服務方案(施工全過程造價控制方案)

1、一、工程造價咨詢總體目標按投標文件和服務合同的要求，提供完善，準確的造價咨詢的各項服務，施工圖預算造價控制在同行業(yè)建造費用的中偏下的水平，用于招標的工程量清單準確無遺漏，差錯率為零。本合同的服務期限：自合同簽訂之日起，至本合同服務的建設工程范圍內(nèi)各施工標段施工工程竣工驗收合格后止。完全滿足業(yè)主對項目造價咨詢的進度要求。二、工程造價咨詢組織結(jié)構(gòu)根據(jù)造價咨詢工作的需要，公司選派一名高級工程師任項目負責人，根據(jù)項目負責人的提名，公司擬派項目總工和各專業(yè)組工作人員，并由公司專家組監(jiān)督和協(xié)助項目部工作。三、工程造價咨詢工作進度計劃及控制措施1、進度響應：公司完全響應業(yè)主對造價咨詢服務的時間要求，并在收到

2、委托人發(fā)出的“造價咨詢?nèi)蝿胀ㄖ獣奔跋嚓P(guān)資料后，立即組織人力開展工作。在保證各項工作質(zhì)量的前提下，根據(jù)我公司實際情況及以往經(jīng)驗，可絕對保證按時完成工程造價咨詢服務。完成時間從我司收到委托人發(fā)出的“造價咨詢?nèi)蝿胀ㄖ獣敝掌鹩嬎?，提前完成預算及工程量清單（標底）的編制。2、滿足進度的承諾：如果因特殊情況需要對上述完成時間進一步提前，我司承諾將增加人員、加班加點按要求時間完成，滿足業(yè)主的需要，決不以任何借口影響業(yè)主的其它工作進度及安排。3、進度控制保證措施（1）進度控制的組織保障本項目的參與者有業(yè)主、各設計單位、工程監(jiān)理、工程造價咨詢、招標代理、各類器材供貨(安裝)商、各工程承包商，以及政府有關(guān)管

3、理、服務機構(gòu)和其他社會潛在的產(chǎn)品及服務提供單位等，只有參與者之間保持密切有序的協(xié)作和配合，才能使工程各預期目標順利實現(xiàn)。作為造價咨詢服務單位，將配合各單位工作，特別是在編制招標工程量清單時，時間、要求都非常急，我們將成立一個高效的工程造價咨詢的專業(yè)團隊，以滿足業(yè)主的進度要求。（2）進度控制的人員保障成立工程造價咨詢項目部，其中設項目土建總工程師、項目安裝總工程師，下設土建、安裝、裝飾等專業(yè)項目組。充沛的專業(yè)技術(shù)人員、成熟的項目團隊、豐富的大型工程造價咨詢工作經(jīng)驗，足以滿足業(yè)主同時委托若干項目造價咨詢業(yè)務。（3）進度管理的獎懲措施、嚴格執(zhí)行公司關(guān)于項目進度管理的獎懲制度。、對工程造價咨詢工作進度

4、沒有按照業(yè)主公司的進度要求完成的人員，公司將給予獎懲制度之外再予以處罰。每延遲一天，項目經(jīng)理扣發(fā)當月獎金，相應責任人扣發(fā)當月獎金。延遲一周，項目經(jīng)理及相應責任人扣發(fā)全年獎金。、對超過合同規(guī)定的日期兩周或以上，則撤換項目經(jīng)理及相應責任人。、對工程造價咨詢項目部加班加點的工作人員，公司將發(fā)三倍加班工資。、對按時或提前完成進度要求的人員，公司將給予表彰或獎勵，并納入年終考評。（3）公司進度違約承諾：如我司未按合同規(guī)定的時間完成委托項目的造價咨詢?nèi)蝿詹⑾蛭腥颂峤辉靸r文件，則我司按如下條款進行賠償：、延遲一周內(nèi)，每日按項目咨詢費用總額的千分之五計算。、延遲一周后，每日按項目咨詢費用總額的千分之十計算。

5、、如超過合同規(guī)定的日期四周以上，則可視為我司無能力履行合同。業(yè)主有權(quán)撤銷合同或另行委托。四、工程造價咨詢項目管理1、工程造價咨詢服務質(zhì)量管理模式公司嚴格按ISO9001-2008服務質(zhì)量管理體系的要求實施工程造價咨詢業(yè)務，根據(jù)我公司實施的ISO9001-2008服務質(zhì)量管理體系的要求，工程造價咨詢管理流程如下：工程造價咨詢項目部；為保證合同切實有效地履行，按照投標文件條款，委派適合本項目要求的項目負責人全面負責工程造價咨詢項目部的工作。A、項目負責人由公司總經(jīng)理直接任命。B、項目負責人必須具備相應資格。C、各專業(yè)工程師由項目負責人提名，公司領(lǐng)導批準。D、項目部相關(guān)專業(yè)人員必須具有相應的技術(shù)崗位

6、證書。（2）、編制工程造價咨詢服務綱要，包括對項目服務內(nèi)容、進度、責任范圍和質(zhì)量目標、組織架構(gòu)、崗位設置及人員配備等進行編制。（3）、編制服務質(zhì)量計劃，召開交底會議A、服務質(zhì)量計劃由項目經(jīng)理按合約編制符合本項目要求的造價咨詢服務質(zhì)量計劃（含實施細則），內(nèi)容包括：項目概況、服務范圍、進度、服務質(zhì)量目標及人員安排等；服務計劃須公司審核及批準；服務期在一年以上的服務計劃，須同時編制服務計劃進度表；項目計劃和實施細則可根據(jù)項目發(fā)展的實際情況進行調(diào)整，調(diào)整后的計劃和實施細則按原審批程序執(zhí)行。B、交底會議根據(jù)服務質(zhì)量計劃，由項目經(jīng)理召集項目組人員進行項目交底，說明工程概況、服務內(nèi)容、人員組成及分工、服務期

