《政治經(jīng)濟學（第五版）》課件第十二章社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎

1、政治經(jīng)濟學 第三篇 建設中國特色社會主義經(jīng)濟第十二章社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎第一節(jié) 企業(yè)與社會主義企業(yè)一、企業(yè)的一般原理在社會經(jīng)濟活動中，企業(yè)具有二重性。一方面，作為社會生產(chǎn)力的基本單元，企業(yè)在社會經(jīng)濟活動中從事某種特定物品或勞務的生產(chǎn)和經(jīng)營活動；另一方面，企業(yè)又是社會生產(chǎn)關系的承擔者，從生產(chǎn)關系的角度來看，企業(yè)的社會經(jīng)濟性質(zhì)要取決于企業(yè)所有制的基礎。 作為市場主體的企業(yè)，在市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展中有著十分重要的作用：（1） 企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者。（2）企業(yè)是發(fā)展生產(chǎn)力的組織基礎。（3）企業(yè)是體現(xiàn)社會生產(chǎn)關系的基本單位。（4）企業(yè)是發(fā)展市場經(jīng)濟的基本力量。企業(yè)的一般屬性（1）企業(yè)是以協(xié)作勞動

2、為基礎、從事商品生產(chǎn)和商品經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織。 （2）企業(yè)是一種營利性的經(jīng)濟組織。 （3）企業(yè)是自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體。 （4）企業(yè)是具有一定權利和義務的法人。 二、社會主義企業(yè)及其特征 (一) 社會主義企業(yè)的特征1. 社會主義的國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)是以公有制為所有制基礎的。2. 社會主義企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，生產(chǎn)的直接目的是利潤最大化，但企業(yè)的這一生產(chǎn)目的要受社會主義生產(chǎn)目的的制約。3. 社會主義企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體，有權自主經(jīng)營、獨立決策，其生產(chǎn)經(jīng)營活動直接受價值規(guī)律和市場機制的調(diào)節(jié)，但社會主義企業(yè)在自主經(jīng)營的前提下，也必須服從國家的計劃指導和管理。4社會主義企

3、業(yè)由職工當家作主，參與民主管理，并參加個人收入分配。二、社會主義企業(yè)及其特征 (二) 社會主義企業(yè)的作用1. 企業(yè)是社會生產(chǎn)的基本單位，它通過合理組織生產(chǎn)資料和勞動力的結合，為社會提供各種產(chǎn)品和勞務，客觀上承擔著滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要的任務。2.企業(yè)是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和技術進步的主要力量。3.企業(yè)是加快社會經(jīng)濟流通和文化傳播的重要載體。4.企業(yè)提供的剩余產(chǎn)品，是社會發(fā)展的必要條件。三、從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的我國國有企業(yè) 1978年12月黨的十一屆三中全會以后，我國始終將國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，對國有企業(yè)進行了大膽的調(diào)整和改革。大體上經(jīng)歷了以下三個階段：三、從

4、計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的我國國有企業(yè)第一階段（1978年底1984年月）是維持計劃經(jīng)濟基本框架下“擴大企業(yè)自主權”的改革。第二階段（1984年10月1992年9月）是在雙重體制并存的條件下實行以承包制為主的多種經(jīng)營方式階段。第三階段（1992年10月至今）是在建立市場經(jīng)濟新體制過程中的國有企業(yè)制度創(chuàng)新。四、構建國有資產(chǎn)管理新體制是深化國有企業(yè)改革的制度保障 針對我國國有資產(chǎn)管理體制改革過程中出現(xiàn)的弊端，黨的十七大報告提出深化國有企業(yè)公司股份制改革，繼續(xù)完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，十八屆三中全會也提出要完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權經(jīng)營體制。 歸結起來，可

