滎陽豫龍鎮(zhèn)土地利用總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

1、-滎陽市豫龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2021-2021年)調(diào)整方案豫龍鎮(zhèn)人民政府二一七年十一月. z-目錄1 鎮(zhèn)域概況及?現(xiàn)行規(guī)劃?實(shí)施情況11.1 鎮(zhèn)域概況11.2 ?現(xiàn)行規(guī)劃?實(shí)施情況22 規(guī)劃目標(biāo)32.1 耕地和根本農(nóng)田得到有效保護(hù)32.2 保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建立工程的合理用地需求32.3 提高土地節(jié)約集約利用水平33 土地利用構(gòu)造調(diào)整43.1 農(nóng)用地構(gòu)造調(diào)整43.2 建立用地構(gòu)造調(diào)整43.3 其他土地構(gòu)造調(diào)整54 耕地和根本農(nóng)田保護(hù)64.1 耕地保護(hù)64.2 根本農(nóng)田保護(hù)65 合理安排建立用地75.1 城鎮(zhèn)用地75.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地75.3 交通水利及其他建立用地76 生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)

2、96.1 生態(tài)建立96.2 環(huán)境保護(hù)97 土地整治108 土地用途分區(qū)與建立用地空間管制118.1 土地用途分區(qū)118.2 建立用地空間管制119 重點(diǎn)工程安排1210 村土地利用控制1311 規(guī)劃實(shí)施保障措施1411.1 強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制1411.2 做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接1411.3 完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制1411.4 健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制1411.5 建立健全公共參與制度15附表16. z-前言根據(jù)?國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知?國土資廳函20211237號(hào)、?省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省進(jìn)一步做

3、好永久根本農(nóng)田劃定和省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知?豫政辦2021 41號(hào)要求和?滎陽市土地利用總體規(guī)劃2021-2021年調(diào)整方案?(以下簡稱縣級(jí)調(diào)整方案)下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，豫龍鎮(zhèn)人民政府對(duì)?豫龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃2021-2021年?以下簡稱?現(xiàn)行規(guī)劃?進(jìn)展調(diào)整完善，形成?豫龍鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃2021-2021年調(diào)整方案?以下簡稱?調(diào)整方案?。規(guī)劃調(diào)整期限：規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2021年，著重對(duì)豫龍鎮(zhèn)2021 -2021年期間各項(xiàng)用地進(jìn)展調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的圍是滎陽市豫龍鎮(zhèn)行政轄區(qū)全部土地，土地總面積為65.15平方公里。. z-1 鎮(zhèn)域概

4、況及?現(xiàn)行規(guī)劃?實(shí)施情況1.1 鎮(zhèn)域概況豫龍鎮(zhèn)地處滎陽市東部，距市中心10公里，東與市中原區(qū)相接，西臨滎陽市新城區(qū)，南與賈峪鎮(zhèn)毗連，北與廣武鎮(zhèn)相鄰。東西寬度為8.2公里，南北長度為14.6公里，總面積為65.15平方公里。豫龍鎮(zhèn)位于滎陽市中心城區(qū)東部，涉及中心城區(qū)面積1364.71公頃，涉及中心城區(qū)擴(kuò)展區(qū)面積959.73公頃；滎陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于滎陽市中心城區(qū)東南部，涉及豫龍鎮(zhèn)面積1448.61公頃，其局部包含在中心城區(qū)圍，面積為1058.11公頃，其余局部在中心城區(qū)擴(kuò)展區(qū)面積為390.21公頃。宜居*城位于豫龍鎮(zhèn)西部，占地面積1785.53公頃，是都市區(qū)“六城十組團(tuán)中的重要產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。以醫(yī)療保

5、健為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合醫(yī)藥、休閑、養(yǎng)老、文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療*產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)城市組團(tuán)開發(fā)。其開展定位：建立都市核心區(qū)的醫(yī)療綜合效勞區(qū)、效勞中西部地區(qū)的醫(yī)療保健基地。豫龍鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，由西南繞城高速公路豫龍站可進(jìn)出連霍、京珠等全國高速網(wǎng)和省通往各地市高速；由310國道、中原西路向東可直達(dá)市中心；西鐵路客運(yùn)站即在鎮(zhèn)政府南1.8公里處；西氣東輸以及南水北調(diào)工程穿境而過。全鎮(zhèn)轄28個(gè)行政村，166個(gè)村民組，人口5.19萬，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)3個(gè)，總面積17.5平方公里，根底設(shè)施完備，配套完善，配有500Kv變電站。2021年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值1030577萬元；固定資產(chǎn)投資89032

