第3章計(jì)劃與計(jì)劃工作

引入案例：宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路進(jìn)入12月份以后，宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展〔以下簡稱宏遠(yuǎn)公司〕的總經(jīng)理顧軍一直在想著兩件事：一是年終已到，應(yīng)抽個(gè)時(shí)間開個(gè)會(huì)議，好好總結(jié)一下一年來的工作。今年外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，盡管公司想方設(shè)法拓展市場，但困難重重，好在公司經(jīng)營比較靈活，苦苦掙扎，這一年總算搖搖晃晃走過來了，現(xiàn)在是該好好總結(jié)一下，看看問題到底在哪兒。二是該好好謀劃一下明年怎么辦？更遠(yuǎn)的該想想以后5年怎么干，乃至于以后10年怎么干？上個(gè)月顧總從事務(wù)堆里抽出身來，到淮海大學(xué)去聽了兩次關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)管理的講座，教授的精彩演講對(duì)他觸動(dòng)很大。公司成立至今，轉(zhuǎn)眼已有10多個(gè)年頭了。10多年來，公司取得過很大的成就，靠運(yùn)氣、靠機(jī)遇，當(dāng)然也靠大家的努力。細(xì)細(xì)想來，公司的管理全靠經(jīng)驗(yàn)，特別是靠顧總自己經(jīng)驗(yàn)，遇事都由顧總拍板，從來沒有公司通盤的目標(biāo)與方案，因而常常是干到哪兒是哪兒?？涩F(xiàn)在公司已開展到有幾千萬資產(chǎn)。三百來號(hào)人，再這樣下去可不行了。顧總每想到這些，晚上都睡不著覺，到底該怎樣制公司的目標(biāo)與方案呢？這正是最近顧總一直在苦苦思考的問題。宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路宏遠(yuǎn)公司是一家民營企業(yè)，是改革開放的春風(fēng)為宏遠(yuǎn)公司的建立和開展創(chuàng)造了條件。因此顧總常對(duì)職工講，公司之所以有今天，一靠他們?nèi)值芷疵喔?，但更主要的是靠改革開放帶來的機(jī)遇。15年前，顧氏三兄弟只身來到了省里的工業(yè)重鎮(zhèn)A市，當(dāng)時(shí)他們口袋里只有父母的全家的積蓄800元人民幣，但顧氏三兄弟決心用這800元錢創(chuàng)一番事業(yè)。到了A市，顧氏三兄弟借了一處棚戶房落腳，每天分頭出去找營生，在一年時(shí)間里他們收過破爛，販過水果，打過短工，但他們感到這都不是他們要干的。老大顧軍經(jīng)過觀察和向人請(qǐng)教，發(fā)現(xiàn)A市的建筑開展很快，城市要建宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路設(shè)，老百姓要造房子，所以建筑公司任務(wù)不少，但當(dāng)時(shí)由于種種原因，建筑材料卻常常短缺，因而建筑公司也失去了很多工程。顧軍得知，建筑材料中水泥、黃沙都很缺。他想到，在老家鎮(zhèn)邊上，他表舅開了家小水泥廠，生產(chǎn)出的水泥在當(dāng)?shù)剡€銷不完，因而不得不減少生產(chǎn)。他與老二、老三一商量決定做水泥生意。他們?cè)贏市找需要水泥的建筑隊(duì)，講好價(jià)，然后到老家租船借車把水泥運(yùn)來，去掉本錢每袋水泥凈得幾塊錢。利雖然不厚，但積少成多，一年下來他們掙了幾萬元。宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路

