報告制度五、衛(wèi)生應(yīng)急值守制度六、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理制度七、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備制度八、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度九、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)報制度十、衛(wèi)生應(yīng)急督導(dǎo)檢查制度十一、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置制度十二、衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險管理制度十三、衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作制度十四、衛(wèi)生應(yīng)急演練工作制度十五、衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測制度 十六、衛(wèi)生應(yīng)急生物安全制度十七、衛(wèi)生應(yīng)急健康教育制度 十八、衛(wèi)生應(yīng)急考核評估制度第二篇 市疾病預(yù)防控制中心崗位職責(zé)一、疾控中心主任和分管副主任職責(zé)二、疾控中心衛(wèi)生

3、應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人職責(zé)三、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人職責(zé)四、疾控中心后勤保障部門負(fù)責(zé)人職責(zé)五、疾控中心疫情信息人員職責(zé)六、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急值班人員職責(zé)七、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流調(diào)人員職責(zé)八、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測人員職責(zé)九、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場采樣人員職責(zé)十、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急疫區(qū)（點）消殺人員職責(zé)十一、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急健康教育人員職責(zé)十二、疾控中心應(yīng)急儲備物資保管人員職責(zé)第三篇市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工具包一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍與標(biāo)準(zhǔn)二、幾種急性傳染病的潛伏期、隔離期與接觸者觀察期三、從臨床癥狀入手尋找病因線索的步驟四、按臨床綜合征劃分的疾病特征五、急性不明

4、原因中毒相關(guān)體征的甄別六、不明原因疾病樣本采集表七、各類食物中毒特點及處理要點八、災(zāi)區(qū)飲用水水源選擇、保護及消毒方法九、傳染病防控現(xiàn)場消毒方法十、自然災(zāi)害后災(zāi)區(qū)病媒生物監(jiān)測與評價十一、化學(xué)物中毒常用特效解毒劑十二、疫苗免疫程序十三、突發(fā)事件防護用品裝備及使用目錄第四篇 市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急工作流程廣水市疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急處置工作流程第一篇廣水市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)制度一、衛(wèi)生應(yīng)急組織管理制度（一）市疾控中心成立衛(wèi)生應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急事件。（二）在衛(wèi)生局應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。（三）建立本單位衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍。各類人

5、員相對固定，如有調(diào)動，須 經(jīng)單位同意并及時補充。當(dāng)發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時，接受衛(wèi)生局應(yīng)急辦統(tǒng)一安排, 開展對衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置工作。（四）做好應(yīng)急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、 個人防護裝配等，以滿足衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的需要。（五）建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作制度，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。（六）制定年度工作計劃，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練、技術(shù)方 案的制（修）定、隊伍裝配采購等方面，并按計劃組織實施。（七）針對不同種類衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)特征，組織制定市疾控中心調(diào)查、 處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急技術(shù)方案。（八）組織本單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，配合市應(yīng)急辦開展相關(guān)培訓(xùn) 和演練。

6、（九）嚴(yán)格按照應(yīng)急處置技術(shù)方案和相關(guān)規(guī)范開展工作，遵守組織紀(jì)律和 保密制度。（十）接受上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，服從市衛(wèi)生局應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指 揮。二、衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度（一）市疾控中心各科室（所、辦）各設(shè)一名衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò) 員必須為本單位在編在崗人員，聯(lián)絡(luò)員在疾控中心分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo) 下，負(fù)責(zé)本科室或本部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。（二）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員必須熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作業(yè)務(wù)，有較強的事業(yè)心 和責(zé)任心，具備一定的口頭、文字表達能力和事務(wù)協(xié)調(diào)處理能力，有一定衛(wèi)生 應(yīng)急工作經(jīng)驗。（三）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時報告本科室、本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作信息,按時參加中心或衛(wèi)生局應(yīng)急辦組織的聯(lián)

7、絡(luò)員會議，向本單位分管衛(wèi)生應(yīng)急工作 的領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，提出改進衛(wèi)生應(yīng)急工作的意見和建議。（四）各科室（所、辦）及單位領(lǐng)導(dǎo)要支持衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員的工作，為聯(lián) 絡(luò)員開展衛(wèi)生應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件。（五）各科室每年向衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告一次聯(lián)絡(luò)員基本情況，以便衛(wèi)生局 應(yīng)急辦及時更新聯(lián)絡(luò)員信息。（六）聯(lián)絡(luò)員因工作變動或其它原因不能承擔(dān)聯(lián)絡(luò)員工作，其所在科室（所、辦）必須重新確定衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，并及時報本單位應(yīng)急管理科室 備案。三、衛(wèi)生應(yīng)急信息管理制度（一）市疾控中心應(yīng)急辦負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、報告和匯總統(tǒng)計，由 專職人員及時填寫衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息處置單，并及時根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急信息性質(zhì)確 定分流科室，報分管領(lǐng)

8、導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)職能科室歸口處理，相關(guān)職能科室處 理完畢后應(yīng)及時將處置單反饋到中心應(yīng)急辦。（二）對需要上報市衛(wèi)生局和上級疾控機構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息或相 關(guān)信息，由業(yè)務(wù)處置科室擬定報告，經(jīng)中心應(yīng)急辦審核，報分管衛(wèi)生應(yīng)急的領(lǐng) 導(dǎo)同意后，由應(yīng)急辦轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)處置科室上報。業(yè)務(wù)處置科室負(fù)責(zé)將上級對突發(fā)事 件處理的相關(guān)指示及時報告中心領(lǐng)導(dǎo)，并傳達至有關(guān)科室和有關(guān)機構(gòu)。（三）對專題報告的重大突發(fā)事件， 由主管科室擬定報告，應(yīng)急辦會簽后, 送分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后呈報疾控中心主任簽發(fā)，以正式文件專題上報市政府、市衛(wèi)生局或上級主管部門（四）嚴(yán)格按照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范規(guī) 定的報告范圍、標(biāo)準(zhǔn)、

