黑龍江省道路旅客運(yùn)輸(共10頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上黑龍江省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我省道路客運(yùn)市場(chǎng)管理，加快建設(shè)道路旅客運(yùn)輸誠(chéng)信體系，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，引導(dǎo)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化，提高道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定和交通部道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，結(jié)合我省道路客運(yùn)市場(chǎng)及管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第二條 道路客運(yùn)質(zhì)企業(yè)量信譽(yù)考核，是指在考核年度內(nèi)對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為、企業(yè)管理、社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。第三條 本實(shí)施辦法適用于全省范圍內(nèi)從事

2、道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)。第四條 省交通主管部門主管全省道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。縣級(jí)以上交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。第五條 各級(jí)道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的組織實(shí)施，具體工作職責(zé)是：（一）省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開(kāi)展道路旅客運(yùn)輸企業(yè)考核工作，負(fù)責(zé)建立考核體系，公告考核結(jié)果。 （二）市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)建立考核制度和檔案；市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)個(gè)體運(yùn)輸戶的質(zhì)量信譽(yù)考核體系，組織開(kāi)展考核工作，公告考核結(jié)果。  

3、 （三）各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不定期對(duì)客運(yùn)單車進(jìn)行稽查考核，并定期向相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、被考核車輛所屬企業(yè)抄告單車稽查考核結(jié)果。第六條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。   第七條道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)全部分公司和營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行考核，匯集分公司、營(yíng)運(yùn)客車考核情況，建立本企業(yè)的考核檔案，接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核檢查。第二章 質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)第六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。第七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行得分制，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)

4、考核總分為1000分，加分為100分。具體考核記分標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件1）。在考核總分中運(yùn)輸安全指標(biāo)為300分、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)為200分、經(jīng)營(yíng)行為指標(biāo)為200分、企業(yè)管理指標(biāo)為150分、社會(huì)責(zé)任指標(biāo)為150分。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的科技設(shè)備應(yīng)用情況、獲得榮譽(yù)稱號(hào)情況、政府指令性運(yùn)輸任務(wù)完成情況、公司化經(jīng)營(yíng)情況為加分項(xiàng)目。第八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)，應(yīng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核：（一）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上負(fù)同等以上責(zé)任的重大以上道路旅客運(yùn)輸傷亡事故，也未發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，且考核總分和加分合計(jì)不低于850分的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為AAA級(jí)；（二）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上負(fù)主要以上責(zé)任

5、的重大以上道路旅客運(yùn)輸傷亡事故，也未發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，且總分和加分合計(jì)為700至849分的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為AA級(jí)；（三）考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡10人以上負(fù)主要以上責(zé)任的重大以上道路旅客運(yùn)輸傷亡事故，也未發(fā)生特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件，且總分和加分合計(jì)為600至699分的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為A級(jí)；（四）考核期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)；1、發(fā)生一次死亡10人以上負(fù)主要以上責(zé)任的重大以上道路旅客運(yùn)輸傷亡事故的；2、未參加道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考核，或上一周期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核不合格且經(jīng)三個(gè)月整改仍不合格的；3、發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件的；4、考核總分和加分合計(jì)低于600（不含

6、）分的；5、不按要求參加年度質(zhì)量信譽(yù)考核或不按要求報(bào)送質(zhì)量信譽(yù)材料，拒不改正的；6、在質(zhì)量信譽(yù)考核過(guò)程中弄虛作假、隱瞞情況清節(jié)嚴(yán)重的；7、未按要求建立質(zhì)量信譽(yù)考核檔案，導(dǎo)致質(zhì)量信譽(yù)考核工作無(wú)法進(jìn)行的。特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因，對(duì)旅客造成嚴(yán)重人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，或在社會(huì)造成惡劣影響，而受到省級(jí)以上交通主管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的服務(wù)質(zhì)量事件。第三章 質(zhì)量信譽(yù)考核第九條 道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核采取平時(shí)考核和集中考核相結(jié)合的方法。考核周期為每年的1月1日12月31日；集中考核工作在每年的3月1日6月30日進(jìn)行。道路客運(yùn)企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的考核第年不少于二次，對(duì)本企業(yè)營(yíng)運(yùn)客車的考

7、核第年不少于四次。第十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，可采取互檢的方式對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行考核。個(gè)體運(yùn)輸戶的質(zhì)量信譽(yù)考核由車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。道路客運(yùn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)分公司和營(yíng)運(yùn)客車的考核，應(yīng)邀請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和汽車客運(yùn)站共同組織實(shí)施。第十一條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)分別建立質(zhì)量信譽(yù)檔案。其內(nèi)容包括以下幾方面：（一）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)量、營(yíng)運(yùn)客車數(shù)量、所經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線；（二）交通責(zé)任事故情況，包括每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地

8、點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)；（三）違章經(jīng)營(yíng)情況，包括每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書(shū)；（四）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營(yíng)運(yùn)車輛車牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況；（五）企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況，包括應(yīng)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛數(shù)量、應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)用、應(yīng)投保金額及實(shí)際投保的情況、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單；（六）完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；（七）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響

