2023年7月22日高級煙草專賣管理員技能試卷

高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷一、證件管理〔共20分〕第一題：許可證及檢查證辦理〔12分〕張三為甲省A市持證卷煙零售戶。2023年8月，張三的同鄉(xiāng)李四欲在A市經(jīng)營卷煙零售業(yè)務，但由于不符合合理布局的要求，未能獲得零售許可。張三于是將其許可證轉租給李四。2023年9月，A市煙草專賣局稽查員小楊、小劉在對李四的煙店進行市場檢查時發(fā)現(xiàn)此情況。小楊在進店檢查時沒有出示檢查證，在李四提出質(zhì)疑后才出示了證件。事后，李四撥打了甲省煙草專賣局的投訴，反映了此問題。經(jīng)核查，李四情況反映屬實。請根據(jù)材料答復以下問題：1、

A市煙草專賣局對張三轉租許可證的行為可作何處理？〔3分〕2、對張三轉租許可證行為的處理應當遵循什么原那么？〔3分〕3、請結合案例說明，稽查員小楊存在何種不當行為？可由哪一級煙草專賣局或工作人員作出何種處理？〔6分〕第二題：準運證辦理〔8分〕張三是甲省煙草專賣局工作人員，主要負責準運證辦理工作。甲省煙草專賣局已授權該省卷煙工業(yè)企業(yè)可以本地制作卷煙準運證〔由李四經(jīng)辦〕。2023年9月1日，卷煙工業(yè)企業(yè)經(jīng)辦人李四打印了一份省內(nèi)運輸?shù)膰a(chǎn)卷煙準運證，有效期30天；但由于卷煙貨源沒有準備好，該份準運證一直沒有使用。2023年9月30日，李四持該份準運證到甲省煙草專賣局咨詢，由張三負責接待。請根據(jù)材料答復以下問題：1、如該工業(yè)企業(yè)不再使用該份準運證，對該份準運證應當申請何種處理？甲省煙草專賣局是否有權進行該項處理，為什么？〔2.5分2、對該項處理，該工業(yè)企業(yè)應當提交哪些材料？〔3分〕3、張三在審查上述材料后應當如何處理？〔2.5分〕得分

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二、市場管理〔共30分〕第一題：日常檢查〔20分〕2023年4月2日，甲縣煙草專賣局專賣科按照縣局工作方案安排，制訂了一份月市場檢查方案，并經(jīng)縣局張局長批準后，下發(fā)給稽查大隊執(zhí)行。在該方案中，甲縣煙草專賣局針對近期轄區(qū)卷煙市場存在的突出問題，擬協(xié)調(diào)有關行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。4月7日，甲縣煙草專賣局稽查大隊接到客戶經(jīng)理反映，縣城華西街13號“德欣名煙名酒店〞大門左側懸掛有“中國煙草〞徽標，并在店內(nèi)顯著位置張貼“煙草公司專供〞字樣。當日下午，稽查大隊接到線人舉報，稱本縣煙販子韓某委托甲縣鴻達貨運站從外省運輸一批走私卷煙回本地銷售，即將于2小時內(nèi)運抵縣城。甲縣煙草專賣局稽查大隊指派稽查人員小王詳細了解本縣轄區(qū)內(nèi)煙酒商店液態(tài)的經(jīng)營情況，小王通過信息系統(tǒng)調(diào)取了縣城35家名言名酒店一季度以來的進貨數(shù)量，并提出了相應的管理建議。針對甲縣卷煙市場存在的突出問題，甲縣煙草專賣局制定了聯(lián)合執(zhí)法檢查方案，聯(lián)合其他行政執(zhí)法部門于4月11日—20日開展了一次打擊涉煙違法經(jīng)營行為的專項整治行動，取得了積極成果。請根據(jù)材料答復以下問題：1、指出甲縣煙草專賣局月市場檢查方案制訂程序上的錯誤之處并改正，同時指出在制訂月度市場檢查方案時，應如何關注“點〞的問題?！?分〕2、甲縣煙草專賣局對案例中的違法行為應如何做好與有關部門的銜接？(6分)