顧軍在販運(yùn)水泥中，看到改革開放后，A市角角落落都在大興土木，建筑隊(duì)的活忙得干不過來，他想，家鄉(xiāng)也有木工、泥瓦匠，何不把他們組織起來，建個(gè)工程隊(duì)，到城里來闖天下呢？三兄弟一商量說干就干，沒幾個(gè)月一個(gè)工程隊(duì)開進(jìn)了城，當(dāng)然水泥照樣販，這也是兩條腿跑路了。一晃15年過去了，當(dāng)初販運(yùn)水泥起家的顧氏三兄弟，今天已是擁有幾千萬資產(chǎn)的宏遠(yuǎn)公司的老板了。公司現(xiàn)有一家貿(mào)易分公司、建筑裝飾公司和一家房地產(chǎn)公司，有員工近300人?，F(xiàn)在在A市顧氏三兄弟的宏遠(yuǎn)公司已是大名了，特別是去年顧軍代表宏遠(yuǎn)公司一下子拿出50萬元捐給省里的貧困縣建希望小學(xué)后，民營企業(yè)家顧軍的名聲更是非同凡響了。但顧軍心里明白，公司這幾年日子也不好過，特別是今年。建筑公司任務(wù)還可以，但由于本錢上升創(chuàng)利已不能與前幾年同日而語了，只能是維持，略有盈余。況且建筑市場競爭日益加劇，公司的前景難以預(yù)料。貿(mào)易公司能勉強(qiáng)維持已是上上大吉了。今年做了兩筆大生意，掙了點(diǎn)錢，其余的生意均沒成功，況且倉庫里還積壓了不少貨無法出手。貿(mào)易公司日子不好過，房地公司更是一年不如一年，當(dāng)初剛開辦房地產(chǎn)宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路時(shí)，由于時(shí)機(jī)抓準(zhǔn)了，兩個(gè)樓盤，著實(shí)賺了一大筆，這為公司的開展立了大功?？墒呛镁安婚L，房地產(chǎn)市場疲軟，生意越來越難做。好在顧總當(dāng)機(jī)立斷，微利或持平把積壓的房屋作動(dòng)遷房根本脫手了，要不后果真不堪設(shè)想，就是這樣，現(xiàn)在還留著的幾十套房子把公司壓得喘不過氣來。面對(duì)這些困難，顧總一直在想如何擺脫現(xiàn)在這種狀況，如何開展。開展的時(shí)機(jī)也不是沒有。上個(gè)月在淮海大學(xué)聽講座時(shí)，顧軍認(rèn)識(shí)了A市的一家國有大公司的老總，交談中顧總得知，這家公司正在尋求在非洲銷售他們公司當(dāng)家產(chǎn)品——小型柴油機(jī)的代理商，據(jù)說這種產(chǎn)品在非洲很有市場。這家公司的老總很想與宏遠(yuǎn)公司合作，利用民營企業(yè)的優(yōu)勢，去搶占非洲市場。顧軍深感這是個(gè)時(shí)機(jī)，但該如何把握呢？10月1日宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路顧總與市建委的一位處長在一起吃飯，這位老鄉(xiāng)告訴他，市里規(guī)劃從明年開始江海路拓寬工程，江海路在A市就像上海的南京路，兩邊均是商店。借著這一時(shí)機(jī)，好多大商店都想擴(kuò)建商廈，但苦于資金不夠。這位老鄉(xiāng)問顧軍，有沒有興趣進(jìn)軍江海路。如想的話他可牽線搭橋。宏遠(yuǎn)公司的貿(mào)易公司早想進(jìn)駐江海路了，但苦于沒時(shí)機(jī)，現(xiàn)在時(shí)機(jī)來了，時(shí)機(jī)很誘人，但投入也不會(huì)少，該怎么辦？隨著改革開放的深入，住房分配制度將有一個(gè)根本的變化，隨著福利分房的結(jié)束，顧總想到房地產(chǎn)市場一定會(huì)逐步轉(zhuǎn)暖。宏遠(yuǎn)公司的房地產(chǎn)已有一段時(shí)間沒正常運(yùn)作了，現(xiàn)在是不是該動(dòng)了？總之，擺在宏遠(yuǎn)公司老板顧軍面前的困難很多，但時(shí)機(jī)也不少，新的一年到底該干些什么？怎么干？以后5年、10年又該如何干？這些問題一直盤旋在顧總的腦海中。宏遠(yuǎn)實(shí)業(yè)開展的開展之路1、宏遠(yuǎn)公司的開展面臨什么問題？最需要解決一個(gè)什么問題？為什么？2、宏遠(yuǎn)公司是否要明確自己的開展目標(biāo)并制定一個(gè)開展方案？明確開展目標(biāo)和制定方案對(duì)于公司有什么作用？3、你認(rèn)為宏遠(yuǎn)公司應(yīng)如何制定自己的開展方案？討論題:第三章方案概述方案的概念方案的性質(zhì)方案的作用方案的編制過程一、方案的概念〔一〕含義方案是為到達(dá)預(yù)期目標(biāo)而制定的未來一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)方案或方針。制定方案的活動(dòng)過程叫方案工作。包括：預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、制定行動(dòng)方案等。