9、社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過(guò)、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響和處理情況；（八）企業(yè)管理情況，包括企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理認(rèn)證、使用GPS、行車記錄儀等科技設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛登記表、司乘人員的著裝情況等。（九）企業(yè)獎(jiǎng)懲情況，包括企業(yè)獲得榮譽(yù)證書(shū)、文件及牌匾、錦旗照片，企業(yè)及管理人員被通報(bào)批評(píng)或處分的相關(guān)文件。第十二條 道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)按照道路旅客運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)客車考核表（詳見(jiàn)附表3）對(duì)本企業(yè)全部營(yíng)運(yùn)客車考核后，應(yīng)按一車一檔建立全部考核檔案，分類分期存放備查。由分支機(jī)構(gòu)考核單車的，應(yīng)在企業(yè)報(bào)送考核資料前移送企業(yè)總部。第十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，認(rèn)真受

10、理社會(huì)投訴舉報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解掌握道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的情況。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛違章經(jīng)營(yíng)時(shí)和收到對(duì)車輛投訴或舉報(bào)，查實(shí)后，應(yīng)將違章情況和處罰情況進(jìn)行記錄，定期報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并抄告營(yíng)運(yùn)車輛所屬企業(yè)。市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)車輛違章情況進(jìn)行匯總，每季度末按照黑龍江省道路客運(yùn)企業(yè)車輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件4），報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)記入質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。第十四條 設(shè)置分公司的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)，其質(zhì)量信譽(yù)考核與母公司同步進(jìn)行，并記入母公司考核得分。具有獨(dú)立法人資格的子公司，進(jìn)行單獨(dú)考核，不納入母公司的考核范圍。第十五條

11、各道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在每年3月底前，根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核檔案對(duì)上年度的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)，向所在地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核，并如實(shí)報(bào)送質(zhì)量信譽(yù)情況總結(jié)及有關(guān)材料。第十六條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的考核申請(qǐng)和質(zhì)量信譽(yù)檔案進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)正。核實(shí)結(jié)束后，市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核申請(qǐng)于4月底前報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考核，并按本辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。第十七條 考核的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)復(fù)核后，在省內(nèi)主要新聞媒體或交通網(wǎng)站

12、上進(jìn)行為期15天的公示。被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申訴或者舉報(bào)。公示結(jié)束后，省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的最終考核結(jié)果確定企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。第十八條 舉報(bào)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)有關(guān)情況的單位或個(gè)人，應(yīng)在公示期內(nèi)向考核的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供舉報(bào)材料，加蓋單位公章或如實(shí)簽署姓名，并附聯(lián)系方式。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，不得向其他單位或個(gè)人泄漏舉報(bào)人的單位名稱、姓名及有關(guān)情況。第十九條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶質(zhì)量信譽(yù)考核在每年8月末前完成，并按班線行政許可權(quán)限上報(bào)相應(yīng)道

13、路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)復(fù)核后，將考核結(jié)果向社會(huì)公布。第四章 獎(jiǎng)懲措施第二十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)許可時(shí)，在下列情況下，應(yīng)參考客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。（一）兩個(gè)道路客運(yùn)企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)同一新增道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)，在都符合許可條件的前提下，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)權(quán)許可給上一年度客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)（分值）高的企業(yè)。上一年度客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)相同的，應(yīng)比較上一經(jīng)營(yíng)期的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)年平均分值，擇優(yōu)許可。（二）采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式來(lái)實(shí)施新增道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)許可的，企業(yè)的客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)（分值）和經(jīng)營(yíng)期年平均考核分值作為評(píng)標(biāo)時(shí)重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。（三）客運(yùn)企業(yè)原經(jīng)營(yíng)的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿

14、，繼續(xù)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的，其客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)在該班線經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)每年都不低于AA級(jí)，且其中兩年以上達(dá)到AAA級(jí)的，在符合道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定有關(guān)規(guī)定的情況下，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以許可，并按照有關(guān)規(guī)定重新辦理手續(xù)。（四）客運(yùn)企業(yè)原經(jīng)營(yíng)的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿，企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)達(dá)不到本款第（三）項(xiàng)要求的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回該企業(yè)該班線10%以上的到期的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)；如果企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)在班線經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有兩年以上為B級(jí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其30%以上的到期的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。應(yīng)收回道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)不足一條的，收回一條。在經(jīng)營(yíng)期限到期的道路客運(yùn)班線中，如果有發(fā)生重大以上安全事故、特大服務(wù)質(zhì)量事故或長(zhǎng)期不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的，必須收回當(dāng)事車甚至當(dāng)事企業(yè)該班線的經(jīng)營(yíng)權(quán)。需要重新分配的，按照道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定辦理。第二十一條 道路客運(yùn)企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為不合格（B級(jí)）或上兩年度連續(xù)考核為基本合格（A級(jí)）的的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行專項(xiàng)整改或停駕、停班、停線、停運(yùn)、停業(yè)整改。整改結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。整改不合格且存在重大安全隱