河南開普化工中層干部演講報(bào)告

轉(zhuǎn)型中的國有企業(yè)內(nèi)部變革

——兼論開普化工人力資源再造北京南洋林德投資顧問有限公司副總裁、工學(xué)博士楊平

研討主題一、開普化工面臨的企業(yè)環(huán)境二、管理隊(duì)伍的思想觀念革命三、開普化工的人力資源再造開普化工中層干部研討會(huì)2001年4月25日河南鞏義一、開普化工面臨的企業(yè)環(huán)境漫漫國企改革路改制與轉(zhuǎn)型木桶理論與青蛙理論我勸天公重抖數(shù)漫漫國企改革路（一）第三只眼看國企

——國企改革：牽動(dòng)最高層的沉重話題——非國有、國有資產(chǎn)退出不是萬能藥——不可輕視的閃光點(diǎn)（資源、人心、產(chǎn)品）重溫國企改革十六字訣

——產(chǎn)權(quán)清晰：為誰掙錢、誰來掙錢？——權(quán)責(zé)明確：誰賦予權(quán)力、賦予誰權(quán)力？誰承擔(dān)責(zé)任、怎么承擔(dān)責(zé)任？——政企分開：何謂政、何謂企？如何分開？——管理科學(xué)：怎么衡量？漫漫國企改革路（二）國企改革脫困三年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要標(biāo)志（官方表述）

——國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤大幅度增長——大多數(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧或繼續(xù)增盈——各省、自治區(qū)、直轄市全部實(shí)現(xiàn)整體盈利——大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困——大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度不能回避的現(xiàn)實(shí)：路漫漫兮其修遠(yuǎn)

——微觀情況容不得樂觀——身為局中人，最了局中事改制與轉(zhuǎn)型萬事開頭難——改制的文章非做不可——核心任務(wù)：建立現(xiàn)代企業(yè)制度與公司化運(yùn)作基礎(chǔ)——主要目的：為企業(yè)進(jìn)入市場良性循環(huán)創(chuàng)造必要條件改制不等于轉(zhuǎn)型——改制必須轉(zhuǎn)型——換湯更須換藥——最根本的在于思想觀念革命

木桶理論與青蛙理論言易行難——說不清的短邊：體制、市場、資金、項(xiàng)目、人才······——永遠(yuǎn)推不到頂?shù)木奘P(guān)鍵在于打造不漏水的木桶溫水中的青蛙——水溫55℃：有些燥熱——是否大難即將臨頭——蛙跳解困我勸天公重抖數(shù)承認(rèn)現(xiàn)實(shí)而不屈服于現(xiàn)實(shí)

——不要怨天憂人——同一首歌有不同的唱法兵熊一個(gè)將熊一窩——路線方針確定之后，干部是決定因素——分兵把守，層層設(shè)防——管好自己的一攤子從來就沒有救世主——上市又如何？——關(guān)鍵看發(fā)展

二、管理隊(duì)伍的思想觀念革命艱難的角色轉(zhuǎn)換市場經(jīng)濟(jì)條件下的為“官”之道歪批“名利思想”疑人要用，用人要疑凝聚力與向心力的辯證關(guān)系不學(xué)習(xí)必定被淘汰艱難的角色轉(zhuǎn)換“處級和尚”與無主管企業(yè)魚和熊掌不可兼得向自己索取剩余價(jià)值學(xué)做經(jīng)濟(jì)人市場經(jīng)濟(jì)條件下的為“官”之道要做“官”，不唯“官”——如何認(rèn)識人生價(jià)值新官場現(xiàn)形記——大洗牌——市場無情——葫蘆里要有真藥不求盡如人意，但愿無愧我心——平常心做平凡事歪批“名利思想”如何看待“名”、“利”二字事業(yè)有成是為名價(jià)值體現(xiàn)是為利名與信譽(yù)利與人格疑人要用用人要疑是驢是馬溜溜看——德才兼?zhèn)湫驴迹河械聼o才是廢物，有才無德是害物——不要讓花旦唱西洋歌劇游戲規(guī)則是最可靠的信任——利益是永恒的——制度化是最有力的保證沒有絕對的“好人”，更沒有絕對的“壞人”——中距離視人——物盡其用，人盡其心有用人之量，懷容人之心凝聚力與向心力的辯證關(guān)系