6、3萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47993萬元；工業(yè)總產(chǎn)值1455902萬元；財(cái)政收入33394萬元；農(nóng)民人均純收入15629元。1.2 ?現(xiàn)行規(guī)劃?實(shí)施情況耕地和根本農(nóng)田控制指標(biāo)實(shí)施情況2021年全鎮(zhèn)耕地保有量面積3380.06公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃上級(jí)下達(dá)規(guī)劃目標(biāo)3004.01 公頃多了376.05公頃，完成上級(jí)下達(dá)耕地保有量任務(wù)，耕地得到有效保護(hù)。2021年全鎮(zhèn)落實(shí)根本農(nóng)田面積1961.09公頃，上級(jí)下達(dá)根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)1961.09公頃境外27.98公頃，根本農(nóng)田得到有效保護(hù)。建立用地控制指標(biāo)實(shí)施情況?現(xiàn)行規(guī)劃?豫龍鎮(zhèn)的建立用地總規(guī)模2793.08 公頃，2021年全鎮(zhèn)建立用地總規(guī)模2680.49 公頃；

7、?現(xiàn)行規(guī)劃?豫龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建立用地總規(guī)模2274.98 公頃，2021年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建立用地總規(guī)模2198.41公頃；?現(xiàn)行規(guī)劃?豫龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1538.20 公頃，2021年城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1430.13公頃；?現(xiàn)行規(guī)劃?豫龍鎮(zhèn)新增建立用地規(guī)模949.09 公頃，2021年新增建立用地規(guī)模709.65 公頃。建立用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建立用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、新增建立用地規(guī)模均未突破，建立用地控制指標(biāo)情況實(shí)施較好。土地開發(fā)整理實(shí)施情況上級(jí)下達(dá)給豫龍鎮(zhèn)新增建立用地占用耕地規(guī)模和土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模分別為869.25 公頃、165.88 公頃。規(guī)劃實(shí)施期間，全鎮(zhèn)新增建立占用耕地641.34 公頃

8、，占下達(dá)指標(biāo)的73.78%；全鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地25.11 公頃，占下達(dá)指標(biāo)的15.14%，補(bǔ)充耕地整體完成情況距離目標(biāo)有很大差距。土地節(jié)約集約利用實(shí)施情況2021年豫龍鎮(zhèn)人均城鎮(zhèn)工礦用地面積314.31 平方米/人，高于規(guī)劃期末246.11 平方米/人的目標(biāo)，土地節(jié)約集約利用水平有待進(jìn)一步提高。詳見附表1。. z-2 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)滎陽市下達(dá)豫龍鎮(zhèn)耕地保有量和根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建立用地總規(guī)模，結(jié)合現(xiàn)行規(guī)劃的執(zhí)行情況及新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展戰(zhàn)略，對(duì)豫龍鎮(zhèn)規(guī)劃期土地利用目標(biāo)進(jìn)展了以下調(diào)整。2.1 耕地和根本農(nóng)田得到有效保護(hù)調(diào)整后，規(guī)劃期根本農(nóng)田面積不低于1706.00 公頃；規(guī)劃到2021年，耕

9、地保有量不低于2646.84公頃。2.2 保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建立工程的合理用地需求調(diào)整后，規(guī)劃期末建立用地總規(guī)?？刂圃?303.80公頃以，城鄉(xiāng)建立用地規(guī)?？刂圃?778.74公頃以，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?890.30公頃以，水利交通特殊用地規(guī)模控制在525.06公頃以，新增建立用地控制在687.98公頃以，建立占用農(nóng)用地控制在687.01公頃以，建立占用耕地控制在656.14公頃以。2.3 提高土地節(jié)約集約利用水平充分整治、利用閑置和低效建立用地，提高各業(yè)各類建立用地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。規(guī)劃調(diào)整后，到2021年，人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過271.99 平方米。詳見附表2。. z-3 土地利用構(gòu)造調(diào)整

