DB11-T1414-2017清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生與效益計(jì)算技術(shù)要求

1、ICS13.020.01Z 04備案號(hào)：56036-2017DB11北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 14142017清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th與效益計(jì)算技術(shù)要求Technical requirements for solution generation and benefit calculation of cleaner production2017 - 06 - 29 發(fā)布2017 - 10 - 01 實(shí)施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布DB11/T 14142017目次前言II范圍1規(guī)范性引用文件1術(shù)語和定義1清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生技術(shù)要求1清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算技術(shù)要求4附錄 A（資料性附錄）清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生示

2、例7附錄 B（資料性附錄）清潔生產(chǎn)方案篩選方法9參考文獻(xiàn)11IDB11/T 14142017前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京節(jié)能環(huán)保中心、中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李曉丹、孫曉峰、李旭、于鳳菊、張佟佟、于承迎、簡(jiǎn)玉平、劉曼、高ft、李忠武、薛鵬麗、王靖、錢堃、刁曉華。IIDB11/T 14142017清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th與效益計(jì)算技術(shù)要求范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生與資源、環(huán)境效益計(jì)算的術(shù)語和定義，技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于清潔生產(chǎn)審核過程中的清潔生產(chǎn)方

3、案產(chǎn)生與清潔生產(chǎn)方案資源、環(huán)境效益計(jì)算。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 3484企業(yè)能量平衡通則GB/T 12452企業(yè)水平衡測(cè)試通則GB/T 13234工業(yè)企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法GB 17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB 24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1清潔Th產(chǎn)審核 Cleaner Production Audit按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污

4、染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定和實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。3.2清潔Th產(chǎn)方案 Cleaner Production Solution從清潔生產(chǎn)備選方案中篩選出可實(shí)施的無低費(fèi)方案，以及經(jīng)過可行性分析論證后可實(shí)施的中高費(fèi)方案。注：清潔生產(chǎn)方案劃分為無低費(fèi)方案、中高費(fèi)方案，劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與清潔生產(chǎn)備選方案一致。3.3清潔Th產(chǎn)方案效益計(jì)算 Benefit Calculation of Cleaner Production Solution按照一定方法對(duì)已實(shí)施和擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的資源節(jié)約和環(huán)境效益進(jìn)行計(jì)算。清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)

5、Th技術(shù)要求1DB11/T 14142017基本原則清潔生產(chǎn)方案應(yīng)符合國(guó)家、地方和行業(yè)清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約等方面法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)要求。清潔生產(chǎn)方案應(yīng)體現(xiàn)源頭削減、過程控制的理念，應(yīng)符合降低有毒有害物質(zhì)使用、提高資源與能源利用效率、減少或避免污染物產(chǎn)生與排放、提高生產(chǎn)或服務(wù)效率、提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)以及提升經(jīng)濟(jì)效益的要求。清潔生產(chǎn)方案應(yīng)符合行業(yè)發(fā)展方向以及審核單位實(shí)際情況和發(fā)展需求，并具有先進(jìn)性和可實(shí)施性。清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th及篩選方法清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生方法包括但不限于：頭腦風(fēng)暴、標(biāo)桿對(duì)比、散點(diǎn)圖、帕累托圖、平衡分析、因果圖等；清潔生產(chǎn)方案篩選方法包括但不限于：簡(jiǎn)易篩選法、權(quán)重總和計(jì)分排序

6、篩選法等。清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生及篩選方法見圖1。圖1清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th及篩選方法圖清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th方法頭腦風(fēng)暴借助頭腦風(fēng)暴的理論和方法，獲得清潔生產(chǎn)方案清單。頭腦風(fēng)暴的工作步驟一般包括：圍繞清潔生產(chǎn)確定討論議題，召開研討會(huì)，邀請(qǐng)審核組成員、技術(shù)骨干、咨詢機(jī)構(gòu)和專家等相關(guān)人員，在相關(guān)負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)下，參加者提出清潔生產(chǎn)備選方案；在審核單位內(nèi)部征集合理化建議，發(fā)動(dòng)全體員工提出清潔生產(chǎn)備選方案。標(biāo)桿對(duì)比借助標(biāo)桿管理的理論和方法，對(duì)比發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)環(huán)節(jié)存在的問題，針對(duì)問題提出清潔生產(chǎn)備選方案。標(biāo)桿對(duì)比的工作步驟一般包括：收集審核單位相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，通過分析，判斷審核單位清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)狀；2DB1