一花獨(dú)放與萬木成林——擯棄個(gè)人英雄主義——團(tuán)結(jié)就是力量明鏡高懸與陽關(guān)普照——清官難清——喚起民眾將兵與將將不學(xué)習(xí)必定被淘汰新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不二法門——山中方一日，世上已千年（CEO、CIO、CFO、CTO）——學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)手握鋼鞭打豺狼——市場經(jīng)濟(jì)ABC：莫做外行——羞為井底之蛙：信息為本——搜尋獨(dú)門密籍：一藝在身學(xué)習(xí)的革命——三人行必有我?guī)煛獜V采博納與兼收并蓄三、開普化工的人力資源再造人力資源管理（HRM）初探開普化工人力資源簡析核心人力資源管理（3P方案）開普人必將再創(chuàng)輝煌人力資源管理（HRM）初探（一）大寫的人——再論英雄創(chuàng)造歷史——一人為人，三人為眾，眾志成城——企業(yè)的靈魂：去“人”即“止”與“人事部門”拜拜——中國特色：易令人望而卻步的衙門——“人事工作”：對付“人”——吾生也有涯，人生苦短人力資源管理（HRM）初探（二）人力資源管理的本質(zhì)：一言以蔽之——將“人”作為資源現(xiàn)代人力資源系統(tǒng)——人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與決策系統(tǒng)——人力資源的成本核算與管理系統(tǒng)——人力資源的招聘選拔與錄用系統(tǒng)——人力資源的教育培訓(xùn)系統(tǒng)——人力資源的工作績效考評系統(tǒng)——人力資源的薪酬福利與激勵(lì)系統(tǒng)——人力資源的保障系統(tǒng)——人力資源職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)系統(tǒng)——人力資源政策法規(guī)系統(tǒng)——人力資源的診斷系統(tǒng)開普化工人力資源簡析組織結(jié)構(gòu)教育程度技術(shù)職稱現(xiàn)狀運(yùn)作認(rèn)識調(diào)整開普化工人力資源簡析（續(xù)一）現(xiàn)狀情況——典型的傳統(tǒng)企業(yè)組織人事關(guān)系——不患寡而患不均——共性：企業(yè)發(fā)展最大的瓶頸開普化工人力資源簡析（續(xù)二）認(rèn)識調(diào)整——外來的和尚不一定念得好經(jīng)——三角形需求理論：生存、安全、尊重、自我實(shí)現(xiàn)——合適的人才結(jié)構(gòu)：三六九等——營造氣氛：學(xué)習(xí)型組織——伯樂與千里馬：最大的認(rèn)識誤區(qū)——老調(diào)重彈：走出去、請進(jìn)來——造就八千子弟兵核心人力資源管理（3P方案）國內(nèi)知名企業(yè)人力資源管理理念——聯(lián)想：辦公司就是辦人——海爾：領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)不是去發(fā)現(xiàn)人才，而是建立可以出人才的機(jī)制——長虹：尊重每一個(gè)人——春蘭：企業(yè)的動(dòng)力源主要是人，是人的觀念改變——小天鵝：企業(yè)人的一個(gè)顯著特征就是始終充滿憂患意識——榮事達(dá)：營造“和商”環(huán)境，規(guī)范員工行為——TCL：要建立一個(gè)好的企業(yè)，首先要練就一支好的隊(duì)伍——橫店集團(tuán)：要像珍惜我們的生命一樣去珍惜我們的人才——格蘭仕：人氣是企業(yè)最大的財(cái)富——杉杉集團(tuán)：人才是企業(yè)之本，人才是利潤之源核心人力資源管理（3P方案）職務(wù)分析與崗位（POSITION）評價(jià)技術(shù)——概念：對某特定工作作出明確規(guī)定，并確定完成這一工作需要什么樣的行為過程——作用：人力資源管理所有職能（獲取、整合、保持與激勵(lì)、控制與調(diào)整、開發(fā)）的基礎(chǔ)——方法：收集信息、分析信息——結(jié)果：職務(wù)描述、崗位設(shè)置、崗位評價(jià)核心人力資源管理（3P方案）崗位分析組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)工作設(shè)計(jì)與生產(chǎn)力提高人力資源規(guī)劃招聘、甑選、錄用人力資源開發(fā)與培訓(xùn)激勵(lì)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與職業(yè)管理薪酬設(shè)計(jì)與薪酬管理績效評估核心人力資源管理（3P方案）工作績效（PREFORMANCE）考核技術(shù)