9、方式、時限和程序，及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（五）要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析月報和年報制度。報告的主要內(nèi)容是 突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況、特點分析、趨勢預(yù)測及對策建議。（六）突發(fā)事件處置中要及時向衛(wèi)生局應(yīng)急辦進行工作匯報，包括工作簡 報，事件的初次報告、進展報告和結(jié)案報告，并隨時報告重大線索、異常情況 或工作取得的重大進展。（七）市疾控中心任何科室、部門和個人不得直接對外公布突發(fā)公共衛(wèi)生 事件相關(guān)信息。（八）實行信息報送責(zé)任制和責(zé)任追究制， 落實信息報告責(zé)任人簽字制度, 對瞞報、緩報、漏報造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。四、衛(wèi)生應(yīng)急工作報告制度為加強衛(wèi)生應(yīng)急事件信息報告的管理，

10、保障衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)有效運行， 保證各級政府和衛(wèi)生行政部門及時掌握衛(wèi)生應(yīng)急事件信息、提高處置速度和效 能，特制定本制度。（一）衛(wèi)生應(yīng)急工作實行報告制度。市疾控中心各科室每年制定本部門衛(wèi) 生應(yīng)急工作安排和計劃，半年、全年進行總結(jié)，年底形成年度衛(wèi)生應(yīng)急工作報 告，報衛(wèi)生局應(yīng)急辦備案。（二）不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報衛(wèi)生應(yīng)急事件 及相關(guān)信息。市疾控中心具體承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息報告工作的網(wǎng)絡(luò)直 報、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)任務(wù)。（三）指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息的報告管理工作；指定專人 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報用戶密碼的分配和管理，網(wǎng)絡(luò)直報密碼要定期更換，不能泄露和 轉(zhuǎn)讓。（四）設(shè)

11、置專門的舉報熱線電話，接受公眾對應(yīng)急事件的舉報、咨詢和監(jiān) 督。對公眾舉報的衛(wèi)生應(yīng)急事件，經(jīng)調(diào)查核實確認(rèn)，按規(guī)定程序上報和網(wǎng)絡(luò)直 報。（五）報告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、 職業(yè)中毒、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán) 境污染事故、 核事故和放射事故、 有害生物與化學(xué)毒品播散， 以及因自然災(zāi)害、 事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及 其相關(guān)信息。（六）報告程序：獲得衛(wèi)生應(yīng)急事件信息后，應(yīng)在 2 小時以內(nèi)以電話或傳 真等方式向市衛(wèi)生局報告和上級疾控中心報告，同時進行網(wǎng)絡(luò)直報。根據(jù)事件 進展情況及時做出事件進程和結(jié)案網(wǎng)絡(luò)

12、報告。（七）報告內(nèi)容：首次報告應(yīng)盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范 圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定，根據(jù)事 件的嚴(yán)重程度、發(fā)展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結(jié)案報告，包 括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施 及效果等內(nèi)容。（八）市疾控中心及時對報告的衛(wèi)生應(yīng)急事件信息進行逐條審核，及時訂 正，確保信息的準(zhǔn)確性，每日對網(wǎng)絡(luò)報告的衛(wèi)生應(yīng)急事件進行動態(tài)監(jiān)控，并做 好記錄。九）衛(wèi)生應(yīng)急事件報告的有關(guān)原始記錄和表格、調(diào)查分析報告、匯總分析總結(jié)等文檔應(yīng)定期整理歸檔，有關(guān)電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份，異地保存。（十）未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)不得泄露和

13、公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵信息，以及事件受累者的個人信息。五、衛(wèi)生應(yīng)急值守制度 為提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息傳遞快捷，應(yīng)急處理工作迅 速高效，制定本制度。（一）市疾控中心每天安排一名疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)行政和 衛(wèi)生應(yīng)急值班。正常工作時間由疾控中心應(yīng)急辦工作人員負(fù)責(zé)值班，休息時間 和節(jié)假日由疾控中心各有關(guān)科室工作人員輪流值班。中心辦公室負(fù)責(zé)制訂值班 表，報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍各專業(yè)組，每天必須保證有 1-2 名成員在科室值班， 節(jié)假日不得離開城區(qū)，并保持通訊暢通，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨叫隨到。（三）行政值班實行坐班制。應(yīng)急值班人員如果值班期間沒有衛(wèi)生應(yīng)急

14、情 況，實行電話值班，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件，必需在辦公室或應(yīng)急辦值班。（四）值班期間，負(fù)責(zé)行政值班的工作人員，接衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)立即 告知當(dāng)日值班的衛(wèi)生應(yīng)急值班人員相關(guān)情況。負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急值班的工作人員， 在交接班時必需到疾控中心值班室做好應(yīng)急值班交接班記錄，手機在值班期間 必須開機。（五）值班期間發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急情況， 應(yīng)急值班人員應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)， 并按領(lǐng)導(dǎo)要求采取相應(yīng)處理措施。（六）值班期間，不按要求值守或通訊不暢，由疾控中心領(lǐng)導(dǎo)給予批評或 行政處罰。因個人原因擅離職守，造成相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件報告不通或造成一定 后果的，疾控中心將根據(jù)情況移交上級行政主管部門或司法機關(guān)處置。六、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理

15、制度為了加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，科學(xué)有效應(yīng)對 衛(wèi)生應(yīng)急事件，制定本制度。（一）市疾控中心根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，結(jié)合單位實際，成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍選擇年富力強、有高度責(zé)任心、吃苦耐勞、具有實戰(zhàn) 經(jīng)驗的專業(yè)人員組成，由流調(diào)組、檢驗組、消殺組及疫情信息組組成。（三）要健全應(yīng)急隊伍成員庫，建立基本資料庫，及時更新信息，并根據(jù) 衛(wèi)生應(yīng)急事件處理情況，對隊伍及時進行調(diào)整。（四），按照“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強培訓(xùn)，開展演練，提 高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。根據(jù)培訓(xùn)目的、對象，制定針對性的 培訓(xùn)計劃， 確定培訓(xùn)內(nèi)容， 組織培