7、限等具體內(nèi)容，并填寫項目交底會議紀要。（4）工程造價咨詢文件資料的提供及管理A、項目經(jīng)理根據(jù)合同條款及政府行政規(guī)定提出本項目所需要的技術(shù)標準等項目需用文件；B、項目部需要的政府行政規(guī)定文件由公司辦公室負責提供；C、工程造價信息等根據(jù)性資料由公司辦公室負責提供；D、項目部制定專人負責管理上述文件資料；E、項目部接受或發(fā)送文件資料應做好收文、發(fā)放的記錄。（5）.咨詢服務質(zhì)量控制A、日常工作要求：凡依據(jù)工程造價咨詢合同委托,要求出具的造價咨詢成果文件,須經(jīng)相關(guān)授權(quán)注冊造價工程師簽署。B、所有成果文件及相關(guān)的中間成果文件在簽發(fā)前須經(jīng)過審核程序。成果文件涉及計量或計算工作的，審核前須實施校對程序。C、咨

8、詢服務計劃實施情況的檢驗：檢驗咨詢服務計劃和項目執(zhí)行準則的實施情況及項目各階段中工作記錄的齊全與規(guī)范化程度。D、根據(jù)項目情況，公司每兩個月組織一次檢查，并填寫項目情況檢查記錄表。內(nèi)容包括：E、工程量清單（標底）的編制是否符合施工圖紙及相關(guān)技術(shù)要求，工程項目內(nèi)容及分項工程劃分是否合理，工程量的計算是否準確，所套用的計價項目、標準是否正確;F、工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)是否充分，設計變更手續(xù)、簽證程序是否齊全，內(nèi)容與實際情況是否相符，所選用的計價方式是否合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量（包括核增與核減）是否考慮全面；編制咨詢成果文件所需依據(jù)是否完備，成果結(jié)論是否具有真實性和科學性； G

9、、項目工程造價的竣工結(jié)算是否嚴格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行，對工程量計算與計價、相關(guān)費用的核定、設計變更及工程簽證的手續(xù)是否齊全，確保計算無誤、計價正確、深度符合規(guī)定要求、計算和結(jié)論清楚、附表齊全；H、項目工程財務決算及評估報告須按竣工項目實際情況實事求是進行匯總、分析、確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。I、不合格服務的處理：出現(xiàn)未通過檢驗情況時，應執(zhí)行不合格服務控制程序。各種檢驗應有授權(quán)檢驗者簽字并由項目部留底歸檔J、各種檢驗應有授權(quán)檢驗者簽字并由項目部留底歸存。（6）、對項目部成員的考核項目經(jīng)理對項目部成員按項目部檢查評比管理辦法進行考核，填寫項目部工作人員考核表，交公司檢驗、備案。（7）

10、、服務回訪公司對工程造價咨詢項目的服務編制回訪計劃，按計劃實施并根據(jù)項目部上報的項目服務表的要求，組織有關(guān)人員進行造價咨詢服務的回訪檢查，回訪檢查結(jié)果及時填寫服務質(zhì)量意見征詢表。項目經(jīng)理對項目部成員按項目部檢查評比管理辦法進行考核，填寫項目部工作人員考核表，交公司檢驗、備案。2、工程造價咨詢項目部人員分工與職責（1）項目部是項目服務的主要責任體，項目負責人對工程造價咨詢服務的實施負有全部責任，對項目部實施全面管理。（2）項目部各專業(yè)工程師負責各專業(yè)服務過程的實施并承擔相應的責任。（3）項目部人員分工、職責項目經(jīng)理主持工程造價咨詢項目部日常工作，簽署及審閱所有重要來往文件、報告，簽署及審閱其他來

11、往文件、報告，參加重要會議、如業(yè)主、其他有關(guān)單位會議等。項目總工協(xié)助項目經(jīng)理工作，安排項目專業(yè)造價工程師及預算員的工作，處理日常工作疑難問題，參加會議，參加日常造價咨詢工作。專業(yè)造價工程師處理日常造價工作，包括參加會議、編制預算（標底）、工程量清單、變更審核及結(jié)算等。預算員協(xié)助各種預算工作及計算工程量。專家顧問組專家顧問組成員由公司專家顧問組派員組成，協(xié)助項目經(jīng)理和項目總工處理造價咨詢中的重大技術(shù)難題，解決造價工程師之間的分歧。3、工程造價咨詢服務內(nèi)容（1）、工程造價咨詢服務工作內(nèi)容為：施工圖審核，圖紙項目劃分，工程預算編制。招標工程量清單及標底編制。合同工程量清單更新審核。工程變更審核。工程

12、結(jié)算審核及協(xié)助完成結(jié)算審計等。（2）、委托項目的工程造價計算依據(jù)：項目施工合同項目招投標文件項目設計文件及圖紙項目的其他有關(guān)資料政府有關(guān)工程造價的文件（3）、針對上述工作內(nèi)容，我司提供的服務分成以下幾個階段：項目招標階段：根據(jù)招標圖紙及技術(shù)規(guī)范，編制承包工程、分包工程、材料/設備供應招標所需的工程量清單，并編制相應的預算書（或標底）；項目施工階段：A、與監(jiān)理單位及業(yè)主協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場控制造價的流程與措施；B、施工階段定期或不定期派專業(yè)造價人員動態(tài)跟進、了解項目施工進展情況，并及時核定現(xiàn)場各類技術(shù)變更情況。C、向甲方預先報告因任何設計修改所可能引起的成本增減，并每月將因工程修改所導致的造價增減