10、3.1 農(nóng)用地構(gòu)造調(diào)整2021年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積3642.00公頃，占土地總面積的55.90 %；規(guī)劃調(diào)整后到2021年全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積3034.68公頃，占土地總面積的46.58 %，規(guī)劃期間農(nóng)用地面積凈減少607.32公頃。耕地2021年耕地面積3380.06公頃，占土地總面積的51.88 %，規(guī)劃調(diào)整后到2021年，全鎮(zhèn)耕地面積2663.21公頃，占土地總面積的40.88 %，規(guī)劃期間耕地面積凈減少716.85公頃，減少的耕地主要為建立占用。園地、林地2021年園地面積16.73公頃，占土地總面積0.26%，規(guī)劃調(diào)整后到2021年，全鎮(zhèn)園地面積168.30公頃，占土地總面積的2.58 %，規(guī)

11、劃期間凈增加151.57 公頃；2021年林地面積142.34公頃，占土地總面積的2.18%，規(guī)劃調(diào)整后到2021年林地面積113.18 公頃，占土地總面積的1.74%，規(guī)劃期間凈減少29.15 公頃。其他農(nóng)用地2021年其他農(nóng)用地面積102.87公頃，占土地總面積的1.58%，規(guī)劃調(diào)整后到2021年，全鎮(zhèn)其他農(nóng)用地面積為89.99公頃，占土地總面積的1.38 %，規(guī)劃期間凈減少12.88公頃。3.2 建立用地構(gòu)造調(diào)整2021年全鎮(zhèn)建立用地面積2680.49公頃，占土地總面積的41.14 %；到2021年建立用地面積為3302.56公頃，占土地總面積的50.69%；與2021年相比，建立用地面

12、積凈增加622.07公頃。城鎮(zhèn)工礦用地2021年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積1430.13公頃，占土地總面積的21.95%，規(guī)劃調(diào)整后到2021年，城鎮(zhèn)工礦用地面積增加到1890.29公頃，占土地總面積的29.02%，規(guī)劃期間城鎮(zhèn)工礦用地面積凈增加460.16公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)用地2021年，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積768.29公頃，占土地總面積的11.79%，規(guī)劃調(diào)整后到2021年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模調(diào)整為887.21公頃，占土地總面積的13.62 %，規(guī)劃期間農(nóng)村居民點(diǎn)面積凈增加118.92公頃。交通水利及其他建立用地2021年交通水利用地面積413.60公頃，占土地總面積的6.35%，規(guī)劃調(diào)整后到2

13、021年，交通水利面積增加到456.59公頃，占土地總面積7.01%，規(guī)劃期間交通水利面積凈增加42.99公頃；規(guī)劃期其他建立用地面積未發(fā)生變化。3.3 其他土地構(gòu)造調(diào)整2021年豫龍鎮(zhèn)其他土地面積192.38 公頃，占土地總面積的2.95 %；規(guī)劃調(diào)整后到2021年其他土地面積177.64 公頃，占土地總面積的2.73%；規(guī)劃期間其他土地面積凈減少了14.75公頃。詳見附表3。. z-4 耕地和根本農(nóng)田保護(hù)4.1 耕地保護(hù)根據(jù)滎陽市下達(dá)給豫龍鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)，規(guī)劃到2021年，全鎮(zhèn)落實(shí)耕地保有量不低于2646.84公頃。本次調(diào)整豫龍鎮(zhèn)耕地面積減少的主要位于留村、西寨村、二十里鋪村、王寨村、槐

14、西村、樊砦村、黑村、翟寨村、茹寨村、焦寨村、石柱崗村、家莊村、碾*村、羅垌村等14個(gè)行政村；耕地面積增加的村主要有家垌村、寨村、寨村等3個(gè)行政村。規(guī)劃期，耕地共減少784.46公頃，全部為建立占用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行補(bǔ)充耕地67.61公頃全部為土地整理補(bǔ)充耕地，其他在全市圍實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，規(guī)劃期間全鎮(zhèn)凈減少耕地面積716.85公頃。4.2 根本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃調(diào)整后到2021年，上級(jí)規(guī)劃下達(dá)給豫龍鎮(zhèn)的根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為1706.00 公頃，實(shí)際落實(shí)根本農(nóng)田1675.99公頃飛入地10.07公頃不作為本鎮(zhèn)根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),另有飛出地40.11公頃納入本鎮(zhèn)根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，劃定后根本農(nóng)田面積1706.03公頃，完