7、1/T 14142017收集參照對(duì)象相關(guān)要求，核實(shí)審核單位執(zhí)行參照對(duì)象相關(guān)要求的依據(jù)，通過對(duì)比，分析審核單位存在的差距和問題，從而提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。標(biāo)桿對(duì)比的參照對(duì)象可包括但不限于以下內(nèi)容：國(guó)家和地方政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，如污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案、污染防治技術(shù)政策、準(zhǔn)入條件或規(guī)范、最佳可行性技術(shù)指南、取水定額、能耗限額等；國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南； c）行業(yè)或同類型單位清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；d）相近工況條件下，審核單位歷史先進(jìn)水平等。散點(diǎn)圖借助散點(diǎn)圖的理論和方法，研究并確定兩個(gè)變量（如原輔材料消耗與產(chǎn)量、水資源消耗與產(chǎn)量、能源消耗

8、與產(chǎn)量、污染物排放量與產(chǎn)量等）之間存在的關(guān)系，提出清潔生產(chǎn)備選方案。散點(diǎn)圖的工作步驟一般包括：根據(jù)審核單位實(shí)際情況，選擇具有一定相關(guān)性的變量；收集數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法判斷各種變量之間的相關(guān)性，并判斷各種變量之間的因果關(guān)系； c）根據(jù)變量因果關(guān)系，分析影響清潔生產(chǎn)水平的敏感性因素及其存在的問題，針對(duì)問題提出清潔生產(chǎn)備選方案。帕累托圖借助帕累托圖的理論和方法，找出審核單位存在清潔生產(chǎn)問題的關(guān)鍵原因，將注意力集中于關(guān)鍵原因，提出清潔生產(chǎn)備選方案。帕累托圖的工作步驟一般包括：收集審核單位原輔材料消耗、能源消耗、資源消耗、污染物排放等數(shù)據(jù)；通過數(shù)據(jù)分析，按貢獻(xiàn)率大小排序，明確影響原輔材料消耗、能源消耗

9、、資源消耗、污染物排放等方面的一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；分析重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問題，針對(duì)問題提出清潔生產(chǎn)備選方案。平衡分析借助水平衡、能量平衡、物料平衡和關(guān)鍵因子平衡等測(cè)試分析方法，通過分析平衡結(jié)果和影響平衡的因素，研究提出清潔生產(chǎn)備選方案。平衡測(cè)試應(yīng)符合但不限于以下要求：審核單位應(yīng)建立計(jì)量管理系統(tǒng)，能源計(jì)量器具配備應(yīng)符合GB 17167；水計(jì)量器具配備應(yīng)符合GB 24789；水平衡測(cè)試應(yīng)執(zhí)行GB/T 12452； c）能量平衡測(cè)試應(yīng)執(zhí)行GB/T 3484；生產(chǎn)、使用或排放重金屬的審核單位應(yīng)開展重金屬污染物平衡測(cè)試分析，明確重金屬來源、排放種類、排放濃度及排放總量；生產(chǎn)、使用或排放揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs

10、）的審核單位應(yīng)開展VOCs平衡測(cè)試分析，明確VOCs的來源、排放種類、排放濃度及排放總量。因果圖借助因果圖的理論和方法，從原輔材料和能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品（服務(wù)）、廢物、管理和員工等方面出發(fā)，分析清潔生產(chǎn)問題與原因之間的關(guān)系，提出清潔生產(chǎn)備選方案。因果圖見圖2。3DB11/T 14142017圖2用于產(chǎn)Th清潔Th產(chǎn)方案的因果圖清潔生產(chǎn)方案示例見附錄 A。清潔Th產(chǎn)方案篩選和確定方案篩選方法簡(jiǎn)易篩選法根據(jù)技術(shù)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、實(shí)施難易程度以及對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品（或服務(wù)）的影響等方面，通過清潔生產(chǎn)審核工作組和技術(shù)人員進(jìn)行初步討論篩選，去除不可行的方案。對(duì)初步可行的中高費(fèi)方案