5、以從以下幾個方面出發(fā)： 四、構建國有資產(chǎn)管理新體制是深化國有企業(yè)改革的制度保障1. 重新界定國有資產(chǎn)職能。2. 完成國有企業(yè)的公司制改造，為國有資產(chǎn)資本化創(chuàng)造條件。3. 建立和完善出資人制度和職業(yè)經(jīng)理人制度。 第二節(jié) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度一、產(chǎn)權與企業(yè)制度 所謂產(chǎn)權，是財產(chǎn)權利的簡稱，指財產(chǎn)所有權以及與財產(chǎn)所有權有關的財產(chǎn)權利。 產(chǎn)權的基本內(nèi)涵包含了所有權、占有權、使用權、收益權和處分權等，是涵蓋一組權利的整體，從這個意義上講，產(chǎn)權的總和相當于所有權的概念。 產(chǎn)權的經(jīng)濟功能主要表現(xiàn)在：（1）保障產(chǎn)權主體的合法權益。（2）有利于資源的優(yōu)化配置。（3）為規(guī)范市場交易行為提供制度基礎。（4）有助于解決外

6、部性問題。 企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理制度的總和。 企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權制度。 從企業(yè)發(fā)展的歷史來看，具有代表性的企業(yè)制度有以下三種： 1.業(yè)主制。 .合伙制。 .公司制。二、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和主要內(nèi)容(一) 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征 1993年11月黨的十四屆三中全會通過的中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定，從我國的具體國情出發(fā)，把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權清晰 、權責明確、政企分開、管理科學”十六個字。 二、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和主要內(nèi)容(一) 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征所謂“產(chǎn)權清晰”，主要有兩層含義：一是有具體的部門和機構代表國家對某些國有

7、資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權利。二是國有資產(chǎn)的邊界要“清晰”，也就是通常所說的“摸清家底”。二、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和主要內(nèi)容(一) 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征“權責明確”是指合理區(qū)分和確定企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權利和責任。所有者、經(jīng)營者、勞動者在企業(yè)中的地位和作用是不同的，因此他們的權利和責任也是不同的。 二、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和主要內(nèi)容(一) 現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征“政企分開”的基本含義是政府行政管理職能、宏觀和行業(yè)管理職能與企業(yè)經(jīng)營職能分開。 “管理科學”是一個含義寬泛的概念。從較寬的意義上說，它包括了企業(yè)組織合理化的含義；從較窄的意義上說，“管理科學”要求企業(yè)管理的各

8、個方面，如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學化。 （二） 現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容1. 企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實物邊界和價值邊界，具有確定的政府機構代表國家行使所有者職能，切實承擔起相應的出資者責任。2. 企業(yè)通常實行公司制度，即有限責任公司和股份有限公司制度，按照公司法的要求，形成由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結構，并有效運轉。3. 企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主要職能，有明確的盈利目標，各級管理人員和一般職工按經(jīng)營業(yè)績和勞動貢獻獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場、社會或政府機構承擔。4. 企業(yè)具有合理的組

9、織結構，在生產(chǎn)、供銷、財務、研究開發(fā)、質(zhì)量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機制。5. 企業(yè)有著剛性的預算約束和合理的財務結構，可以通過收購、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴展，經(jīng)營不善難以為繼時，可通過破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。（三） 現(xiàn)代企業(yè)制度與以往企業(yè)制度的區(qū)別 (1) 通過建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國家依其出資額承擔有限責任，企業(yè)依法支配其法人財產(chǎn)，從而改變以往政企不分，政府直接經(jīng)營管理企業(yè)，承擔無限責任，企業(yè)則全面依賴于政府的狀況； (2) 企業(yè)內(nèi)部建立起由股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層構成的相互依賴又相互制衡的治理結構，黨組織在貫徹黨的路線

