為民辦實(shí)事的內(nèi)容

本文格式為Word版，下載可任意編輯——為民辦實(shí)事的內(nèi)容近幾年省委、省政府抉擇為民辦實(shí)事工作以來，我市專心按照省、衡陽市的統(tǒng)一安置部署，把為民辦實(shí)事工作列入全市工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照省市的要求，統(tǒng)一思想熟悉，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格目標(biāo)考核，較好地完成了為民辦實(shí)事各項(xiàng)工作任務(wù)。為確保把實(shí)事辦實(shí)，在為民辦實(shí)事的后續(xù)管理工作中探索了一些方法，現(xiàn)將有關(guān)處境匯報(bào)如下：

一、為民辦實(shí)事后續(xù)管理的閱歷和體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)為民辦實(shí)事后續(xù)管理工作向縱深進(jìn)展。

我市把為民辦實(shí)事的后續(xù)管理工作作為執(zhí)政為民、打造務(wù)實(shí)型政府的有效舉措來抓，擺上了重要議事日程。我市成立了為民辦實(shí)事后續(xù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)單位也相應(yīng)成立了為民辦實(shí)事后續(xù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)概括抓，責(zé)任部門分頭抓的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對為民辦實(shí)事后續(xù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位和責(zé)任單位按照職責(zé)分工，制訂了概括的工作方案和籌劃，建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專心組織實(shí)施，專心落實(shí)責(zé)任，確保人力、精力、財(cái)力到位，推進(jìn)為民辦實(shí)事后續(xù)管理向縱深進(jìn)展。

（二）多方籌資，積極參與，保障后續(xù)管理資金落實(shí)到位。

搞好為民辦實(shí)事后續(xù)管理工作，資金保障是重點(diǎn)，我市千方百計(jì)多渠道籌措后續(xù)管理資金。一是積極向上“爭”。力爭國、省、衡陽市我市為民辦實(shí)事后續(xù)管理工作的更多投入，市政府、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人千方百計(jì)向上級(jí)部門請示匯報(bào)，爭取資金。二是促使財(cái)政“擠”。在年初財(cái)政預(yù)算中，盡量壓縮一般性支出，優(yōu)先保證為民辦實(shí)事后續(xù)管理資金。三是發(fā)動(dòng)群眾“籌”。由于可用財(cái)力有限，我市充分利用潛力較大的民間資金優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群眾自籌資金，用于為民辦實(shí)事后續(xù)管理。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，確保后續(xù)管理工作模范有序。

為推進(jìn)為民辦實(shí)事后續(xù)管理工作的落實(shí)，市考核辦建立了科學(xué)考核機(jī)制，建立了一季一調(diào)度、半年一自評(píng)、年底總評(píng)估的考核調(diào)度制度。成立了為民辦實(shí)事后續(xù)管理督查組，督查組隨時(shí)跟蹤掌管后續(xù)管理工作的進(jìn)展處境，定期或不定期舉行匯總和通報(bào)，并在電視、報(bào)紙等媒體舉行公布，按照“督查工作要深入，反應(yīng)信息要真實(shí)、查擺問題要徹底”的要求，建立“一月一督查、一季一通報(bào)、一年一排隊(duì)”的督查制度，采取“領(lǐng)導(dǎo)督查、重點(diǎn)督查、現(xiàn)場督查、隨機(jī)抽查”等方式，加大督查督辦力度，實(shí)時(shí)察覺薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，切實(shí)解決實(shí)際問題。

二、對今后加強(qiáng)后續(xù)管理的觀法和建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。

各級(jí)各部門在成立為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組的根基上，要根據(jù)后續(xù)管理的需要成立為民辦實(shí)事后續(xù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保后續(xù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)氣力。要制訂各件實(shí)事的后續(xù)管理的實(shí)施方案，進(jìn)一步搞好后續(xù)管理目標(biāo)任務(wù)的分解細(xì)化，把后續(xù)管理任務(wù)落實(shí)到基層單位，落實(shí)到責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層建立責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步探索長效機(jī)制，穩(wěn)定工作成果。

實(shí)事工程都是群眾重點(diǎn)關(guān)注、事關(guān)民生的問題，政府和有關(guān)部門要專心研究，積極探索實(shí)事辦后的長效管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，常抓不懈，切實(shí)穩(wěn)定為民辦實(shí)事工作成果。對已完成的為民辦實(shí)事工程，如農(nóng)村飲水安好工程、農(nóng)村客運(yùn)站、通鄉(xiāng)通村馬路等，要持續(xù)高度重視，完善后續(xù)管理政策，加強(qiáng)日常性監(jiān)管，充分發(fā)揮社會(huì)效益。如在農(nóng)村沼氣池、農(nóng)村馬路等方面，要建立一支相對固定的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍，每年拿出確定的專項(xiàng)資金用于實(shí)事工程的配套創(chuàng)辦。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)考核監(jiān)視，確保后續(xù)管理工作不失缺。