13、額向業(yè)主呈報；D、即時審核及計算所有設計修改或現(xiàn)場簽證所引起的合同總造價的增減，與承包單位、分包單位、材料/設備供應單位商討合理的工程變更金額，制訂工程變更清單；E、根據(jù)施工圖紙，及時進行總承包、指定分包、獨立承包合同中工程量清單更新審核；F、對承包單位、分包單位提出的費用與工期索賠問題，向業(yè)主提供專業(yè)評估意見及估算書，以保證業(yè)主在有關(guān)工程合同上的利益；G、參與有關(guān)工程造價及合同執(zhí)行的工程會議及業(yè)主要求的其他會議，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商經(jīng)濟關(guān)系以利工程順利進行。項目竣工結(jié)算階段A、根據(jù)施工合同、竣工圖、施工圖、工程指令及工程變更單，嚴格審核各承包單位、分包單位、材料/設備供應單位的工程結(jié)算。協(xié)助

14、業(yè)主處理與承包商的有關(guān)結(jié)算糾紛；B、對本項目工程竣工后免費維修保養(yǎng)期內(nèi)的缺陷整改方案所涉及的工程費用項目，依據(jù)合同或市場價提供造價咨詢服務；C、編制最后工程結(jié)算書，并將更改或其他因素引致的總價增減包含在結(jié)算書內(nèi)。編制最終結(jié)算審核報告，包括主要經(jīng)濟技術(shù)分析、造價指標及相似工程的造價對比資料，對合同結(jié)算的建議以及以后應注意的問題等。貫徹于整個服務階段的其他輔助咨詢服務公司在業(yè)主需要時，就與本工程項目的造價咨詢業(yè)務有關(guān)的法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例，以及當?shù)氐亩~、材料、設備價格信息的使用規(guī)則和要求為業(yè)主提供咨詢服務及有關(guān)資料；B、在設計、招標及施工階段，我司派出項目經(jīng)理參加重要的設

15、計、工程及工地例會；C、協(xié)助業(yè)主整理全部項目合同文件及有關(guān)結(jié)算資料，統(tǒng)一檔案格式，組織完整的資料歸檔工作；D、在合同簽訂一個月內(nèi)，公司將完成“造價咨詢工作規(guī)劃書”內(nèi)容應包含：工作流程、階段工作范圍和成果、工作計劃及工作用表等。4、工程造價咨詢服務工作流程工程造價咨詢服務工作流程分為四個方面：預算編制及工程量清單（標底）編制、設計變更審核、造價索賠處理、竣工結(jié)算階段造價審核。（一）、預算及工程量清單（標底）編制流程依據(jù)業(yè)主/代理單位提供的招標文件及圖紙依據(jù)業(yè)主/代理單位提供的招標文件及圖紙了解招標范圍及技術(shù)要求了解招標范圍及技術(shù)要求計算復核工程量計算征詢意見量度工程量安排造價師量度工程量發(fā)出疑問

16、打印清單計算復核工程量計算征詢意見量度工程量安排造價師量度工程量發(fā)出疑問打印清單編制工程量清單初稿編制工程量清單初稿征詢意見及協(xié)助答疑征詢意見及協(xié)助答疑修改完善清單定稿修改完善清單定稿編制控制價初稿編制控制價初稿完整文件存檔提交控制價定稿完整文件存檔提交控制價定稿（二）設計變更審核、造價索賠處理設計變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理工程實施階段，業(yè)主的工作重點在于過程的有效控制，使設計變更、簽證等得到有效的掌控；我公司作為中介方，工作重點在于協(xié)助業(yè)主利用自己的專業(yè)知識對變更、簽證、索賠進行有效的審核。對工程簽證等管理實行量價分離的二級約束機制，規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)理工程師僅對簽證事件的真實性和工程量數(shù)據(jù)的準確性

17、確認，對其可能引起的費用變化或工期變化要求承包商另行填寫費用洽商申請表或工期臨時延期申請表，由業(yè)主經(jīng)營部和委派的造價咨詢企業(yè)的造價工程師獨立審核，形成了二層次管理，相互制約的機制，最大限度地降低了工程簽證可能帶來的工程造價失控風險。設計變更的審核工作程序（1）設計變更的審核程序：設計變更的必要性審核：對影響工程造價的設計變更、簽證，應從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇。A、工程設計變更按其影響造價的程度，可分為 a、b、c三類。a類變更：這類變更不涉及變更設計原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟運行，且不增加或減少工程費用（或合同價款）。b類變更：這類變更工程內(nèi)容有變化，造價有增減，但

18、變更價款在合同規(guī)定的承包商包干費用范圍內(nèi)。c類變更：這類變更涉及變更設計原則，變更設計方案及主要結(jié)構(gòu)和布置，修正主要尺寸及主要原材料和設備代用，且變更價款在合同規(guī)定的可追加或減少費用的范圍內(nèi)。B、各類工程變更的處理程序：a類變更：由監(jiān)理工程師簽認，但需向造價工程師備案。b類變更：必要時（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項、分部工程計算費用；或業(yè)主要求提供考核設計變更增加的費用），造價工程師要對工程變更申請表的估算費用進行核查，并記入核查記錄，同時按分項、分部工程進行統(tǒng)計。否則，與a類變更的處理方法相同。c類工程變更：屬c類變更的，由施工方提出申請估價和提交變更價款預算單，由業(yè)主經(jīng)營部門委托造價公司進行核查

19、并與承包商協(xié)商后確定價款，填寫核查記錄，同時按分項工程進行統(tǒng)計。對于通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高建設標準的，要看是否有原審批部門的批準；運用價值工程理論，對變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟合理性進行必要的論證與綜合評價后再決定進行變更。 = 2 * GB3 設計變更的合規(guī)性審核：審核設計變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價變更的數(shù)額實行分級審批制，明確審批權(quán)限，加速變更工作的進展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項目不能肢解為多個變更項目申報而逃避審批。A、必要的變更應先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設計單位審查簽章，出具相應的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。B、對不符合

20、程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。C、監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求業(yè)主和設計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。 = 3 * GB3 設計變更的真實性審核：A、審核設計變更是否真實存在。為分析變更的原因，明確責任，應對變更進行分類管理，一般可以分為施工類、設計類、業(yè)主管理類，并制定相應的獎罰措施。a由于施工不當，或施工錯誤造成的變更，監(jiān)理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠。b由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，這部分費