16、訓(xùn)教材和培訓(xùn)師資， 根據(jù)需要采取集中授課、 分組討論、模擬演練等培訓(xùn)方法進行培訓(xùn)和演練。（五）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍每天有專班值守，要保證個人防護用品、應(yīng)急箱及專 業(yè)材料等處于應(yīng)急狀態(tài)，要確保通訊工具 24 小時暢通。（六）衛(wèi)生應(yīng)急隊員出城區(qū)以外，應(yīng)向疾控中心應(yīng)急隊長請假，實行 AB 角補位制，應(yīng)急隊長同意后，并有人員補給，方可離開。特殊時期，一般不得 請假。（七）應(yīng)急隊成員能進能出。每年組織對應(yīng)急隊伍成員進行考核，合格方 可進入應(yīng)急隊伍。（八）對應(yīng)急值班人員和處置衛(wèi)生應(yīng)急事件人員適當(dāng)給予補助，在應(yīng)急處置中有突出貢獻人員給予表揚和獎勵。七、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備制度（一）按照衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄的要求，結(jié)

17、合應(yīng)急隊伍職能和 工作實際，制定本單位應(yīng)急隊伍的裝備標(biāo)準(zhǔn)和目錄。（二）各專業(yè)小組根據(jù)耗損和需求，上報本年度裝備采購申請，由總務(wù)科或應(yīng)急辦匯總，報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后， 制訂年度采購計劃，按有關(guān)程序采購。（三）做好應(yīng)急裝備的倉儲管理、維護保養(yǎng)及訓(xùn)練使用等工作，定期監(jiān)督 檢查應(yīng)急隊伍的應(yīng)急裝備使用情況。（四）凡屬于個人生活的裝備由隊員自行裝備和保管，必須保證在應(yīng)急期 間能正常使用，其他裝備由單位專人保管。（五）專業(yè)人員要熟悉使用各類裝備的程序，在應(yīng)急工作結(jié)束后及時將相 關(guān)物品交專人維護保養(yǎng)后入庫。（六）及時匯總在應(yīng)急工作中所耗損的物品，并及時上報，隨時采購補充 入庫。（七）對裝備的物品應(yīng)有專人定期維

18、護保養(yǎng)。八、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度為了規(guī)范疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作，保障衛(wèi)生應(yīng)急處理工作需要， 制定本制度。（一）根據(jù)市衛(wèi)生局“應(yīng)急物資儲備目錄和儲備計劃”，制訂本單位“應(yīng)急物資儲備目錄”和“應(yīng)急物資配置方案”。（二）衛(wèi)生應(yīng)急物資包括藥品、疫苗、 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、快速檢驗檢測技術(shù)、 器材和試劑、傳染源隔離、放射源隔離、防護用品及應(yīng)急設(shè)施等，實行分類管 理，按保存條件分別存放。 如消殺滅藥由消殺科、 應(yīng)急生物制劑由免疫規(guī)劃科、 檢驗相關(guān)用品由檢驗科、 應(yīng)急箱由應(yīng)急辦、 其他衛(wèi)生應(yīng)急物資由總務(wù)科等保管。（三）不同儲備庫確定相應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，建立專賬。每年年初根據(jù)上年 度“儲備物資清單”編制當(dāng)年采購

19、計劃，上報有關(guān)部門購置。每年年底清點儲 備物資，及時清理過期失效物品，做好“儲備物資清單”登記工作，并及時補 給更新。（四）衛(wèi)生應(yīng)急物資實行分類儲備和管理。經(jīng)常使用的衛(wèi)生應(yīng)急物資采用 實物儲備，市場供應(yīng)充足的應(yīng)急物資采用合同和資金儲備，對不經(jīng)常使用、無 市場供應(yīng)的稀缺產(chǎn)品， 組織生產(chǎn)能力儲備， 確保在短時間內(nèi)能夠迅速生產(chǎn)供應(yīng)。 根據(jù)衛(wèi)生部國家衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍基本裝備目錄和衛(wèi)生局應(yīng)急物資儲備計 劃，結(jié)合本市實際，可適時調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急物資具體儲備品目，儲備總金額不得 低于 10 萬元。（五）儲備物資需領(lǐng)用時，應(yīng)填寫“儲備物資領(lǐng)用單” ，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 后發(fā)放。儲備物資被領(lǐng)用后，應(yīng)按照“應(yīng)急物資配置方

20、案”及時采購補充。（六）發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急事件后，疾控中心應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，可啟 用綠色衛(wèi)生應(yīng)急物資領(lǐng)取通道，通知有關(guān)部門調(diào)撥應(yīng)急儲備物資，及時撥付給 有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等。九、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)報告制度為探明已知疾病流行狀況、發(fā)現(xiàn)新的疾病、明確未知疾病的病因、幫助政府決策和有針對性地對公眾進行衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，及時控制衛(wèi)生應(yīng)急事件的發(fā)生 和發(fā)展，特制定本制度（一）市疾控中心根據(jù)自身工作職責(zé)，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測，及時 向市衛(wèi)生局提出衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警建議。（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測與報告網(wǎng)絡(luò)體系，包括疾病監(jiān)測信息報告管 理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)、傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)、健康危 害監(jiān)測信

21、息系統(tǒng)、死因登記報告信息系統(tǒng)、專病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)、癥狀 監(jiān)測直報系統(tǒng)、實驗室監(jiān)測系統(tǒng)以及衛(wèi)生應(yīng)急值班電話等。（三）衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測與報告網(wǎng)絡(luò)工作由專職人員及時收集、核實、分 析與反饋，并對信息定期分析，對下一階段發(fā)展趨勢開展監(jiān)測預(yù)報。疾控中心 應(yīng)急辦專人負(fù)責(zé)會簽后，由疾控中心分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。（四）上級應(yīng)急辦接到報告后，組織衛(wèi)生應(yīng)急咨詢委員會相關(guān)專家會商， 形成專家簽名的會商意見，并根據(jù)預(yù)案規(guī)定，決定采取預(yù)警措施。（五）預(yù)警信息發(fā)布實行分級管理。三級、四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警 分別由市（州） 、縣（市、區(qū)）政府或衛(wèi)生行政部門視情況發(fā)布預(yù)警警報。涉 及跨行政區(qū)域的警報由上一

22、級政府或衛(wèi)生行政部門發(fā)布。/疾（六）健全衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警反應(yīng)制度，通過預(yù)警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常癥狀 病聚集性信號，即啟動現(xiàn)場調(diào)查，核實原因，開展科學(xué)處置。（七）警報的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng) 絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多種途徑和方式進行，對老、幼、 病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公 告方式，及時向廣大群眾傳遞警報信息。（八）及時對監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性、及時性、代表性、靈活性、可接受性、 數(shù)據(jù)質(zhì)量及成本效益比例等進行綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷完善監(jiān)測系 統(tǒng)。十、衛(wèi)生應(yīng)急督導(dǎo)檢查制度為了加強衛(wèi)生應(yīng)急工作的督導(dǎo)檢查，保障衛(wèi)生應(yīng)急處理工