〔二〕方案的內(nèi)容和要素做什么〔What〕目標(biāo)、最終結(jié)果為什么做〔Why〕原因何時(shí)做〔When〕時(shí)間、進(jìn)度何地做〔Where〕組織層次、地理范圍誰去做〔Who〕職責(zé)、人選、獎(jiǎng)懲怎么做〔How〕戰(zhàn)略、方式、方法5W+1H二、方案的性質(zhì)〔一〕目的性方案為目標(biāo)效勞?？偰繕?biāo)明確，分目標(biāo)具體方案工作目標(biāo)方案是管理的第一個(gè)職能，是其他職能——組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的根底?！捕呈滓浴踩称毡樾苑桨甘歉鱾€(gè)層次、各個(gè)部門的管理者都具有的一個(gè)職能。任何人，任何事〔四〕效率性方案工作要追求組織的高效率。方案是有本錢的，但方案可以給組織帶來高效率。方案時(shí)間可以節(jié)約時(shí)間訂方案的時(shí)間執(zhí)行時(shí)需要的時(shí)間訂方案的時(shí)間執(zhí)行時(shí)需要的時(shí)間三、如何認(rèn)識(shí)方案的重要作用？1、你認(rèn)為以下一些說法如何？“方案是預(yù)先畫好的線路圖，只要沿著這線路走下去，定能到達(dá)目標(biāo)。〞“方案是一種約束，會(huì)降低組織的靈活性〞。“當(dāng)環(huán)境不斷變化時(shí)，方案也要不斷調(diào)整，因此方案的意義不大。〞2、方案有哪些作用？第一，協(xié)調(diào)組織各方面的活動(dòng)。第二，預(yù)測未來變化，減少?zèng)_擊。第三，提高效率。第四，為控制奠定根底。四、方案的類型1、按期限分：長期方案中期方案短期方案2、按范圍分：整體方案職能方案3、按層次分：戰(zhàn)略方案戰(zhàn)術(shù)方案作業(yè)方案4、按重復(fù)性分：

常備性方案

一次性方案5、按表現(xiàn)形式分(1)宗旨(2)目標(biāo)(3)戰(zhàn)略(4)政策(5)程序(6)規(guī)那么(7)規(guī)劃(8)預(yù)算〔1〕宗旨宗旨是組織的根本目的。描述組織的價(jià)值觀、組織的抱負(fù)和組織存在的原因。宗旨就是說明社會(huì)對(duì)該組織的根本要求、組織的根本作用和根本任務(wù)的方案。宗旨對(duì)組織的各項(xiàng)任務(wù)只作最一般的表述，其重點(diǎn)是明確組織是干什么的、應(yīng)該干什么和最終要到達(dá)的目的是什么?！?〕目標(biāo)目標(biāo)是宗旨的具體化，是指一個(gè)組織在未來一段時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的預(yù)期成果?！?〕戰(zhàn)略和策略戰(zhàn)略和策略是著重為實(shí)現(xiàn)組織長遠(yuǎn)目標(biāo)所選擇的途徑，主要指出組織活動(dòng)方向、工作重點(diǎn)和資源布置優(yōu)先次序的總綱，但不確切說明怎樣完成目標(biāo)。