11、，利用權(quán)重總和計(jì)分排序篩選法進(jìn)一步篩選。權(quán)重總和計(jì)分排序篩選法對(duì)于方案數(shù)量較多或指標(biāo)較多，相互比較有困難的中高費(fèi)方案的篩選和排序可采用權(quán)重總和計(jì)分排序篩選法。權(quán)重因素可包括但不限于：原輔材料消耗量、資源能源消耗量、廢物量、清潔生產(chǎn)潛力、員工積極性等。權(quán)重值的確定方法可包括但不限于：層次分析法、德爾菲法等。層次分析法是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。德爾菲法是由調(diào)查者擬定調(diào)查表，按照既定程序，以函件的方式分別向?qū)＜医M成員進(jìn)行征詢；而專家組成員又以匿名的方式（函件）提交意見。經(jīng)過反復(fù)征詢和反饋，專家組成員的意見逐步趨于集中， 最后獲得具有很

12、高準(zhǔn)確率的集體判斷結(jié)果。清潔生產(chǎn)方案篩選方法見附錄B。方案的確定經(jīng)初步篩選的中高費(fèi)方案，進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的分析和評(píng)估。通過分析比較，確定技術(shù)先進(jìn)適用、環(huán)境效益明顯、經(jīng)濟(jì)可行的中高費(fèi)方案，推薦實(shí)施。清潔Th產(chǎn)方案效益計(jì)算技術(shù)要求基本要求清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的各項(xiàng)可行方案應(yīng)進(jìn)行資源、環(huán)境效益計(jì)算。清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算應(yīng)包括核算和估算。已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案宜采用核算為主，估算為輔的方法；擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案宜采用估算方法。清潔生產(chǎn)方案效益計(jì)算應(yīng)遵循定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。4DB11/T 14142017涉及技術(shù)設(shè)備改造、原輔材料替代、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、廢物循環(huán)利用、過程優(yōu)化控制等方面的清潔生產(chǎn)方案

13、的效益計(jì)算宜采用定量評(píng)價(jià)；涉及管理優(yōu)化、員工素質(zhì)提升等方面的清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算宜采用定性評(píng)價(jià)。清潔生產(chǎn)方案效益定量評(píng)價(jià)應(yīng)提供核算依據(jù)，應(yīng)以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)記錄等客觀信息和真實(shí)有效數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。涉及節(jié)約資源和節(jié)能的清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算，應(yīng)通過監(jiān)測(cè)值或根據(jù)能量平衡分析、物料平衡分析、水平衡分析、能源轉(zhuǎn)換效率、能源損失率、水重復(fù)利用率、原料利用率等參數(shù)計(jì)算獲得。涉及污染物減排的已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算，應(yīng)以方案實(shí)施前后污染物排放數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行核算；涉及污染物減排的擬實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的效益計(jì)算，應(yīng)參考同類技術(shù)或設(shè)施的效益進(jìn)行估算。效益計(jì)算方法節(jié)能量計(jì)算方法節(jié)能量計(jì)算方法執(zhí)行GB/T 13234。

14、節(jié)能量按公式（1）計(jì)算：E E0 E1（1）式中：E 清潔生產(chǎn)方案節(jié)能量，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（tce/a）；E0 方案實(shí)施前年度消耗能源量，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（tce/a）；E1方案實(shí)施后提供與方案實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的年度所需要消耗能源量，噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年（tce/a）。資源節(jié)約量計(jì)算方法資源節(jié)約量應(yīng)包括水資源節(jié)約量和物料節(jié)約量。水資源節(jié)約量按公式（2）計(jì)算：式中：Q Q 0 Q1（2）Q清潔生產(chǎn)方案水資源節(jié)約量，立方米/年（m3/a）；Q0方案實(shí)施前年度取水量，立方米/年（m3/a）；Q1方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的年度取水量，立方米/年（m3/a）。物料節(jié)約量按公式（3）計(jì)