21、用按c類變更處理后由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設計部門協(xié)商是否對設計部門索賠。c由于監(jiān)理部門責任造成損失的，該部分費用按c類變更處理后應扣減監(jiān)理費用。B、審核變更中涉及的其數(shù)量及計價的真實性。a審核設計變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實反映。b審核變更部位的定額套用是否合理。設計變更應視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費用計算應保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進行費用調(diào)整。材料的供應及自購范圍也應同原合同內(nèi)容相一致。c審核設計變更計算過程是否規(guī)范。審核工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進行計算，有無高估冒算。洽商簽證的審核與管理（1）洽商簽證的必要性簽證對造價的影響程度，洽商簽證

22、于設計變更相同，按其對造價的影響程度，亦分為a、b、c三類。a類簽證：這類簽證不涉及設計原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運行，且不增加或減少工程費用（或合同價款）。b類簽證：這類簽證涉及工程內(nèi)容，造價有增減，但變更價款在合同規(guī)定的包干費用范圍之內(nèi)。c類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化，或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容，且變更價款在合同約定的追加或減少費用范圍之內(nèi)。各類簽證的處理方法以上a、b、c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法，前面已經(jīng)陳述，此處不再重復。（2）審核洽商簽證的真實性 = 1 * GB3 審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽

23、商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實性。 = 2 * GB3 審核材料簽證的市場調(diào)查。涉及材料價格的簽證應在業(yè)主組織下，造價公司會同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價。審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。（3）審查洽商簽證的有效性 = 1 * GB3 審查開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項目的洽商

24、簽證，凡是審查開始后補辦的洽商簽證一律無效。 = 2 * GB3 審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時間是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的時效性存在問題，必須進一步查清。 = 3 * GB3 審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復，尤其要注意工程項目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項辦理洽商簽證。預算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應予扣除；（4）審核洽商簽證的正確性 = 1 * GB3 審查洽商簽證的數(shù)量，包括個數(shù)、面積、體積、重量的計算是否正確。 = 2 * GB3 審查洽商簽證的單價、金額計算是否正確。 = 3 * GB3 結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽商簽證的一

25、些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應充分，設計變更手續(xù)、簽證程序應齊全，內(nèi)容與實際情況應相符，所選用的計價方式應合理并符合施工合同規(guī)定。工程設計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應由相關(guān)的專業(yè)造價工程師簽發(fā)。工程量簽證的造價審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分三步：真實性審核、合理性審核、實質(zhì)性審核。（1）真實性審核一般簽證書面材料中應有甲方現(xiàn)場代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復印件與原件是否一致等是真實性審核的重要內(nèi)容。簽證是甲方與乙方之間在工程實施過程中對已訂合同的一種彌補或動態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形

26、式上應該是雙方簽章齊全真實。審核時復印件應與原件核對，簽證的印章應與投標書中印章相比對，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費用等。簽證真實性的審核要重點審查簽證單所附的原始資料。對簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場核實。現(xiàn)場核實工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時到場，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認真測量并做好勘測記錄。勘測記錄由甲、乙方和審核人員簽字認可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。（2）合理性審核：一些乙方為了中標，在招標時采取壓低造價，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補回經(jīng)濟損失。所以對乙方簽證的合理性必須認真審核。（3）

27、實質(zhì)性審核：對于工程量的簽證，審核時必須到現(xiàn)場逐項丈量、計算，逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進行破壞性檢查，以核準工程量。材料價格簽證的審核程序與內(nèi)容一般來說，設計圖紙對一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價格差異比較大，特別是一些高級裝飾材料，施工方以劣充優(yōu)，以國產(chǎn)品牌冒充進口品牌，若業(yè)主簽字確認之后會給結(jié)算審核造成麻煩。材料簽證的造價跟蹤主要注意以下幾個方面

28、：（1）注意簽證的時間市場經(jīng)濟條件下，價格信息是時時刻刻變化的，掌握價格變動規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購買時間，是一個很重要又容易忽視的問題。材料價格簽證確認的方法相對于其他簽證來說，材料價格簽證的確認是比較難的?？陀^上，各地區(qū)價格信息對普及性材料有明確指導價，而對裝飾材料的價格沒有明確指導，由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同，導致了價格的千差萬別，甲方也不能清晰、具體地提供材料的詳細資料。比較可行的辦法是：組織雙方人員，走向市場，尋求最接近實際情況的價格，以有力的事實證據(jù)取得雙方的一致認可。 = 1 * GB3 調(diào)查材料價格信息的方法A、市場調(diào)查。B、電話調(diào)查。C、上網(wǎng)查詢。D、當事人調(diào)查。 =

29、2 * GB3 取定材料價格的方法。調(diào)查取得價格信息資料后，就要對這些資料進行綜合分析、平衡、過濾，從而取定最接近客觀實際并符合審價要求的價格。A、應考慮調(diào)查價格與實際購買價格的差異。B、參考其他價格信息。取定材料價格時還應綜合考慮下面幾種價格資料：a參考信息價。b參考發(fā)票價。參考乙方的購貨發(fā)票，雖然可能存在假、虛、空等問題，但在市場調(diào)查的基礎上，可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價。這里的水分可能更大一些，更應慎重取舍。d參考定額價。定額價格是加權(quán)平均價，具有較強的指導作用，一般來說土建材料與市場差異不大，但許多裝飾材料則可能出入較大，應分別對待。e其他工程中同類建材價格。在同期建設的工程中，

30、已審定工程中所取定的材料價格，可作為在審工程材料價格取定參照，甚至可以直接采用。5、綜合單價簽證的管理與審核（1）清單計價方法下，單價的使用原則。一般，在工程設計變更和工程外項目確定后7天內(nèi)，設計變更、簽證涉及工程價款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程價款減少的，由甲方向乙方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行： = 1 * GB3 當投標報價中已有適用于調(diào)整的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。 = 2 * GB3 當投標報價中只有類似于調(diào)整的工程量的單價時，可參照該單價確定。 = 3 * GB3 當投標報價中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價時，由乙方提出適當