——績效公式：P=F（SOME）S：技能；O：機(jī)會(huì)；M：激勵(lì)；E：環(huán)境——指標(biāo)體系：譬如學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績、職業(yè)道德等——考核標(biāo)準(zhǔn)：定量準(zhǔn)確、內(nèi)容合理、針對性強(qiáng)、簡潔通俗——考核方法：分級法、量表法、情景模擬法、評語法、面談法等——實(shí)施原則：明確化、公開化原則；客觀考評原則；直接上級原則；反饋原則；差別原則核心人力資源管理（3P方案）薪酬（PAYMENT）設(shè)計(jì)與管理——薪酬職能：補(bǔ)償、激勵(lì)、調(diào)節(jié)、效益——決策依據(jù)：企業(yè)文化價(jià)值觀；企業(yè)戰(zhàn)略與政策；企業(yè)工資總體水平；崗位工資水平；個(gè)人薪酬水平；薪酬支付與提升形式——設(shè)計(jì)原則：公平性原則；競爭性原則；激勵(lì)性原則；經(jīng)濟(jì)性原則；合法性原則經(jīng)營層與員工持股設(shè)計(jì)（ESO&ESOPS）簡介經(jīng)營層股票期權(quán)（ExecutiveStockOption,ESO）的概念：

ESO是公司給予經(jīng)營層人員的一種權(quán)力。持有這種權(quán)力的經(jīng)營者可以在規(guī)定時(shí)期內(nèi)以某一確定價(jià)格（行權(quán)價(jià)格ExercisePrice）購買本公司一定數(shù)額的股票，這個(gè)購買的過程稱為行權(quán)（Exercise）。行權(quán)以后，經(jīng)營者可以獲得行權(quán)價(jià)與行權(quán)日市場價(jià)之間的差價(jià)，ESO持有者可以自行決定在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)出售所得股票而套現(xiàn)。ESO在西方被稱為經(jīng)理人的“金手銬”。員工持股計(jì)劃（EmployeeStockOwnershipPlans，ESOPs）的概念：

