保障性安居工程建設(shè)項目檔案管理概述課件

第三講：保障性安居工程

建設(shè)項目檔案管理第三講：保障性安居工程

建設(shè)項目檔案管理1第一節(jié)概述第一節(jié)概述2一、背景資料

2008年底，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，黨中央、國務(wù)院確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的十項措施，其中第一項就是加快保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程（也稱保障性住房）是一項民生工程，也是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。大規(guī)模實施保障性安居工程，是當(dāng)前和今后幾年政策工作的一項重要任務(wù)。一、背景資料

2008年底，為應(yīng)對國際金融危3

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，各地區(qū)、各部門陸續(xù)啟動了保障性安居工程

建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示：2008年第四季度至2010年末，開工建設(shè)保障性住房和棚改住房1300萬套，竣工800萬套，其中2010年開工590萬套，竣工370萬套。2011年10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，2011年的1000萬套保障性住房已在11月底前實現(xiàn)全面開工；住建部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示：截至2012年6月底，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，各地區(qū)、各部4鎮(zhèn)保障性安居工程已開工470萬套，開工率為63%，基本建成260萬套，完成投資5070億元。

“十一五”期間，我國以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等為主要形式的保障制度初步形成。全國1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。

鎮(zhèn)保障性安居工程已開工470萬套，開工率為63%，基本建成25“十二五”規(guī)劃綱要確定，未來五年，全國計劃新建保障性住房3600萬套，大約是過去10年建設(shè)規(guī)模的兩倍；同時，每年還將改造農(nóng)村住房150萬戶。其中，2011年開工建設(shè)1000萬套。

“十二五”期間，我省規(guī)劃建設(shè)保障性住房113萬套，改造各類棚戶區(qū)34萬戶左右，共計147萬套（戶）左右，其中2012年建設(shè)保障性住房約22.1萬套，改造各類棚戶區(qū)約9.3萬戶，共計31.4萬套（戶）。“十二五”規(guī)劃綱要確定，未來五年，全國計劃新建6二、保障性住房主要分類

保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房構(gòu)成。二、保障性住房主要分類

保障性住房是與商品性住7廉租房

廉租房是為了解決城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會公共福利和住房社會保障性質(zhì)。廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。廉租房

廉租房是為了解決城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭8經(jīng)濟(jì)適用房

經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的雙重特點。經(jīng)濟(jì)適用房

經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供9經(jīng)濟(jì)性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房在別的國家和地區(qū)一般被稱為公共房屋，中國香港稱為居者有其屋（簡稱居屋），中國澳門稱為經(jīng)濟(jì)房屋，中國臺灣稱為國民住宅（即國宅），新加坡稱為組屋。

經(jīng)濟(jì)性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠10公共租賃房

公共租賃房指通過政府或政府委托的機(jī)構(gòu)，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時，政府對承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無力購買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。公共租賃住房是一個過渡性的解決方法。公共租賃房

公共租賃房指通過政府或政府委托的機(jī)11兩限商品房

兩限商品房即“限套型、限房價“的商品住房。為降低房價，解決城市居民自住需求，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，在限制套型比例、限定銷售價格的基礎(chǔ)上，以競地價、競房價的方式，招標(biāo)確定住宅項目開發(fā)建設(shè)單位，由中標(biāo)單位按照約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照約定價位面向符合條件的居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。兩限房并不是嚴(yán)格意義上的”保障性住房“。限價房可以上市銷售。兩限商品房

兩限商品房即“限套型、限房價“的12棚戶區(qū)改造房

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。

棚戶區(qū)改造房

棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房13城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造５０００萬平方米棚戶區(qū)，近１００萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。

棚戶區(qū)改造是我

國政府為改造城鎮(zhèn)危

舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的

一項民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，14棚戶區(qū)改造房是指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有權(quán)；另一層含義棚戶區(qū)改造房只是棚戶區(qū)改造后建設(shè)的住房。

通過保障制度的完善，不論是哪一類住房，最終目的都是盡快解決低收入家庭住房困難，實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，這是最根本的。棚戶區(qū)改造房是指棚戶區(qū)內(nèi)將要被改造拆遷的住房，15三、現(xiàn)階段保障性住房存在的問題

在保障性住房問題上，地方政府當(dāng)前重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象非常普遍，法定的建設(shè)、管理手續(xù)不齊就開工建設(shè)，導(dǎo)致保障性住房面臨六大突出問題。三、現(xiàn)階段保障性住房存在的問題

在保障性住房16*規(guī)劃、設(shè)計方面

地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對滯后。少數(shù)地方保障性住房項目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施未能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能。*規(guī)劃、設(shè)計方面

地方保障性住房規(guī)劃布局有待17*工程質(zhì)量及檔案方面

有的地方一些保障性住房設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量安全隱患。施工過程中的資料不完整，竣工后工程檔案不按時報送歸檔，對房屋維護(hù)、維修將造成遺憾。*工程質(zhì)量及檔案方面

有的地方一些保障性住房設(shè)18*管理方面

家庭和個人住房、收入以及金融資產(chǎn)等情況基礎(chǔ)信息不足，核定有一定難度。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見很大。

*管理方面

家庭和個人住房、收入以及金融資產(chǎn)19*資金方面

建設(shè)資金籌措和征地拆遷壓力比較大。2011年建設(shè)任務(wù)比去年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些；有些地方的保障性住房用地未能及時完成征地拆遷，拉長了建設(shè)周期。

*資金方面

建設(shè)資金籌措和征地拆遷壓力比較大20*政策方面

我國保障性住房建設(shè)和管理總體上帶有探索性質(zhì)，包括政策、機(jī)制、保障范圍、保障方式等，還需要在實踐中不斷完善。工作中，還存在著政策邊界不夠清晰、利益調(diào)節(jié)和退出機(jī)制不夠完善等問題。同時，也有前后政策如何更好銜接的問題。*政策方面

我國保障性住房建設(shè)和管理總體上帶21*法制方面

現(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件形式發(fā)布的，雖有一定效力，但未形成法律制度約束。雖然我國于2005年發(fā)布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，但因沒有上升到法律層面，管控效用并不大。

*法制方面

現(xiàn)行住房保障政策都是以規(guī)范性文件22

大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院做出的重要戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措，保障性安居工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強(qiáng)、社會影響大，成為各級建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)管工作重點。保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、分布廣、項目多、工期緊，工程質(zhì)量要求高、管理任務(wù)重，加上一些制約工程質(zhì)量工作的深層大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院做出的23次問題還未有效解決，使得目前在保障性安居工程建設(shè)中仍存在不少問題。

為強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號），國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知》（建市[2010]68號）和《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》（建?！?011〕69號）等多項規(guī)定，要次問題還未有效解決，使得目前在保障性安居工程建設(shè)中仍存在不少24求工程參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，切實把加強(qiáng)質(zhì)量管理貫穿于保障性安居工程建設(shè)的全過程，并明確提出要切實把保障性安居工程作為今后幾年工程質(zhì)量監(jiān)管工作的首要任務(wù)。

四、保障性住房檔案管理

保障性住房檔案主要包括三類：一是保障性住房管理檔案；二是建設(shè)工程涉及的拆遷、安置檔案；三是建設(shè)項目工程檔案。

求工程參建各方要建立健全質(zhì)量管理體系，切實把加強(qiáng)質(zhì)量管理貫穿251、管理類檔案是指保障性住房建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)所形成的政策、文件、機(jī)構(gòu)、人事、職責(zé)、統(tǒng)計等管理類檔案。由建設(shè)、管理單位收集歸擋，整理、組卷按文書檔案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案保管既可由保障性住房建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)歸檔保管，也可移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)保管。1、管理類檔案是指保障性住房建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)所形成的政策、文件262、拆遷檔案是指建設(shè)工程涉及的用地范圍內(nèi)各類房屋（構(gòu)筑物）和地下管線的拆遷檔案。此類檔案中屬于新征土地范圍拆遷的，由實施單位以項目為單位進(jìn)行收集歸檔，整理、組卷應(yīng)按城建檔案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案應(yīng)移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)；屬于城鎮(zhèn)居民房屋拆遷的，由實施單位以戶為單位進(jìn)行收集歸檔，整理、組卷應(yīng)按房產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檔案應(yīng)移交房產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)。2、拆遷檔案是指建設(shè)工程涉及的用地范圍內(nèi)各類房屋（構(gòu)筑物）和273、安置檔案是指各類保障性住房安置動態(tài)檔案。由負(fù)責(zé)安置單位按戶為單位進(jìn)行收集歸檔，根據(jù)住戶變動情況進(jìn)行更新，實現(xiàn)動態(tài)管理，此類檔案建議由保障性住房管理機(jī)構(gòu)歸檔保管。