31、的變更價格，經(jīng)與甲方或其委托的代理人（甲方代表、監(jiān)理工程師）協(xié)商確定單價；協(xié)商不成，報工程造價管理機構(gòu)審核確定。（2）清單計價方式下，單價的報審程序。換算項目。在工程實施中，難免出現(xiàn)材料調(diào)整，如面磚的規(guī)格調(diào)整，在定額計價模式下，只要進行子目變更或換算即可，但在清單模式下，特別是固定單價合同，單價的換算必須經(jīng)過報批。工程進度款的審核與管理1、內(nèi)容跟蹤審核過程中密切注意實際進度與計劃進度的偏差，分析由此引起的對工期及工程造價的影響。2、工作程序（1）施工單位應按合同專用條款約定的時間，提交當月（或節(jié)點）完成形象進度，監(jiān)理公司、業(yè)主有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)核實已完工程量。對合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工

32、程量分別洽商認可。（2）施工單位根據(jù)工程量檢驗認可的證明、編制當月的工程量完成統(tǒng)計報表（按合同要求）及工程價款結(jié)算書，報項目管理公司初審后送給我公司復審。（3）我公司對工程價款進度結(jié)算書進行審核，首先對工程量核定確認，然后審核洽商記錄的真實性、合法性；審核工程子目綜合單價是否與清單報價一致；實物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商，審核時據(jù)實調(diào)整。（4）審核的結(jié)果由我公司在7天內(nèi)出具審核意見，并填寫工程項目進度付款建議表。索賠費用的審核與管理1、索賠費用的管理施工索賠是在施工過程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己的過錯造成的損失或承擔了合同規(guī)定

33、之外的工作所付的額外的支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟或時間上要求補償?shù)臋?quán)利。（1）我公司協(xié)助業(yè)主及時、快速地處理索賠糾紛，通過收集的記錄、照片、錄像等證據(jù)，幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。（2）階段性地、及時地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù)，協(xié)助業(yè)主進行反索賠，以維護業(yè)主利益，提高自身防范能力。2、索賠的內(nèi)容（1）業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時間交付設計圖紙數(shù)量和資料，未按時交付合格的施工現(xiàn)場等，造成工程拖延和損失。（2）工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設計文件不一致。（3）業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計劃及施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。（4）業(yè)主指令提高設計、施工

34、、材料的質(zhì)量標準。（5）由于設計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。（6）業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。（7）業(yè)主未能及時交付工程款。（8）物價上漲、匯率浮動，造成材料價格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。（9）國家政策、法令修改。（10）不可抗力因素等。3、索賠的程序承包商監(jiān)理工程師承包商監(jiān)理工程師業(yè)主審核（造價工程師）索賠事件發(fā)生在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知列出索賠理由列出索賠帳單列出索賠證明正式提出索賠申請書提出索賠報告及有關(guān)文件審閱分析評審質(zhì)疑談判審閱評審談判審閱索賠資料，提出索賠意見監(jiān)理工程師提出索賠處理意見協(xié)商談判調(diào)解仲裁訴訟索賠結(jié)束無效經(jīng)

35、審核（造價工程師）確認后會同有關(guān)部門進行索賠無效無效無效成功成功成功成功成功施工索賠程序示意圖對施工方的索賠要求28天之內(nèi)未以回復，則視為同意施工方的索賠意見未在28天內(nèi)提出索賠則視為不主張索賠計算工期延長計算成本費用尋找索賠理由提出法律依據(jù)提出合同依據(jù)搜集索賠證據(jù)4、索賠的依據(jù)（1）合同；（2）證據(jù)：現(xiàn)場記錄；項目往來函件；照片、錄音、錄像等；權(quán)威部門的資料；公開發(fā)布的信息；財務上的有關(guān)索賠依據(jù)及證明；其他與索賠相關(guān)的報告、復函、記錄等。（3）計算方法與要素：數(shù)量；價格；時間。5、索賠方案的確定（1）定性。（2）定量。（3）途徑。（三）竣工結(jié)算階段造價審核1.審計工作目標根據(jù)委托單位有關(guān)要求

36、，通過對項目工程造價的真實性、合法性、和效益性進行審計鑒證，保證建設工程造價真實、準確、為工程決算及審計固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)。工程結(jié)算審計的主要工作內(nèi)容：對建設單位移交的工程結(jié)算書進行審計，重點是依據(jù)施工合同、補充協(xié)議、竣工圖紙、施工過程中監(jiān)理與業(yè)主審批的簽證和變更文件，對各個分項工程的造價通過詳細的工程量計算、定額套用及有關(guān)費用的計取，合理的確定工程造價，并與被審計單位人員進行核對，出具工程造價結(jié)算審計報告。2.審計組織與分工根據(jù)公司的三級復核制度，由公司領(lǐng)導牽頭組織經(jīng)驗豐富的土建、水電、消防、弱電等各專業(yè)造價人員組成工程結(jié)算審核組。具體分工為：各專業(yè)的造價工程師負責工程量計算、復核、資料收

37、集與分析等具體審核工作；項目經(jīng)理負責檢查復核工程審核質(zhì)量及與外界一般聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；總工程師負責對經(jīng)項目經(jīng)理審核后的結(jié)算審核報告、結(jié)算審核書等進行總體審核和技術(shù)把關(guān)，涉及造價爭議方面工作的協(xié)調(diào)管理等；結(jié)算報告初稿經(jīng)總工程師審核無誤后出具并送審計局復核。3.審計時間和質(zhì)量控制工程結(jié)算審核時間安排計劃如下：我公司爭取在施工單位積極配合及資料完備的基礎上25天內(nèi)完成所有工程結(jié)算審計工作并出具審核報告書商榷意見稿。具體時間安排：熟悉各項竣工資料3天，進行現(xiàn)場查勘1天，完成工程量計算及上機（包括新增組價）全部計算時間10天，請施工單位進行工程量核對5天，工程量核對完成后上機調(diào)整3天，我公司內(nèi)部復審2天，最