ESOPs是指公司內(nèi)部員工個(gè)人出資認(rèn)購本公司部分股份，并委托工會(huì)持股會(huì)進(jìn)行集中管理的一種產(chǎn)權(quán)組織形式。其實(shí)質(zhì)是一種員工福利計(jì)劃，員工通過持有公司股份而兼有“員工”和“股東”雙重身份。經(jīng)營層、員工持股計(jì)劃（ESO&ESOPs）基礎(chǔ)理論（1）委托—代理理論經(jīng)營者和股東之間存在委托—代理關(guān)系，經(jīng)營者作為經(jīng)濟(jì)人其行為會(huì)偏離股東利益。為了實(shí)現(xiàn)股東利益最大化，必須有一種激勵(lì)機(jī)制，將經(jīng)營者的利益（主要體現(xiàn)為薪資）和股東利益（主要表現(xiàn)為公司業(yè)績）有機(jī)聯(lián)系起來，形成共同的利益取向和行為導(dǎo)向.風(fēng)險(xiǎn)理論風(fēng)險(xiǎn)水平和預(yù)期報(bào)酬水平成正比，企業(yè)特別是高科技企業(yè)趨向于高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的項(xiàng)目。企業(yè)經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)歸屬和相應(yīng)的報(bào)酬歸屬不對稱，經(jīng)營者是風(fēng)險(xiǎn)的厭惡者。鼓勵(lì)經(jīng)營者承擔(dān)必要的風(fēng)險(xiǎn)，并給予對稱的報(bào)酬。激勵(lì)理論股權(quán)激勵(lì)能克服道德風(fēng)險(xiǎn)，形成利益共同體，減少代理成本，促使公司業(yè)績上升。期權(quán)激勵(lì)收益的不確定性，激勵(lì)經(jīng)營者和員工不斷創(chuàng)新。在新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的今天，技術(shù)生命周期越來越短，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)新。ESO&ESOPs理論基礎(chǔ)（2）財(cái)務(wù)效應(yīng)：ESO可以為公司節(jié)約現(xiàn)金，避免交納過高的稅收但是其比現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)方式具有更大的激勵(lì)作用經(jīng)營效應(yīng)優(yōu)化決策，減少短視行為提高管理效率，對管理人員行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用，并形成良性循環(huán)提高經(jīng)營者的積極性、競爭性、責(zé)任性和創(chuàng)造性鼓勵(lì)經(jīng)營者承擔(dān)必要的風(fēng)險(xiǎn)人力資源效應(yīng)：經(jīng)理選擇：有助于選擇有能力的經(jīng)營者經(jīng)理激勵(lì)：有助于穩(wěn)定工作出色的管理者經(jīng)理吸引：形成開放式股權(quán)結(jié)構(gòu)，有助于吸引人才ESO&ESOPs經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時(shí)間ESO&ESOPs原理圖ABC行權(quán)日收益=B-C出售日收益=A-CESO&ESOPs內(nèi)容詳解（1）股票期權(quán)的類型：激勵(lì)股票期權(quán)（IncentiveStockOption，ISO）非法定股票期權(quán)（NonQualifiedStockOption，NQSO）其他類型股票期權(quán)（指數(shù)化期權(quán)IO，杠桿期權(quán)LO，業(yè)績期權(quán)PO，換新期權(quán)RO）股票期權(quán)的贈(zèng)與條件：股票期權(quán)的收益人股票期權(quán)的贈(zèng)與時(shí)機(jī)股票期權(quán)行權(quán)的確定方法股票期權(quán)授予期的安排股票期權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性股票期權(quán)的結(jié)束條件：自愿離職退休喪失行為能力死亡并購控制權(quán)變化股票期權(quán)的執(zhí)行方法：現(xiàn)金行權(quán)無現(xiàn)金行權(quán)無現(xiàn)金行權(quán)并出售股票期權(quán)的行權(quán)時(shí)機(jī)：“窗口”期（WindowPeriod）行權(quán)時(shí)機(jī)股票期權(quán)的權(quán)利獲得期（VestingPeriod）安排：股票期權(quán)勻速授予股票期權(quán)加速授予股票期權(quán)的其他實(shí)施要素：股票期權(quán)的稅收規(guī)定贈(zèng)予外部董事的股票期權(quán)規(guī)定公司對股票期權(quán)計(jì)劃的管理股票期權(quán)的重新定價(jià)ESO&ESOPs內(nèi)容詳解（2）ESO&ESOPs國內(nèi)常見模式（1）中國典型的期權(quán)、期股激勵(lì)模式持股計(jì)劃公司根據(jù)經(jīng)營者的個(gè)人業(yè)績考核以管理干股的形式贈(zèng)予股票或以低價(jià)售與，持股者享有分紅權(quán)和配股權(quán)，沒有表決權(quán)，既定時(shí)限以后才能出售變現(xiàn)。公司股價(jià)上升時(shí)可以收益，下降時(shí)受到損失。包括對經(jīng)營者過去貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，長期激勵(lì)作用受到一定制約。延期支付計(jì)劃將高級管理人員的部分獎(jiǎng)金以股票形式發(fā)放，股票數(shù)量按照公平市場價(jià)格計(jì)算，并存在于托管帳戶，在既定的年限內(nèi)高級管理人員不能出售，在規(guī)定年限期滿或退休時(shí)可以出售變現(xiàn)。具有長期激勵(lì)效果和減稅作用。虛擬股票（紅股）在國有獨(dú)資企業(yè)中，指對經(jīng)營者給予現(xiàn)金年薪以外的特別獎(jiǎng)勵(lì)—虛擬股票，持有虛擬股票的高級關(guān)鍵性人員可以享受分紅，沒有表決權(quán)。長期激勵(lì)作用不明顯（我國分紅水平不高）。認(rèn)股權(quán)證對高級管理人員給予現(xiàn)金年薪以外的特別獎(jiǎng)勵(lì)—認(rèn)股權(quán)證，持有認(rèn)股權(quán)證的高級管理人員可以在一定期限內(nèi)以事先確定的認(rèn)股價(jià)格購買本公司的股票，認(rèn)股前可分紅，認(rèn)股后獲得所有權(quán)。比較接近ESO模式，激勵(lì)效果比較明顯。經(jīng)理層融資收購（MBO）由管理層出資成立產(chǎn)權(quán)清晰的新公司，新公司通過貸款和私募逐漸購買原公司的資產(chǎn)，最終完成對原公司的股權(quán)控制，達(dá)到明晰產(chǎn)權(quán)的目的。ESO&ESOPs國內(nèi)常見模式（2）目前期權(quán)、期股激勵(lì)的有效性還有待提高“對以前的補(bǔ)償”和“對以后的激勵(lì)”缺乏合理的界定，國內(nèi)一些企業(yè)的期權(quán)、期股激勵(lì)具有一定程度的短期激勵(lì)性質(zhì)國內(nèi)控股企業(yè)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境國內(nèi)企業(yè)所有者和經(jīng)營者分離不完全，職業(yè)經(jīng)理人市場不完善，企業(yè)經(jīng)營者的任命和流動(dòng)不符合市場規(guī)律國內(nèi)一些企業(yè)對期權(quán)激勵(lì)還存在后顧之憂一些管理層顧慮和普通員工之間因期權(quán)激勵(lì)產(chǎn)生的巨大收入差距，收入差距造成管理難度提高產(chǎn)權(quán)和政策法律問題國內(nèi)企業(yè)長期以來一直是以單一的所有制為特征，在產(chǎn)權(quán)改革過程中存在思想障礙。在認(rèn)識上和實(shí)踐中還沒有對管理層持股形成系統(tǒng)的觀點(diǎn)，指導(dǎo)規(guī)范這類行為的政策和法規(guī)目前還不完善，上述問題帶來一定的技術(shù)障礙：股票來源、比例、價(jià)格、資金的來源、考核和監(jiān)督等方面還沒有形成規(guī)范的方法體系ESO&ESOPs現(xiàn)存障礙和主要問題（1）資本市場弱有效股價(jià)波動(dòng)并不能完全反映企業(yè)業(yè)績的變化，根據(jù)股價(jià)評價(jià)管理層的經(jīng)營業(yè)績不合理經(jīng)營努力弱有效管理層的努力在客觀上并非一定能提高企業(yè)業(yè)績國內(nèi)企業(yè)高級管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)存在各種缺陷外部環(huán)境對企業(yè)高級管理人員的決策管理仍然有諸多干涉高級管理人員的努力有可能要經(jīng)過很長一段時(shí)間才能體現(xiàn)ESO&ESOPs現(xiàn)存障礙和主要問題（2）