4、保障性住房建設(shè)工程檔案與一般房建工程檔案在收集、整理、立卷、歸檔等的方式和內(nèi)容上沒有多大的區(qū)別。3、安置檔案是指各類保障性住房安置動態(tài)檔案。由負(fù)責(zé)安置單位按28在接下來所講的“基本建設(shè)程序”、“建設(shè)工程檔案歸檔范圍”、“建設(shè)工程檔案形成與收集”和“竣工驗收與檔案移交”等內(nèi)容都是保障性住房和一般房建工程檔案通用的，請大家注意！

五、基本建設(shè)管理程序

（一）基本建設(shè)程序

建設(shè)程序是指建設(shè)項目從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)整個過程中。在接下來所講的“基本建設(shè)程序”、“建設(shè)工程檔案歸檔范圍”、“29建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序，按工作進(jìn)程和工作內(nèi)容可以將建設(shè)過程劃分為四個時期，即：

1.決策立項時期

2.工程設(shè)計時期

3.工程建設(shè)時期

4.竣工投用時期建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序，按工作進(jìn)程和工作內(nèi)30基本建設(shè)程序四個時期，按建設(shè)工程項目的工作內(nèi)容、任務(wù)，具體又可以劃分成八個階段，即：

（1）提出項目建議書；

（2）可行性研究；

（3）工程設(shè)計；

基本建設(shè)程序四個時期，按建設(shè)工程項目的工作內(nèi)容31（4）安排年度計劃；

（5）開工審批；

（6）組織施工；

（7）竣工驗收；

（8）交付使用。（4）安排年度計劃；

（5）開工審批；

（6）組織施工32（二）工程建設(shè)管理流程項目申請可行性研究立項辦理征地手續(xù)、撥地測量勘察招標(biāo)（二）工程建設(shè)管理流程項目申請可行性研究立項辦理征地手續(xù)、勘33設(shè)計招標(biāo)組織施工圖編制建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門申報

施工圖報審

組織現(xiàn)場勘察設(shè)計招標(biāo)組織施工圖編制建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)施工圖報審組織現(xiàn)場勘察34工程動工審批工程開工申請監(jiān)理單位進(jìn)場及施工監(jiān)理準(zhǔn)備施工單位進(jìn)場及施工準(zhǔn)備施工過程監(jiān)理施工過程管理監(jiān)理招標(biāo)施工招標(biāo)辦理開工手續(xù)工程動工審批工程開工申請監(jiān)理單位進(jìn)場施工單位進(jìn)場施工過程監(jiān)理35工程檔案預(yù)驗收工程竣工驗收

工程交付組織竣工預(yù)驗收自檢合格，報請竣工預(yù)驗收預(yù)驗收合格預(yù)驗收合格監(jiān)理單位提交質(zhì)量評估報告施工單位提交工程竣工報告工程檔案預(yù)驗收工程竣工驗收工程交付組織竣工預(yù)驗收自檢合格，36竣工圖編制竣工圖編制單位移交竣工圖監(jiān)理單位移交監(jiān)理資料

施工單位移交施工資料工程準(zhǔn)備階段文件工程竣工驗收文件工程資料匯總工程檔案移交工程竣工備案竣工圖編制竣工圖編制單位監(jiān)理單位移交施工單位移交工程準(zhǔn)備階段37第二節(jié)

建設(shè)工程檔案的定義、

特點、作用及歸檔范圍第二節(jié)38一、建設(shè)工程檔案

（一）建設(shè)工程檔案定義

建設(shè)工程檔案的定義可以簡述為：在工程建設(shè)活動中形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，簡稱工程檔案。

一、建設(shè)工程檔案

（一）建設(shè)工程檔案定義

39工程檔案源于建設(shè)工程文件。建設(shè)工程文件是在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，工程文件包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。具體內(nèi)容為：

1、工程準(zhǔn)備階段文件：工程開工以前，在立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。工程檔案源于建設(shè)工程文件。建設(shè)工程文件是在工程建40

2、監(jiān)理文件：監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。

3、施工文件：施工單位在工程施工工程中形成的文件。

4、竣工圖：工程竣工驗收后，真實反映建設(shè)工程項目施工成果的圖紙。

5、竣工驗收文件：建設(shè)工程項目竣工驗收活動中形成的文件。2、監(jiān)理文件：監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形41（二）工程檔案定義的內(nèi)涵

工程檔案定義全面概括了建設(shè)過程中形成的工程文件全部內(nèi)容和信息資料，符合檔案定義的規(guī)則。工程檔案定義的內(nèi)涵可以從以下三方面進(jìn)行理解。

1、工程檔案是在工程建設(shè)活動中直接形成的

參與工程建設(shè)單位將工程建設(shè)有關(guān)活動、工（二）工程檔案定義的內(nèi)涵

工程檔案定義全面概42程建設(shè)的主要過程和工程建設(shè)的現(xiàn)狀做如實的記載和整理。

2、工程檔案是具有歸檔保存價值的

建設(shè)工程在建設(shè)過程中產(chǎn)生大量工程文件，經(jīng)整理組卷后形成工程檔案，凡是有保存價值的工程文件均應(yīng)整理、歸檔，經(jīng)初步鑒定，確定其保存年限，對有保存價值的工程文件應(yīng)妥善保管。程建設(shè)的主要過程和工程建設(shè)的現(xiàn)狀做如實的記載和整理。

2433、工程檔案與工程文件存在區(qū)別

工程文件是工程檔案的來源，工程檔案是工程文件的歸宿，它們互為依存。

（三）工程檔案的特點

1、它具有城鎮(zhèn)性;

2、它具有形成單位的廣泛性;

3、工程檔案與工程文件存在區(qū)別

工程文件是工程443、它具有真實性、準(zhǔn)確性和完整性、系統(tǒng)性;

4、它具有記錄的原始性;

5、它具有廣泛的利用性。

（四）工程檔案的作用

1、是城市規(guī)劃建設(shè)和管理的主要依據(jù)和條件。3、它具有真實性、準(zhǔn)確性和完整性、系統(tǒng)性;