15、成根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。主要分布在毛寨村、關(guān)帝廟村、興國寺村、京村、寨村、晏曲村、家莊村、瓦屋村、莊村、寨村、茹寨村、郝寨村。調(diào)整前全鎮(zhèn)根本農(nóng)田1933.11公頃，平均質(zhì)量等級(jí)為7.00等，本次規(guī)劃調(diào)入根本農(nóng)田51.14公頃，調(diào)入地塊主要分布在家莊村、關(guān)帝廟村、碾*村、莊村;調(diào)出根本農(nóng)田308.26公頃。調(diào)出地塊主要分布在南寨村、郝寨村、毛寨村、興國寺村、關(guān)帝廟村、家莊村、莊村、晏曲村、寨村。調(diào)整后，全鎮(zhèn)根本農(nóng)田面積1675.99公頃，平均質(zhì)量等級(jí)為7.00等，比調(diào)整前減少257.12 公頃。詳見附表5。. z-5 合理安排建立用地5.1 城鎮(zhèn)用地豫龍鎮(zhèn)是滎陽市委、市政府實(shí)施“東引東進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的最

16、前沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是滎陽市“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地的主體鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略定位為汽車工業(yè)、紡織服裝工業(yè)。規(guī)劃期以鎮(zhèn)駐地為中心，主要向北、向向開展，西邊與滎陽市中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相連。涉及中心城區(qū)面積1364.71公頃，涉及中心城區(qū)擴(kuò)展區(qū)面積959.73公頃；涉及滎陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積1448.61公頃，其局部包含在中心城區(qū)圍，其余局部在中心城區(qū)擴(kuò)展區(qū)。規(guī)劃調(diào)整后到2021年，豫龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1890.29公頃，與2021年相比增加460.16公頃，用于保障中心城區(qū)用地以及新力電力、羅垌水廠等工程用地，主要分布在西寨村、翟寨村、王寨村、二十里鋪村、樊砦村、焦寨村、茹寨村、槐西村等。5.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)

17、劃調(diào)整后到2021年，豫龍鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模887.21公頃，與2021年相比，凈增加了118.92公頃，面積增加的村主要有留村、黑村、二十里鋪村、羅垌村、槐西村等。規(guī)劃期，共安排農(nóng)村建立用地建新規(guī)模349.09公頃，其中彈性空間建新規(guī)模186.18公頃，主要用于保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心城區(qū)用地需求；農(nóng)村建立用地自求平衡建新規(guī)模162.91公頃，主要分布于留村、石柱崗村、王寨村、興國寺村、楚寨村、茹寨村等。規(guī)劃調(diào)整后到2021年，豫龍鎮(zhèn)共需完成農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊規(guī)模230.18公頃，其中農(nóng)村居民點(diǎn)自求平衡拆舊規(guī)模162.91公頃，彈性空間拆舊規(guī)模66.06公頃。詳見附表8。5.3 交通水利及其他建立

18、用地豫龍鎮(zhèn)里有310國道、西南繞城高速公路和西氣東輸以及中原西路西延、南水北調(diào)工程等國家、省、市重點(diǎn)工程穿境而過，是市的西門戶。規(guī)劃調(diào)整后到2021年，豫龍鎮(zhèn)交通水利及其他建立用地面積525.06公頃，與2021年相比，增加42.99公頃。主要用于滿足規(guī)劃期交通水利及其他建立用地用地需求，涉及的主要工程有渠南路、互通式立交、公交站場等。. z-6生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)6.1 生態(tài)建立規(guī)劃期加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建立，減緩鎮(zhèn)域環(huán)境污染，逐步改善和提高全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，突出抓好水、大氣以及農(nóng)村環(huán)境治理，使環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，生物多樣性得到充分保護(hù)、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。滎陽市積極開展生

19、態(tài)創(chuàng)立活動(dòng)，已建成槐西村省級(jí)生態(tài)村，同時(shí)在滎陽市豫龍鎮(zhèn)建立滎陽市第二污水處理廠。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建立，提高農(nóng)田林網(wǎng)綠化標(biāo)準(zhǔn)；加大農(nóng)田綜合整治力度，提高農(nóng)地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)開展能力。搞好干線公路沿線綠化建立，建成覆蓋全鎮(zhèn)的干線林網(wǎng)防護(hù)體系，構(gòu)建良好的農(nóng)田生態(tài)屏障。加強(qiáng)南水北調(diào)中線干渠、西高鐵等鐵路、公路、河渠兩側(cè)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建立。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建立用地綠化。推進(jìn)村莊整治、整合，改善農(nóng)村居住環(huán)境。6.2 環(huán)境保護(hù)控制污染排放總量，預(yù)防對(duì)大氣和水環(huán)境造成污染。規(guī)劃實(shí)施必須建立在控制污染物排放總量并逐步削減的根底上，做到“增產(chǎn)不增污。各類工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)開展帶及城鎮(zhèn)規(guī)劃必須依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁

20、不符合環(huán)評(píng)要求的工程落地，從源頭上控制污染排放總量，預(yù)防對(duì)大氣和水環(huán)境造成污染。加強(qiáng)企業(yè)管理，預(yù)防和減輕生態(tài)環(huán)境破壞。新建工程必須依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境綜合治理方案的編制工作，否則不予批準(zhǔn)建立用地；對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響進(jìn)展補(bǔ)償，加強(qiáng)土地開發(fā)整理工程管理，預(yù)防引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。. z-7 土地整治以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)、大力推進(jìn)農(nóng)用地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建立，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根底；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建立用地整理；推動(dòng)豫龍鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建立；以保護(hù)環(huán)境為前提，大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改進(jìn)、修復(fù)，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用。規(guī)劃調(diào)整后到2021年，土

21、地整理補(bǔ)充耕地67.61公頃，為建立用地整理補(bǔ)充耕地67.61公頃，完成上級(jí)規(guī)劃確定的土地整治任務(wù)。土地整理復(fù)墾的重點(diǎn)區(qū)域主要在寨村、毛寨村、寨村、興國寺村、家垌村等。. z-8 土地用途分區(qū)與建立用地空間管制8.1 土地用途分區(qū)規(guī)劃調(diào)整后到2021年，豫龍鎮(zhèn)共劃分8個(gè)土地用途分區(qū)，分別是根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建立用地區(qū)、村鎮(zhèn)建立用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。其中根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積1727.61公頃，占土地總面積的26.52%；一般農(nóng)地區(qū)面積1255.90公頃，占土地總面積的19.28%；城鎮(zhèn)建立用地區(qū)面積1865.94公頃，占土地總面積的28.64

22、%；村鎮(zhèn)建立用地區(qū)面積903.57公頃，占土地總面積的13.87%；獨(dú)立工礦用地區(qū)面積36.70公頃，占土地總面積的0.56%；風(fēng)景旅游用地區(qū)69.26公頃，占土地總面積的1.06%；林業(yè)用地區(qū)面積83.01公頃，占土地總面積的1.27%；其他用地區(qū)面積572.9公頃，占土地總面積的8.79%。詳情見附表10。8.2 建立用地空間管制為加強(qiáng)對(duì)建立用地的空間管制，本規(guī)劃在建立用地布局適宜性評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃的根底上，將轄區(qū)劃分為允許建立區(qū)、有條件建立區(qū)、限制建立區(qū)，其中允許建立區(qū)3269.15公頃，占土地總面積的50.18%，有條件建立區(qū)159.78公頃，占土地總面積的2.45%，限制建立區(qū)30

23、85.95公頃，占土地總面積的47.37%。詳情見附表11。. z-9 重點(diǎn)工程安排根據(jù)滎陽市“十三五交通、水利、旅游等規(guī)劃，規(guī)劃調(diào)整后到2021年，全鎮(zhèn)擬安排重點(diǎn)建立工程22個(gè)，其通工程9個(gè)，水利工程4個(gè)，能源工程3個(gè)，旅游工程1個(gè)，*養(yǎng)老工程1個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)3個(gè)，其他重點(diǎn)工程1個(gè)。詳情見附表12。. z-10 村土地利用控制根據(jù)土地利用調(diào)控方向和差異化的區(qū)域土地利用政策，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，制定各村的耕地保有量、根本農(nóng)田保護(hù)面積、建立用地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo)，強(qiáng)化村行政轄區(qū)的土地利用調(diào)控責(zé)任，為各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展提供可靠的資源保障

24、。. z-11 規(guī)劃實(shí)施保障措施11.1 強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制應(yīng)按照本方案確定的約束性指標(biāo)、構(gòu)造布局優(yōu)化原則和有關(guān)政策要求，嚴(yán)格落實(shí)，確保上下級(jí)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接；耕地保有量和根本農(nóng)田保護(hù)面積、建立用地規(guī)模等約束性指標(biāo)納入各級(jí)政府年度考核目標(biāo)。11.2 做好相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接各部門、各行業(yè)編制的村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建立等有關(guān)規(guī)劃，要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改用地方案，縮減用地規(guī)模，調(diào)整用