非流通性：員工持股不轉(zhuǎn)讓，不交易，不繼承。

認(rèn)購比例：員工持股的比例較大，一般在保持法人或個(gè)人控股的前提下，員工持股比例可視公司規(guī)模而定。

回購方式：員工因辭職、退休或死亡而離開公司，經(jīng)離任審計(jì)后，可由持股會(huì)按每股帳面凈資產(chǎn)回購股份值。

預(yù)留股份：公司根據(jù)發(fā)展需要可預(yù)留部分員工股份，以備新增人員認(rèn)購，或獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人員。

認(rèn)購方式：個(gè)人出資一部分，公司成立專項(xiàng)基金借給經(jīng)營者一部分，或由公司給員工擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)貸款購股。

托管方式：員工持股的托管方式靈活多樣，可由持股會(huì)托管，也可由企業(yè)證券部托管，地方股權(quán)證托管中心托管。

分紅方式：員工所得紅利用于歸還借款本息，不足部分從工資或獎(jiǎng)金中扣還。同時(shí)還可以采用“期股”的方式。

參與管理：員工選舉出代表進(jìn)入公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，參與公司的經(jīng)營管理和重大決策。ESO&ESOPs的特點(diǎn)通過“員工持股”的機(jī)制，把員工的命運(yùn)和公司的命運(yùn)緊緊聯(lián)系起來;通過“員工持股”結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，真正能夠激勵(lì)為公司發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的經(jīng)營者，讓更多優(yōu)秀人才加盟企業(yè);通過“員工持股”的運(yùn)作，在“按勞分配”原則的基礎(chǔ)上，推動(dòng)公司分配制度和激勵(lì)制度的進(jìn)一步完善;通過“員工持股”的運(yùn)作，強(qiáng)化約束機(jī)制。員工持有的股份，不僅有收益性，而且有風(fēng)險(xiǎn)性。公司一旦虧損，員工持有的股份就相應(yīng)貶值，為減少這種風(fēng)險(xiǎn)，員工就會(huì)加強(qiáng)自我約束和自主約束，追求公司利潤最大化和長期穩(wěn)定的發(fā)展;通過“員工持股”，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。員工持股使其具有“員工”和“股東”的雙重身份，作為股東，對公司的各種經(jīng)營行為監(jiān)督是從自身利益著眼；作為員工，對公司的經(jīng)營狀況和各層領(lǐng)導(dǎo)人員的行為比較了解，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，因而這種監(jiān)督是主動(dòng)而有效的。ESO&ESOPs能給企業(yè)帶來什么開普人必將再創(chuàng)輝煌有志者事竟成新經(jīng)濟(jì)時(shí)代商機(jī)無限時(shí)不我待而今邁步從頭越