3、甲縣煙草專賣局應如何應用煙酒商店業(yè)態(tài)零售戶的經(jīng)營信息？〔4分〕4、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的正文主要包括哪些內(nèi)容？〔3分〕第二題：市場監(jiān)管〔10分〕下表是甲市煙草專賣局2023年—2023年各業(yè)態(tài)的變化情況：甲市煙草專賣局2023年—2023年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計表單位：戶

序號

業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2023202320231食雜店8731842680342便利店1450157016983超市6570764商場5765725煙酒商店1021652066娛樂效勞類3136427其他類986899806合計114221123110934請根據(jù)材料答復以下問題：1、指出食雜店業(yè)態(tài)2023年—2023年的算術平均數(shù)，請保存計算過程?！?分〕2、分析食雜店、超市、煙酒商店業(yè)態(tài)的變化情況?！?分〕3、根據(jù)各業(yè)態(tài)的變化情況，指出甲市煙草專賣局進一步加強對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應采取哪些針對性措施?！?分〕得分

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三、案件查辦〔30分〕第一題：案件調(diào)查〔12分〕2023年3月21日，甲市A縣煙草專賣局接到線人舉報，稱本縣韓某從南方某省購進一整車假煙北上，將于2小時內(nèi)途徑本縣。A縣煙草專賣局對這一線索高度重視，立即組織力量對該線索進行調(diào)查處理。為保調(diào)查工作的順利進行，A縣煙草專賣局指派稽查人員小張制訂了調(diào)查取證方案，擬聯(lián)合A縣公安局組成聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查組中設追蹤組、抓捕組、應急組3個調(diào)查小組。當日21點43分，聯(lián)合調(diào)查組在本縣高速路口截獲韓某駕駛的三菱大貨車，韓某發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強行闖關未遂，并將高速公路口的護欄撞壞。韓某見狀遂棄車逃跑，逃至2公里外時，被執(zhí)法人員圍堵于某村口。韓某遂取出隨身攜帶水果刀，負隅頑抗，最終被執(zhí)法人員成功抓獲。請根據(jù)材料答復以下問題：1、在案件的調(diào)查處理中出現(xiàn)了哪些突發(fā)情況？分別應如何處置？〔6分〕2、小張擬定的方案屬于何環(huán)節(jié)的調(diào)查取證方案？在成立調(diào)查組時應注意哪些問題？〔4分〕3、

