建筑施工企業(yè)管理過程中存在問題解決措施

1、-. z.建筑施工企業(yè)管理過程中存在的問題及解決措施摘要：建筑施工企業(yè)市場競爭日益加劇，適應(yīng)市場變化提高競爭力是建筑業(yè)面臨的重大問題。文章分析在管理方面制約建筑企業(yè)發(fā)展的問題，從人力資源、財務(wù)、質(zhì)量等幾個方面提出加強管理的方法。 關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；管理；解決措施 隨著經(jīng)濟全球化進程的加速和我國改革開放的縱深發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的市場環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。建筑市場競爭日趨激烈，業(yè)主的需求日趨苛刻，傳統(tǒng)的項目管理模式已很難適應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)狀，一些影響建筑施工企業(yè)長遠發(fā)展的深層次問題不斷暴露出來。本文結(jié)合實際，論述施工企業(yè)管理過程存在的問題，從企業(yè)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，提出解決和改進問題的措施。 一施工企業(yè)

2、存在的管理問題分析 （一）人力資源管理薄弱 建筑施工企業(yè)人力資源管理還相當(dāng)薄弱，根本的問題在于缺乏科學(xué)合理制度，缺乏合理的、有效的、適應(yīng)于建筑施工企業(yè)的人力資源管理的方法體系。 一些施工企業(yè)人力資源的管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上，沒有專業(yè)的人力資源管理人才，沒有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導(dǎo)致了國有施工企業(yè)的中、高層骨干正在向民營企業(yè)流失，從而帶走了他們的經(jīng)驗教訓(xùn)以及業(yè)主和市場，還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及員工素質(zhì)的提高，尤其是項目經(jīng)理的素質(zhì)有待提高。 （二）物資管理混亂施工企業(yè)資金管理制度不健全，有章不循，相當(dāng)多的施工企業(yè)尚未建立

3、健全預(yù)算管理制度。施工企業(yè)對于機械設(shè)備、材料等方面的管理，也存在突出的問題。如在建筑材料的采購方面，缺乏系統(tǒng)的管理制度，沒有科學(xué)可行的采購供應(yīng)計劃，不能做到依據(jù)管理會計方法來合理確定經(jīng)濟合理的采購批量，采購批量和批次的確定缺乏科學(xué)的依據(jù)。個別采購人員為了拿回扣”而超額采購、亂采購的現(xiàn)象比較突出。對建筑材料的保管、供應(yīng)和處置未能建立科學(xué)可行的制度。另外，許多施工企業(yè)建立了部租賃公司或租賃站，對機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等，實行部資源市場運作，總體情況是好的，但突出的問題是機械、設(shè)備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負荷使用設(shè)備的現(xiàn)象比較突出；周轉(zhuǎn)材料的丟失、缺損比較嚴重，亟待采取措施予以解決。 （三）項目

4、成本管理意識淡薄、管理運作模式混亂不考慮使用成本的管理，嚴重的影響了施工企業(yè)的盈利能力，削弱了建筑施工企業(yè)的市場競爭力。 1、成本控制觀念不強 雖然絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對成本控制的意義有深刻認識，并且各有一套管理辦法，但是全員參與，全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念還不強，還停留在堵漏洞階段,即堵材料、設(shè)備采購、工程分包、勞務(wù)分包、非生產(chǎn)性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識，沒有強手腕、硬措施。技術(shù)革新對利潤增長貢獻的價值認同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。 2、缺乏科學(xué)的成本核算管理制度和方法體系 許多企業(yè)沒有建立自己的成本核算制度，成

5、本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預(yù)算成本不對應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。成本管理制度缺失，作業(yè)成本法、標準成本制度等得不到有效地貫徹實施。 3、全員成本意識差 各個部門、項目部和施工單位對各自的職責(zé)分工不是非常的明確，都認為財務(wù)部門是成本管理的主要部門，其他部門對成本管理的重視程度不夠，只打自己的小算盤，有些管理人員受傳統(tǒng)成本管理思 想的影響，對成本管理沒有擺到影響企業(yè)整體利益的地位上去，造成施工部門只重視施工進度，采購部門只重視*項目的原材料的余缺，管理部門只負責(zé)日常生產(chǎn)管理，財務(wù)部門只負責(zé)材料的支出和日常的記賬和核算，表面