23、作正常有序進 行，制定本制度。（一）按照市衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急督導(dǎo)檢查計劃，制訂衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)督導(dǎo)檢查 方案，在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)專業(yè)人員進行督導(dǎo)檢查。（二）業(yè)務(wù)督導(dǎo)檢查的主要對象包括市疾控中心相關(guān)科室、各級醫(yī)療衛(wèi)生 單位、村衛(wèi)生室等。（三）督導(dǎo)檢查的內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況、培訓(xùn) 和演練開展情況、應(yīng)急物資儲備管理情況、衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)情況以及突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況等。（四）在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，每年對全市衛(wèi)生應(yīng)急工作進行一次督導(dǎo)檢查, 并接受各級政府和衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生應(yīng)急督導(dǎo)檢查。（五）在現(xiàn)場督導(dǎo)結(jié)束后，及時將督導(dǎo)意見反饋至被督導(dǎo)機構(gòu)，指出存在 的問題，并要求整

24、改。（六）全市衛(wèi)生應(yīng)急工作督導(dǎo)檢查結(jié)束后，及時進行督導(dǎo)小結(jié)，將督導(dǎo)檢 查結(jié)果在全市進行通報，并督促落實整改措施。（七）對于督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失職，影響突發(fā)公共事件應(yīng)急處理，造成 嚴(yán)重后果的單位和個人，及時上報衛(wèi)生局進行處理。十一、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置制度（一）對疾病爆發(fā)和流行病等衛(wèi)生應(yīng)急事件開展流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，以盡快明確病因（包括傳染源或危害源、傳播途徑或危害途徑、高危人群及主 要危險因素）等，及時采取針對性措施控制事件危害。（二）根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速組織現(xiàn)場調(diào)查工作組（包括流行病學(xué)、實驗室檢測等專業(yè)，必要時可增加其他專業(yè)和管理人員參加調(diào)查），充分準(zhǔn)備現(xiàn)場調(diào)查所需資料、物品。（三）現(xiàn)場調(diào)查與

25、處置由專人負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場調(diào)查工作，組成人 員各司其職、相互協(xié)作。（四）現(xiàn)場調(diào)查與處置工作同時開展。根據(jù)制定的方案或計劃，迅速開展 現(xiàn)場流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，并針對事件發(fā)生的有關(guān)因素，確定并落實應(yīng)采取 的預(yù)防控制措施。根據(jù)需要，進一步完善調(diào)查方案或控制措施。（五）收集衛(wèi)生應(yīng)急事件動態(tài)與控制措施相關(guān)信息，對現(xiàn)場調(diào)查與處置工 作開展過程評估與最終效果評估。根據(jù)評估結(jié)果及形勢需要，進一步完善現(xiàn)場 調(diào)查、修訂或調(diào)整預(yù)防控制措施。（六）根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果及防治措施效果評估，及時進行全面的分析和總 結(jié)。（七）及時報告或反饋調(diào)查處置的進展，做好與相關(guān)部門的信息交流與溝 通。（八）現(xiàn)場工作必須服從指揮部門

26、的統(tǒng)一指揮。積極配合和協(xié)助其他部門 開展工作。十二、衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險管理制度為了有效減少衛(wèi)生應(yīng)急工作中的不利因素，最大限度地保證衛(wèi)生應(yīng)急處理 工作有序進行和保障人身財產(chǎn)等安全，制定本制度。（一）制定衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險溝通計劃，在市衛(wèi)生局應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險管理和評估工作（二）把衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)和風(fēng)險溝通知識納入衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員 崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。（三）通過下學(xué)校、下社區(qū)、下農(nóng)村、下企業(yè)等活動，通過多種媒體，有 序開展健康知識、突發(fā)事件預(yù)防與處置、自救與互救知識的公益宣傳。（四）高度重視輿情，建立媒體溝通機制。衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險管理和評估貫穿 整個衛(wèi)生應(yīng)急事件處置過程中，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

27、在開展衛(wèi)生應(yīng)急事件時，均應(yīng) 進行風(fēng)險評估。開展衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，加強媒體溝通，每年組織一到兩次防范衛(wèi) 生應(yīng)急事件專題講座或會議。（五）嚴(yán)格信息發(fā)布制度，在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，把握輿論 導(dǎo)向，維護人心穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，最大限度避免、消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來 的負(fù)面影響。（六）在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，每年對全市衛(wèi)生應(yīng)急工作進行一次風(fēng)險管理 督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患。（七）對于在風(fēng)險管理方面發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失職，影響衛(wèi)生應(yīng)急處理，造成嚴(yán)重 后果的單位和個人，及時上報市衛(wèi)生局進行處理。十三、衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作制度為了強化衛(wèi)生應(yīng)急管理意識和公共安全意識，掌握相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案和 工作制度，提高衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)管

28、理水平，增強組織協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)公共衛(wèi)生 事件的能力，特制定本制度。（一）堅持“預(yù)防為主、平急結(jié)合、突出重點、學(xué)以致用”的原則。做到全 員培訓(xùn)和重點提高相結(jié)合，集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，現(xiàn)場處置培訓(xùn)與理論培 訓(xùn)相結(jié)合（二）每年開展轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急培訓(xùn)需求調(diào)查與分析，制訂培訓(xùn)計劃和實施方 案，包括培訓(xùn)目的、內(nèi)容、對象、時間、地點、教材，以及效果評估、費用預(yù) 算等項目。（三）培訓(xùn)對象為疾病預(yù)防控制應(yīng)急隊伍和公共衛(wèi)生現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的 公共衛(wèi)生人員。（四）根據(jù)培訓(xùn)對象，確定培訓(xùn)內(nèi)容或選擇合適的培訓(xùn)教材，培訓(xùn)可采取 集中培訓(xùn)、專題討論、模擬演練等方式進行。（五）根據(jù)培訓(xùn)對象專業(yè)特征與技術(shù)水平，確定專業(yè)培訓(xùn)