A縣煙草專賣局制訂的調(diào)查取證方案中，采取了何種組織形式？〔2分〕第二題：案件審理〔18分〕2023年10月27日，甲省A市煙草專賣局根據(jù)舉報，聯(lián)合市公安局經(jīng)偵支隊在本市解放路124號“仁達名言名酒店〞〔持有A市煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證〕查獲無A市煙草公司激光噴碼的Y品牌卷煙3萬支，標值46000元，Z品牌卷煙12條，標值1740元。公安人員當場抓獲店主尹某、店員汪某、孫某，并在其店內(nèi)發(fā)現(xiàn)記載違法卷煙銷售記錄的賬冊一本。執(zhí)法人員做了現(xiàn)場勘驗筆錄，并依法對尹某進行了詢問。尹某稱該批卷煙系B市煙販子朱某在B市收購并送到自己店中，自己尚未銷售即被查獲；此外，尹某還供認于2023年7月至10月期間，共7次銷售從本地市場收購的Z品牌卷煙，每次單條銷售價格120元—145元不等，累計銷售320條左右。店員汪某、孫某分別向執(zhí)法人員提供證言。汪某稱自己于7月份受雇于尹某，4個月來累計銷售Z品牌卷煙300多條，銷售收入4萬多元。孫某表示自己對尹某銷售違法卷煙的行為并不知情，并稱店內(nèi)的3萬支Y品牌卷煙系他人存放，并非尹某購進。經(jīng)A市質(zhì)量監(jiān)測分站〔省站授權委托機構〕檢測，Y品牌卷煙系“真品卷煙〞，Z品牌卷煙系“假冒注冊商標且偽劣卷煙〞。尹某不服，自行委托甲省產(chǎn)品質(zhì)量技術監(jiān)測站〔隸屬省產(chǎn)品質(zhì)量技術監(jiān)督局〕對Z品牌卷煙進行了檢測，該站得出Z品牌卷煙為“真品卷煙〞的鑒定結論。后經(jīng)調(diào)查得知，孫某系尹某的遠房表侄，汪某系外地來A市務工人員。執(zhí)法人員經(jīng)過核對銷售賬冊，結合尹某的供述和汪某等人的證言，認定尹某共銷售Z品牌卷煙326條，銷售金額45620元。執(zhí)法人員結合其他證據(jù)，對孫某的證言不予采信。執(zhí)法人員分析后認為該案涉嫌刑事犯罪，故依法將此案移交給A市公安局。A市公安局經(jīng)過審核，認為該案并不構成刑事犯罪，決定不予立案，將該案退回了A市煙草專賣局。A市煙草專賣局遂對尹某以未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨和銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品為由，作出了罰款和沒收違法所得的行政處分決定。請根據(jù)材料答復以下問題：1、本案中執(zhí)法人員使用了哪些證據(jù)審查方法并簡述理由?！?分，每多答一種倒扣一分〕2、請根據(jù)證據(jù)采信規(guī)那么指出以下各組證據(jù)中哪些證據(jù)優(yōu)先適用，并簡要說明理由?！?分〕〔1〕汪某的證言、孫某的證言；〔2〕A市煙草質(zhì)量檢測分站的鑒定結論、甲省產(chǎn)品質(zhì)量技術監(jiān)測站的鑒定結論；〔3〕勘探筆錄、尹某的詢問筆錄、孫某的證言、銷售賬冊。3、請說明本案中A市公安局不予立案的決定是否正確，并簡要說明理由?！?分〕得分