6、上各司其職、分工明確，實際上卻各自為政，每一個部門的工作相孤立，財務(wù)部門不清楚施工單位的實際支出和材料剩余，這樣不利于材料的精確核算，容易造成資產(chǎn)流失 。員工由于責(zé)任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。 4、對招投標意義認識不清，導(dǎo)致項目招投標盲目壓價 招標是為了選擇一個合理的價格。達到招、投標方雙贏的目的。目前，工程招投標大多是進行價格競爭，有些招標單位違背對投標報價書需全面評估、綜合考慮、合理中標的原則，只注重標價的高低，低價中標。有時僅從自身利益出發(fā)，不顧國家政策、法規(guī)和價格規(guī)律，拼命壓低標價，迫使投標單位讓利墊資，任意取消國家給施工企業(yè)的合法利益，將不

7、合理的工程價款結(jié)算方式等強加給施工單位，嚴重扭曲招投標的真正意義。施工單位靠低價中標，靠索賠盈利”的片面認識把招投標工作引入誤區(qū)。 5、企業(yè)與項目的職責(zé)、權(quán)限不清，規(guī)章制度不健全，管理手段落后，導(dǎo)致經(jīng)營監(jiān)控不到位。主要表現(xiàn)在：（1）責(zé)權(quán)不明，使項目無所適從；或過于大膽，企業(yè)難以實施監(jiān)控，結(jié)果是肥了個人，害了企業(yè)；或畏首畏尾，難以獲取所需資源，難以完成項目管理責(zé)任，缺乏積極性和創(chuàng)造性，不能達到項目管理最佳效果。（2）項目責(zé)任考核流于形式，配套措施不到位或執(zhí)行不力，缺乏有效的動態(tài)管理機制。干好不激勵，使職工失去競爭熱情。 資金短缺成為制約項目發(fā)展的瓶頸 市場競爭的白熱化、低價中標、不合理合同的簽定

8、，使得企業(yè)常常處于墊款施工、貸款施工的困境，項目施工管理費用嚴重不足，材料費、設(shè)備工具租賃費、人工費不能及時支付，長此以往，使得三角債進一步形成，相關(guān)資源價格進一步上漲，使生產(chǎn)經(jīng)營管理舉步維艱。而發(fā)包單位對工程的任意分包、肢解又給竣工帶來了極大的難度，結(jié)算難以按時形成，撥款也常常在各方的推脫中變得遙遙元期，形成竣工難、清欠難的現(xiàn)狀。 7、成本管理粗放，難以實現(xiàn)利潤最大化 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是實現(xiàn)利潤的最大化，降低成本是實現(xiàn)利潤最有效、最根本的途徑。但當(dāng)前許多國有施工企業(yè)整體管理水平不高，責(zé)任成本管理制度不健全，缺乏部定額。（四）考核獎懲環(huán)節(jié)的問題大多數(shù)施工企業(yè)，尤其是國有建筑施工企業(yè)缺乏對項

9、目組成部門以及人員的績效考評體系，項目實施過程中未能采用科學(xué)的考評制度和方法及時地做好考評工作，嚴重影響?yīng)剳凸ぷ?，還容易造成許多后遺癥”。即使項目竣工后，一些施工企業(yè)由于種種原因決算工作較為滯后，應(yīng)繳的各項費用無法清算，賬目不清，責(zé)任不明。由于績效考核不及時，項目完工后的費用控制常常被忽視，費用超支現(xiàn)象時有發(fā)生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現(xiàn)象，國有企業(yè)重獎輕罰、只獎不罰的現(xiàn)象較為普遍。這種獎罰不對等，實質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵與約束機制，不利于調(diào)動廣大員工的積極性，必然損害企業(yè)的長期利益。（五）風(fēng)險與預(yù)警、防機制不健全許多建筑施工企業(yè)對風(fēng)險認識不足，對潛在的市場風(fēng)

10、險、產(chǎn)品風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、人才流失風(fēng)險簡單歸咎于市場競爭激烈、生存環(huán)境惡劣等。對市場解讀不透，對業(yè)主惡意壓價、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對盲目擴帶來的管理覆蓋和資源配置問題估計不足，對資金嚴重枯竭、貸款與日俱增、償債風(fēng)險等財務(wù)危機麻木不仁，對人才流動沒有找準深層次的原因，對利潤大幅滑坡喪失警惕。 做好施工安全管理，是施工企業(yè)管理的重要一環(huán)在此列舉了施工中常 見的幾種事故類型。1、施工企業(yè)安全管理工作的分類。施工企業(yè)安全管理工作，按照其產(chǎn)生的原因可以分為三大類。（1）人身安全管理 根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類，結(jié)合導(dǎo)致事故的原因和傷害方式等，將危險因素分為：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重

