公文寫作公文種類、公文辦理、公文格式

公文處理務(wù)實(shí)匯報(bào)姓名某某公文種類、公文辦理、公文格式什么是公文？公文有哪些文種：申請？匯報(bào)材料？報(bào)告？請假條？請示？申請？公文應(yīng)該如何運(yùn)轉(zhuǎn)？公文是否有特定格式？問題一、什么是公文公文就是公務(wù)活動中形成和使用的一切文字材料。簡單的說，公文就是公務(wù)文書。文書公文文件公文依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號）機(jī)關(guān)公文

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三條規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職能，有多種方式，如召開會議、調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公、直接指揮等，但最常用、最普遍、最簡便、最有效、最規(guī)范、最權(quán)威的是發(fā)布公文。公文的特點(diǎn)由法定作者制發(fā)；具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用；具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)、格式；需要履行法定的程序。

法定性權(quán)威性規(guī)范性真實(shí)性實(shí)用性時(shí)效性《中華人民共和國刑法》第280條偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。公文的分類1、法定公文公文在形成的頒發(fā)程序、執(zhí)行落實(shí)上比較規(guī)范，行為約束力較強(qiáng)。（1）法律性公文（2）法規(guī)規(guī)章性公文（3）通用公文（4）專用公文2、非法定性公文這類公文是各類機(jī)關(guān)除法定公文以外處理日常工作時(shí)經(jīng)常使用的公務(wù)文書，單獨(dú)行文時(shí)，沒有法定格式和法定效力。公文種類公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。常用的有：請示、報(bào)告、通知、函。請示、報(bào)告屬上行文；通報(bào)、決定、批復(fù)屬下行文；函屬平行文。（一）決定適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定的結(jié)構(gòu)決定由標(biāo)題、（主送機(jī)關(guān)）、正文和落款組成決定的寫法標(biāo)題1、發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種如“中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定”。2、事由＋文種如“關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定”。有的標(biāo)題下面標(biāo)明“××××年×月×日×××?xí)h通過”字樣，并用括號括住。主送機(jī)關(guān)普發(fā)性決定不寫主送機(jī)關(guān)

特定范圍內(nèi)下發(fā)的決定可寫主送機(jī)關(guān)正文正文內(nèi)容包括：做出決定的根據(jù)和原由；決定的事項(xiàng)、處理的問題或部署的重大行動；執(zhí)行決定的要求和提出號召。落款如果標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，落款處則一般不再寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。決定的日期是寫公布此項(xiàng)決定的年、月、日，其位置通常寫在標(biāo)題下的小括號內(nèi)。如果是會議通過的決定，需要在標(biāo)題下的小括號內(nèi)寫明這一決定是在什么時(shí)間、什么會議通過的。特定范圍內(nèi)下發(fā)的決定寫發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。種類1、方針政策類決定中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定（2018年2月28日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過）為貫徹落實(shí)××××××的決策部署，十九屆中央委員會第三次全體會議研究了××××××問題，作出如下決定。一、××××××××××××二、××××××××××××三、××××××××××××種類2、部署指揮性決定中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定（2017年11月1日）為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把全黨全國各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，作出如下決定。（略）種類3、知照性決定第十三屆全國人民代表大會第一次會議關(guān)于設(shè)立第十三屆全國人民代表大會專門委員會的決定（2018年3月13日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過）根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，第十三屆全國人民代表大會第一次會議決定：第十三屆全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、憲法和法律委員會、監(jiān)察和司法委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、社會建設(shè)委員會。種類4、獎懲性決定中共通化縣委關(guān)于對五十年黨齡黨員進(jìn)行命名的決定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部委辦局，縣政府各局辦、直屬事業(yè)單位黨委，各企事業(yè)單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：（略）

中共通化縣委2017年7月1日（二）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見的結(jié)構(gòu)意見由標(biāo)題、成文時(shí)間、正文組成意見的寫法標(biāo)題1、由發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種組成，如《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》。2、由主要內(nèi)容＋文種組成，如《關(guān)于提高縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見》。3、成文時(shí)間在標(biāo)題下括號內(nèi)用楷體注明。正文1、發(fā)文原由。主要寫出發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等，但不面面俱到。文字根據(jù)具體情況可長可短，最后以“現(xiàn)提出以下意見”、“特制定本實(shí)施意見”等過渡性語句轉(zhuǎn)入下文。

2、意見條文。這是意見的主體，要把對重要問題的見解或處理辦法一一寫明。如果是規(guī)劃性意見，內(nèi)容繁多，可列出小標(biāo)題作為各大層次的標(biāo)志，小標(biāo)題下再分條表述。

3、執(zhí)行要求。有些意見需要對貫徹執(zhí)行提出一些要求，可以列入條款，也可單獨(dú)在正文最后寫一段簡練的文字予以說明。中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見

