2017湖南抽水蓄能輔助服務專項市場交易規(guī)則

湖南抽水蓄能輔助服務專項市場交易規(guī)則（試行）第一章總則第一條根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)調度管理條例》、《華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》、《電力市場運營基本規(guī)則》、《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（﹝2015﹞9號）等法規(guī)政策，結合湖南省實際情況，設立湖南抽水蓄能輔助服務專項市場，并制定本規(guī)則。第二條湖南抽水蓄能輔助服務專項市場（以下簡稱專項市場）以“誰受益，誰付費”、平等自愿為基本原則，通過市場機制確定交易價格，優(yōu)選交易對象，按規(guī)則形成交易電量，使有限的輔助服務資源得到優(yōu)化配置，從而促進可再生能源消納，減輕火電機組輔助服務負擔，實現(xiàn)抽水蓄能電廠優(yōu)化利用、可持續(xù)發(fā)展。第三條專項市場按照“總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進”的總體思路建設完善。初期，考慮現(xiàn)階段的實際條件和客觀需要，從快啟動，由點到面，由易到難，小步快走，著力促進可再生能源充分消納。第四條本規(guī)則由國家能源局湖南監(jiān)管辦公室（以下簡稱監(jiān)管機構）監(jiān)督實施。第二章市場成員第五條市場成員包括市場交易主體和市場運營機構。市場交易主體主要包括省內省調統(tǒng)調可再生能源發(fā)電企業(yè)、火電企業(yè)、抽水蓄能發(fā)電企業(yè)和省外發(fā)電企業(yè)。條件成熟時，省內市場主體可以擴大到所有省統(tǒng)調電廠、一定裝機規(guī)模的省調非統(tǒng)調電廠、售電企業(yè)、輔助服務供應商及其他儲能服務提供商。市場運營機構包括電力交易機構、電力調度機構和電網(wǎng)企業(yè)（提供結算等服務）。第六條市場交易主體應向電力交易機構申請，并按電力交易機構要求辦理注冊手續(xù)、簽訂接受交易規(guī)則與交易結果的承諾書并完成公示程序后，方可獲得參與本市場的資格。市場交易主體變更注冊或撤銷注冊，應按規(guī)定程序辦理，撤銷注冊退出市場的應履行退出前的義務。違反相關法規(guī)和本規(guī)則的，應強制退出或列入黑名單，取消其參與交易的資格，并承擔相應違約責任。電力交易機構應將專項市場新注冊企業(yè)名單及其變更或撤銷信息分月定期報監(jiān)管機構備案。第七條各交易主體的權利與義務如下：（一）抽水蓄能發(fā)電企業(yè)1、按規(guī)則參與專項市場交易，向省內外發(fā)電企業(yè)采購抽水電量，提供低谷時段輔助服務；2、按規(guī)則獲得相應收益；3、法律法規(guī)所賦予的其他權利和責任。（二）在網(wǎng)火電企業(yè)1、按規(guī)則參與專項市場交易，向省內外發(fā)電企業(yè)提供深度調峰或啟停調峰輔助服務，讓出發(fā)電空間，為交易對象實現(xiàn)增發(fā)；2、按規(guī)則獲得相應收益；3、法律法規(guī)所賦予的其他權利和責任。（三）省內可再生能源發(fā)電企業(yè)和省外發(fā)電企業(yè)1、按規(guī)則參與專項市場交易，向抽水蓄能發(fā)電企業(yè)、在網(wǎng)火電企業(yè)購買輔助服務；2、按規(guī)則實現(xiàn)電量增發(fā)，并獲得相應的收益；3、法律法規(guī)所賦予的其他權利和責任。第八條各市場運營機構的權利與義務如下：（一）湖南省電力交易機構1、負責建設本市場交易平臺（以下簡稱“交易平臺”）；2、發(fā)布交易相關信息，組織除現(xiàn)貨交易（指日前和日內交易）以外的交易；3、提供電力交易結算憑據(jù)及相關服務；4、法律法規(guī)所賦予的其他權利和責任。