優(yōu)化地理標(biāo)志審查工作機(jī)制實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO優(yōu)化地理標(biāo)志審查工作機(jī)制實(shí)施方案地理標(biāo)志審查認(rèn)定效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)一步完善，地理標(biāo)志保護(hù)資源統(tǒng)計(jì)分析制度初步建立，新建成一批特色顯著、成效明顯的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。背景黨中央、國務(wù)院高度重視地理標(biāo)志保護(hù)工作，對地理標(biāo)志保護(hù)工作作出一系列重要部署。“十三五”時期，我國地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用工作取得重要進(jìn)展，按照黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。地理標(biāo)志制度不斷完善，修訂國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法商標(biāo)審查審理指南，發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行），有效發(fā)揮商標(biāo)法商標(biāo)法實(shí)施條例集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊和管理辦法作用，地理標(biāo)

2、志工作朝著有法可依、有章可循、嚴(yán)格保護(hù)的方向持續(xù)邁進(jìn)。注冊認(rèn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至“十三五”末，我國累計(jì)保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品2391個，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場主體達(dá)到9479家，以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊達(dá)到6085件，專用標(biāo)志使用市場主體年直接產(chǎn)值超過6000億元。建成國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)16個。地理標(biāo)志運(yùn)用效益顯著，地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程落地生根。地理標(biāo)志保護(hù)國際合作取得重要進(jìn)展，中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定簽署生效。同時，地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用工作也面臨許多挑戰(zhàn)。一是制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一有待加強(qiáng)。二是保護(hù)能力水平與營造一流營商環(huán)境的要求仍有距離。三是審查認(rèn)定體系尚待完善。四是產(chǎn)品特色質(zhì)量管理

3、與監(jiān)督有待強(qiáng)化。五是地理標(biāo)志品牌價值尚未充分顯現(xiàn)?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要階段，也是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求更加迫切,我國地理標(biāo)志工作面臨重要發(fā)展機(jī)遇。要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，以滿足國內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完善的地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用體系，加快適應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育我國地理標(biāo)志產(chǎn)品的競爭新優(yōu)勢。優(yōu)化地理標(biāo)志審查工作機(jī)制嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)申請審核認(rèn)定規(guī)則和審查流程，完善作為集體商標(biāo)、證明商

4、標(biāo)注冊的地理標(biāo)志審查質(zhì)量管理體系。強(qiáng)化信息化手段，推進(jìn)審查智能化。加強(qiáng)審查認(rèn)定人員能力建設(shè)，打造高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。積極發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、歷史文化等領(lǐng)域?qū)＜易饔?，為地理?biāo)志審查工作提供有效智力支持。夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)和管理基礎(chǔ)健全地理標(biāo)志法律制度。積極推動地理標(biāo)志專門立法工作，深入開展地理標(biāo)志立法調(diào)研論證，加強(qiáng)國外地理標(biāo)志法律制度比較研究，健全專門保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護(hù)制度。明晰地理標(biāo)志的權(quán)利內(nèi)容和保護(hù)范圍，明確行政保護(hù)的基本原則、管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)市場主體的權(quán)利義務(wù)，優(yōu)化地理標(biāo)志保護(hù)程序，提高地理標(biāo)志保護(hù)水平，構(gòu)建中國特色地理標(biāo)志保護(hù)法律制度。建立協(xié)調(diào)有序的地

5、理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。有序推進(jìn)地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定和立體保護(hù)機(jī)制。完善地理標(biāo)志認(rèn)定機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范不同保護(hù)渠道的地理標(biāo)志名稱、保護(hù)地域范圍劃定等認(rèn)定要素，優(yōu)化地理標(biāo)志認(rèn)定流程，制定發(fā)布地理標(biāo)志認(rèn)定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)。推動在地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制下，強(qiáng)化初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統(tǒng)手工藝品等的保護(hù)。優(yōu)化地理標(biāo)志審查工作機(jī)制。嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)申請審核認(rèn)定規(guī)則和審查流程，完善作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志審查質(zhì)量管理體系。強(qiáng)化信息化手段，推進(jìn)審查智能化。加強(qiáng)審查認(rèn)定人員能力建設(shè)，打造高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。積極發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、歷史文化等領(lǐng)域?qū)＜易饔?，為地理?biāo)志審查工作提供有效智力支持。健全地理標(biāo)志

6、標(biāo)準(zhǔn)化體系。充分發(fā)揮全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會地理標(biāo)志分技術(shù)委員會作用，加快構(gòu)建涵蓋地理標(biāo)志保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)的地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)地理標(biāo)志基礎(chǔ)通用類和產(chǎn)品類國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品原產(chǎn)地政府在地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用，定期監(jiān)測和評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。鼓勵開展地理標(biāo)志相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版研制，提升我國地理標(biāo)志品牌的國際傳播力。鼓勵研制地理標(biāo)志國家標(biāo)準(zhǔn)樣品。支持各地建立健全以地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立地理標(biāo)志保護(hù)資源動態(tài)管理制度。規(guī)范地理標(biāo)志相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、分析方法和數(shù)據(jù)報表。推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)資源管理信息化建設(shè)，建立完善地理標(biāo)志保護(hù)資源數(shù)據(jù)庫和電

7、子化應(yīng)用平臺。探索建立地理標(biāo)志保護(hù)資源管理數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制，探索研究發(fā)布地理標(biāo)志年度公報。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)理論研究。布局建設(shè)一批國家地理標(biāo)志保護(hù)理論研究基地，開展地理標(biāo)志保護(hù)理論與實(shí)踐研究。鼓勵開展地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地溯源、假冒線索搜集等方面的技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化運(yùn)用技術(shù)手段保護(hù)地理標(biāo)志。發(fā)布地理標(biāo)志行政保護(hù)典型案例和指導(dǎo)案例。擴(kuò)大地理標(biāo)志對外交流加強(qiáng)地理標(biāo)志國際交流合作。積極落實(shí)中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定、中法地理標(biāo)志合作議定書、中泰地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)議等，推動與更多國家開展地理標(biāo)志國際互認(rèn)互保談判磋商。加強(qiáng)與國外知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)地理標(biāo)志領(lǐng)域的交流合作，強(qiáng)化審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)交流和信息共享。加強(qiáng)對共建“一帶一路”等重點(diǎn)國家和地區(qū)的地理標(biāo)志發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織等多雙邊平臺積極推介中國地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用優(yōu)秀案例。開展面向相關(guān)重點(diǎn)國家和地區(qū)的需求調(diào)研和對比研究，研判國際合作形勢與政策，開展法律政策交流。加強(qiáng)對運(yùn)用馬德里渠道開展集體商標(biāo)、證明商標(biāo)海外注冊的指導(dǎo)。服務(wù)地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。支持舉辦面向海外的中國地理標(biāo)志產(chǎn)品推介展示活動。鼓勵在我國獲得保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華經(jīng)銷商