《化妝品術(shù)語》起草情況匯報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所一、標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和下達(dá)時(shí)間2006年衛(wèi)生部政法司要求各標(biāo)委會(huì)都要建立自己的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。1ONE二、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研制經(jīng)費(fèi)：3.8萬三、標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)意義術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)間技術(shù)交流、提高標(biāo)準(zhǔn)一致性、消除貿(mào)易誤差，作為標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系中均起著重要的作用。隨著我國化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步加快，所涉及的術(shù)語和定義的數(shù)量也在迅速增長，在此情形下，化妝品術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的制定就顯得尤為重要。四、標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則1.合法性遵守《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于化妝品的定義。2.協(xié)調(diào)性直接引用或修改采用的方式，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義相協(xié)調(diào)。3.科學(xué)性對于沒有國標(biāo)或定義不統(tǒng)一的術(shù)語，在定義時(shí)體現(xiàn)科學(xué)性的原則。4.實(shí)用性在標(biāo)準(zhǔn)體系中出現(xiàn)頻率較高，與行業(yè)聯(lián)系較緊密的術(shù)語優(yōu)先選用。五、標(biāo)準(zhǔn)的起草經(jīng)過

第一階段：資料搜集

搜集國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)并對國外文獻(xiàn)如美國21CFR進(jìn)行翻譯。第二階段：2007年末形成初稿

初稿內(nèi)容包括一般術(shù)語、衛(wèi)生化學(xué)術(shù)語、毒理學(xué)術(shù)語、微生物術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語、人體安全和功效評價(jià)術(shù)語，常用英文成份術(shù)語等７部分。第三階段：專家統(tǒng)稿1.2007年12月第一次專家統(tǒng)稿會(huì)（修訂情況：1.在結(jié)構(gòu)上增加原料功能術(shù)語、相關(guān)國際組織和科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)容；2.在內(nèi)容上增加一般術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語的種類，將化妝品行業(yè)的新產(chǎn)品類別納入本標(biāo)準(zhǔn)；3.對于毒理學(xué)、衛(wèi)生化學(xué)、微生物學(xué)術(shù)語進(jìn)行修改；4.刪除與化妝品聯(lián)系不緊密、無存在必要的常用英文成分術(shù)語。2.2009年1月第二次專家統(tǒng)稿會(huì)會(huì)議意見：1.修改能引用國家標(biāo)準(zhǔn)的盡量引用國家標(biāo)準(zhǔn)；對存在歧義的個(gè)別用詞進(jìn)行修改。2.刪除由于本標(biāo)準(zhǔn)中的“產(chǎn)品術(shù)語”一章和香化協(xié)會(huì)所制定的某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)，因此刪除“產(chǎn)品術(shù)語”一章的內(nèi)容；對“原料功能術(shù)語”的內(nèi)容進(jìn)行梳理，刪除了20余條內(nèi)容。3.增加專家建議增加“化妝品限用物質(zhì)”等若干項(xiàng)術(shù)語。第四階段：征求意見2009年2月面向全國公開征求意見。第五階段：征求意見的處理與形成送審稿。在征求意見的處理階段再次征求了相關(guān)專家的意見。六、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依據(jù)1.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》;2.《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》;3.美國21CFR；4.相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)如：GB5296.3-2008消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽，GB/T14666-2003分析化學(xué)術(shù)語等；5.國內(nèi)外化妝品的相關(guān)文獻(xiàn)，如《化妝品監(jiān)督管理及安全性評價(jià)》等。七、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容