11、傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20個類別，危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。其中，與建筑業(yè)有關(guān)的共計有12類。坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、高處墜落、中毒等六方面因素容易引發(fā)安全事故，是施工現(xiàn)場重要的風(fēng)險源。 （2）結(jié)構(gòu)自身安全管理 對結(jié)構(gòu)自身安全進行系統(tǒng)化管理時，首先要明確哪些工程屬于自身風(fēng)險工程，建設(shè)部2009年87號文件規(guī)定，危險性較大的分部分項工程是指基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程與支撐體系、起重吊裝及安裝

12、拆卸工程、腳手架工程、拆除與爆破工程以及其他工程等七大類工程。對于地下工程而言是指因本身特點和地質(zhì)條件復(fù)雜性等因素影響致使實施難度大、風(fēng)險相對較高的工程。 （3）周邊環(huán)境安全管理 周邊環(huán)境是指結(jié)構(gòu)主要影響區(qū)域的既有運營線路、建(構(gòu))筑物、管線、道路、水體等。在地下工程施工中，經(jīng)常會遇到下穿或側(cè)穿上述周邊環(huán)境，結(jié)構(gòu)施工期間因周圍土體的收斂變形不可避免地影響周邊環(huán)境，使其結(jié)構(gòu)安全或正常使用的風(fēng)險程度相對增加。 2、常見的施工企業(yè)安全事故舉例。施工企業(yè)安全事故發(fā)生的原因多樣，每一個事故都不能簡單的歸類為以上三個原因中的其中一個，下面按主要因素為人身安全管理、結(jié)構(gòu)自身安全管理、周邊環(huán)境安全管理，分別列

13、出三種有代表性的事故。（1）高處墜落事故 1）洞口墜落事故的具體原因主要有：洞口作業(yè)不慎身體失去平衡；行動時誤落入洞中；坐躺在洞口邊緣休息失誤；洞口沒有安全防護；安全防護設(shè)施不牢固、損壞，未及時處理；沒有醒目的警示標志等。2）腳手架上墜落事故的具體原因主要有：腳踩探頭板；走動時踩空、絆、滑、跌；操作時彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧；站在欄桿上操作；腳手板沒鋪滿或鋪設(shè)不平穩(wěn)；沒有綁扎防護欄桿或損壞；操作層下沒有鋪設(shè)安全防護層；腳手架超載斷裂等。3）懸空高處作業(yè)墜落事故的具體原因主要有：立足面狹小，作業(yè)用力過猛，身體失控，重心超出立足面；腳底打滑或不慎踩空；隨著

14、重物墜落；身體不舒服，行動失控；沒有系安全帶或沒有正確使用，或在走動時取下；安全帶掛鉤不牢固或沒有牢固的掛鉤地方等。 （2）坍塌事故 資料表明，深基坑(槽)施工中的土石方坍塌的事故數(shù)量最多，從技術(shù)角度分析，工程建設(shè)中，深基坑(槽)施工中的土石方坍塌事故是由于土石方的開挖打破了地下巖體的原有力學(xué)平衡，從而使圍巖發(fā)生應(yīng)力重新分布與應(yīng)力集中，如果應(yīng)力集中的程度超過了巖體的破壞極限就會引起地下工程圍巖失穩(wěn)坍塌。引起坍塌事故的因素包括：管線滲漏因素、地質(zhì)因素、開挖支護結(jié)構(gòu)因素、管棚施工因素、地下水因素、施工中各開挖導(dǎo)洞的施工步距影響。 （3）管線斷裂事故 管線安全在施工中的影響非常突出。如果處理不好或重

15、視不夠，造成管線斷裂，地面沉陷，不但延誤正常施工，嚴重的會造成交通擁堵、水電中斷、通訊中斷，給市民生活帶來諸多不便，甚至?xí)劤缮鐣舶踩鹿剩a(chǎn)生巨大社會影響，付出的代價是非常慘痛的。 二、解決方法探討針對當(dāng)前工作中存在的上述問題，施工企業(yè)應(yīng)在建立明確的管理會計工作體制的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)、可行的管理方法來解決這些問題。 （一）強化人力資源管理 人力資源是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的資源，如何有效地開發(fā)和科學(xué)合理地管理人力資源是企業(yè)走向成功的關(guān)鍵。目前的勞動密集型企業(yè)，尤其需要加強對人力資源的管理。針對企業(yè)人力資源管理問題，主要包括以下容和方法：人力資源規(guī)劃與設(shè)計方法、人力資源甄選與配置方法、人力資源招