25、地布局。11.3 完善耕地保護(hù)政策和機(jī)制健全耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性與主動(dòng)性。加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，綜合運(yùn)用多種政策平臺(tái)，多措并舉，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的原則，從嚴(yán)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量、質(zhì)量并重要求，確保建立占用耕地與補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)耕地在質(zhì)量建立，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地。11.4 健全土地節(jié)約集約利用機(jī)制把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進(jìn)一步嚴(yán)格土地用途管制，控制耕地、林地、園地等轉(zhuǎn)為建立用地，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建立用地開發(fā)強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)整體控制，以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)開展。11.5 建立健全公共參與制度規(guī)劃調(diào)整方案

26、一經(jīng)批準(zhǔn)，及時(shí)依法公告。要利用各種媒介，對(duì)規(guī)劃調(diào)整的目的、意義和作用進(jìn)展宣傳，以增加群眾對(duì)規(guī)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)催促進(jìn)作用，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，減少或防止各種違規(guī)行為的發(fā)生。附表附表1 豫龍鎮(zhèn)?現(xiàn)行規(guī)劃?主要控制指標(biāo)實(shí)施情況表指標(biāo)2021年2021年2021年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)單位：公頃耕地保有量4081.55 3004.01 3380.06 約束性根本農(nóng)田保護(hù)面積2254.22 1961.09 1961.09 約束性園地總規(guī)模26.84 0.00 16.73 預(yù)期性林地總規(guī)模160.84 56.39 142.34 預(yù)期性建立用地總規(guī)模2021.53 2793.08 2680.49 約束

27、性城鄉(xiāng)建立用地規(guī)模1537.12 2274.98 2198.41 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模634.91 1538.20 1430.12 預(yù)期性水利交通特殊用地472.41 518.21 482.07 預(yù)期性增量指標(biāo)單位：公頃新增建立用地總量949.09 709.65 預(yù)期性新增建立占用農(nóng)地規(guī)模927.92 675.91 預(yù)期性新增建立占用耕地規(guī)模869.25 641.34 約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模165.88 25.11 約束性效率指標(biāo)單位：平方米人均城鎮(zhèn)工礦用地157.94 246.11 314.31 約束性附表2 豫龍鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)調(diào)整情況表指標(biāo)2021年調(diào)整前2021年2021年調(diào)整

28、后指標(biāo)屬性總量指標(biāo)單位：公頃耕地保有量3004.01 3380.06 2646.84約束性根本農(nóng)田保護(hù)面積1961.09 1961.09 1706.00 約束性建立用地總規(guī)模2793.08 2680.49 3303.80 約束性城鄉(xiāng)建立用地規(guī)模2274.98 2198.41 2778.74 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1538.20 1430.12 1890.30 預(yù)期性水利交通特殊用地518.21 482.07 525.06預(yù)期性增量指標(biāo)單位：公頃新增建立用地總量949.09 709.65 687.98預(yù)期性新增建立占用農(nóng)地規(guī)模927.92 675.91 687.01預(yù)期性新增建立占用耕地規(guī)模86

29、9.25 641.34 656.14約束性整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模165.88 25.11 約束性效率指標(biāo)單位：平方米人均城鎮(zhèn)工礦用地246.11 314.31 271.99 約束性. z-附表3 豫龍鎮(zhèn)土地利用構(gòu)造調(diào)整表單位：公頃地類規(guī)劃基期年2021年調(diào)整后目標(biāo)年規(guī)劃期間面積比例%面積比例%規(guī)劃期增減面積農(nóng)用地耕地耕地3380.06 51.88 2663.2140.88-716.85園地園地16.73 0.26 168.30 2.58 151.57 林地林地142.34 2.18 113.18 1.74 -29.15 其他農(nóng)用地其他農(nóng)用地102.87 1.58 89.991.38 -12.