38、后出具審核報告的商榷意見稿并送委托單位復審。在審計中嚴格按照國家有關(guān)政策法規(guī)和工程造價管理部門及審計局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；認真閱讀招投標文件、合同，審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題或資料不齊應及時向委托單位作書面反映，決不能與被審計方私下接觸及告訴對方通訊方式，資料的增補必須由委托單位確認后轉(zhuǎn)交給我公司。4.工程審計地點和審計方法（1）審計工程量的地點和方式按委托單位要求為就地審計，每天作好審計記錄及工作進展情況，審計中爭議較大的問題及時以書面形式向委托單位反映。審計完成后初審結(jié)果先經(jīng)委托單位會審，會審后由再通知被審計方，終審結(jié)果必須由被審計方、審計方簽字認可，作為最終審計報告。（2）審計方法及要求A、核對合同

39、條款及招投標文件，竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件及招投標文件要求，實際工程量是否與竣工資料相符合，合同的要求是否與招投標文件相符。工程造價的核定應與招投標文件、合同約定相符合，才能進行工程結(jié)算。B、審計竣工結(jié)算時應核對隱蔽驗收記錄簽字手續(xù)是否完備，核查簽證資料是否與竣工圖相重復等。C、設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人簽字并加蓋公章，經(jīng)建設、監(jiān)理單位審查同意、簽證才能列入結(jié)算。D、竣工結(jié)算的工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更和現(xiàn)場簽證，并按國家統(tǒng)一的計算規(guī)則計算工程量。E、嚴格按招投標文件及合同，標內(nèi)工程嚴格執(zhí)行投標清單單價，標外工程應嚴格審計量、價，標外工程的材料單價按

40、相關(guān)規(guī)定及合同約定執(zhí)行。F、工程的取費標準應按施工單位取費證、合同約定及有關(guān)造價規(guī)定嚴格執(zhí)行。G、施工組織措施費嚴格執(zhí)行建設工程項目施工安全評價書中由主管（安檢）部門所評定、核定的分值計取施工組織措施費率。5.工程造價結(jié)算審計內(nèi)容與重點工程結(jié)算的審計，主要是工程量是否正確、單價是否合理、費用的計取是否準確等方面為重點，在施工圖的基礎上結(jié)合合同、招投標書、招標答疑、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實，重點及方法如下：（1）項目相關(guān)資料審查認真閱讀本項目所涉及到的施工合同及相關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件和工程設計圖

41、紙，了解施工工序，收集整理相關(guān)資料，這項工作是開展工程結(jié)算審計的法規(guī)性依據(jù)，往往是審計過程中雙方爭論的原則性問題的支撐文件，應予以高度重視。（2）熟悉各項目參與單位的工作職能范圍。審計前根據(jù)項目的具體特征盡量搜集完整的、真實的、合法合理的資料，收集的資料應與該審定的項目之間的關(guān)系，分清各合同單位對該項目最終實際的參與范圍與參與積極。在對項目工程師的配備上，知識的復合性與從業(yè)經(jīng)驗上都能滿足此方面的要求。在項目審計中，應加強各審計小組工程師之間的溝通，確保全面有效的把握好各參與方之間的關(guān)系。（3）詳細核對合同中的有關(guān)條款。根據(jù)合同要求，工程是否進入驗收，合格后方能列入竣工結(jié)算。核對合同的結(jié)算方式、

42、優(yōu)惠條件等，確保合同的完整性。（4）確認相關(guān)文件的有效性。我們將對工程實施過程中的各種變化因素(包括設計變更、工程補充協(xié)議、新增項目等內(nèi)容)的有效性進行確認。對工程實施中發(fā)生的所有與圖紙不符的情況或出現(xiàn)的額外費用，必須要有業(yè)主、監(jiān)理方、施工方、設計方的簽字認定。結(jié)算審核過程中確需增補的結(jié)算資料，必須由委托方提供并簽字移交，本公司不得與施工單位自行辦理交接；（5）核對審計工程量及工序單價。依據(jù)審定的竣工圖、有效的設計變更及合法的工程補充條款等相關(guān)資料對工程結(jié)算中的工程量進行審計，并按照核定的單價(包含調(diào)整公式及系數(shù))計算工程項目費用。施工圖工程量的審計最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則，審計時從以下

43、方面進行：A、分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。B、仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。對簽證憑據(jù)工程量的審計主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審計時應作好調(diào)查研究，審計其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。C、對清單項目的新單價組價的審計主要是檢查新單價組價的原則是否與招標文件規(guī)定的一致，是否與投標文件承諾的報價水準一致，施工內(nèi)容是否已全部或部分包含在清單子目內(nèi)等。（6）核對隱蔽驗收記錄對所有隱蔽工程均需驗收，隱蔽驗收記錄應有建設方監(jiān)理方派

44、駐的工程師簽字。無監(jiān)理單位的項目，應由建設方兩人以上簽字（簽字人員需為有效代表），重要結(jié)構(gòu)部位，要有設計人員蓋章。審計竣工結(jié)算時要核對隱蔽驗收記錄的有效性和完整性。工程量應與竣工圖一致方能進入結(jié)算。6.本項目結(jié)算審計的具體工作程序（1）資料的收集與確認完備、有效的資料是得出客觀、真實、可信的結(jié)論的保證，詳盡的資料有利于工程造價的審計深度，因此，資料的收集是做好工程造價審計的重要基礎工作，也是前提工作。A、收集的資料主要包括：工程竣工圖、設計變更通知各種簽證。主材的合格證，單價等。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設計變更聯(lián)系