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四、內(nèi)部監(jiān)管〔共20分〕第一題：日常管理〔10分〕2023年4月，甲省煙草專賣局駐甲省中煙工業(yè)公司內(nèi)管辦公室在日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)：〔1〕2023年3月，甲省中煙工業(yè)公司A卷煙廠的方案產(chǎn)量為12000萬支，消耗碼段量為12100萬支，生產(chǎn)報表產(chǎn)量11800萬支，成品入庫量11800萬支?！?〕A卷煙廠卷煙紙消耗定額標準為3.3千米/箱，3月份共消耗卷煙紙7920千米?！?〕3月18號，二車間在生產(chǎn)過程中因操作失誤，致使100萬支卷煙出現(xiàn)質(zhì)量事故，該批卷煙使用的碼段全部報廢。請根據(jù)材料答復以下問題：1、請從卷煙紙消耗推算A卷煙廠3月份實際生產(chǎn)多少萬支卷煙?！?分〕2、請指出A卷煙廠3月份在生產(chǎn)方案執(zhí)行方面是否存在問題，并說明理由?！?分〕3、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的重點包括哪些內(nèi)容？〔4分〕第二題：定期檢查〔10分〕2023年12月10日，甲省煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處對所屬B煙草公司“兩煙〞生產(chǎn)經(jīng)營情況開展了定期檢查，檢查中收集到了以下數(shù)據(jù)：卷煙銷售檢查小組在對B煙草公司3月份銷售情況進行檢查時，采集到如下信息：〔1〕B市煙草公司規(guī)定，零售戶可不限量訂購X品牌、Y品牌等滯銷品牌卷煙；〔2〕對Z品牌等緊俏卷煙，B市煙草公司規(guī)定每月由營銷中心舉行專題會議研究投放策略，未形成制度；〔3〕2月份以來，甲省D市、G市煙草專賣局連續(xù)屢次查獲帶有B市煙草公司激光噴碼的F品牌卷煙流入案件。確定重點品牌后，檢查組檢查了相關品牌的具體投放情況，收集信息如下：〔1〕Z品牌5月份第三個訪銷周期主要投放給了C區(qū)卷煙零售戶，數(shù)量占當期投放量的88.56%；〔2〕M品牌4月份共投放1030萬支，共697家零售戶訂購該品牌卷煙，其中訂購數(shù)量最多的前300名零售戶共訂購698.8萬支；〔3〕營銷系統(tǒng)顯示，3月份零售戶“興隆食雜店〞〔位于B市郊區(qū)山河鎮(zhèn)大柳莊村〕訂購了320條某品牌高檔卷煙；〔4〕營銷系統(tǒng)顯示，零售戶“景宇購物中心〞1-5月份平均月購進數(shù)量為630條，6月份訂購卷煙數(shù)量為1460條。請根據(jù)材料答復以下問題：1.