（二）湖南省電力調度機構1、負責組織現(xiàn)貨交易；2、負責向監(jiān)管機構、電力交易機構和市場成員提供基礎數(shù)據(jù)；3、對申報的交易進行安全校核；4、合理安排電網(wǎng)運行方式，落實交易結果的執(zhí)行；5、向電力交易機構提供交易結果、執(zhí)行情況等結果所需信息；6、法律法規(guī)所賦予的其他權利和責任。（三）國網(wǎng)湖南省電力公司1、負責交易電費結算；2、按規(guī)則傳輸和配送電能，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；3、向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務；4、按規(guī)定披露和提供信息；5、其他法律法規(guī)所賦予的權利和責任。第三章交易組織第十條專項市場賣方暫向抽水蓄能發(fā)電企業(yè)和在網(wǎng)火電企業(yè)開放，由其提供輔助服務。專項市場買方暫向省內可再生能源發(fā)電企業(yè)全面開放，并向省外送入發(fā)電企業(yè)有條件開放。第十一條抽水蓄能電廠僅在低谷時段參與市場；在網(wǎng)火電企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)可全天候參與市場。第十二條專項市場開展中長期、日前交易。中長期交易是指買賣雙方年、月、周等日以上的交易，買賣雙方可在交易前簽訂交易合同，約定交易電量和價格，交易時段和電力由調度機構按規(guī)定執(zhí)行。中長期交易的功率不得超過抽水蓄能電廠抽水負荷的50%和年度最小方式火電機組的額定功率總額的15%（初期暫不開放火電機組進入中長期交易）。中長期交易由交易機構組織實施。日前交易按日組織，僅在工作日開市；節(jié)假日前，根據(jù)節(jié)日期間調度計劃工作需要，可集中組織節(jié)日期間的多日交易。日前交易由調度機構組織實施，相關校核工作同步完成。實時市場交易由調度機構根據(jù)電力系統(tǒng)的運行情況和各市場成員報價啟動。第十三條中長期交易和日前交易均由調度機構進行安全校核。通過安全校核的交易結果實際不能執(zhí)行時，市場運營機構有權退回。調度機構應測試調減交易量是否可以通過安全校核，使盡可能多的交易電量得以執(zhí)行。因安全校核判定不能執(zhí)行的交易，調度機構負責解釋具體原因并向市場主體公開，在后續(xù)計劃中盡量滾動執(zhí)行。第四章中長期交易第十四條期貨交易中，交易標的為以日為單位的低谷時段電量。第十五條受抽水蓄能發(fā)電企業(yè)委托，電力交易機構每月20日（遇節(jié)假日順延，下同）組織次月月度市場交易。交易機構發(fā)布抽水蓄能企業(yè)次月需要采購的抽水電量及報價。各可再生能源發(fā)電企業(yè)應在信息發(fā)布后48小時內申報次月需要增發(fā)的電量及報價。第十六條交易機構公平、公正、優(yōu)化原則安排交易計劃，并在一個工作日內通知調度機構與各相關市場主體。調度機構應在收到交易結果后一個工作日進行安全校核，并告知交易機構和各相關市場主體安全校核的結果。不能通過安全校核時，應測試調減交易量是否能通過校核，并應測試后續(xù)發(fā)電企業(yè)能否成交，使盡可能多的交易成交。第十七條其他時間尺度的期貨交易，應由市場交易主體提出啟動交易的申請。啟動市場交易后，隨時申報隨時撮合。有可成交的出售和購買申報，則立即安排成交。第五章日前交易與實時調整第十八條本專項市場日前或實時市場啟動交易應滿足以下必要條件：1、預測到可再生能源即將棄發(fā)；2、省內有調節(jié)能力的水電已經充分優(yōu)化利用；3、已經向上級調度機構報告，盡量減少了國家指令性計劃送入，非指令性計劃電量送入；4、省內火電已經為最小開機方式；5、本市場中長期交易結果在即將棄發(fā)時段已經全部安排執(zhí)行。第十九條在第十八條所述條件下，滿足如下條件之一，調度機構應啟動日前交易：1、抽水蓄能發(fā)電企業(yè)有抽水富余容量；2、抽水蓄能發(fā)電企業(yè)抽水容量已用盡，但在網(wǎng)火電企業(yè)仍有深度調峰能力或下網(wǎng)啟停調峰可能；3、買賣雙方均有交易申報。