29、內(nèi)容和教材，培 訓(xùn)內(nèi)容主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)和處理流程等。（六）培訓(xùn)實行考試和評估制度。用問卷、集體座談、抽查隨訪等形式， 對培訓(xùn)效果進行調(diào)查評估，以進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)結(jié)束時撰寫 評估報告，內(nèi)容包括：培訓(xùn)項目概況、受訓(xùn)人員及培訓(xùn)考試、培訓(xùn)效果分析與 經(jīng)驗總結(jié)等。（七）培訓(xùn)結(jié)束后要整理培訓(xùn)資料進行檔案管理。十四、衛(wèi)生應(yīng)急演練工作制度（一）定期開展各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置預(yù)案和各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急 處置技術(shù)方案的演練，并不斷完善預(yù)案和方案。（二）開展應(yīng)急演練需求調(diào)查和分析，制定本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置 年度演練計劃，報市衛(wèi)生局應(yīng)急辦備案。（三）編制衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急

30、處置演練工作的實施技術(shù)方案，內(nèi)容包括：演練目的、組織、參加人員、演練內(nèi)容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經(jīng)費預(yù)算，工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。（四）以實戰(zhàn)要求對待模擬演練，認(rèn)真做好演練前的準(zhǔn)備工作，各項措施 均應(yīng)落實到位，包括組織管理、技術(shù)規(guī)范、物資準(zhǔn)備、部門配合、媒體溝通等（五）實行演練現(xiàn)場評估制度。對演練過程要進行現(xiàn)場點評，確保演練達 到設(shè)計要求，在演練結(jié)束后，通過問卷、集體座談和現(xiàn)場評講等形式開展演練 評估和總結(jié)，完成演練評估報告。（六）使用的物資在演練結(jié)束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補充。十五、衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測制度為了加強衛(wèi)生應(yīng)急處置中檢驗檢測工作，明確工作

31、職責(zé)，加強個人防護和 生物安全等，制定本制度。（一）疾控中心檢驗科準(zhǔn)備充分的衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測試劑，按照生物安全 要求，妥善保存，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨時調(diào)用。（二）檢驗人員受衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，每日必須保證有 2 人以上檢驗 檢測人員隨時待命，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件后，隨時出發(fā)。（三）根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的性質(zhì)、危害可能波及的范圍和程度、患者的癥 狀與體征、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)先期處理的情況等，檢驗科人員確定檢驗檢測 試劑和方法。（四）微生物學(xué)實驗室工作人員須穿工作服， 戴工作帽， 必要時穿隔離衣、 戴口罩、手套。嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程，靜脈采血須一人一針一墊一帶， 微量采血應(yīng)做到一人一針一管一片，對病

32、人操作前盡量保持手的清潔。五）無菌物品如棉簽、棉球、紗布及容器應(yīng)在有效期內(nèi)使用，開啟后使 用時間不得超過 24 小時。使用后的廢棄物品，應(yīng)及時進行無害化處理，不得 隨意丟棄。（六）各種器具（血管鉗、消毒罐）應(yīng)及時消毒、清洗，各種廢棄樣本應(yīng) 分類處理（焚燒、入污水池、消毒或滅菌） 。使用后的培養(yǎng)基應(yīng)高壓滅菌后按 醫(yī)療廢物處理。（七）在進行各種檢驗時，應(yīng)避免污染，在進行特殊傳染病檢驗后，應(yīng)及 時進行消毒，遇有場地、工作服或體表污染時，應(yīng)立即處理，防止擴散，并視 污染情況向上級報告。（八）如有必要， 應(yīng)為所有實驗室人員提供適宜的醫(yī)學(xué)評估、 監(jiān)測和治療， 并應(yīng)妥善保存相應(yīng)的醫(yī)學(xué)記錄。十六、衛(wèi)生應(yīng)急生物

33、安全制度 為防止檢驗檢測樣本交叉污染，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康 和安全，制定本制度。（一）檢驗科主任應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對檢驗科生物安全進行管理和指導(dǎo)。（二）檢測科專業(yè)組負(fù)責(zé)本組的特殊消毒工作。清潔工負(fù)責(zé)檢測科物品的 消毒，醫(yī)療廢物的分類收集、特殊處理、包裝、記錄、檢查、運送和交接。（三）工作人員應(yīng)加強生物安全和自我保護意識，及時上報已經(jīng)發(fā)生的職 業(yè)暴露。（四）應(yīng)定期對實驗室的物體表面、 空氣、貴重儀器、實驗器材進行消毒。 消毒的方式有含氯消毒劑、過氧乙酸溶液、紫外線、高壓蒸汽滅菌等方式。（五）對高?；蛄倚詡魅静。ㄈ缁魜y、布氏桿菌病、炭疽、 HIV 等）檢驗 后的樣本，應(yīng)盡快消毒處理（六

34、）檢驗科工作人員要明確生活垃圾和醫(yī)療廢物的處理方式，嚴(yán)格分開 收集處理。醫(yī)療廢物要分為“感染性廢物”、“損傷性廢物”和“化學(xué)性廢物” 進行分類收集。（七）生活垃圾包裝袋的顏色采用黑色，醫(yī)療廢物采用黃色。要保證醫(yī)療 廢物包裝袋防滲漏、防破裂、防穿孔，其外面還應(yīng)有文字說明，如“感染性廢物”（同時還應(yīng)有生物安全通用的警示圖標(biāo)）。盛裝針頭、破碎玻璃等銳利器具, 必須采用專用利器盒，要保證不會出現(xiàn)破裂、被刺穿等情況。（八）被指定的生物安全管理人對檢驗科的醫(yī)療廢物進行分類識別，指導(dǎo) 和培訓(xùn)生物安全的處置，經(jīng)常進行生物安全檢查。（九）科主任要定期檢查安全制度的執(zhí)行情況，并經(jīng)常進行安全教育。（十）實驗室設(shè)有安