15、算，參照?qǐng)?zhí)行：M M 0 M 1（3）式中：M清潔生產(chǎn)方案物料節(jié)約量，噸/年（t/a）；M0方案實(shí)施前年度物料消耗量，噸/年（t/a）；M1方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的年度物料消耗量，噸/年（t/a）。污染物減排量計(jì)算方法廢水減排量計(jì)算方法5DB11/T 14142017廢水減排量按公式（4）計(jì)算：式中：W W 0 W 1（4）W 清潔生產(chǎn)方案廢水減排量，立方米/年（m3/a）；W0 方案實(shí)施前年度廢水排放量，立方米/年（m3/a）；W1 方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的廢水量，立方米/年（m3/a）。水污染物減排量計(jì)算方法水污染物應(yīng)包括常規(guī)污染物和特

16、征污染物。主要污染因子符合本市或國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、重金屬污染物減排量計(jì)算執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定。水污染物減排量按公式（5）計(jì)算：1式中：P W0C0 106 WC1 106 （5）P清潔生產(chǎn)方案水污染物減排量，噸/年（t/a）；W0 方案實(shí)施前年度廢水排放量，立方米/年（m3/a）；W1 方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的廢水量，立方米/年（m3/a）；C0方案實(shí)施前水污染物排放濃度，mg/L；C1方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的水污染物排放濃度，mg/L。大氣污染物減排量計(jì)算方法大氣污染物應(yīng)包括常規(guī)污染物和特征污染物。主要污染

17、因子符合本市或國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。二氧化硫、氮氧化物、重金屬污染物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排量計(jì)算執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定。大氣污染物減排量按公式（6）計(jì)算：G G0 G1（6）式中：G 清潔生產(chǎn)方案大氣污染物減排量，噸/年（t/a）；G0 方案實(shí)施前年度大氣污染物排放量，噸/年（t/a）；G1 方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的大氣污染物，噸/年（t/a）。固體廢物減排量計(jì)算方法固體廢物包括一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)固體廢物減排量應(yīng)以廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單為主要核算依據(jù)。固體廢物減排量按公式（7）計(jì)算：S S0 S1（7）式中：S清潔生產(chǎn)方案固體廢物減排量，噸/年（

18、t/a）；S0方案實(shí)施前年度固體廢物產(chǎn)生量，噸/年（t/a）；S1方案實(shí)施后提供與實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)年度固體廢物產(chǎn)生量，噸/年（t/a）。6DB11/T 14142017附錄A（資料性附錄）清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th示例A.1清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th示例清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生見表A.1。表A.1清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th示例表因素問題方案原輔材料原輔材料領(lǐng)用隨意，易造成資源浪費(fèi)實(shí)施原輔材料定量管理考核使用有毒有害原輔材料，存在環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患推行生態(tài)設(shè)計(jì)，使用無毒無害或低毒低害原輔材料替代有毒有害原輔材料；建立并有效運(yùn)行危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度資源能源能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理采用清潔能源或再生能源替代傳統(tǒng)能源

19、存在能源消費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象實(shí)施能源使用定量管理考核新鮮水消耗量大實(shí)施用水定額管理；采用水資源梯級(jí)利用、逆流洗滌、廢水再生利用等措施，提高水重復(fù)利用率；使用節(jié)水器具缺乏對(duì)水資源、能源利用情況的了解根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定，定期開展水平衡測(cè)試和能量平衡測(cè)試工藝使用淘汰工藝參照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等國(guó)家或地方文件，選用清潔生產(chǎn)工藝替代淘汰工藝手工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，存在污染和健康危害等問題采用自動(dòng)化生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)備使用高耗能機(jī)電設(shè)備參照國(guó)家或地方規(guī)定，更換高能效機(jī)電設(shè)備設(shè)備能耗高對(duì)設(shè)備進(jìn)行診斷，確認(rèn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否老化；選用更換工藝設(shè)備降低能耗；采用變頻等措施降低大功率設(shè)備能耗設(shè)備噪聲大，產(chǎn)生環(huán)境污染或危