4、它具有記452、是城市人民生活正常進(jìn)行的保障。

3、是對城市預(yù)防自然災(zāi)害恢復(fù)和重建的重要依據(jù)。

4、是城市設(shè)防和反侵略戰(zhàn)爭的需要。

5、城建檔案是城市科學(xué)研究的重要資料來源和組成部分。2、是城市人民生活正常進(jìn)行的保障。

3、是對城市預(yù)防自然災(zāi)46二、建設(shè)工程檔案歸檔范圍序號工程資料名稱工程資料來源一工程準(zhǔn)備階段文件1項目建議書建設(shè)單位2項目建議書的批復(fù)文件建設(shè)行政管理部門3可行性研究報告及附件建設(shè)單位4可行性研究報告的批復(fù)文件建設(shè)行政管理部門5關(guān)于立項的會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示建設(shè)單位6工程立項的專家建議資料建設(shè)單位7項目評估研究資料建設(shè)單位8選址申請及選址意見書通知建設(shè)單位規(guī)劃部門9建設(shè)用地批準(zhǔn)文件土地行政管理部門10拆遷安置意見、協(xié)議、方案等建設(shè)單位二、建設(shè)工程檔案歸檔范圍序號工程資料名稱工程資料來源一工程準(zhǔn)4711建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件規(guī)劃行政管理部門12國有土地使用證土地行政管理部門13劃撥建設(shè)用地文件土地行政管理部門14巖土工程勘察報告勘察單位15建設(shè)用地釘樁通知單（書）規(guī)劃行政管理部門16地形測量的撥地測量成果報告測繪單位17審定設(shè)計方案通知書及審查意見規(guī)劃行政管理部門18審定設(shè)計方案通知書要求征求有關(guān)部門的審查意見和要求取得的有關(guān)協(xié)議有關(guān)部門19消防設(shè)計審核意見公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)20施工圖設(shè)計文件審查通知書及審查報告施工圖審查機(jī)構(gòu)11建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件規(guī)劃行政管理部門12國有土地使4821勘察合同建設(shè)單位勘察單位22設(shè)計合同建設(shè)單位設(shè)計單位23委托監(jiān)理合同建設(shè)單位監(jiān)理單位24施工合同建設(shè)單位施工單位25建設(shè)項目列入年度計劃的申報文件建設(shè)單位26建設(shè)項目列入年度計劃的批復(fù)文件或年度計劃項目表建設(shè)行政管理部門27建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件規(guī)劃部門28建設(shè)工程施工許可證及其附件建設(shè)行政管理部門29工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊登記質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)30工程開工前的原貌影像資料建設(shè)單位21勘察合同建設(shè)單位22設(shè)計合同建設(shè)單位23委托監(jiān)理合同建設(shè)49二監(jiān)理資料1監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位2監(jiān)理實施細(xì)則監(jiān)理單位3監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理單位4工程暫停令監(jiān)理單位5工程復(fù)工報審表施工單位6工程開工報審表施工單位7質(zhì)量事故報告及處理資料施工單位8委托監(jiān)理合同監(jiān)理單位9工程延期申請表施工單位10工程延期審批表監(jiān)理單位二監(jiān)理資料1監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位2監(jiān)理實施細(xì)則監(jiān)理單位3監(jiān)理工作5011單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄施工單位12單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄施工單位13單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄施工單位14單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄施工單位15工程質(zhì)量評估報告監(jiān)理單位三施工資料1工程概況表施工單位2建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查、勘查記錄調(diào)查單位3建設(shè)工程質(zhì)量事故報告書調(diào)查單位4圖紙會審記錄施工單位5設(shè)計變更通知單位設(shè)計單位11單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄施工單位12單位（子單516工程洽商記錄施工單位7工程開工報審表施工單位8工程復(fù)工報審表施工單位9工程延期申請表施工單位10砂、石、磚、水泥、鋼筋、隔熱保溫、防腐材料、輕集料出廠質(zhì)量證明文件施工單位11進(jìn)口的主要材料設(shè)備的商檢證明文件采購單位12鋼材試驗報告檢測單位13水泥試驗報告檢測單位14砂試驗報告檢測單位15碎（卵）石試驗報告檢測單位6工程洽商記錄施工單位7工程開工報審表施工單位8工程復(fù)工報審5216外加劑試驗報告檢測單位17磚（砌塊）試驗報告檢測單位18預(yù)應(yīng)力筋復(fù)試報告檢測單位19預(yù)應(yīng)力錨具、夾具和連接器復(fù)試報告檢測單位20鋼結(jié)構(gòu)用鋼材復(fù)試報告檢測單位21鋼結(jié)構(gòu)用防火涂料復(fù)試報告檢測單位22鋼結(jié)構(gòu)用焊接材料復(fù)試報告檢測單位23鋼結(jié)構(gòu)用高強(qiáng)度大六角頭螺栓連接副復(fù)試報告檢測單位24鋼結(jié)構(gòu)用扭剪型高強(qiáng)螺栓連接副復(fù)試報告檢測單位25幕墻用鋁塑板、石材、玻璃、結(jié)構(gòu)膠復(fù)試報告檢測單位16外加劑試驗報告檢測單位17磚（砌塊）試驗報告檢測單位185326隱蔽工程驗收記錄施工單位27工程定位測量記錄施工單位28基槽驗線記錄施工單位29沉降觀測記錄建設(shè)單位委托測量單位提供30地基驗槽記錄施工單位31地基釬探記錄施工單位32大型構(gòu)件吊裝記錄施工單位33預(yù)應(yīng)力筋張拉記錄施工單位34有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)灌漿記錄施工單位35網(wǎng)架（索膜）施工記錄施工單位26隱蔽工程驗收記錄施工單位27工程定位測量記錄施工單位285436設(shè)備單機(jī)試運轉(zhuǎn)記錄施工單位37系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)調(diào)試記錄施工單位38接地電阻測試記錄施工單位39錨桿試驗報告檢測單位40地基承載力檢驗報告檢測單位41樁基檢測報告檢測單位42土工擊實試驗報告檢測單位43回填土試驗報告檢測單位44鋼筋機(jī)械連接試驗報告檢測單位45鋼筋焊接連接試驗報告檢測單位36設(shè)備單機(jī)試運轉(zhuǎn)記錄施工單位37系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)調(diào)試記錄施工單位5546砂漿抗壓強(qiáng)度試驗報告檢測單位47砌筑砂漿試塊強(qiáng)度統(tǒng)計、評定記錄施工單位48混凝土抗壓強(qiáng)度試驗報告檢測單位49混凝土試塊強(qiáng)度統(tǒng)計、評定記錄施工單位50混凝土抗?jié)B試驗報告檢測單位51砂、石、水泥放射性指標(biāo)報告施工單位52混凝土堿總量計算書施工單位53外墻飾面磚樣板粘結(jié)強(qiáng)度試驗報告檢測單位54后置埋件抗拔試驗報告檢測單位55超聲波探傷報告、探傷記錄檢測單位46砂漿抗壓強(qiáng)度試驗報告檢測單位47砌筑砂漿試塊強(qiáng)度統(tǒng)計、評5656鋼構(gòu)件射線探傷報告檢測單位57磁粉探傷報告檢測單位58高強(qiáng)度螺栓抗滑移系數(shù)檢測報告檢測單位59網(wǎng)架節(jié)點承載力試驗報告檢測單位60鋼結(jié)構(gòu)防腐、防火涂料厚度檢測報告檢測單位61木結(jié)構(gòu)構(gòu)件力學(xué)性能試驗報告檢測單位62木結(jié)構(gòu)防護(hù)劑試驗報告檢測單位63幕墻雙組分硅酮結(jié)構(gòu)密封膠混勻性及拉斷試驗報告檢測單位67幕墻的抗風(fēng)壓性能、空氣滲透性能、雨水滲透性能及平面內(nèi)變形性能檢測報告檢測單位65外門窗的抗風(fēng)壓性能、空氣滲透性能和雨水滲透性能檢測報告檢測單位56鋼構(gòu)件射線探傷報告檢測單位57磁粉探傷報告檢測單位58高5766墻體節(jié)能工程保溫板材與基層粘結(jié)強(qiáng)度現(xiàn)場拉拔試驗檢測單位67外墻保溫漿料同條件養(yǎng)護(hù)試件試驗報告檢測單位68結(jié)構(gòu)實體混凝土強(qiáng)度檢驗記錄施工單位69結(jié)構(gòu)實體鋼筋保護(hù)層厚度檢驗記錄施工單位70節(jié)能性檢測報告檢測單位71強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗記錄施工單位72自動噴水滅火系統(tǒng)聯(lián)動試驗記錄施工單位73電氣接地裝置平面示意圖表施工單位74電氣設(shè)備空載試運行記錄施工單位75建筑物照明通電試運行記錄施工單位66墻體節(jié)能工程保溫板材與基層粘結(jié)強(qiáng)度現(xiàn)場拉拔試驗檢測單位65876綜合布線測試記錄施工單位77光纖損耗測試記錄施工單位78視頻系統(tǒng)末端測試記錄施工單位79子系統(tǒng)檢測記錄施工單位80系統(tǒng)試運行記錄施工單位81空調(diào)系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)調(diào)試記錄施工單位82高空水系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)調(diào)試記錄施工單位83制冷系統(tǒng)氣密性試驗記錄施工單位84凈化空調(diào)系統(tǒng)檢測記錄施工單位85防排煙系統(tǒng)聯(lián)合試運行記錄施工單位76綜合布線測試記錄施工單位77光纖損耗測試記錄施工單位785986電梯負(fù)荷運行試驗記錄施工單位87自動扶梯、自動人行道整機(jī)性能、運行試驗記錄施工單位88分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄施工單位89建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收記錄施工單位90工程竣工報告施工單位91單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄施工單位92單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄施工單位93單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄施工單位94單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄施工單位86電梯負(fù)荷運行試驗記錄施工單位87自動扶梯、自動人行道整機(jī)60四竣工圖1建筑竣工圖編制單位2結(jié)構(gòu)竣工圖編制單位3鋼結(jié)構(gòu)竣工圖編制單位4幕墻竣工圖編制單位5建筑給水、排水與采暖竣工圖編制單位6建筑電氣竣工圖編制單位7智能建筑竣工圖編制單位8通風(fēng)與空調(diào)竣工圖編制單位9室外給水、排水、供熱、供電、照明管線等竣工圖編制單位10室外道路、園林綠化、花壇、噴泉等竣工圖編制單位四竣工圖1建筑竣工圖編制單位2結(jié)構(gòu)竣工圖編制單位3鋼結(jié)構(gòu)竣工61五工程竣工文件1單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄施工單位2勘察單位工程質(zhì)量檢查報告勘察單位3設(shè)計單位工程質(zhì)量檢查報告設(shè)計單位4工程竣工驗收報告建設(shè)單位5規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件政府主管部門6建筑工程竣工驗收備案表建設(shè)單位7工程竣工檔案預(yù)驗收意見城建檔案管理部門8工程竣工總結(jié)建設(shè)單位9竣工新貌影像資料建設(shè)單位五工程竣工文件1單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄施工單位262第三節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的形成