分析卷煙銷售檢查小組搜集到的資料，檢查小組應當確定哪些內(nèi)容為下一步的檢查重點？請簡要說明原因?！?分〕

2.逐條指出檢查組對相關品牌的具體投放情況所收集的四條信息是否需要重點關注，屬于何種情況?！?分〕高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷答案一、證件管理〔共20分〕第一題：許可證及檢查證辦理〔12分〕1、A市煙草專賣局對張三轉租許可證的行為可作何處理？〔3分〕答案：A市煙草專賣局可以責令持證人張三暫停煙草專賣業(yè)務〔1分〕，進行整頓〔1分〕，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格〔1分〕。2、對張三轉租許可證行為的處理應當遵循什么原那么？〔3分〕答案：對張三行為的處理應當遵循的原那么是：合法性原那么〔1分〕，合理性原那么〔1分〕，公平性原那么〔1分〕。3、請結合案例說明，稽查員小楊存在何種不當行為？可由哪一級煙草專賣局或工作人員作出何種處理？〔6分〕答案：小楊在執(zhí)行公務時〔1分〕未依法主動出示檢查證〔1分〕；可由甲省煙草專賣局〔上級煙草專賣行政主管部門〕〔1分〕、A市煙草專賣局〔本級煙草專賣行政主管部門〕〔1分〕或煙草專賣執(zhí)法督察人員〔1分〕暫扣其持有的檢查證〔1分〕。第二題：準運證辦理〔8分〕1、如該工業(yè)企業(yè)不再使用該份準運證，對該份準運證應當申請何種處理？甲省煙草專賣局是否有權進行該項處理，為什么？〔2.5分〕答案：作廢〔1分〕；有權〔0.5分〕。煙草專賣品準運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，由省級煙草專賣局審查決定是否作廢〔1分〕。2、對該項處理，該工業(yè)企業(yè)應當提交哪些材料？〔3分〕答案：〔1〕申明作廢理由并加蓋單位公章的書面申請〔0.5分〕；〔2〕需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準運證所記載煙草專賣品的證明材料〔0.5分〕；〔3〕所在地市級煙草專賣行政主管部門的審查意見〔0.5分〕；因工作人員工作失誤造成準運證作廢的〔0.5分〕，應寫出書面檢查〔0.5分〕并由單位領導簽署意見〔0.5分〕。3、張三在審查上述材料后應當如何處理？〔2.5分〕答案：提出辦理意見〔0.5分〕，報局領導審批〔0.5分〕。同意作廢的，應在審批當日完成作廢〔0.5分〕；不同意作廢的，應將上述材料退還申辦人〔0.5分〕，并說明理由〔0.5分〕。二、市場管理〔共30分〕第一題：日常檢查〔20分〕1、指出甲縣煙草專賣局月市場檢查方案制訂程序上的錯誤之處并改正，同時指出在制訂月度市場檢查方案時，應如何關注“點〞的問題?！?分〕答案：〔1〕錯誤之處：專賣科不應該制訂月度檢查方案，〔1分〕該方案應由稽查大隊制訂?！?分〕縣局張局長不應該批準該方案，〔1分〕該方案應由專賣監(jiān)督管理科審批?！?分〕〔2〕要對重點路段〔0.5分〕、重點區(qū)域〔0.5分〕以及違法頻次多〔0.5分〕、經(jīng)營數(shù)量大〔0.5分〕、經(jīng)營波動異?！?.5分〕等類似情形的煙草專賣管理相對人進行重點布控〔0.5分〕。2、甲縣煙草專賣局對案例中的違法行為應如何做好與有關部門的銜接？(6分)答案：〔1〕對“德欣名煙名酒店〞懸掛“中國煙草〞徽標及在店內(nèi)張貼“煙草公司專供〞字樣等違法使用涉煙標識牌的行為，〔1分〕甲縣煙草專賣局應及時向城管部門通報，〔1分〕由城管部門依法進行處理。〔1分〕〔2〕對韓某涉嫌非法運輸煙草專賣品的行為，〔1分〕甲縣煙草專賣局應當聯(lián)合交通部門對鴻達貨運站實施檢查，〔1分〕強化與各類交通站點的聯(lián)合執(zhí)法力度，切斷煙草專賣品的非法運輸通道?！?分〕3、甲縣煙草專賣局應如何應用煙酒商店業(yè)態(tài)零售戶的經(jīng)營信息？〔4分〕答案：〔1〕從月進貨總量上，對月進貨量較大的零售戶實時監(jiān)控，〔1分〕可以有效解決零售大戶的不標準經(jīng)營和大戶控制小戶問題?！?分〕〔2〕從每次進貨情況上，將進貨量波動幅度大的零售戶，〔1分〕列為專賣管理重點監(jiān)控對象?！?分〕4、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的正文主要包括哪些內(nèi)容？〔3分〕答案：主要包括：〔1〕根本情況；〔1分〕〔2〕對相關活動、相關工作階段或進程做具體的部署安排；〔1分〕〔3〕對相關問題的處理與解決方法?！?分〕評分保準：按標準答案給分。第二題：市場監(jiān)管〔10分〕1、指出食雜店業(yè)態(tài)2023年—2023年的算術平均數(shù)，請保存計算過程。〔2分〕答案：〔8731+8426+8034〕/3=8397