第二十條電力調度機構每日17：00前下達并公布次日各可再生能源發(fā)電企業(yè)（原則上以單個發(fā)電廠為單位）的發(fā)電計劃。省內各可再生能源發(fā)電企業(yè)據(jù)此預測次日發(fā)電情況，判定發(fā)生棄發(fā)的可能，決定是否參與市場。第二十一條抽水蓄能企業(yè)以單個電廠為單位在低谷時段參與市場，向調度機構申報購入抽水電量時，須明確申報擬購電量及其價格上限、擬購時段和相應電力。第二十二條可再生能源發(fā)電企業(yè)可向調度機構申報在預計棄風、棄水、棄光等條件下的增量發(fā)電售出價格（以下簡稱報價），同時申報擬售電量及其相應電力、時段等參考量。第二十三條經調度機構審核同意，愿意深度調峰（或啟停調峰）的在網(wǎng)火電企業(yè)可以申請參與專項市場，以其下調減發(fā)產生相同效應的模擬抽水購電報價，須申報模擬抽水購電的價格上限（單位為元/MWh）及其相應電量、相應時段和電力。第二十四條經批準，省外發(fā)電企業(yè)也可以參與專項市場交易，申報增量發(fā)電售電價格，同時申報擬售電量及其相應出力、時段等參考量。第二十五條根據(jù)申報情況，調度機構按照成交原則，進行交易預出清，并完成校核，在19：00時前發(fā)布次日交易結果。第二十六條各交易主體申報的價格上限、售電價格為固化值，調度機構不得修改；所申報的相應電量、相應時段和電力為參考值，可由調度機構根據(jù)實際情況按規(guī)定調整。時段應精確到分鐘；電力單位為MW；電量為MWh；價格單位為元/MWh。購入時段、電力、電量和價格上限一旦報出后，如無修訂重報，則默認最后一次所報參數(shù)。第二十七條電力調度機構可根據(jù)系統(tǒng)運行的實際情況，以最大化消納可再生能源為基本原則，調整各市場主體申報的電力、電量和相應時段等參數(shù)。電力調度機構根據(jù)各可再生能源發(fā)電企業(yè)報價，考慮電網(wǎng)運行約束，安排各可再生能源發(fā)電企業(yè)與抽水蓄能企業(yè)或調峰火電企業(yè)成交。成交原則如下：1、凡是報價不高于抽水蓄能企業(yè)價格上限的可再生能源發(fā)電企業(yè)，均列為擬與抽水蓄能企業(yè)的成交對象，并按報價從低到高的原則（價格相同時按時間優(yōu)先原則）排序，優(yōu)先安排報價低（報價相同時按時間優(yōu)先）的賣方充分發(fā)電，直至抽水容量用完。成交價為各可再生能源發(fā)電企業(yè)的申報價格；成交電量按照各可再生能源發(fā)電企業(yè)交易時段實發(fā)電量減去調度機構安排的計劃分配電量計算。2、在抽水蓄能容量用完，且仍有可再生能源發(fā)電企業(yè)申報未成交時，如可再生能源發(fā)電企業(yè)報價低于在網(wǎng)火電企業(yè)報價上限，則按火電企業(yè)模擬購電報價上限值從高到低（價格相同時按時間優(yōu)先原則）、可再生能源發(fā)電企業(yè)的報價從低到高（價格相同時按時間優(yōu)先原則）的原則排序，排序結果封存?zhèn)溆?。報價上限高的在網(wǎng)火電企業(yè)優(yōu)先成交，與排序在先的可再生能源發(fā)電企業(yè)達成交易，該火電企業(yè)調峰能力用盡后，再按排序安排下一個在網(wǎng)火電企業(yè)與固定排序的后續(xù)可再生能源發(fā)電企業(yè)成交，直至符合條件的報價全部成交。成交電量為在網(wǎng)火電企業(yè)下調讓出、可再生能源發(fā)電企業(yè)減棄增發(fā)的電量，按照交易時段可再生能源發(fā)電企業(yè)實發(fā)電量減去調度安排的計劃發(fā)電量和與抽水蓄能電廠的成交電量計算；成交價格為達成交易中可再生能源發(fā)電企業(yè)申報的售出價格。第二十八條啟動市場后，調度機構應預測可再生能源發(fā)電消納情況、抽水蓄能企業(yè)和在網(wǎng)火電企業(yè)輔助服務能力運用情況。