第三節(jié)63一、立項文件

1.項目建議書：（項目建議書編寫完后，由建設(shè)單位上報給建設(shè)單位的上級主管部門或國家有關(guān)主管機(jī)構(gòu)審批）

2.可行性研究報告：

3.與立項有關(guān)的文件：

（1）會議紀(jì)要；一、立項文件

1.項目建議書：（項目建議書編寫完后，由建64（2）領(lǐng)導(dǎo)指示、講話；

（3）專家建議文件。

4.與立項研究有關(guān)的文件主要有：

(1)

調(diào)研過程中收集到與本項目有關(guān)的資料；

(2)調(diào)研階段報告；

(3)調(diào)研專項及研究成果；

(4)工程投資估算材料；

(5)項目評估分析材料。（2）領(lǐng)導(dǎo)指示、講話；

（3）專家建議文件。

4.與65二、建設(shè)用地、征地、拆遷文件

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件

2.建設(shè)用地的報批與劃撥文件

（建設(shè)用地申請、劃撥土地的通知、拆遷安置協(xié)議）

3.國有土地使用證

二、建設(shè)用地、征地、拆遷文件

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證66三、勘察、測繪、設(shè)計文件

1.地質(zhì)勘察文件

2.工程測量

（1）地形測量文件（用地范圍內(nèi)的地貌、水文、建筑物、市政設(shè)施、居民點等，其地形圖的比例尺一般采用1：1000，或1：500）；三、勘察、測繪、設(shè)計文件

1.地質(zhì)勘察文件

2.工程67（2）撥地測量（是指土地管理部門依法將國有土地劃撥給使用者后，按規(guī)定手續(xù)將土地的劃撥范圍及界線（樁位），準(zhǔn)確標(biāo)定于實地的測量過程。是畫紅線的依據(jù)）

3.設(shè)計階段文件

設(shè)計階段文件主要有方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖設(shè)計審批文件。（2）撥地測量（是指土地管理部門依法將國有土地劃撥給使68方案設(shè)計是報規(guī)劃等政府部門審批用的，詳規(guī)方案設(shè)計一般包含建筑初步設(shè)計；建筑初步設(shè)計主要是針對建筑使用功能、平面布局、立面效果等細(xì)化，為施工圖設(shè)計做好基礎(chǔ)；建筑施工圖設(shè)計是必須按照政府部門已批準(zhǔn)的建筑方案進(jìn)行設(shè)計，不得隨意更改的，建筑施工圖是施工的依據(jù)、驗收的依據(jù)。建筑施工圖也必須報審后才能使用。方案設(shè)計是報規(guī)劃等政府部門審批用的，詳規(guī)方案設(shè)69施工圖（以建筑安裝工程為例）設(shè)計內(nèi)容

（1）總平面圖；

（2）建筑物詳圖（建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消

防、采暖通風(fēng)、電氣、智能、電梯等）；

（3）室外工程圖（室外建筑環(huán)境和各種管線）；

（4）說明（設(shè)計說明、設(shè)備材料明細(xì)表等）；

（5）設(shè)計計算書；

（6）施工圖預(yù)算。施工圖（以建筑安裝工程為例）設(shè)計內(nèi)容

（1）總平面圖；

（70四、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)手續(xù)的辦理

1、選址意見書

按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，凡是在公開拍賣的土地上修建房屋的，可不辦理選址意見書；除此之外的均應(yīng)辦理。

2、工程規(guī)劃許可證及附件

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同的簽訂

4、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)報批

5、建設(shè)工程施工許可證

6、建設(shè)工程開工審批表四、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)手續(xù)的辦理

1、選址意見書

71五、工程招投標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件形成及內(nèi)容

(1)招標(biāo)文件（招標(biāo)文件是由建設(shè)單位編制的，主要有招標(biāo)書）；

(2)投標(biāo)文件（是由投標(biāo)單位（施工單位）編制的，主要有投標(biāo)書）；

(3)評標(biāo)文件（評標(biāo)文件是由評標(biāo)委員會編寫的，主要有評標(biāo)報告）；

五、工程招投標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件形成及內(nèi)容

(1)72(4)中標(biāo)文件（主要有中標(biāo)合格通知書、中標(biāo)通知書）。

（二）招（投）工作成果

1、代理機(jī)構(gòu)招（投）文件、中標(biāo)通知

2、勘察招（投）文件、中標(biāo)通知

3、設(shè)計招（投）文件、中標(biāo)通知

4、施工招（投）文件、中標(biāo)通知

5、監(jiān)理招（投）文件、中標(biāo)通知(4)中標(biāo)文件（主要有中標(biāo)合格通知書、中標(biāo)通知書）。

73保障性住房建設(shè)項目具有一定的特殊性，在實際工作中，由于種種原因，有的建設(shè)單位存在重建設(shè)、輕管理，規(guī)劃建設(shè)前期報批手續(xù)遲遲不完善，給工程竣工驗收、檔案歸檔工作帶來麻煩。一方面各建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)管理程序要求完成相關(guān)手續(xù)；另一方面資料員應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位應(yīng)完善的工程前期準(zhǔn)備文件的銜接和接收工作，確保工程建設(shè)的順利完成，特別是保證工程檔案的及時、完整歸檔。保障性住房建設(shè)項目具有一定的特殊性，在實際工作74第四節(jié)工程監(jiān)理形成的文件第四節(jié)工程監(jiān)理形成的文件75一、施工監(jiān)理管理文件

主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作日志、監(jiān)理工作總結(jié)等。

1.工程項目監(jiān)理規(guī)劃

2.工程項目監(jiān)理實施細(xì)則（二類以上建筑才編制）；

3.監(jiān)理月報；一、施工監(jiān)理管理文件

主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實764.監(jiān)理會議紀(jì)要；

5.監(jiān)理通知；

6.監(jiān)理工作日志;

7.監(jiān)理工作總結(jié).

二、施工監(jiān)理工作記錄

(一)監(jiān)理管理審批文件

1、工程技術(shù)文件報審表(樣表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第55頁表C.2.1);

4.監(jiān)理會議紀(jì)要；

5.監(jiān)理通知；

6.監(jiān)理工作日志77

2、工程暫停令和工程復(fù)工報審表(工程暫停令詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第44頁表B.1.3；工程復(fù)工報審表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第62頁表C.3.2)。

(二)工程進(jìn)度控制報審文件

1、工程開工報審表(工程開工報審表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第61頁表C.3.1);

2、工程暫停令和工程復(fù)工報審表(工程暫停令詳見《建筑工程資78

2、施工進(jìn)度計劃報審(施工進(jìn)度計劃報審表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第63頁表C.3.3)。

(三)工程質(zhì)量控制報審文件

1、質(zhì)量事故報告及處理資料；

2、旁站監(jiān)理記錄；

3、分項/分部工程預(yù)驗報驗表；

2、施工進(jìn)度計劃報審(施工進(jìn)度計劃報審表詳見《建筑工程資料79

4、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄；

5、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄；

6、單位工程安全和功能檢驗資料核查記錄；

7、單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄；

8、工程質(zhì)量評估報告；

4、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄；

5、單位工程質(zhì)量控制資料80(四)工程造價控制報審文件

1、工程款支付證書；2、工程變更費用報審表；3、費用索賠申請書。(五)合同管理文件1、監(jiān)理合同；2、工程延期申請和工程延期審批表；3、分包單位資質(zhì)報審表。(四)工程造價控制報審文件81第五節(jié)建設(shè)項目施工文件的形成第五節(jié)82一、施工管理文件1.工程概況表；2.項目大事記；3.施工日志；（重點是基礎(chǔ)施工階段的）；4.施工總結(jié)。一、施工管理文件83二、施工技術(shù)文件

1.工程技術(shù)文件報審表（樣表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第55頁表C.2.1）;2.技術(shù)交底記錄(樣表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第57頁表C.2.3);3.施工組織設(shè)計及施工方案。二、施工技術(shù)文件84三、施工物資文件1.工程物資進(jìn)場檢驗記錄表（樣表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第69頁表C.4.1）；2.產(chǎn)品質(zhì)量證明和檢測報告；3.設(shè)備進(jìn)場檢驗報告；4.產(chǎn)品復(fù)試記錄（報告）。