45、單及實際施工確認簽證：主體工程中隱蔽工程簽證；主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。簽證是結(jié)算的計算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準確。B、公司接收的資料，必須是從甲方那里得到，決不能從施工單位那里去拿。由甲方送來的資料，通常都是由施工單位組冊裝訂的資料。施工單位是不會把不利于自己的資料組裝進去的，因此，拿到資料后不會馬上盲目的去算工程量，要仔細地去閱讀資料。在閱讀資料時，不能只顧查看手中的資料，要審查資料相互之間的關(guān)聯(lián)性。招投標文件、合同、補充協(xié)議、竣工圖紙及現(xiàn)場簽證，對實體的建筑物來說，這是一個完整的資料體系，相互之間是補充的，但決不能矛盾，如有實質(zhì)性的矛盾，就說明資料表達的內(nèi)容是不真實的，這就需要認真的去

46、辨別，去澄清，并要以書面的形式向甲方咨詢，搞清問題的真?zhèn)巍ＹY料要從正當?shù)耐緩降玫?，不完善的資料要向甲方咨詢索要補充。C、深入工地現(xiàn)場，全面掌握工程實況，準確的工程量是竣工結(jié)算的基礎。由于一些形體較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。先查閱工程有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。D、資料的確認通過資料的閱讀，我們獲取建設工程實體的基本信息，正確的資料信息是我們計算工程造價的證據(jù)支撐。因此對資料信息的索取及確認是我們正確計算

47、工程造價的關(guān)鍵步驟，應著重注意以下：主合同與招投標文件之間是否有差別，是否有實質(zhì)性的矛盾。補充協(xié)議與招投標文件及主合同之間是否有差別，是否有實質(zhì)性的矛盾。核驗資料真實性堅持以下幾點：一是客觀性原則，查看有無甲乙雙方簽字及意見，而且要審查簽字與意見的真實性。二是整體性原則，應把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，不能和主體工程的量價重復計算。把簽證與招投標文件、施工合同及施工協(xié)議作比較，是否有實質(zhì)性的矛盾。是否有應由施工單位承擔的費用而因甲方給予簽證認可變?yōu)橛杉追匠袚?。認真審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項目，不得計算現(xiàn)場簽證費用。審核人員嚴格把關(guān)，

48、將不符合規(guī)定的現(xiàn)場簽證費用堅決核減，從而確保工程結(jié)算中現(xiàn)場簽證費用的真實性?，F(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。（2）量價審核注意事項A、工程量的審核，建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。B、工程量是結(jié)算的基礎，它的準確與否直接影響結(jié)算的準確性。計算工程量在整個結(jié)算審核過程中

49、是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié)。要準確地核實各分部分項的工程量。工程量的準確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復計算，在審核中如不熟悉計算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。C、審核竣工結(jié)算一定要細心審核施工單位公司報的竣工結(jié)算時，一定要細心，注意是否有漏掉的項目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。D、注意新增項目的計算有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經(jīng)包含，這樣的項目應不予計量。E、施工單位投標文件漏項，結(jié)算時要扣除施工單位在投標文

50、件的漏項，結(jié)算時仍然要扣除。F、熟悉定額中各分部分項內(nèi)容，首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會使其蒙混過關(guān)，增加工程造價。G、熟悉竣工結(jié)算資料，熟悉工程設計施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設計和施工方案，參加施工圖紙會審，全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準工程量。H、口徑必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的細目（工程細目包括的工作內(nèi)容和范圍）與預算定額中的工程細目是否相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。I

51、、計量單位必須一致。審核工程量時，應注意審查施工圖列出的計量單位，是否與預算定額中的計量單位相一致，只有一致才能套用預算定額中的預算單價。J、審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，有時可能產(chǎn)生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。K、基價的換算對基價換算的審查應注意是否按設計和定額的規(guī)定換算。定額規(guī)定只可調(diào)整材料價格而工料機數(shù)量不變，因此在實際工作中換算基價時，不得調(diào)整工料機數(shù)

52、量。定額的增減問題。審查時應注意是否只增不減，如水磨石地面使用銅價格，增加銅條價格后應扣減定額子目中包含的玻璃條數(shù)量；三七灰土就地取土應扣除粘土合價等。L、材料價格和價差調(diào)整的審核隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建材市場上材料價格差別較大，如建設單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價格的調(diào)研，必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實際，進行市場調(diào)研，合理確定材料價格。材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點在：、安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設計施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計?。?/p>

53、、材料預算價格是否按規(guī)定計??；、材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情，其中應特別注意審核：一是當?shù)囟~站公布的材料市場預算價格，是否已包含安裝費、管理費等費用，若包括，則不應再另外計取任何其他費用；二是建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，審核人員應認真審核工程結(jié)算中材料市場價格的取定，是否按施工階段或進料情況綜合加權(quán)平均計算。（3）取證審計人員在審計工程結(jié)算時遇到以下情況，應當及時進行取證： A、圖紙與預算不符或者圖紙與現(xiàn)場施工情況不符，現(xiàn)場施工情況與施工合同不符；B、實地丈量工程項目的幾何尺寸與原預算的數(shù)據(jù)不符，工程項目的面積、體積與原預算的數(shù)據(jù)不符，實物工程

54、量與圖紙不符的； C、工程用料的品種、規(guī)格、數(shù)量、經(jīng)核算與原預算不符，材料設備價格與甲方定價或訂購合同不符； D、變更工程設計的，無設計單位、監(jiān)理單位或建設單位簽章的；E、現(xiàn)場簽證資料簽章手續(xù)不齊全的； F、竣工資料相互之間矛盾的，如竣工圖標注尺寸與簽證或變更不一致；G、對貴重材料，應取得建設單位的認價單，并要求提供相關(guān)原始憑證； H、與施工合同要求不符的項目；I、引起索賠的事項；J、其它應當獲取證據(jù)的情況。（4）復核及提出初審意見審計人員在完成對建設工程現(xiàn)場查看、結(jié)算審計、取證等各項工作后，逐項審定調(diào)整原工程結(jié)算書，編制建設工程造價審計算書。由項目負責人召集項目審計人員對審減（增）事項及審計