（2018年1月2日）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手?，F(xiàn)就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出如下意見。一、新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義（略）二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求（略）三、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能（略）（略）（三）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知的結(jié)構(gòu)通知是由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成通知的寫法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋事由＋文種組成，1、省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如“關(guān)于縣級市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的通知”。2、省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣。如“××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級待遇的通知”。主送機(jī)關(guān)。通知必須有主送機(jī)關(guān)正文。主要包括事由、事項(xiàng)、要求三部分。主體在事項(xiàng)部分落款。發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。比如“中共中央辦公廳2019年7月8日”，“國務(wù)院辦公廳2018年8月13日”。通知的種類1、發(fā)布性通知用以頒布、公布法規(guī)、規(guī)章制度而使用的通知。寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋被印發(fā)、轉(zhuǎn)批、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題＋文種三個要素組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。主送機(jī)關(guān)

第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文一般不加批語，開頭就要提出意見，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”，結(jié)尾加上“要認(rèn)真貫徹落實(shí)”、“望遵照執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”等。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳

關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、解放軍各總部、各大單位、各人民團(tuán)體：《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳

2012年4月16日（此件發(fā)至縣團(tuán)級）黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（略）2、批轉(zhuǎn)性通知用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)來文而使用的通知寫作方法標(biāo)題批轉(zhuǎn)性通知與發(fā)布性通知標(biāo)題一樣由發(fā)文機(jī)關(guān)＋轉(zhuǎn)批的文件標(biāo)題（事項(xiàng)）＋文種（通知）三個要素組成。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文可以把這種通知視為“批語”，把被批轉(zhuǎn)的文件看做是通知的主體內(nèi)容。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國務(wù)院同意國家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院2017年4月13日（此件公開發(fā)布）關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見（略）3、轉(zhuǎn)發(fā)性通知用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)及不相隸屬機(jī)關(guān)來文而使用的通知。寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋轉(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題（事項(xiàng)）＋文種（通知）三個要素組成。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文同批轉(zhuǎn)性通知一樣，批語＋轉(zhuǎn)發(fā)的文件。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于廳級以下國家工作人員

出差不得超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和通行貴賓通道的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，人民政府，縣委各部委辦局，縣政府各局辦、直屬事業(yè)單位，××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各人民團(tuán)體黨組：現(xiàn)將省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于廳級以下國家工作人員出差不得超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和通行貴賓通道的通知》（×廳字〔2013〕18號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室2017年4月13日

中共××省委辦公廳、××省人民政府辦公廳關(guān)于廳級以下國家工作人員出差不得超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和通行貴賓通道的通知4、任免性通知用于發(fā)布有關(guān)人事任免事宜而使用的通知。寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋人員姓名（事項(xiàng)）＋文種（通知）三個要素組成。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文任免內(nèi)容。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。中共××市委關(guān)于××同志任職的通知市政府黨組：

根據(jù)中共××省委組織部干任〔2020〕××號文件通知，提名：××同志為××市人民政府副市長人選。請按有關(guān)法律規(guī)定辦理。中共××市委2020年×月×日5、指示性通知主要是傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示，要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要共同執(zhí)行的事項(xiàng)。寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事項(xiàng)＋文種（通知）三個要素組成，有明確文頭的也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文正文的寫作，要使受文單位了解通知的內(nèi)容（即事項(xiàng)），以及做什么，怎樣做，有什么要求。正文一般分為開頭、主體、結(jié)尾三個部分。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。6、知照性通知用于告知要求有關(guān)方面周知的事項(xiàng)的通知。（1）變更人員、組織或刊物名稱的通知寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事項(xiàng)＋文種（通知）三個要素組成，有固定文頭時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)也可省略。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文以根據(jù)或原因開頭，重點(diǎn)說明變更前后的全稱以及規(guī)范的簡稱等內(nèi)容。依次寫明目的、依據(jù)和事項(xiàng)，文字簡練，語言流暢。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。（2）有關(guān)啟用或廢止公章的通知寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事項(xiàng)＋文種（通知）三個要素組成，有固定文頭時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)也可省略。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文以根據(jù)或原由開頭引出事項(xiàng)，說明有關(guān)名稱及印章的規(guī)格式樣、啟用或廢止的時(shí)間等。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。（3）事務(wù)性通知寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事項(xiàng)＋文種（通知）三個要素組成主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文通常由發(fā)文原由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。7、會議通知寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事項(xiàng)＋文種（通知）三個要素組成，有固定文頭時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)也可省略。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文會議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明會議名稱、召開會議的根據(jù)與目的、會議內(nèi)容、會議時(shí)間、地點(diǎn)（報(bào)到的時(shí)間、地點(diǎn)）、與會人員、要求（準(zhǔn)備和注意事項(xiàng)）、聯(lián)系單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話號碼等。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。8、機(jī)關(guān)日常通知