如發(fā)生可再生能源發(fā)電仍有棄發(fā)、抽水容量和火電廠調峰能力剩余的情況，調度機構應發(fā)布公告，引導市場主體在日內修正報價，促成交易。當省內主體無法達成交易時，可以向省外開放市場。第六章結算與考核第二十九條湖南省內市場成員之間發(fā)生的交易，不計損耗和輸配電價。第三十條湖南省外發(fā)售電企業(yè)參與市場交易，省內落地計量點至省外的輸變電成本由省外市場成員承擔。第三十一條日前交易以市場主體在交易前簽訂的承諾書和交易單據(jù)為依據(jù)（包括電子承諾書、電子交單易），全部采用“日清月結”的方式結算。中長期交易以交易合同為基礎結算，合同約定固化電量的，可由買賣雙方約定的電量、電價和時間結算；未約定固化電量的，每日計算實際發(fā)生的交易電量，實行“日清月結”。第三十二條除中長期交易合同約定固化電量的情形以外，專項市場結算方式如下：1、售電方按照成交價格結算交易電量，形成交易售電收入，由國網(wǎng)湖南省電力公司支付給售電方（省外發(fā)電企業(yè)售電應扣減省內輸配電費）；2、抽水蓄能發(fā)電企業(yè)從省內發(fā)電企業(yè)購入抽水電量時，按售電企業(yè)標桿上網(wǎng)電價（湖南省電力公司直屬電廠按省網(wǎng)上年度含稅平均購電價）減去交易價格的電價差結算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給抽水蓄能發(fā)電企業(yè)；3、在網(wǎng)火電企業(yè)深度調峰實現(xiàn)省內交易對象（可再生能源發(fā)電企業(yè)）減棄增發(fā)時，按交易對象標桿上網(wǎng)電價（湖南省電力公司直屬電廠按省網(wǎng)上年度含稅平均購電價）減去成交價格的電價差結算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給該在網(wǎng)火電企業(yè)。4、抽水蓄能發(fā)電企業(yè)從省外發(fā)電企業(yè)購入抽水電量時，按省外發(fā)電企業(yè)當月（或上月）售湖南電網(wǎng)平均電價減去成交價格結算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給抽水蓄能發(fā)電企業(yè)。5、在網(wǎng)火電企業(yè)深度調峰實現(xiàn)省外交易對象（可再生能源發(fā)電企業(yè)）減棄增發(fā)時，按省外發(fā)電企業(yè)當月（或上月）售湖南電網(wǎng)平均電價減去成交價格的電價差結算交易電量，形成電費差值收益，由湖南省電力公司支付給該在網(wǎng)火電企業(yè)。第三十三條市場成員通過本市場交易增發(fā)電量，不計入可再生能源全額保障性收購利用小時或火電機組年度發(fā)電計劃。第三十四條監(jiān)管機構可設定抽水蓄能發(fā)電企業(yè)在本市場中的收益上限，超額部分用于湖南省全網(wǎng)輔助服務補償。第三十五條監(jiān)管機構可設定抽水蓄能發(fā)電企業(yè)在本市場中的收益下限；不足部分，可以采取分攤或其它形式，具體實施辦法由監(jiān)管機構另行發(fā)布。第三十六條參與交易的在網(wǎng)火電企業(yè)深度調峰或啟停調峰相應時段不再享受“兩個細則建議寫明這兩個細則的名稱”的輔助服務補償。當其交易收益額過高時，監(jiān)管機構可以設定其收益上限，超出部分可用于全省火電企業(yè)深度調峰、啟停調峰和冷備用補償。建議寫明這兩個細則的名稱第七章市場干預與監(jiān)管第三十七條當出現(xiàn)如下情況時，調度機構可以對本市場進行干預，并報監(jiān)管機構備案。（1）發(fā)生重特大安全事故；（2）湖南電網(wǎng)運行狀態(tài)處于警戒、緊急、系統(tǒng)崩潰或恢復狀態(tài)。第三十八條監(jiān)管機構可根據(jù)國家法律法規(guī)和政策和上級監(jiān)管機構的要求，以及市場交易情況，干預市場。第三十九條對本市場進行干預時，應及時通知市場主體及市場運營機構。第四十條市場干預期間，調