三、施工物資文件85四、設(shè)計變更文件

1.設(shè)計變更通知（主要是對設(shè)計不合理、施工條件變化、工藝變化、設(shè)計遺漏等問題的修改和補(bǔ)充部位、修改內(nèi)容，可用文字，也可用修改圖表示）。2.工程洽商記錄。四、設(shè)計變更文件86五、施工測量文件1.工程定位測量記錄(樣表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第75頁表C.5.4);2.基槽驗線記錄（槽驗線記錄是測繪單位根據(jù)建（構(gòu)）筑物的定位線、施工方案，對開挖的基槽軸線、四廓線、斷面尺寸、高程、坡度等進(jìn)行檢查整理的記錄）；

五、施工測量文件873.沉降觀測記錄（沉降觀測記錄是指測繪單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求設(shè)置的沉降觀測點，定期進(jìn)行觀測的記錄樣表詳見《建筑工程資料管理規(guī)程》第76頁表C.5.5）；目前要求沉降觀測單位應(yīng)具備測繪資質(zhì)。

4.地下管線竣工測量報告（主要有供水、供氣、供電、排水、通訊等地下管線竣工測量報告、竣工圖）。3.沉降觀測記錄（沉降觀測記錄是指測繪單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和88六、施工試驗文件（一）回填土1.回填土試驗報告;

2.土工擊實試驗報告;

3.土壤壓實度試驗記錄（環(huán)刀法）。（二）砌筑砂漿試驗1.砌筑砂漿配合比申請單和通知單；2.砂漿抗壓強(qiáng)度試驗報告;

3.砌筑砂漿試塊強(qiáng)度統(tǒng)計、評定記錄。六、施工試驗文件89（三）混凝土試驗1、混凝土試塊強(qiáng)度統(tǒng)計、評定記錄；2、結(jié)構(gòu)實體混凝土試塊強(qiáng)度檢驗記錄。（四）鋼筋（構(gòu)件）試驗1、鋼筋連接試驗報告;2、鋼構(gòu)件射線探傷。

（三）混凝土試驗90七、工程檢查文件1.預(yù)檢記錄；2.隱蔽工程檢驗記錄；3.交接檢查記錄；交接檢查是不同施工單位在工程交接時進(jìn)行的例行檢查驗收，并對質(zhì)量問題、遺留問題、成品保護(hù)、工序要求、注意事項等進(jìn)行檢查。

七、工程檢查文件91八、地基與基礎(chǔ)施工文件1.地基釬探記錄；2.地基驗槽檢查記錄；

3.地基處理記錄；

4.錨噴支護(hù)加固檢查記錄；5.樁基檢查記錄（包括①混凝土檢查記錄②挖孔樁成孔檢查記錄③鉆孔樁成孔檢查記錄④挖（鉆）孔樁混凝土灌注檢查記錄）;6.基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工記錄。

八、地基與基礎(chǔ)施工文件92九、結(jié)構(gòu)工程施工文件結(jié)構(gòu)工程是建筑物和構(gòu)筑物的承重主體，是工程施工的關(guān)鍵工序。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)形式有：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)，以及砌體、錨噴支護(hù)、箱涵、管道等，具體又可按內(nèi)外墻、梁、柱、板、幕墻等分成若干分部工程。結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量是建筑物、構(gòu)筑物安全的重要保證。

九、結(jié)構(gòu)工程施工文件931.預(yù)應(yīng)力筋張拉記錄；2.有粘結(jié)力預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)灌漿記錄；3.鋼結(jié)構(gòu)安裝施工記錄；4.構(gòu)件吊裝施工記錄;5.幕墻工程施工檢測記錄;6.防水工程試水檢查記錄;7.磚飾面粘結(jié)強(qiáng)度檢驗報告;8.道路工程路面檢查;9.地下管道工程施工檢查記錄。1.預(yù)應(yīng)力筋張拉記錄；94十、功能性試驗文件（一）管道強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗1.管道強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗記錄;2.燃?xì)夤艿罋鈮簢?yán)密性試驗記錄;3.排水管道閉水試驗記錄。（二）設(shè)備（系統(tǒng)）試運行試驗1.設(shè)備單機(jī)試運轉(zhuǎn)記錄;2.設(shè)備強(qiáng)度／嚴(yán)密性試驗記錄;3.系統(tǒng)試運轉(zhuǎn)調(diào)試記錄。十、功能性試驗文件95（三）電氣功能性試驗1.電氣接地電阻測試記錄;2.電氣絕緣電阻測試記錄.

（四）智能系統(tǒng)功能性檢測試驗智能系統(tǒng)指通訊網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化、火災(zāi)報警、安全防范、綜合布線、智能化集成系統(tǒng)。主要是對信號傳輸?shù)氖褂霉δ?、運行的可靠性、安全性做出判斷，并提出檢測報告。智能系統(tǒng)須要檢測的內(nèi)容很多，主要介紹各個系統(tǒng)綜合布線測試、光纖損耗測試、視頻系統(tǒng)正末端測試等項檢測記錄

。（三）電氣功能性試驗96（五）電梯功能性試驗1.電梯調(diào)整試驗記錄；2.電梯整機(jī)功能檢驗記錄；3.電梯試運行試驗記錄（包括

（1）電梯負(fù)荷運行試驗記錄（2）電梯負(fù)荷運行曲線圖表）。4.自動扶梯、自動人行道運行試驗記錄。

（五）電梯功能性試驗97十一、工程質(zhì)量事故處理文件

1.建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)（勘）查記錄；2.建設(shè)工程質(zhì)量事故報告；3.建設(shè)工程質(zhì)量事故整改意見（發(fā)生事故后采取的整改措施和結(jié)果）。十一、工程質(zhì)量事故處理文件

98十二、工程質(zhì)量檢查驗收文件檢驗批質(zhì)量驗收記錄；分批工程質(zhì)量驗收記錄；分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄（分部工程是按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位來劃分，是由一個或若干個分項工程組成）。專業(yè)工程質(zhì)量驗收記錄（給排水、燃?xì)狻㈦姎?、電梯及室外建筑安裝等工程）。十二、工程質(zhì)量檢查驗收文件99第六節(jié)竣工圖的編繪第六節(jié)竣工圖的編繪100竣工圖是建（構(gòu)）筑物在施工中按照所完成的實物體繪制的一種存檔保存的“定型”圖樣。它是真實地記錄已竣工的建（構(gòu)）筑物的地上和地下的技術(shù)文件，是工程交工驗收、新建、改建、擴(kuò)建、維護(hù)管理及事故處理。