寫作方法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)＋事項(xiàng)＋文種（通知）三個要素組成。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文內(nèi)容通常是一般性事務(wù)，說清就行。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《××縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作日中午禁酒規(guī)定》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，人民政府，縣委各部委辦局，縣政府各局辦、直屬事業(yè)單位，××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各人民團(tuán)體黨組：《××縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作日中午禁酒規(guī)定》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室20××年×月×日××縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作日中午禁酒規(guī)定（略）（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

通報(bào)的結(jié)構(gòu)通報(bào)是由標(biāo)題、（主送機(jī)關(guān)）、正文、落款四部分組成。通報(bào)的寫法標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱＋事由＋文種組成，或事由＋文種組成。主送機(jī)關(guān)如果內(nèi)容有所專指，要寫明主送機(jī)關(guān)；普發(fā)性的通報(bào)則可不寫主送機(jī)關(guān)。正文

1、主要事實(shí)。2、分析指出事例的教育意義。3、決定要求。4、生效標(biāo)識。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室

關(guān)于20××年度××縣信息化建設(shè)績效評估情況的通報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，人民政府，縣委各部委辦局，縣政府各局辦、直屬事業(yè)單位，××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各人民團(tuán)體黨組：

20××年，全縣信息化建設(shè)緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××縣人民政府門戶網(wǎng)站全年共計(jì)發(fā)布信息××條，網(wǎng)站累計(jì)收到網(wǎng)友留言××條，組織在線訪談××次。（略）

中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室20××年×月×日

（五）報(bào)告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

報(bào)告的結(jié)構(gòu)報(bào)告是由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。報(bào)告的寫法標(biāo)題可根據(jù)需要省略發(fā)文機(jī)關(guān)。事由和文種不能省略。主送機(jī)關(guān)第一行頂格，如“市人民政府”。正文主體和結(jié)尾。報(bào)告的結(jié)尾一般都有提出要求的習(xí)慣用語，根據(jù)報(bào)告的不同內(nèi)容使用不同的習(xí)慣用語。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。（六）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

請示的結(jié)構(gòu)請示是由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四部分組成。請示的寫法標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種，發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略。主送機(jī)關(guān)第一行頂格寫清主送機(jī)關(guān)。正文包括請示原由、請示事項(xiàng)、請示要求三部分。落款發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。報(bào)告與請示的區(qū)別性質(zhì)不同：報(bào)告陳述性，請示請求性時(shí)限不同：報(bào)告事前事中事后，請示事前用途不同：報(bào)告供上級所用，請示回歸本單位所用反饋不同：報(bào)告上級機(jī)關(guān)不回復(fù)，請示上級機(jī)關(guān)一定要回復(fù)公文的處理公文處理主要包括公文擬制、發(fā)文辦理、收文辦理。收、發(fā)文應(yīng)由辦公室專門負(fù)責(zé)，實(shí)行一個口子進(jìn)、一個口子出，防止“政出多門”、“政令不通”。上行文規(guī)則一、請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。二、原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送其他相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。三、下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)。不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。四、除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以上行文規(guī)則本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。五、黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)，屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)直接報(bào)送上級主管部門。六、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送另一個上級機(jī)關(guān)。下行文規(guī)則一、主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。二、黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意可由政府職能部門行文，文中需注明已經(jīng)政府同意。三、黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下行文規(guī)則下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。四、涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文。五、上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個上級機(jī)關(guān)。聯(lián)合行文同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。注意事項(xiàng)一、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。二、除辦公室外，其余內(nèi)部機(jī)構(gòu)不得對外正式行文。三、一般不得越級行文（特殊情況：

1.有重大突發(fā)事件；

2.直接的上級機(jī)關(guān)亂作為，或者違法違紀(jì)的）。常見錯誤

一、違反行文規(guī)則的情況（1）直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個人；（2）多頭主送；（3）越級行文；（4）請示事項(xiàng)一文數(shù)事；（5）不經(jīng)協(xié)商或協(xié)商不一致行文；（6）黨政機(jī)關(guān)上下之間相互行報(bào)告性、請示性文種；（7）平行單位間使用上、下行文文種。常見錯誤二、文種使用上錯誤（1）拿“請示”當(dāng)“函”用；

（2）“請示”與“報(bào)告”混用、并用；（3）自制文種或沒有使用文種。公文的格式版頭：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人

主體：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注版記：抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期份號：公文印制份數(shù)的順序號。

密級：分別為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。緊急程度是公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求，特提、特急、加急、平急。涉密公文須標(biāo)注該三個要素。份號、密級和保密期限、緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡稱加“文件”二字組成，也可不加“文件”。發(fā)文字號

年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位。簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，下行文不標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

主體：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件說明標(biāo)題對行文主旨的簡單概括，是公文的“門頭”重要性不言而喻。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+事由+的+文種組成中共仁懷市人力資源和社會保障局黨組關(guān)于印發(fā)《仁懷市人力資源和社會保障局黨的群眾