10、、方針、政策上發(fā)揮監(jiān)督保證作用，從而改變以往企業(yè)領導體制上權利不明、責任不清、要么“一元化”領導，缺少監(jiān)督制約，要么相互扯皮摩擦、內(nèi)耗過大的狀況； (3) 企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主要職責，有明確的盈利目標，改變以往企業(yè)辦社會，職工全面依賴企業(yè)，企業(yè)對職工承擔無限責任的狀況； (4) 企業(yè)按照市場競爭的要求，形成適宜的企業(yè)組織形式和科學的內(nèi)部管理制度，從而改變以往作為政府行政體系附屬物，大而全，小而全，內(nèi)部管理落后的狀況； (5) 企業(yè)各種生產(chǎn)要素有足夠的開放性和流動性， 三、建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度 建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎，特點主要包括：（1）產(chǎn)權歸屬的清晰性。（2）產(chǎn)權的可分割性。 （3）產(chǎn)

11、權主體多元性。 （4）產(chǎn)權的可流動性。 （5）產(chǎn)權組合結構的多樣性。 四、建立科學而有效的公司法人治理結構 要建立起科學而有效的公司法人治理結構，應抓好以下幾個環(huán)節(jié)： （1）明確所有者代表，使所有者能有效地行使對公司的最終控制權。（2）加強董事會的功能和獨立性。（3）對經(jīng)營者建立有效的激勵與監(jiān)督機制。（4）正確處理“新三會”與“老三會”的關系。（5）充分發(fā)揮外部監(jiān)事會的作用。第三節(jié) 企業(yè)的經(jīng)營機制一、企業(yè)經(jīng)營機制的涵義及其構成 (一) 決策機制 (二) 動力機制 (三)約束機制 (四)發(fā)展機制二、面向市場轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制 在新的形勢下，國有企業(yè)要建立以下六大機制： (一) 企業(yè)要優(yōu)勝劣汰

12、(二) 經(jīng)營者能上能下 (三) 企業(yè)職工能進能出 (四) 收入分配能增能減 (六)國有資產(chǎn)能保值增值 (五) 企業(yè)技術要不斷創(chuàng)新第四節(jié) 企業(yè)的經(jīng)濟效益 一、企業(yè)資本的循環(huán)和周轉 企業(yè)資本循環(huán)是不斷進行的，企業(yè)資本循環(huán)的周而復始、不斷反復的過程，叫做資本的周轉。 資本周轉速度是指資本在一定時間（一般是一年）內(nèi)周轉的次數(shù)。 影響資本的周轉速度的因素主要有兩個：一是資本周轉時間；二是資本的構成，即流動資本和固定資本的比例。 二、企業(yè)的經(jīng)營管理 (一) 加強對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和管理 (二) 健全和完善各項規(guī)章制度，強化基礎工作 (三) 狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，重點搞好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理 (四)

13、廣泛采用現(xiàn)代管理技術、方法和手段，學習和借鑒先進經(jīng)驗二、企業(yè)的資本運營 （一） 企業(yè)資本運營的理論依據(jù)和實踐依據(jù)（二） 開展資本運營的主要途徑（三） 資本運營要具備相應的條件第五節(jié) 居民的經(jīng)濟行為 一、居民的收入(一) 居民收入的來源 （1） 勞動收入；（2） 福利性收入；（3） 利息收入；（） 投資收入；（） 租金收入；（） 經(jīng)營收入；（） 其他收入。 (二) 影響居民收入的主要因素1. 國民收入的總量、增長幅度和分配比例。2. 社會分配制度和體制。4. 通貨膨脹、通貨緊縮及其控制。3. 社會勞動生產(chǎn)率的提高、居民對生產(chǎn)經(jīng)營投入的各種要素的數(shù)量和質(zhì)量也是影響居民收入的重要因素。二、居民的消費行為 (一)影響居民消費支出的因素1.居民可支配收入的影響。2.價格因素的影響。3. 商品因素的影響。4.社會因素的影響。5.預期因素的影響。二、居民的消費行為 (二)居民消費結構及其變動1.恩格爾系數(shù)下降，食品消費質(zhì)量提高。2.發(fā)展性和享受性消