竣工圖是建（構(gòu)）筑物在施工中按照所完成的實物體繪制的一101一、竣工圖的要求及編制方法竣工圖是工程檔案的重要組成部分，是工程竣工驗收后真實反映建設(shè)工程施工結(jié)果的圖樣?？⒐D原則上由施工單位編制，要求圖樣清晰，圖紙應(yīng)是新藍(lán)圖，計算機(jī)出圖必須清晰，不得使用計算機(jī)出圖的復(fù)印件。竣工圖章應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處（右下角）。圖章尺寸為：50mm×80mm一、竣工圖的要求及編制方法102保障性安居工程建設(shè)項目檔案管理概述103二、編繪竣工圖的基本要求編繪竣工圖基本要求：要遵守國家制圖規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；圖面整潔，線條、字跡清楚。1、按制圖標(biāo)準(zhǔn)修改⑴繪制竣工圖時，要遵守工程制圖標(biāo)準(zhǔn)，與施工結(jié)果相一致；⑵利用施工圖進(jìn)行修改時，凡是工程建成后與原施工圖不相符的內(nèi)容，均要用繪圖的方法在二、編繪竣工圖的基本要求104施工圖上進(jìn)行修改，做到圖實相符。不允許只用文字說明代替繪圖修改，更不允許在圖紙上抄錄工程洽商記錄或附上洽商圖等修改依據(jù)來代替圖紙修改。2、圖面整潔，線條、字跡清晰⑴繪制的竣工圖及其曬制的藍(lán)圖要保證圖紙質(zhì)量，圖面整潔、干凈，無污染，線條、字跡清楚；⑵修改的竣工圖圖面整潔、清晰、無污染、無施工圖上進(jìn)行修改，做到圖實相符。不允許只用文字說明代替繪圖修105覆蓋，不允許有線條、字跡模糊不清，更不允許有涂抹、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。3、繪圖及標(biāo)注要準(zhǔn)確繪圖采用工程圖規(guī)定的繪圖方法，及規(guī)范要求的統(tǒng)一格式和符號，竣工圖的內(nèi)容、說明和標(biāo)注要準(zhǔn)確。對于用施工藍(lán)圖改繪的竣工圖，修改的部位必須標(biāo)明變更依據(jù)；對于在計算機(jī)上修改的竣工圖也要做修改備考表，以備修改內(nèi)容與修改依據(jù)相對照。覆蓋，不允許有線條、字跡模糊不清，更不允許有涂抹、補(bǔ)貼等現(xiàn)象106三、建筑安裝工程竣工圖的內(nèi)容1、總圖（1）總平面布置圖（建設(shè)項目平面布置圖、坐標(biāo)位置圖、單位工程平面位置和方位圖等）。（2）豎向布置示意圖（3）工程設(shè)計總說明三、建筑安裝工程竣工圖的內(nèi)容1072、專業(yè)圖（1）建筑竣工圖：建筑物總平面圖、立面圖、剖面圖，各樓層、樓梯間、井道等平面圖、剖面圖、節(jié)點大樣圖，防水、變形縫作法大樣圖，及設(shè)計說明（2）結(jié)構(gòu)竣工圖：地基與基礎(chǔ)平、剖面圖、配筋圖，各樓層結(jié)構(gòu)平面圖，墻、梁、板、柱配筋圖，節(jié)點大樣圖，樓梯、電梯、井道等的2、專業(yè)圖108剖面圖、大樣圖、配筋圖，預(yù)制構(gòu)件圖，設(shè)備基礎(chǔ)圖，及設(shè)計說明。（3）建設(shè)裝修竣工圖：平面圖、立面圖、結(jié)構(gòu)圖、節(jié)點大樣圖、部件圖及設(shè)計說明。（4）建設(shè)給水、排水與采暖竣工圖：各樓層平面圖、剖面圖、系統(tǒng)立面圖、透視圖、局部大樣圖、以及各專業(yè)設(shè)備用房平、立、剖面圖，設(shè)備位置圖，安裝圖、管線系統(tǒng)圖，及設(shè)計說明。剖面圖、大樣圖、配筋圖，預(yù)制構(gòu)件圖，設(shè)備基礎(chǔ)圖，及設(shè)計說明。109（5）電氣竣工圖：動力、照明系統(tǒng)圖，各樓層平面圖（布線圖），供配電、照明干線立管圖，發(fā)供電、變配電（站、房）的平、剖、系統(tǒng)圖，及設(shè)計說明。（6）智能建筑竣工圖：平面圖、系統(tǒng)圖、系統(tǒng)原理圖、施工接線圖、控制室布線圖，防雷、防磁、防靜電接地布置圖、走線圖，及設(shè)計說明。（5）電氣竣工圖：動力、照明系統(tǒng)圖，各樓層平面圖（布線圖），110（7）通風(fēng)與空調(diào)竣工圖：排送風(fēng)、防排煙、除塵、空調(diào)風(fēng)、凈化空氣、制冷系統(tǒng)等的竣工圖有各層平面圖、剖面圖、立面系統(tǒng)圖或透視圖、局部大樣圖、設(shè)備用房的設(shè)備安裝圖，及設(shè)計說明。（8）電梯竣工圖：設(shè)備基礎(chǔ)圖、電梯安裝圖、電梯的電氣原理和布置圖、電梯設(shè)備表和設(shè)計說明。（7）通風(fēng)與空調(diào)竣工圖：排送風(fēng)、防排煙、除塵、空調(diào)風(fēng)、凈化空1113、室外綜合圖（1）室外環(huán)境竣工圖：如小品、道路、水景、綠化等。（2）室外安裝竣工圖：給排水、電氣、光纖的綜合圖。（3）室外管線竣工圖：總平面圖、平面圖、縱斷面圖、節(jié)點大樣圖、特殊處理圖、開挖溝槽圖和基礎(chǔ)圖，及設(shè)計說明。3、室外綜合圖112四、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工圖的內(nèi)容1、道路：工程位置圖、平面布置圖、縱斷面圖、橫斷面圖、結(jié)構(gòu)圖、交叉路口豎向圖，給排水管網(wǎng)圖，擋土墻等構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)圖，以及設(shè)計說明等。2、園林綠化（1）公園：平面布置圖、豎向布置圖、建筑環(huán)境圖、地下管線圖、各種建筑物、構(gòu)筑物的相關(guān)圖紙。四、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工圖的內(nèi)容113（2）綠地：總平面圖、豎向布置圖、平面圖、建設(shè)環(huán)境圖，上水、排水系統(tǒng)圖，電氣、照明系統(tǒng)圖，及設(shè)計說明。（3）城市雕塑：平面圖、立面圖、示意圖（素描）、節(jié)點大樣圖、及設(shè)計說明。（2）綠地：總平面圖、豎向布置圖、平面圖、建設(shè)環(huán)境圖，上水、114五、利用施工藍(lán)圖改繪竣工圖的方法（一）變更內(nèi)容在整個幅面30%以內(nèi)可以利用施工圖更改后加蓋竣工章，常用方法有：

1、杠改法：在施工藍(lán)圖上改繪竣工圖，對于數(shù)字、文字和符號的修改，可采用杠改法用一條細(xì)實線將被修改的部分杠去，在其附近的適當(dāng)位置，添寫變更后的內(nèi)容，并從修改的位置引出帶箭頭的索引線，在索引線上注明修改依據(jù)。五、利用施工藍(lán)圖改繪竣工圖的方法1152、叉改法；在施工藍(lán)圖上改繪竣工圖，對于少量圖形的修改，可采用叉改法在圖上將被修改的部分打“×”，在其附近的適當(dāng)位置，繪制修改后的圖形，并從修改的位置引出帶箭頭的索引線，在索引線上注明修改依據(jù)——“見設(shè)計變更通知×號”。3、補(bǔ)繪法：在施工藍(lán)圖上將增加的內(nèi)容按實際位置繪出，或者某一修改后的內(nèi)容在圖紙的繪大樣圖修改，并用帶箭頭的引出線在應(yīng)修改部分和繪制的大樣圖處標(biāo)注修改依據(jù)。2、叉改法；在施工藍(lán)圖上改繪竣工圖，對于少量圖形的修改，可采116適用于設(shè)計增加的內(nèi)容、設(shè)計時遺漏的內(nèi)容，在原修改部位修改有困難，需另繪大樣修改。4、補(bǔ)圖法：采用把應(yīng)改繪的部位繪制成補(bǔ)圖，補(bǔ)在本專業(yè)圖紙之后。具體做法是在應(yīng)修改的部位注明修改范圍和修改依據(jù)，在修改的補(bǔ)圖上要繪圖簽，標(biāo)明圖名、圖號、工程號等內(nèi)容，并在說明中注明是某圖某部位的補(bǔ)圖，并寫清楚修改依據(jù)。一般適用于難在原修改部位修改和本圖又無空白處時某一剖面圖大樣圖或改動較大范圍的修改。適用于設(shè)計增加的內(nèi)容、設(shè)計時遺漏的內(nèi)容，在原修改部位修改有1175、加寫說明法：凡工程洽商、設(shè)計變更的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在竣工圖上修改的，均應(yīng)用作圖的方法改繪在藍(lán)圖上，一律不再加寫說明，如果修改后的圖紙仍然有些內(nèi)容沒有表示清楚，可用精練的語言適當(dāng)加以說明。一般適用于說明類型的修改、修改依據(jù)的標(biāo)注等。（二）、超過30%的需要重新繪制。

5、加寫說明法：凡工程洽商、設(shè)計變更的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在竣工圖上修118第七節(jié)建設(shè)工程聲像檔案第七節(jié)建設(shè)工程聲像檔案119一、工程照片1.工程照片的內(nèi)容（1）開工前的原貌，包括拆遷前、拆遷過程、拆遷后；（2）開工時：開工典禮；（3）施工過程：記錄主要部位施工狀況，以隱蔽工程、質(zhì)量事故為重點；（4）竣工驗收：竣工驗收會、現(xiàn)場檢查：（5）竣工后新貌（室內(nèi)、外）及周邊環(huán)境。一、工程照片1202.工程照片質(zhì)量（1）工程照片包括底片和樣片；（2）照片拍照的部位、施工工藝等說明；（3）照片作者、拍照時間及拍攝時技術(shù)指標(biāo)。

2.工程照片質(zhì)量121二、錄音錄像1.錄音材料（1）錄音內(nèi)容：重要會議講話的錄音，工程開工典禮、竣工驗收大會的錄音。（2）依據(jù)錄音帶壓制的光盤和整理的文字材料。二、錄音錄像1222.錄像材料（1）錄像材料內(nèi)容：能反映工程建設(shè)全過程，包括原貌、奠基、施工過程、竣工驗收、工程新貌等。（2）編輯完成的錄像材料壓制成光盤，依據(jù)錄像材料整理出文字材料，以及錄像內(nèi)容說明，攝像者和采用的錄像設(shè)備、攝像時的技術(shù)指標(biāo)等。