35、全責(zé)任人和安全助理，定期檢查實驗室安全保衛(wèi)工作，當(dāng)班人員負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的安全管理，防火防盜。十七、衛(wèi)生應(yīng)急健康教育制度（一）根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我市衛(wèi)生應(yīng)急事件的特點，及時制（修） 訂全年衛(wèi)生應(yīng)急健康教育工作計劃和實施方案。（二）定期分析全市衛(wèi)生應(yīng)急工作中健康教育現(xiàn)狀及衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢， 及時做好各項大眾教育應(yīng)對準(zhǔn)備工作。（三）針對公眾心理狀況，及時調(diào)整健康教育策略，幫助廣大群眾樹立對 科學(xué)、對政府的信任，維持正常的社會秩序。（四）利用現(xiàn)代傳播設(shè)備和技術(shù)，及時溝通信息。（五）通過督查指導(dǎo)，督促各有關(guān)部門和單位落實衛(wèi)生應(yīng)急健康教育的各 項措施（六）積極組織心理專家對公眾的心理健康狀況進行測評，

36、根據(jù)心理測評 結(jié)果，提出具體方案，并采取各種途徑開展心理健康教育，針對不同人群采取 不同的心理干預(yù)措施。（七）宣傳科學(xué)防控知識，積極預(yù)防、及時控制和減緩公眾心理危機，防 止群眾產(chǎn)生恐慌心理，預(yù)防發(fā)生群體性不良事件，促進災(zāi)后公眾健康心理的重 建。十八、衛(wèi)生應(yīng)急考核評估制度為了總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展的經(jīng)驗與教訓(xùn)，修訂、完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的能力，保證我市 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的規(guī)范、有序進行，特制定本制度。（一）在市衛(wèi)生局應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，成立衛(wèi)生應(yīng)急考核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組 和專班。制定衛(wèi)生應(yīng)急工作方案或預(yù)案時，將考核評估納入重要的工作內(nèi)容。（二）常

37、態(tài)工作時，評估領(lǐng)導(dǎo)小組和專班負(fù)責(zé)定期組織開展本行政區(qū)域衛(wèi) 生應(yīng)急能力評估。（三）每起突發(fā)事件結(jié)束后，評估領(lǐng)導(dǎo)小組和專班負(fù)責(zé)對衛(wèi)生應(yīng)急處置及 醫(yī)療衛(wèi)生救援行動等全過程進行考核評估，形成評估報告。（四）根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急考核評估結(jié)果，及時糾正工作方案或預(yù)案相關(guān)內(nèi)容， 加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，并將考核結(jié)果納入績效考核機制。第二篇廣水市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急崗位職責(zé)一、疾控中心主任和分管副主任職責(zé)（一）貫徹和落實中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)和國際公約。（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立上下聯(lián)系制度和溝通制度。（三）組織制定專業(yè)范圍內(nèi)各種突發(fā)公

38、共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)方案。（四）組織開展衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。（五）組織開展專題衛(wèi)生應(yīng)急演練，并積極參加多部門的應(yīng)急演練工作。（六）依法組織和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)的發(fā)展,調(diào)查事件發(fā)生的原因，落實預(yù)防控制措施。（七）組織收集衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)信息，開展分析與趨勢預(yù)測，并報告市衛(wèi)生局。（八）組織開展衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)的研究。（九）為正常開展衛(wèi)生應(yīng)急工作提供必要的人、財、物支持。（十）副主任協(xié)助主任完成衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。二、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）組織制定和完善各專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)方案。（二）組織制定衛(wèi)生應(yīng)急裝備與物資儲備目錄，建立

39、健全應(yīng)急裝備與物資 管理制度。（三）在市衛(wèi)生局應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，組織衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)和演練。（四）發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時，及時組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，為基層提供技術(shù)支持。（五）組織收集衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測信息，并進行動態(tài)、趨勢分析和預(yù)警， 及時上報主管部門。（六）隨時追蹤衛(wèi)生應(yīng)急事件進展及處置工作動態(tài)，及時匯總分析，呈報 疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。（七）組織制定衛(wèi)生應(yīng)急事件督導(dǎo)、評估計劃，對轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生 應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)和評估。（八）完成疾控中心安排的其他衛(wèi)生應(yīng)急工作。三、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)相關(guān)科室包括信息科、傳染病防治科、消

40、毒與病媒生 物控制科、免疫規(guī)劃科、衛(wèi)生科（含食源性疾病防治、環(huán)境相關(guān)疾病防治、放 射防護、職業(yè)危害控制）、檢驗檢測科、健康教育所等。（二）專業(yè)科室擬定急性傳染病、食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境和放射污染 等預(yù)防控制應(yīng)急處置技術(shù)方案，參加相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置。（三）開展衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測工作， 掌握衛(wèi)生應(yīng)急事件的發(fā)生、 發(fā)展規(guī)律, 及時進行公共衛(wèi)生事件預(yù)警和預(yù)測。（四）落實衛(wèi)生應(yīng)急健康教育宣傳，提高人群衛(wèi)生應(yīng)急水平，及時調(diào)整人 群心理應(yīng)急狀態(tài)。（五）搞好衛(wèi)生應(yīng)急時健康人群預(yù)防服藥和預(yù)防接種工作，提高人群免疫 水平。（六）在市衛(wèi)生局應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，做出衛(wèi)生應(yīng)急事件響應(yīng)，開展現(xiàn)場流 行病學(xué)調(diào)查、疫點（區(qū)）處置等

41、，提出針對性預(yù)防控制措施。（七）按規(guī)范進行現(xiàn)場采樣，并做好個人防護，開展應(yīng)急標(biāo)本檢測，同時 確保檢測人員、標(biāo)本和環(huán)境的生物安全，負(fù)責(zé)應(yīng)急檢測廢棄物的管理和處置。（八）掌握國內(nèi)外應(yīng)急與控制研究進展，建立或引進疾病控制和檢測的新 技術(shù)，新方法。四、疾控中心后勤保障部門負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)保障部門包括辦公室、總務(wù)科、財務(wù)科（人事）等。（二）完善應(yīng)急物資儲備，隨時更新，并建立應(yīng)急物資綠色通道。制訂年 度物資采購計劃，積極做好各類應(yīng)急物資、藥品和試劑的儲備，并按相關(guān)要求 妥善保管。（三）在衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生后，保證物資、藥品、試劑的及時供應(yīng)。（四）保證應(yīng)急車輛的及時調(diào)度，每天必須保證有一輛車隨時待