對為民辦實(shí)事的后續(xù)管理，要制定考核手段，各級(jí)各部門確定要專心執(zhí)行到位，真正把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，讓老百姓長久得到實(shí)惠。要專心組織好后續(xù)管理的考核工作，把為民辦實(shí)事后續(xù)管理與各單位年終考核工作掛鉤，與公務(wù)員年終考核掛鉤。凡考核達(dá)標(biāo)的單位，行政主要負(fù)責(zé)人在年度考核中可評(píng)優(yōu)崗，事跡突出的可以記功，單位年終公務(wù)考核優(yōu)崗指標(biāo)比例提高確定的比例，并賦予單位一次性賞賜。凡考核不達(dá)標(biāo)的，行政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人在年度考核中均為不稱職，單位年度公務(wù)員考核優(yōu)崗指標(biāo)比例要降低，并賦予通報(bào)批評(píng)。

三、當(dāng)前為民辦實(shí)事存在的困難和問題

（一）籌劃下達(dá)遲，資金到位慢。

在近幾年的為民辦實(shí)事工作中，工程籌劃和上級(jí)專項(xiàng)資金一般到位較慢，而為民辦實(shí)事驗(yàn)收一般在12月底舉行，造成了承辦單位時(shí)間緊、資金無著落，實(shí)施工作分外被動(dòng)。建議省、衡陽市要盡早部署為民辦實(shí)事工作，盡快下達(dá)工程實(shí)施籌劃，實(shí)時(shí)下?lián)芄こ虒ｍ?xiàng)資金。

（二）片面工程資金缺口較大。

通鄉(xiāng)通村馬路創(chuàng)辦、村級(jí)組織活動(dòng)場所創(chuàng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建、農(nóng)村安居房創(chuàng)辦上級(jí)安置補(bǔ)助資金過少，而城區(qū)電子防控體系創(chuàng)辦、城鎮(zhèn)廉租房創(chuàng)辦上級(jí)沒有安置補(bǔ)助資金，全體資金缺口全部由縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，加重了縣級(jí)財(cái)政資金支出壓力。建議省委、省政府在安置為民辦實(shí)事工程的同時(shí)，酌情考慮縣級(jí)財(cái)政的實(shí)際狀況，安置一些工程資金，盡量不要縣級(jí)財(cái)政配套或少配套。

（三）片面工程設(shè)置不太科學(xué)。

一是村級(jí)組織活動(dòng)場所創(chuàng)辦規(guī)模小，不利于進(jìn)展需要。有的村級(jí)組織活動(dòng)場所建成后，要么是一座空屋，要么就是一個(gè)商店，其作用很難發(fā)揮。二是計(jì)生獎(jiǎng)扶、城鄉(xiāng)低保等實(shí)事工程在建立健全工作制度后，已屬簡樸性的常規(guī)工作，不需政府舉行較多地組織協(xié)調(diào)，督查考核，增加部門不必要的工作量。三是農(nóng)村電影公益放映、沼氣池創(chuàng)辦、新增城鎮(zhèn)就業(yè)等實(shí)事工程未考慮群眾需求，指標(biāo)要求與實(shí)際狀況脫接，觀看農(nóng)村電影公益放映的觀眾少之又少，目前農(nóng)村在家務(wù)農(nóng)的很少，剩下的老年人行動(dòng)又不便，學(xué)生大多有晚自習(xí)，實(shí)際效果不夢想。農(nóng)村沼氣池創(chuàng)辦一般農(nóng)戶因承受不起個(gè)人配套資金而有心無力。四是移動(dòng)、電信等單位承辦的事項(xiàng)屬企業(yè)性質(zhì)，由政府來承諾兌現(xiàn)、組織實(shí)施不利于市場競爭，不利于發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性。建議省委、省政府在安置今后的為民辦實(shí)事工程時(shí)，對村級(jí)組織活動(dòng)場所創(chuàng)辦等工程創(chuàng)辦要充分考慮今后的進(jìn)展需要，整合多個(gè)部門資金，盡可能地完善功能、擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)對計(jì)生獎(jiǎng)扶、城鄉(xiāng)低保、沼氣池創(chuàng)辦、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等實(shí)事由相關(guān)部門自行組織開展，不再納入政府為民辦實(shí)事考核范圍。

（四）片面工程后續(xù)管理難度較大。

對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村沼氣池、通鄉(xiāng)通村馬路等實(shí)事工程，由于缺乏專項(xiàng)維護(hù)資金和專業(yè)管理人員，難以長期發(fā)揮有效使用價(jià)值。建議省市主管部門加強(qiáng)調(diào)查研究，安置專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，制定管理制度，加強(qiáng)對近幾年已建工程的后續(xù)管理和服務(wù)。

下階段工作我們將持續(xù)保持良好工作狀態(tài)，熱心不變、力度不減地抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）急速著手打定啟動(dòng)今年的實(shí)事工程。雖然今年的實(shí)事工程還沒有概括下達(dá)成縣市，參照往年的貫例，按照“早打定、早啟動(dòng)、早完成”的思路，盡早安置實(shí)事承辦單位做好相關(guān)打定工作，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)取得主動(dòng)。

（二）加強(qiáng)后續(xù)管理，建立長效機(jī)制。建成工程工程、通過考核驗(yàn)收僅僅是工作的開頭，為民辦實(shí)事更重要的是加強(qiáng)建后的管理和服務(wù)，使各個(gè)工程能長期、持續(xù)地發(fā)揮使用效益。我們將加強(qiáng)探索，通過