2.錄像材料123第八節(jié)竣工驗收形成的文件第八節(jié)竣工驗收形成的文件124一、工程竣工驗收文件（一）建設(shè)工程竣工驗收條件建設(shè)工程竣工驗收條件是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定應(yīng)具備的條件，以及施工報告、質(zhì)量監(jiān)督報告等應(yīng)具備的驗收文件。1.建設(shè)工程設(shè)計和合同應(yīng)具備的條件。一、工程竣工驗收文件125（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；（4）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。（1）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；126竣工驗收條件中應(yīng)具備的各項內(nèi)容是竣工驗收的先決條件，其中有關(guān)技術(shù)檔案、施工管理資料等絕大部分已經(jīng)在建設(shè)過程中形成，應(yīng)及時認(rèn)真收集和整理，尤其是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位形成或簽署的與工程質(zhì)量有關(guān)的文件，還有為竣工驗收專門形成的文件，如建設(shè)工程竣工施工報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、有關(guān)部門的認(rèn)可文件等?？⒐を炇諚l件中應(yīng)具備的各項內(nèi)容是竣工驗收的先決條件，127（二）建設(shè)工程竣工驗收文件1.單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄；2.單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄；3.單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄；4.單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄；5.分部（子分部）工程驗收記錄。（二）建設(shè)工程竣工驗收文件128二、工程竣工備案文件工程竣工備案是單位工程竣工驗收工作最后一道工序，備案后工程便可投入使用。工程備案文件是由建設(shè)單位編制和匯集的，包括工程竣工驗收備案表，工程竣工驗收報告，規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、人防、城建檔案等部門出具的認(rèn)可文件（或準(zhǔn)許使用文件），工程質(zhì)量保修書、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書等法規(guī)、規(guī)章、以及相關(guān)規(guī)定中必須提供的文件到住建主管部門備案。二、工程竣工備案文件129如備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在工程竣工驗收過程中，有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工備案文件１５日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。三、工程竣工財務(wù)文件1.工程決算2.交付使用固定資產(chǎn)清單

如備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在工程竣工驗收過程中，有違反國130四、其他竣工文件工程竣工總結(jié)工程竣工總結(jié)的基本內(nèi)容：工程概況（1）工程立項的依據(jù)和建設(shè)目的、意義；（2）工程性質(zhì)、類別、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，工程所處地理位置或樁號（坐標(biāo)），工程量、工程概算、預(yù)算、決算等;四、其他竣工文件131（3）工程產(chǎn)權(quán)歸屬，管理體制及資金籌措；（4）工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和重要原材料采購招投標(biāo)情況；（5）改擴(kuò)建工程與原工程的關(guān)系。

2.工程設(shè)計（1）設(shè)計單位名稱及設(shè)計資質(zhì)、設(shè)計人員及配備情況，如工程設(shè)計有幾個設(shè)計單位參加，要寫明所有參加單位基本情況；（3）工程產(chǎn)權(quán)歸屬，管理體制及資金籌措；132（2）設(shè)計內(nèi)容，按參加的設(shè)計單位分別列出所承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)、完成情況、施工圖審查意見以及設(shè)計質(zhì)量評價；

（3）工程設(shè)計的新思路和特點。在工程設(shè)計中有什么新的設(shè)計思想，采用了哪些新的設(shè)計方法、工藝和使用了哪些新的建筑材料、設(shè)備，設(shè)計有哪些設(shè)計特點和有突出特色的建筑風(fēng)格等。（2）設(shè)計內(nèi)容，按參加的設(shè)計單位分別列出所承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)、完1333.工程施工（1）工程開、竣工日期，工程竣工驗收日期；（2）施工組織情況、主要技術(shù)措施；（3）施工單位相互協(xié)調(diào)（如總包和分包之間，各專業(yè)隊之間等;（4）使用新的施工方法情況；3.工程施工134（5）按施工單位分別列出其施工項目、工作量、完成情況及試航質(zhì)量；（6）其他配套工程，如建筑工程的室外工程、園林、綠化、環(huán)保等施工情況。4.工程監(jiān)理（1）監(jiān)理工作組織情況；（2）監(jiān)理工作基本情況，按監(jiān)理單位分別列（5）按施工單位分別列出其施工項目、工作量、完成情況及試航質(zhì)135出其監(jiān)理項目、監(jiān)理工作完成情況及監(jiān)理工作評價；工程質(zhì)量評價（1）工程質(zhì)量事故及處理情況；（2）工程質(zhì)量鑒定評價意見書（包括規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、技術(shù)監(jiān)督等方面的評價）；出其監(jiān)理項目、監(jiān)理工作完成情況及監(jiān)理工作評價；136（3）工程遺留問題及其處理意見。

6.經(jīng)驗和教訓(xùn)（1）工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)方面的經(jīng)驗；（2）工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)方面存在的問題和教訓(xùn)。7.其他需要說明的問題

（3）工程遺留問題及其處理意見。137第九節(jié)工程文件的收集整理和驗收移交第九節(jié)138一、工程文件收集（一）工程文件收集原則1、集中統(tǒng)一保管一套完整的、符合規(guī)定的原件移交當(dāng)?shù)厥薪ㄔO(shè)檔案館（室），實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理2、自然形成規(guī)律在工程建設(shè)過程中自然形成的，各負(fù)其責(zé)。一、工程文件收集139（二）工程文件收集的責(zé)任單位1、建設(shè)單位2、施工單位3、監(jiān)理單位4、其他單位（三）工程文件收集要求1、文件收集及時（二）工程文件收集的責(zé)任單位1402、文件數(shù)量要齊全（1）要確定工程文件的基本內(nèi)容

工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件和竣工圖。（2）要采取工程文件登記制度

①檔案管理人員對形成的各種工程文件實行登記制度。②對于原件的登記。（3）要重視工程文件的鑒定2、文件數(shù)量要齊全1413、文件內(nèi)容要真實（1）原件的收集（2）文件的標(biāo)準(zhǔn)化（3）后補(bǔ)文件的處置由于種種原因，有些工程文件損壞或丟失，須進(jìn)行補(bǔ)辦。（四）工程文件收集方法1、分階段歸檔2、按專業(yè)收集3、文件內(nèi)容要真實1423、按單位工程收集（1）按工程性質(zhì)進(jìn)行收集（2）按方便施工使用進(jìn)行收集（3）按分段施工時間進(jìn)行收集（4）不同形式材料同時收集（5）原件歸檔（6）后補(bǔ)文件遺漏、遺失、破損的工程文件需要補(bǔ)齊3、按單位工程收集143二、工程檔案的立卷立卷時，按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求（GB/T11822__2009）》和《建設(shè)工程文件整理規(guī)范》（GB/T5028__2001）原則進(jìn)行。立卷原則1、自然形成規(guī)律2、保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系3、便于檔案的保管和利用紙質(zhì)檔案用材和圖紙的折疊應(yīng)符合國標(biāo)要求。

二、工程檔案的立卷144三、工程文件的歸檔和工程檔案的驗收與移交（一）基本要求對于歸檔的工程文件要真實地記錄工程建設(shè)活動的全過程，其歸檔文件材料的質(zhì)量要符合規(guī)定要求，并經(jīng)過分類管理，組成符合規(guī)定的案卷。三、工程文件的歸檔和工程檔案的驗收與移交145（二）時間要求1、根據(jù)基本建設(shè)程序和工程特點，歸檔可以分階段、分期進(jìn)行，也可以在單位工程或分部分工程通過竣工驗收后進(jìn)行。2、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理文件的歸檔工作一是工程文件的形成部門向本單位檔案管理部門歸檔;二是工程文件的形成部門或檔案管理部門向建設(shè)單位歸檔，歸檔時限均有明確要求。（二）時間要求1463、歸檔文件的審查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位歸檔的工程文件，各單位負(fù)責(zé)對文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，審查合格后才能向建設(shè)單位移交。4、歸檔文件的套數(shù)工程案卷一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套（原件）移交當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）。

3、歸檔文件的審查147（三）工程檔案的驗收1、工程檔案預(yù)驗收在建設(shè)工程施工內(nèi)容全部完成，檔案資料基本收集、整理完成后，在工程竣工驗收前，由建設(shè)單位提前邀請城建檔案機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行驗收，合格的才能組織工程竣工驗收。2、工程檔案驗收一是建設(shè)單位進(jìn)行自查驗收；二是工程檔案移交時，通過檔案接收單位的驗收。