42、命。（五）積極開展人才引進，以滿足衛(wèi)生應(yīng)急事件處置所需的各類技術(shù)人才。（六）依據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件處置年度工作預(yù)算，安排足夠的工作經(jīng)費，并留 有一定的經(jīng)費保證急需。五、疾控中心疫情信息人員職責(zé)（一）依法進行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)報告和管理 工作。應(yīng)急狀態(tài)下疫情信息人員根據(jù)需要隨時做好傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件 及相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報工作。（二）疫情信息人員收到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息報告后， 認(rèn)真核對有關(guān)信息，在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確、完整地錄入網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)（三）疫情信息人員在規(guī)定的時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的網(wǎng)絡(luò)直報內(nèi)容進行審核和訂正。（四）做好傳染病及衛(wèi)生應(yīng)急事件的網(wǎng)

43、絡(luò)動態(tài)監(jiān)控，及時識別傳染病及其 他衛(wèi)生應(yīng)急事件的暴發(fā)苗頭。（五）定期對傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析，出現(xiàn) 異常情況及時向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室反饋，按上級或領(lǐng)導(dǎo)要求完成專題分析報告。（六）根據(jù)要求按時對網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的單位編碼、地區(qū)編碼等基礎(chǔ)信息進 行維護。（七）積極參加各級各類培訓(xùn)，并根據(jù)需要組織開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和人 員的培訓(xùn)。（八）根據(jù)需要隨時對轄區(qū)內(nèi)傳染病及衛(wèi)生應(yīng)急事件網(wǎng)絡(luò)直報工作進行技 術(shù)指導(dǎo)。（九）按工作要求組織對轄區(qū)內(nèi)傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件責(zé)任報告單位的網(wǎng) 絡(luò)直報和管理工作進行檢查考核。（十）傳染病及衛(wèi)生應(yīng)急事件信息資料及時整理歸檔保存。六、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急值班人員職責(zé)（一

44、）認(rèn)真落實 24 小時疫情值班制度，確保傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件及相 關(guān)信息流通渠道通暢。（二）值班人員應(yīng)按時到崗接班，值班期間要堅守崗位，不得以任何理由 擅自脫崗、離崗，若因故遲到或早退，必須與值班領(lǐng)導(dǎo)或接班人員做好溝通， 不得留有空崗。（三）接到衛(wèi)生應(yīng)急事件報告，首先應(yīng)問清并記錄報告人的姓名、可靠聯(lián) 系電話、單位及詳細(xì)地址，并立即向轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件的 單位進行電話核實，問清并記錄事件涉及人數(shù)、癥狀、出事地點、就診醫(yī)院及 病區(qū)、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷等。（四）立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，按指示向市衛(wèi)生局電話或傳 真報告接報信息。（五）接到疫情舉報電話，應(yīng)首先進行

45、電話核實，并根據(jù)情況給予恰當(dāng)處 理。（六）根據(jù)需要，按領(lǐng)導(dǎo)的指示及時報告或聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急科室和工作人員。（七）值班人員要愛護值班室設(shè)施、設(shè)備和物品，保持室內(nèi)物品擺放整齊 和環(huán)境整潔。（八）值班人員必須及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰地做好值班和交接班記錄，內(nèi)容包括疫情報告情況、處理情況、待辦事項及值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好 情況等。七、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流調(diào)人員職責(zé)（一）積極參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)并掌握各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)和方法。（二）開展衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測工作，了解各類事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其 相關(guān)因素，及時進行衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警和預(yù)測。（三）做好各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的應(yīng)

46、急準(zhǔn)備工作。（四）隨時待命，接到衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流調(diào)任務(wù)安排后，立即做出響應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場。（五）在現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，同時根據(jù)現(xiàn)場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應(yīng)的公共衛(wèi)生預(yù)防控制 措施。（六）及時對現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作進行效果評估，根據(jù)評估情況，及時 調(diào)整和修訂應(yīng)急處置措施。（七）及時向有關(guān)部門報告和反饋調(diào)查處置的進展，結(jié)束后，對突發(fā)事件 的原因、流行病特征、所采取的預(yù)防控制措施及其效果評價、以及今后的工作 建議等方面，及時進行分析與總結(jié)。（八）現(xiàn)場調(diào)查處置過程中，服從指揮，積極配合和協(xié)助其它部門開展相 應(yīng)的處置工作。八、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢

47、測人員職責(zé)（一）學(xué)習(xí)應(yīng)急檢驗檢測業(yè)務(wù)，熟練掌握各種快速檢測方法，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn) 操作規(guī)程檢測。（二）負(fù)責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)試劑器材準(zhǔn)備，保證有足量的個人防護設(shè)備、采 樣器材、檢測試劑耗材儲備并及時補充，確認(rèn)檢測試劑在有效期內(nèi)。（三）負(fù)責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)儀器設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。（四）衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測值班人員，保證 24 小時通訊工具通暢，接到通 知后半小時內(nèi)到達實驗室或指定地點。（五）根據(jù)疫情需要，必要時參加現(xiàn)場采樣工作。（六）做好標(biāo)本的登記、收樣、保存工作，保證樣品運送無差錯，樣品質(zhì) 量不改變，感染性物質(zhì)無外泄等。（七）檢測快速、準(zhǔn)確，及時報告。八）實驗過程嚴(yán)格遵守生物安全相關(guān)規(guī)定，確保生物安全（九）做好實

48、驗后消毒工作，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理廢棄物 （十）遵守保密制度，不違規(guī)泄漏相關(guān)檢測結(jié)果。九、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場采樣人員職責(zé)（一）做好應(yīng)急采樣器材準(zhǔn)備，確保數(shù)量充足，質(zhì)量合格，隨時可用。（二）所有采樣過程應(yīng)無菌操作。（三）按照相關(guān)技術(shù)要求選擇正確、有效的采樣方法。（四）做好標(biāo)本的編號標(biāo)識，認(rèn)真填寫樣品送檢單，保證相關(guān)信息完整。（五）采樣嚴(yán)格按照生物安全相關(guān)規(guī)定進行，做好生物安全防護。（六）樣本的包裝和運輸嚴(yán)格按照相關(guān)生物安全規(guī)定進行。（七）做好采樣后的現(xiàn)場清理工作，對廢棄的采樣器材、防護器材進行消 毒處理。（八）按正確的運輸保藏條件將樣品及時送交相關(guān)實驗室。十、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急疫區(qū)（點）消殺人員職責(zé)