30、88合計(jì)3642.00 55.90 3034.6846.58-607.32建立用地城鄉(xiāng)建立用地城鎮(zhèn)用地1395.46 21.42 1854.6628.47 459.20農(nóng)村居民點(diǎn)用地768.29 11.79 887.2113.62118.92采礦用地34.66 0.53 35.63 0.55 0.96 小計(jì)2198.41 33.74 2777.542.63579.09交通水利用地鐵路用地62.44 0.96 62.44 0.96 0.00 公路用地350.20 5.38 391.24 6.01 41.05 水工建筑用地0.97 0.01 2.91 0.04 1.94 小計(jì)413.60 6.35

31、 456.59 7.01 42.99 其他建立用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地68.47 1.05 68.47 1.05 0.00 小計(jì)68.47 1.05 68.47 1.05 0.00 合計(jì)2680.49 41.14 3302.5650.69622.07其他土地水域水域135.88 2.09 134.40 2.06 -1.49 自然保存地自然保存地56.50 0.87 43.24 0.66 -13.26 合計(jì)192.38 2.95 177.64 2.73 -14.75 土地總面積合計(jì)6514.88 100.00 6514.88 100.00 0.00 附表4 豫龍鎮(zhèn)耕地保有量規(guī)劃平衡表單位：公頃期限工

32、程基期耕地面積2021 -2021年補(bǔ)充耕地面積2021 -2021年減少耕地面積規(guī)劃期間凈增(+)減(-)耕地規(guī)劃期末耕地保有量增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)其他減少合計(jì)建立占用災(zāi)毀其他規(guī)劃期3380.0667.6167.61000784.46784.4600-716.852663.21年均增減011.2711.27000130.74130.7400-119.470附表5 豫龍鎮(zhèn)根本農(nóng)田調(diào)整分析表單位：公頃行政區(qū)域?現(xiàn)行規(guī)劃?根本農(nóng)田情況根本農(nóng)田變化情況2021年耕地面積調(diào)整后耕地保有量調(diào)整后根本農(nóng)田情況劃出根本農(nóng)田劃入根本農(nóng)田名稱根本農(nóng)田保護(hù)面積地類構(gòu)成耕地平均質(zhì)量等級(jí)(國家利用等)面積

33、面積根本農(nóng)田保護(hù)面積地類構(gòu)成耕地平均質(zhì)量等級(jí)(國家利用等)耕地其他地類耕地其他地類豫龍鎮(zhèn)1933.111864.0369.087.00308.2651.143380.06 2543.57 1675.991636.4539.547.00二十里鋪村64.36 0.02 西寨村0.0597.92 0.06 0.050.05翟寨村45.34 0.00 碾*村0.150.158.4367.37 22.29 8.588.58樊砦村6.516.060.450.360.01111.21 60.58 6.166.070.09柿園村7.027.010.013.870.86105.53 97.32 4.014.01

34、槐西村20.0620.050.011.373.60116.70 53.35 22.2922.29楚寨村19.9818.711.272.75108.23 95.75 17.2317.23王寨村16.4516.45113.19 55.74 16.4516.45家垌村41.6641.66120.20 125.35 41.6641.66京村132.13130.961.17135.13 133.30 132.13130.961.17南寨村69.2367.142.0960.36113.83 67.09 8.878.660.21郝寨村104.35102.481.8754.33106.46 74.65 50.

35、0248.351.67興國寺村217.38192.8124.577.0035.353.20245.25 240.02 185.23164.3120.927.00瓦屋村107.88101.905.985.630.08122.45 106.25 102.3396.855.48石柱崗村15.7415.580.162.3889.43 61.56 13.3613.36家莊村116.99110.596.4021.8315.75165.18 128.84 110.91110.650.26莊村99.9191.848.0721.286.6298.47 91.77 85.2580.784.47關(guān)帝廟村241.04

36、234.876.1726.189.30250.94 229.18 224.16222.871.29寨村140.47139.111.3613.460.05152.61 162.08 127.06126.090.97羅垌村1.591.590.3864.71 35.85 1.211.21茹寨村64.0164.010.601.19144.41 106.95 64.6064.60毛寨村289.20282.816.3937.752.00305.90 296.97 253.45252.261.19寨村79.6276.972.650.8476.97 90.18 78.7876.961.82晏曲村139.781