（三）工程檔案的驗收148（四）工程檔案的移交1、新建工程由建設(shè)單位或委托單位在建設(shè)工程竣工驗收合格后，三個月內(nèi)向城建檔案館（室）移交一套內(nèi)容符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》工程檔案，并辦好移交手續(xù)。2、停建、緩建建設(shè)工程的工程檔案，暫由建設(shè)單位保管。（四）工程檔案的移交149第十節(jié)建設(shè)工程檔案歸檔組卷順序

第十節(jié)150第一部分工程準(zhǔn)備階段文件1、方案論證、重要會議紀(jì)要;2、計委`批文（企業(yè)投資項目備案通知書）、請示報告;3、選址意見書、拆遷相關(guān)文件;4、土地批文（或土地使用證或土地出讓協(xié)議、合同）;5、規(guī)劃用地許可證（含附件）;6、紅線圖;第一部分工程準(zhǔn)備階段文件1517、立面方案審批圖;8、工程建設(shè)規(guī)劃許可證;9、地勘資料;10、施工圖審查文件、設(shè)計單位對施工圖審查意見的回復(fù);11、防雷設(shè)計初評報告;12、消防審核意見書;13、施工圖設(shè)計審批文件;14、人防工程審批文件;15、招、投標(biāo)（議標(biāo)）文件、中標(biāo)通知書;7、立面方案審批圖;15216、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、報建表、傳遞表、起重機(jī)械設(shè)備登記;17、設(shè)計、地勘、施工、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃;18、施工許可證。第二部分施工文件及竣工圖19、放線證、開工報告、放線記錄；20、圖紙會審、技術(shù)交底；保障性安居工程建設(shè)項目檔案管理概述15321、地基驗槽記錄、回填土夯實記錄、樁基{打樁挖孔（樁）記錄、檢測報告、竣工平面圖}；22、設(shè)計變更技術(shù)核定單（計量簽證、經(jīng)濟(jì)簽證）；23、進(jìn)場材料（合格證、檢測報告、包括匯總表、評定表）;(1)鋼材(試?yán)①|(zhì)量證明書、抄件);(2)焊接試驗、焊條合格證、焊工上崗證;保障性安居工程建設(shè)項目檔案管理概述154(3)水泥（化驗報告單、隨車單、補(bǔ)強(qiáng)報告單）;(4)磚（試驗報告、合格證）;(5)防水材料（檢測報告、合格證）;(6)構(gòu)件（現(xiàn)場試驗、合格證）;(7)砂、石檢測;(8)土壤檢測;(9)砼試塊;(10)砂漿試塊;(11)外墻保溫材料（檢驗報告、合格證）;中空玻璃窗（檢測報告、合格證）;(3)水泥（化驗報告單、隨車單、補(bǔ)強(qiáng)報告單）;155(12)外墻漆質(zhì)量認(rèn)證書、合格證（原件）。24、隱蔽工程檢驗記錄;25、防水（衛(wèi)生間、屋面）試驗記錄、鋼結(jié)構(gòu)工程;26、抄測記錄;27、結(jié)構(gòu)吊裝記錄;28、沉降觀測記錄（全高和垂直度測量記錄）;29、基礎(chǔ)、主體的結(jié)構(gòu)驗收記錄、驗收報告（含基礎(chǔ)、主體備案）;保障性安居工程建設(shè)項目檔案管理概述15630、幕墻驗收資料（設(shè)計、隱蔽、檢測報告、膠的說明書和合格證等）;31、分部（子分部）、分項工程的質(zhì)量驗收記錄，觀感評定，裝飾材料合格證;32、水的各種試驗記錄，給排水設(shè)備、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書;33、電的各種試驗記錄，電氣產(chǎn)品合格證;34、中央空調(diào)資料;35、電梯工程資料、水泵房資料、發(fā)電機(jī)資料（電梯公寓）;30、幕墻驗收資料（設(shè)計、隱蔽、檢測報告、15736、功能性試驗記錄（靜電、空調(diào)、通風(fēng)、通訊、光纖等）;37、消防專項工程的驗收資料、消防產(chǎn)品合格證;38、室外工程（管線、綠化、道路等）資料;39、分戶驗收資料;40、竣工圖（包括1：500的室外管網(wǎng)圖及光盤）。36、功能性試驗記錄（靜電、空調(diào)、通風(fēng)、通訊、光纖等）;158第三部分竣工驗收文件及監(jiān)理文件41、備案書;42、竣工驗收報告;43、竣工驗收證明;44、質(zhì)量監(jiān)督報告;45、四方責(zé)任主體質(zhì)量報告（設(shè)計、地勘、施工、建設(shè)單位）；單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、竣工驗收告知單；與工程質(zhì)量安全相關(guān)的各種會議記錄;第三部分竣工驗收文件及監(jiān)理文件15946、監(jiān)理報告、質(zhì)量評價意見（及聯(lián)系單、會議紀(jì)要、現(xiàn)場指令、月報、數(shù)據(jù)匯編、總結(jié)等）;47、防雷檢測報告、消防驗收意見書（或備案表）、人防工程專項驗收意見書;48、安全評價意見（安全措施備案書、安全事故調(diào)查處理報告）;49、保修書（使用說明書）、決算相關(guān)資料、竣工決算確認(rèn)書、聲像檔案;46、監(jiān)理報告、質(zhì)量評價意見（及聯(lián)系單、會議紀(jì)要、現(xiàn)場指令、16050、資料員上崗證、檔案初審意見表、審核意見書;注：此表依據(jù)國家GB/T50328-2001標(biāo)準(zhǔn)制定，根據(jù)工程情況可能增減一些資料。50、資料員上崗證、檔案初審意見表、審核意見書;161思考題1.什么是基本建設(shè)項目？2.什么是建設(shè)工程檔案？3.建設(shè)工程檔案有哪些特點？4.施工測量文件有哪些內(nèi)容？5.隱蔽工程檢查記錄有哪些內(nèi)容？6.竣工圖的編制有什么要求？7.竣工圖的編制有哪幾種？8.工程文件收集有哪些要求？9.工程檔案驗收有哪些要求？10.工程檔案移交有哪些規(guī)定？思考題162第三講：保障性安居工程

建設(shè)項目檔案管理第三講：保障性安居工程

建設(shè)項目檔案管理163第一節(jié)概述第一節(jié)概述164一、背景資料

2008年底，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，黨中央、國務(wù)院確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的十項措施，其中第一項就是加快保障性安居工程建設(shè)。保障性安居工程（也稱保障性住房）是一項民生工程，也是完善住房政策和供應(yīng)體系的必然要求。大規(guī)模實施保障性安居工程，是當(dāng)前和今后幾年政策工作的一項重要任務(wù)。一、背景資料

2008年底，為應(yīng)對國際金融危165

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，各地區(qū)、各部門陸續(xù)啟動了保障性安居工程

建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計資料顯示：2008年第四季度至2010年末，開工建設(shè)保障性住房和棚改住房1300萬套，竣工800萬套，其中2010年開工590萬套，竣工370萬套。2011年10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，2011年的1000萬套保障性住房已在11月底前實現(xiàn)全面開工；住建部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示：截至2012年6月底，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，各地區(qū)、各部166鎮(zhèn)保障性安居工程已開工470萬套，開工率為63%，基本建成260萬套，完成投資5070億元。

“十一五”期間，我國以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等為主要形式的保障制度初步形成。全國1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。

鎮(zhèn)保障性安居工程已開工470萬套，開工率為63%，基本建成2167“十二五”規(guī)劃綱要確定，未來五年，全國計劃新建保障性住房3600萬套，大約是過去10年建設(shè)規(guī)模的兩倍；同時，每年還將改造農(nóng)村住房150萬戶。其中，2011年開工建設(shè)1000萬套。

“十二五”期間，我省規(guī)劃建設(shè)保障性住房113萬套，改造各類棚戶區(qū)34萬戶左右，共計147萬套（戶）左右，其中2012年建設(shè)保障性住房約22.1萬套，改造各類棚戶區(qū)約9.3萬戶，共計31.4萬套（戶）。“十二五”規(guī)劃綱要確定，未來五年，全國計劃新建168二、保障性住房主要分類

保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房構(gòu)成。二、保障性住房主要分類

保障性住房是與商品性住169廉租房

廉租房是為了解決城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會公共福利和住房社會保障性質(zhì)。廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。廉租房

廉租房是為了解決城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭170經(jīng)濟(jì)適用房

經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導(dǎo)價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)適用房是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的雙重特點。經(jīng)濟(jì)適用房

經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥方式提供171經(jīng)濟(jì)性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房在別的國家和地區(qū)一般被稱為公共房屋，中國香港稱為居者有其屋（簡稱居屋），中國澳門稱為經(jīng)濟(jì)房屋，中國臺灣稱為