20、害員工身心健康對(duì)設(shè)備進(jìn)行診斷，確認(rèn)設(shè)備是否正常運(yùn)行；選用低噪聲設(shè)備；采用噪聲屏蔽措施過程控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，導(dǎo)致資源能源浪費(fèi)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理組織安排生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)，降低能源消耗缺乏各環(huán)節(jié)資源能源消耗數(shù)據(jù)健全資源能源計(jì)量系統(tǒng)，按照國(guó)家規(guī)定安裝水、電、蒸汽等計(jì)量?jī)x表由于控制問題，導(dǎo)致資源能源消耗量大優(yōu)化過程控制參數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善涉廢水排放單位應(yīng)實(shí)施雨污分流、建設(shè)初期雨水收集池、事故應(yīng)急池產(chǎn)品（服務(wù)）使用或廢棄環(huán)節(jié)產(chǎn)生環(huán)境影響推行生態(tài)設(shè)計(jì)；推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制服務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理而產(chǎn)生環(huán)境問題優(yōu)化服務(wù)流程7DB11/T 14142017表 A.1 清潔Th產(chǎn)方案產(chǎn)Th示例表（續(xù)）因素問題方案

21、廢物廢氣無組織排放量大通過優(yōu)化過程控制、提高廢氣收集效率等措施，減少廢氣無組織排放廢水及水污染物排放量大通過優(yōu)化過程控制等措施減少水污染物產(chǎn)生量；通過廢水深度治理等措施提高廢水回用率危險(xiǎn)廢物管理不完善，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行固體廢物分類收集；按國(guó)家和地方規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施；委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處理處置危險(xiǎn)廢物；實(shí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定完善環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立環(huán)保檔案環(huán)境信息不透明根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定，開展環(huán)境信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督管理缺少節(jié)能環(huán)保動(dòng)力制定管理制度和激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保；將節(jié)能環(huán)保工作納入管理戰(zhàn)略缺乏對(duì)能源環(huán)境工作的管理建立健全能源環(huán)境管

22、理機(jī)構(gòu)，明確管理職能不了解國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)收集并分析節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不明晰，存在環(huán)境安全隱患制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)施、物資齊備，并定期培訓(xùn)和演練；定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估存在跑冒滴漏現(xiàn)象定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)管理，建立日常巡檢制度員工操作不當(dāng)，導(dǎo)致資源能源浪費(fèi)加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)持證上崗缺乏節(jié)能環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，提高員工清潔生產(chǎn)意識(shí)8DB11/T 14142017附錄B（資料性附錄）清潔Th產(chǎn)方案篩選方法簡(jiǎn)易篩選法簡(jiǎn)易篩選法是對(duì)所有清潔生產(chǎn)備選方案進(jìn)行簡(jiǎn)單檢查和評(píng)估，分出可行的無低費(fèi)方案、初步可行的中高費(fèi)方案和不可行方案三大類。其中，可行的無低費(fèi)

23、方案可立即實(shí)施；初步可行的中高費(fèi)方案供下一步進(jìn)行研制和進(jìn)一步篩選；不可行的方案則擱置或否定。確定初步篩選因素：初步篩選因素可考慮技術(shù)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、實(shí)施難易程度以及對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的影響等幾個(gè)方面。技術(shù)可行性。主要考慮清潔生產(chǎn)方案的成熟程度和先進(jìn)性，例如是否已在審核單位內(nèi)部其他部門采用過或同行業(yè)其他單位采用過，以及采用的條件是否基本一致等。環(huán)境可行性。主要考慮清潔生產(chǎn)方案是否能有效減少廢物的數(shù)量和毒性，是否能改善操作環(huán)境等。經(jīng)濟(jì)可行性。主要考慮清潔生產(chǎn)方案投資和運(yùn)行費(fèi)用的承受能力，是否有經(jīng)濟(jì)效益等。實(shí)施的難易程度。主要考慮清潔生產(chǎn)方案實(shí)施的復(fù)雜程度，如現(xiàn)有場(chǎng)地、公用設(shè)施、技術(shù)人員配置、實(shí)施周期等。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的影響。主要考慮清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施過程中對(duì)審核單位正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的影響程度。進(jìn)行初步篩選：在進(jìn)行清潔生產(chǎn)方案的初步篩選時(shí)，可采用簡(jiǎn)易篩選法，即組織審核單位相關(guān)人員進(jìn)行討論。簡(jiǎn)易篩選法步驟如下：第一步，參照前述篩選因素的確定方法，結(jié)合審核單位的