16、聘培訓(xùn)與開發(fā)方法、人力資源激勵方法、人力資源績效評估方法、薪酬管理方法等。施工企業(yè)的人力資源管理問題有其自身的特點。 （二）加強資金與資產(chǎn)管理 資金是企業(yè)資產(chǎn)的貨幣價值反映，是企業(yè)生存的血液。資金管理是企業(yè)管理的核心容。資金管理的疇和方法主要包括： 1、資金需求量的預(yù)測 施工企業(yè)是資金密集型的企業(yè)，其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要大量的資金，由此形成大量而繁多的物資財產(chǎn)，必須在對這些資金資產(chǎn)的管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一些建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金的支出渠道也比較復(fù)雜，其資金需求除可以按照一般方法預(yù)測外，也可以根據(jù)發(fā)包方的概預(yù)算和以往本企業(yè)的經(jīng)驗比例（如毛利率、間接費用比例等）來確定。 2、收入的管理

17、 取得收入是企業(yè)經(jīng)營的目標，也是企業(yè)資金的流入。施工企業(yè)收入管理的目標在于擴大邊際貢獻且加速資金回收。常用的管理方法包括本量利分析、保本分析、邊際貢獻分析、敏感分析等。而對于加速資金回收的管理方法主要體現(xiàn)在對應(yīng)收賬款的管理策略如合理制訂信用政策等。 3、成本的管理 現(xiàn)代管理的總目標是改進成本信息質(zhì)量、容、相關(guān)性和及時性。工程項目成本管理是根據(jù)施工企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理、完善成本管理制度，提高成本核算水平、降低工程成本、實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的。由此可見，加強工

18、程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必由之路。 （三）改進質(zhì)量管理 質(zhì)量管理的目標在于以合理的成本保證質(zhì)量符合既定標準。這就要求對產(chǎn)品的研制、設(shè)計、生產(chǎn)、售后服務(wù)都要進行全面質(zhì)量控制，以使缺陷在產(chǎn)生之前就被消滅。工程項目質(zhì)量管理是工程項目管理中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)直接影響到整個工程項目的成敗。對于建筑施工企業(yè)而言，經(jīng)常會遇到大量的質(zhì)量分析和工程質(zhì)量評價問題。采用因果分析法可以清楚地表達原因和結(jié)果的關(guān)系，把所分析的問題變成結(jié)構(gòu)圖形，非常直觀和清晰；但因果分析圖只能對問題進行定性分析，不能判斷各因素的影響度；層次分析法是美國A.L.Saaty教授最早提出的一種系統(tǒng)分析方法，它能將

19、定性分析和定量分析進行有機結(jié)合。很多的質(zhì)量問題和質(zhì)量評價工作不可能建立數(shù)學(xué)模型進行定量分析，有的決策過程來不及進行過細的定量分析，只需要做出初步的選擇和判斷，采用層次分析法進行系統(tǒng)分析就能夠簡便而迅速地為決策者提供可靠依據(jù)。將層次分析法引入建筑工程質(zhì)量管理，與因果分析法結(jié)合起來，它既直觀又可測度，思路明確，方法簡便。（四）事故的防措施 高處墜落事故的防1、三寶”防護措施 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中，挽救了無數(shù)的生命，它被廣大職工認為是安全三寶”。因此，在施工現(xiàn)場人員應(yīng)做到：1)進入施工現(xiàn)場的職工佩戴安全帽；2)高空作業(yè)人員要系安全帶；3)高處作業(yè)點的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。 2、臨邊

20、、洞口”防護 臨邊、洞口防護欄、防護蓋板在大部分工地均有設(shè)置，但存在著不夠規(guī)、易被挪動或效果不佳等問題。因此，在施工現(xiàn)場必須做好各項臨邊、洞口、孔口的防護，同時建議對一些高處墜落防護設(shè)施應(yīng)設(shè)專門的部門進行研究與開發(fā)，如對于洞口的防護蓋板可研制一些用于不同洞口尺寸的安全蓋板”，既不可挪動，又有明顯標識，這類安全設(shè)施對預(yù)防高處墜落是十分有利的。 3、架子把住10道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中是一項不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生故障，往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須認真把好以下10道關(guān)：1)材質(zhì)關(guān)，嚴格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。2)尺寸關(guān)，必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿

21、、剪刀撐、欄桿等。3)鋪板關(guān)，架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整。木跳板厚度必須達到要求。4)攔護關(guān)，腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)設(shè)1 m高的欄桿和立網(wǎng)。5)連接關(guān)，必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和斜向支撐。高于7 m的架子必須連接牢固，不得搖晃。6)承重關(guān)，腳手架均布載荷，不得超載。如超載，應(yīng)采取加固措施以保證安全。7)上下關(guān)，必須為工人上下架子搭設(shè)馬道或階梯。嚴禁施工人員從架上爬上爬下，造成墜落事故。8)雷電關(guān)，必須做好腳手架的避雷和防電設(shè)施。9)挑梁關(guān)，懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)護欄和立網(wǎng)外，挑梁架搭設(shè)要平坦和牢固。10)檢驗關(guān)，各種架子搭好后，工長必須組

22、織架工和使用工種共同檢查驗收，驗收合格后方可上架操作。使用時，特別是大風(fēng)、雷后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。 4、坍塌事故的防 （1）巖土工程勘察程序 在工程建設(shè)期間，對于巖土工程詳勘來說，由設(shè)計單位提出相關(guān)技術(shù)要求，勘 察單位則依照進行詳勘方案的編制，并實施詳勘，而規(guī)劃設(shè)計部門則對其進行審查驗收，審圖單位進行強制性審查后，勘察單位負責(zé)修改完善形成最終的詳勘報告。 （2）工程環(huán)境詳查程序 對于工程環(huán)境詳查而言，也由設(shè)計提出詳查技術(shù)要求，環(huán)境調(diào)查單位實施詳查，規(guī)劃設(shè)計部門審查驗收備案后，下發(fā)設(shè)計單位。 （3）風(fēng)險等級分級程序 在施工圖設(shè)計階段，由工點進行風(fēng)險全面識別，總體

23、設(shè)計單位進行初審，項目管理公司進行復(fù)審，公司技術(shù)委員會進行終審，修改完善后備案并上報項目管理公司，移交給施工單位與監(jiān)理單位。（4）檢測評估管理程序 在現(xiàn)狀評估階段，評估需求經(jīng)工點提出，并總體設(shè)計單位初審，項目管理公司復(fù)審后根據(jù)意見修改完善后進行審查論證，具體由檢測評估單位編制評估大綱，項目管理公司組織審查，評估單位修改完善后再進行備案。 （5）專項設(shè)計管理程序 針對重大風(fēng)險源，應(yīng)進行專項設(shè)計，詳細管理流程為工點設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件，總體設(shè)計單位進行初審匯總，項目管理公司組織復(fù)審，公司技術(shù)委員會進行終審，施工圖設(shè)計審圖單位進行強制性審查，修改完善備案后再移交給施工單位與監(jiān)理單位。 （6）方

24、案論證程序施工單位在施工準備期進行風(fēng)險深入識別與分級調(diào)整后，進行安全專項施工方案編審，具體為施工方進行方案編制，監(jiān)理單位組織審查，填寫評估表，修改完善后備案，項目管理公司負責(zé)監(jiān)督實施，同時填寫評估表并通過信息平臺報送監(jiān)控管理分中心進行分析。 （7）分級預(yù)警控制程序在施工中，將橋梁結(jié)構(gòu)沉降變形控制標準進一步細化至每道工序。沉降變形控制標準制定完成后，在施工過程中不僅應(yīng)該按預(yù)警值、報警值和允許值三級進行過程管理，而且還需要結(jié)合工程結(jié)構(gòu)，將沉降變形控制標準值細分到每一工序，進行細化管理。這樣，可使施工管理和周邊橋梁結(jié)構(gòu)安全得到可靠保證。通過分級預(yù)警的采用，確保了既有周邊環(huán)境的安全。 （8）工后評估管理程序 工程完工后，若參建單位提出進行工后評估，則項目管理公司組織專家論證，并委托評估，評估單位編制評估大綱，項目管理公司組織專家論證，修改完善后實施評估，項目管理公司組織專家論證，公司技術(shù)委員組織復(fù)審，評估單位修改完善后項目管理公司組織相關(guān)單位進行處理。5、挖斷管線事故的防 （1）做好基礎(chǔ)調(diào)查工作 施工前基