49、（一）積極參加衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和演練，熟練掌握相關(guān)消殺技 術(shù)。（二）加強對消殺藥械的儲備管理，及時補充和更新藥械及檢測工具，保 證消殺藥械可以隨時調(diào)用。（三）出發(fā)前，應(yīng)檢查所需的消殺器械、消毒劑、防護用品，做好準(zhǔn)備工（四）到達疫區(qū)（點）后，按照技術(shù)方案或規(guī)范開展消毒、殺蟲或滅鼠工 作，指導(dǎo)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生。（五）在消殺過程中，不得吸煙、進食，不得隨便走出消毒區(qū)域。（六）在現(xiàn)場消殺處理后，對攜回的污染衣物應(yīng)立即分類進行最終消毒。（七）清點所消耗的藥品器械，及時整修和補充。（八）及時填寫消毒工作記錄。十一、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急健康教育人員職責(zé)（一）制訂衛(wèi)生應(yīng)急健康教育工作計劃，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急特點

50、，及時更新衛(wèi) 生應(yīng)急健康教育內(nèi)容。（二）及時了解國內(nèi)外應(yīng)急健康教育發(fā)展動態(tài)，積極參加衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng) 急處理培訓(xùn)和演練，熟練掌握相關(guān)衛(wèi)生宣傳技能。（三）發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時，與大眾傳媒密切合作，利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒渠道加強針對性的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳與教育，正確引導(dǎo)社會輿論。（四）組織參與編印衛(wèi)生宣傳材料，并下發(fā)至各相關(guān)單位。（五）堅持利用多種渠道、多種方式，在日常健康教育工作中普及應(yīng)急健 康知識和相關(guān)技能。十二、疾控中心應(yīng)急儲備物資保管人員職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資保管及分發(fā)規(guī)定，保證發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時 的應(yīng)急工作所需。（二）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資入庫驗收制度，做到應(yīng)急儲備物資的名稱、生

51、產(chǎn)廠家、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、參數(shù)、批號（出廠日期）“八核對”，否 則不予辦理入庫手續(xù)（三）定期對應(yīng)急儲備物資進行清點核對，每季度（月）盤點一次，做到 帳物相符，帳冊資料齊全、完整。定期對應(yīng)急儲備物資進行檢查，保證應(yīng)急儲 備物資不發(fā)生霉變、受潮、變質(zhì)、損壞、短缺和丟失。（四）做好應(yīng)急儲備物資庫房的衛(wèi)生清潔工作，做到庫房整潔、通風(fēng)，物 資存放整齊有序。（五）做好應(yīng)急儲備物資庫房安全保衛(wèi)和防火防盜工作，做到消防設(shè)施齊 備有效、電器線路安全、防盜設(shè)備完好無損，防止各種事故的發(fā)生。（六）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資分發(fā)制度，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得擅自發(fā) 放應(yīng)急儲備物資。（七）做到工作時間必在崗，下班后必保持

52、通訊通暢，應(yīng)急狀態(tài)必隨叫隨 到，確保應(yīng)急儲備物資的發(fā)放及時、快捷，不發(fā)生差錯。（八）應(yīng)急儲備物資的發(fā)放、庫存等情況應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)報告，突發(fā)公共衛(wèi) 生事件發(fā)生時應(yīng)隨時匯報。第三篇廣水市疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工具包、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍與標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi) 生事件相關(guān)信息，其報告標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的判定標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認(rèn)、分級按照湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相 關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行） 的規(guī)定組織實施。（一）傳染病1 、鼠疫：發(fā)現(xiàn) 1 例及以上鼠疫病例。2 、霍亂：發(fā)現(xiàn) 1 例及以上霍亂病例。3

53、 、傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn) 1 例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。4 、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn) 1 例及以上人感染高致病性禽流感病例。5 、炭疽：發(fā)生 1 例及以上肺炭疽病例；或 1 周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自 然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生 3 例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例 ;或 1 例及以上職業(yè)性炭疽病例。6、甲肝 /戊肝： 1 周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等 集體單位發(fā)生 5 例及以上甲肝 / 戊肝病例。7 、傷寒（副傷寒）：1 周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生 5 例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn) 2 例及以上死亡

54、。8 、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾： 3 天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、 建筑工地等集體單位發(fā)生 10 例及以上細(xì)菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn) 2 例 及以上死亡。9、麻疹： 1 周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單 位發(fā)生 10 例及以上麻疹病例。10、風(fēng)疹：1 周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生 10例及以上風(fēng)疹病例。11 、流行性腦脊髓膜炎： 3 天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建 筑工地等集體單位發(fā)生 3 例及以上流腦病例，或者有 2 例及以上死亡。12 、登革熱： 1 周內(nèi)，一個縣（市、區(qū)）發(fā)生 5 例及以上登革熱病例；或首 次發(fā)現(xiàn)

55、病例。13 、流行性出血熱： 1 周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體 單位發(fā)生 5 例（高發(fā)地區(qū) 10 例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡 1 例及以 上。14 、鉤端螺旋體?。?1周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生 5 例 及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡 1 例及以上。15 、流行性乙型腦炎： 1 周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生 5 例及以上乙腦病例， 或者死亡 1 例及以上。16 、瘧疾：以行政村為單位， 1 個月內(nèi)發(fā)現(xiàn) 5 例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?，?出現(xiàn)輸入性惡性瘧死亡病例。17 、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū)，以行政村為單位， 2 周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病 病例 10 例及

56、以上，或在同一感染地點 1 周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例 5 例及 以上； 在傳播控制地區(qū)， 以行政村為單位， 2 周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病 5 例及以上， 或在同一感染地點 1 周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例 3 例及以上； 在傳播阻斷地 區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪?、病?；蚋腥拘葬斅荨?8 、流感： 1 周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生 30 例及以上 流感樣病例，或 5 例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生 1 例及以上流感樣病 例死亡。19 、流行性腮腺炎： 1 周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生 10 例及 以上流行性腮腺炎病例。20 、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外） ：1 周內(nèi)，同一學(xué)校、 幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生