例：宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略

宗旨：開發(fā)這片蘊(yùn)藏了千百萬年的“烏金〞，并把她以最有價(jià)值的形式奉獻(xiàn)給主宰這片美麗土地的人們。目標(biāo)：以煤業(yè)為根底，電業(yè)為支撐，鋁業(yè)為龍頭，煤電鋁開展一條龍，集傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本運(yùn)營為一體，通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在2021年把霍煤集團(tuán)建成跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、跨國經(jīng)營的現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán)。戰(zhàn)略：拉長產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，相關(guān)多元化戰(zhàn)略策略與戰(zhàn)略的關(guān)系策略是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的手段；策略必須服從于戰(zhàn)略；策略注重當(dāng)前和局部；策略時(shí)間跨度短于戰(zhàn)略;高層決策戰(zhàn)略，中層決策策略。老兄，你知道什么是策略，什么是戰(zhàn)略嗎？戰(zhàn)略—策略—戰(zhàn)術(shù)是否研制原子彈——戰(zhàn)略部署；是否真的使用——策略規(guī)劃；應(yīng)怎樣使用——戰(zhàn)術(shù)方案?！?〕政策政策是組織預(yù)先制定的在管理中處理各種具體問題的一般規(guī)定。它的作用是為組織建立活動(dòng)的一般指南。政策是指明組織的活動(dòng)范圍和方針、說明組織鼓勵(lì)什么和限制什么，以保證行動(dòng)同目標(biāo)一致的方案的一系列導(dǎo)向性規(guī)定。〔5〕程序程序：處理問題的例行方法和步驟。它是指導(dǎo)如何采取行動(dòng)的工作步驟，程序一般按照例行方法和步驟的時(shí)間順序?qū)Ρ匾幕顒?dòng)進(jìn)行排列。〔6〕規(guī)那么規(guī)那么是對(duì)未來活動(dòng)哪些是允許的和哪些是不允許的所作的預(yù)先規(guī)定。規(guī)那么通常是一種簡單形式的方案，它為組織的具體工作作出一系列限制和規(guī)定，詳細(xì)說明哪些是必需的行動(dòng)、或者非必需的行動(dòng)，并且沒有酌情處理的余地。比賽規(guī)那么〔7〕規(guī)劃規(guī)劃是綜合性方案，包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)那么、任務(wù)分配、要采取的步驟、要使用的資源。第十一個(gè)五年規(guī)劃〔8〕預(yù)算用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報(bào)表，是一種“數(shù)字化〞的方案。在許多公司型組織中，預(yù)算是根本的方案工作手段，它通常是為規(guī)劃效勞的，同時(shí)預(yù)算也是一種控制手段。五、方案的編制過程1、估量時(shí)機(jī)2、確定目標(biāo)3、確定前提條件4、擬訂可供選擇的方案5、評(píng)價(jià)各種備選方案6、選擇方案7、擬訂派生方案8、編制預(yù)算六、編制方案的方法1、滾動(dòng)方案法其特點(diǎn)：近細(xì)遠(yuǎn)粗階段調(diào)整不斷向前推移〔如以下圖〕2001200220032004200520022003200420052006200320042005200620072000年編2001年編2002年編修正因素實(shí)際完成情況環(huán)境因素外部環(huán)境內(nèi)部環(huán)境優(yōu)點(diǎn)：使方案更加切合實(shí)際，由于滾動(dòng)方案相對(duì)縮短了方案時(shí)期，加大了對(duì)未來估計(jì)的準(zhǔn)確性。使長期方案、中期方案和短期方案相互銜接，短期方案內(nèi)部各階段相互銜接。大大增強(qiáng)了方案的彈性，從而提高了組織的應(yīng)變能力。缺點(diǎn)：方案編制的工作量較大滾動(dòng)方案法的評(píng)價(jià)2、網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)法網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)法是一種類似流程圖的箭線圖，它描繪出工程包含的各種活動(dòng)的先后次序，標(biāo)明每項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間或者相關(guān)的本錢。工程管理者必須考慮要做哪些工作，確定時(shí)間之間的依賴關(guān)系，識(shí)別出潛在的可能出問題的環(huán)節(jié)。事件描述期望時(shí)間（周）緊前事件A審查設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)動(dòng)工10——B挖地基6AC立屋架和砌墻14BD建造樓板6CE安裝窗戶3CF搭屋頂3CG室內(nèi)布線5D，E，F(xiàn)H安裝電梯5G