37、39.320.4618.19154.04 150.98 121.59121.59焦寨村1.961.961.3543.73 8.99 0.610.61留村89.29 27.66 黑村71.21 20.79 備注：飛入地10.07公頃不作為本鎮(zhèn)根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，飛出地40.11公頃作為本鎮(zhèn)根本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)附表6 豫龍鎮(zhèn)規(guī)劃控制表名稱?現(xiàn)行規(guī)劃?2021年2021年現(xiàn)狀2021年調(diào)整后2021 -2021年規(guī)劃增量指標(biāo)城鎮(zhèn)人口萬人用地規(guī)模(公頃)人均用地(平方米)城鎮(zhèn)人口萬人用地規(guī)模(公頃)人均用地(平方米)城鎮(zhèn)人口萬人用地規(guī)模(公頃)人均用地(平方米)豫龍鎮(zhèn)6.25 1538.20 246.11

38、4.55 1430.13 314.31 6.95 1890.30 271.99 460.18. z-附表7豫龍鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表單位：公頃類型調(diào)整至地類耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地城鄉(xiāng)建立用地交通水利用地其他建立用地合計(jì)1土地整理如農(nóng)田、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦等用地整理67.61156.35 0.00 0.00 6.930.00 0.00 0.00 230.892土地復(fù)墾如工礦、道路、廢棄地等用地復(fù)墾3土地開發(fā)如荒草地、灘涂葦?shù)氐绕渌恋亻_發(fā). z-附表8 豫龍鎮(zhèn)農(nóng)村建立用地平衡表行政區(qū)域2021年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模公頃建新規(guī)模公頃拆舊規(guī)模公頃2021年調(diào)整后農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模公頃小計(jì)彈性空間建新規(guī)模

39、自求平衡建新規(guī)模小計(jì)彈性空間拆舊規(guī)模自求平衡拆舊規(guī)模上級(jí)下達(dá)的減量指標(biāo)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)還需要繼續(xù)整理的規(guī)模豫龍鎮(zhèn)768.29349.09186.18162.91230.1866.06162.911.21887.21. z-附表9 豫龍鎮(zhèn)新增建立用地指標(biāo)控制表單位：公頃工程規(guī)劃合計(jì)新增建立用地規(guī)模合計(jì)占用農(nóng)用地占用耕地一、城鄉(xiāng)建立用地809.26794.66744.45 1、城鎮(zhèn)用地459.20458.30436.29 2、農(nóng)村居民點(diǎn)用地349.09335.39307.19 3、采礦用地及其它獨(dú)立建立用地0.970.970.97二、交通用地41.0440.9038.51三、水利設(shè)施1.941.9

40、41.50四、其它建立用地0.000.000.00總計(jì)852.25837.50784.46. z-附表10 豫龍鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃行政區(qū)名稱行政面積根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)010一般農(nóng)地區(qū)020城鎮(zhèn)建立用地區(qū)030村鎮(zhèn)建立用地區(qū)040獨(dú)立工礦用地區(qū)050風(fēng)景旅游用地區(qū)060林業(yè)用地區(qū)090其他用地990豫龍鎮(zhèn)6514.881727.611255.91865.94903.5736.769.2683.01572.9二十里鋪村505.3100422.7762.6505.04014.86西寨村217.840.0534.61127.9635.4609.9609.79翟寨村167.700153.44

41、6.490007.76碾*村162.149.0729.9871.4734.15001.5115.96樊砦村157.836.3956.5171.5719.020004.35柿園村143.14.0295.8531.535.91001.044.75槐西村408.422.4342.36232.4381.600.35029.23楚寨村155.4617.5881.614.7929.97002.7618.76王寨村208.717.1741.493.9232.34019.910.523.43家垌村181.542.9391.183.8118.407.2515.062.86京村200.33135.6626.582

42、.180013.0914.248.59南寨村153.859.18109.122.5216.64008.637.75郝寨村148.4952.9572.3600.7007.0515.43興國寺村367.95189.1108.063.7928.34011.956.9719.75瓦屋村184.98104.0712.5338.861.04001.8326.64石柱崗村228.9113.6645.0992.5722.3633.0202.5519.67家莊村381.36114.8232.57108.1460.031.22010.0154.57莊村156.4287.4228.0523.717.7100.220.069.24關(guān)帝廟村381.22233.3951.8127.037.45001.4760.07寨村273.46131.0149.0212.9731.161.121.060.1446.99羅垌村199.861.2135.5357.6286.01002.1917.29茹寨村238.8866.1242.2738.6551.89003.0836.87毛寨村435.6262.9254.8719.6746.591.350.120.449.68寨村119.1681.6718.4600.8300.322.3815.5晏曲村270.92124.1743.4523.3234.790