55、結(jié)算書進行內(nèi)部會審，根據(jù)所掌握的相關(guān)工程的造價指標，分析判斷該初審意見的合理性、準確性，對比分析實際結(jié)算價款與預算及合同價的偏差，分析原因，根據(jù)內(nèi)部會審結(jié)果形成初審意見。（5）審計報告的撰寫與確認造價審計報告是造價審計的最終成果，應全面反映出工程項目的信息，報告的主要內(nèi)容包括工程概況、審計依據(jù)、審計結(jié)果、需說明的事項等。審計組以初稿的形式向委托方遞交報告書確認函。審計報告的初稿、確認函應由委托單位確認后返回公司。審計小組組長將填寫好有關(guān)三級復核表，出具審計報告。報告書的送達由審計組負責人或部門主任負責，取得文書送達回證，并交行政部檔案室存檔。7、審計人員的職業(yè)紀律（1）不得索要或接受被審計單位

56、現(xiàn)金、有價證券、貴重禮品、加班費、獎金、補貼和福利品等；（2）不得在施工單位報銷應由本單位或本單位工作人員個人支付的費用，不收取本委托審計之外的任何勞務費、咨詢費、介紹費；（3）不接受被審計單位或其它單位的宴請，不參加被審計單位安排的公款旅游、出國出境等提供方便；（4）不占用被審計單位的手機、計算機、機動車輛等；（5）不要求或者接受施工單位為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排等。8、質(zhì)量控制保證制度質(zhì)量承諾以行業(yè)規(guī)范及工程造價人員執(zhí)業(yè)道德為準繩，嚴格杜絕損害委托方及被審單位利益情況的出現(xiàn)，遵照公平、合理、合法的執(zhí)業(yè)準則，執(zhí)行全面質(zhì)量控制制度，并保證審價質(zhì)量達到優(yōu)良。質(zhì)量控制保證措施1

57、.選擇優(yōu)秀的從業(yè)人員1.1具備良好的道德品質(zhì)。正直、客觀、公正和認真負責，審計工作中以事實為依據(jù)，正確地給事實定性，客觀公正地評價審計中發(fā)現(xiàn)的問題；1.2有較強的事業(yè)心和責任心；1.3熟練掌握審計標準、程序和技術(shù)，掌握與項目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，如設計、施工技術(shù)規(guī)范，招投標文件和相關(guān)合同條款以及相關(guān)法律法規(guī)政策等，并運用到實際審計業(yè)務中。1.4有一定固定的業(yè)務客戶并與其保持良好的關(guān)系；1.5有較高學識水平和職業(yè)判斷力、應變能力、決策能力。2.配備的各級領(lǐng)導職位人員要懂業(yè)務、善管理。職位代表責任、代表付出的勞動量、也代表報酬量，應各在其位、各思其責，確保履行職務不瀆職，實施職責不越權(quán)。3.培養(yǎng)良好

58、的內(nèi)部環(huán)境和氛圍3.1注冊造價工程師和概預算編制人員應當具有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、勤勉工作，樹立質(zhì)量第一、信譽第一，為客戶提供一流的服務，創(chuàng)一流的業(yè)績；3.2具有專業(yè)勝任能力，從業(yè)人員具有較高的專業(yè)水平，特別是重要業(yè)務項目的負責人一定要具備扎實的專業(yè)功底，有較強的實際業(yè)務操作水平，有縱觀、駕馭全局的能力；3.3業(yè)務部要經(jīng)常考察每個執(zhí)業(yè)人員的情況，了解其實際工作勝任能力，便于合理的適應不同業(yè)務人員的合適人選；3.4建立嚴格的工作底稿三級復核制度，對每項業(yè)務嚴格全過程的質(zhì)量監(jiān)督，尤其外勤工作的現(xiàn)場指導、監(jiān)督，保證執(zhí)業(yè)行為嚴格執(zhí)行審計準則；3.5建立嚴格的考核晉升制度。對各部門每個人的

59、業(yè)務成績、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)紀律、誠實態(tài)度、風險意識、職業(yè)道德等方面進行嚴格考核，并依據(jù)考核結(jié)果給予獎勵、提升、晉級或批評、降級甚至辭退，促使其各部門和個人都有一種上進心和危機感；4.3.6少于三天的業(yè)務和法規(guī)知識的培訓學習，以提高員工的執(zhí)業(yè)技能，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量和效率，贏得更高的信譽。（三）工程造價咨詢項目的質(zhì)量控制制度1.實行咨詢項目負責人負責制。項目負責人必須由注冊造價工程師擔任，是出具報告的簽字造價工程師，承擔項目的全部責任； 2.科學、合理的人員分工。經(jīng)理在選派項目負責人和選派業(yè)務人員時既要合理具體分工，又要考慮勝任能力，特別關(guān)注對于各環(huán)節(jié)的控制，是保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵，尤其對重點領(lǐng)域、重要事

60、項嚴格責任，認真指導業(yè)務人員之間的銜接協(xié)調(diào)，落實項目內(nèi)的相互復核、掌握外勤時間安排、總體進度等。業(yè)務人員對咨詢項目的工作底稿簽字以示對后果負責；3.堅持效益服從質(zhì)量的原則。咨詢項目實施程序應從考慮成本效益，但決不準以核算成本效益為由，放棄或簡化程序降低咨詢質(zhì)量；4.及時編制和裝訂好工作底稿，做到審結(jié)成卷；5.嚴格工作底稿三級復核制度三級復核工作程序如下：（1）初級復核（一般由項目負責人或部門負責人承擔）A、熟悉咨詢業(yè)務的基礎資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責； B、校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的計價依據(jù)及計價方式是否正確； C、校核咨詢業(yè)