〔注：計算過程1分，結果1分?！?、分析食雜店、超市、煙酒商店業(yè)態(tài)的變化情況?！?分〕答案：〔1〕食雜店業(yè)態(tài)數(shù)量逐年下降，〔0.5分〕但仍占主要局部；〔0.5分〕〔2〕超市業(yè)態(tài)量出現(xiàn)穩(wěn)定的開展狀態(tài)；〔1分〕〔3〕煙酒商店逐年大幅度增長?！?分〕評分標準：意見表述正確即可給分。3、根據(jù)各業(yè)態(tài)的變化情況，指出甲市煙草專賣局進一步加強對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應采取哪些針對性措施?！?分〕答案：〔1〕采取相應措施鼓勵、引導、標準不同的零售業(yè)態(tài)；〔1分〕〔2〕引導、標準、整合食雜店、便利店、娛樂效勞類等中小零售業(yè)態(tài)；〔1分〕〔3〕進一步標準內(nèi)部經(jīng)營行為；〔1分〕〔4〕加強零售許可證的管理；〔1分〕〔5〕加強研究，及時掌握各業(yè)態(tài)的變化?！?分〕評分保準：按標準答案給分。三、案件查辦〔30分〕第一題：案件調(diào)查〔12分〕1、在案件的調(diào)查處理中出現(xiàn)了哪些突發(fā)情況？分別應如何處置？〔6分〕答案：出現(xiàn)了強行闖關〔1分〕、棄車逃跑〔1分〕、暴力抗法〔1分〕的突發(fā)情況。〔1〕涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強行闖關的，指揮人員應提醒駕駛人員提高警惕，防止與其車輛正面發(fā)生沖突，〔0.5分〕由協(xié)助檢查的公安部門進行堵截；〔0.5分〕〔2〕涉案人員駕車強行闖關未遂，棄車逃跑的，指揮人員應立即安排人員實施跟蹤追擊，〔0.5分〕同時控制好涉案車輛；〔0.5分〕〔3〕在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構成威脅的，辦案人員應齊心合力，〔0.5分〕并及時報警，保護執(zhí)法人員人身平安?！?.5分〕〔兩問答案組織時合并進行，亦可〕2、小張擬定的方案屬于何環(huán)節(jié)的調(diào)查取證方案？在成立調(diào)查組時應注意哪些問題？〔4分〕答案：屬于運輸環(huán)節(jié)案件調(diào)查取證方案?！?分〕〔1〕確定調(diào)查組的指揮、組成人員以及協(xié)助檢查的執(zhí)法部門；〔1分〕〔2〕落實執(zhí)法裝備，尤其是妊娠平安防護裝備；〔1分〕〔3〕安排好工作分工，明確各自工作職責?！?分〕3、A縣煙草專賣局制訂的調(diào)查取證方案中，采取了何種組織形式？〔2分〕答案：采取了橫向聯(lián)合式〔1分，僅答復“聯(lián)合式〞得0.5分〕、母子式形式?！?分〕評分保準：按標準答案給分。第二題：案件審理〔18分〕1、本案中執(zhí)法人員使用了哪些證據(jù)審查方法并簡述理由?！?分，每多答一種倒扣一分〕答案：〔1〕整合認證法?！?分〕理由：執(zhí)法人員經(jīng)過核對賬冊，并結合尹某的供述和汪某等人的證言，〔1分〕認定尹某銷售Z品牌卷煙的銷售金額；〔1分〕〔2〕矛盾排除法?！?分〕理由：執(zhí)法人員結合其他證據(jù)，〔1分〕對孫某的證言不予采信〔存在矛盾〕?！?分〕注：每項3分，意思表示正確即可得分。多答一項倒扣一分；理由說明和審查方法不對應的，此項不得分。2、請根據(jù)證據(jù)采信規(guī)那么指出以下各組證據(jù)中哪些證據(jù)優(yōu)先適用，并簡要說明理由?！?分〕〔1〕汪某的證言、孫某的證言；〔2〕A市煙草質(zhì)量檢測分站的鑒定結論、甲省產(chǎn)品質(zhì)量技術監(jiān)測站的鑒定結論；〔3〕勘探筆錄、尹某的詢問筆錄、孫某的證言、銷售賬冊。答案：〔1〕汪某的證言優(yōu)先適用，〔1分〕原因：其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系〔1分〕或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有力的證言；〔1分〕〔2〕A市煙草質(zhì)量檢測分站的鑒定結論優(yōu)先適用，〔1分〕原因：法定有權部門的鑒定結論優(yōu)于其他部門的鑒定結論；〔1分〕〔3〕勘探筆錄、尹某的詢問筆錄、銷售賬冊優(yōu)先適用，〔1分〕原因：數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)?！?分〕注：優(yōu)先適用的證據(jù)理由說明必須同時正確，否那么該項不得分。3、請說明本案中A市公安局不予立案的決定是否正確，并簡要說明理由?！?分〕答案：本案中，尹某并不構成刑事犯罪，A市公安局不予立案的決定是正確的?！?分〕尹某從B市購進Y品牌卷煙用于銷售，案值46000元，未到達非法經(jīng)營犯罪立案標準，〔1分〕且其持有A市煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證；〔1分〕另外，尹某銷售非法生產(chǎn)的Z品牌卷煙，銷售金額45620元，未到達銷售假冒注冊商標的商品罪〔1分〕或銷售偽劣產(chǎn)品罪的立案標準?！?分〕注：意思表示正確即可得分。評分保準：按標準答案給分。四、內(nèi)部監(jiān)管〔共20分〕第一題：日常管理〔10分〕1、請從卷煙紙消耗推算