當(dāng)前形勢下工資集體協(xié)商制度的必要性及可行性

當(dāng)前形勢下工資集體協(xié)商制度的必要性及可行性

近年來，山西省沁源市總工會積極落實工資集體協(xié)商制度，作為科學(xué)有效的經(jīng)濟文化建設(shè)的重要出發(fā)點，與區(qū)政府、人力資源和社會保障部門開展了文件分發(fā)工作，編制了典型情況，加強指導(dǎo)，取得了良好的效果。根據(jù)2011年沁源縣總工會開展的職工工資權(quán)益落實情況大調(diào)研活動成果,結(jié)合筆者20余年從事工會新聞及理論研究工作的實際,對當(dāng)前形勢下開展工資集體協(xié)商的重要性、必要性、可行性及運作方式等作粗淺探討。工資集體協(xié)商制度在企業(yè)中的作用首先,實行工資集體協(xié)商制度,實踐了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展為了職工,發(fā)展依靠職工,發(fā)展成果由職工共享,這是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求,也是建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實需要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,工資不但體現(xiàn)為按照市場供求關(guān)系形成的勞動的價格,更是職工作為國家和社會的主人,參與社會財富分配的基本形式和渠道。因此,開展工資集體協(xié)商,建立工資共商共決機制,從制度上確立了職工作為價值創(chuàng)造主體參與企業(yè)利益分配的重要地位,落實了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)了社會主義按勞分配的基本原則和建設(shè)和諧社會的基本要求。第三,實行工資集體協(xié)商制度,可以促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。分析近年來企業(yè)的勞動糾紛,很大一部分是因為薪酬問題沒有處理好。開展工資集體協(xié)商的根本目的,就是用和諧的思路,通過民主的方式、互動的渠道,在協(xié)商過程中加深理解,消除誤解,在勞資矛盾中尋找到雙方利益的平衡點,從而使企業(yè)成為所有者、經(jīng)營者和勞動者的利益共同體,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)勞資雙方真誠合作,心往一處想,勁往一處使,使生產(chǎn)要素的聚合效應(yīng)得到最大限度地發(fā)揮。特別是在當(dāng)前企業(yè)遇到困難的形勢下,更加需要通過開展工資集體協(xié)商,增進勞資雙方的理解和共識,穩(wěn)定人心、凝聚力量,推動勞資雙方同心協(xié)力謀發(fā)展,同舟共濟渡難關(guān)。以企業(yè)員工的參與為依托,開展工資集體協(xié)商,是企業(yè)振興發(fā)展的基礎(chǔ)。在企業(yè)一是生產(chǎn)經(jīng)營遭遇暫時困難的企業(yè),開展工資協(xié)商可以重點爭取穩(wěn)定職工工作崗位和工資待遇。在企業(yè)提出調(diào)整職工工資水平協(xié)商要約時,企業(yè)工會要按期響應(yīng)、適時啟動協(xié)商程序,并就職工工資水平的合理調(diào)整,包括適當(dāng)放緩職工工資增長幅度等達成共識。還可以就調(diào)整企業(yè)工資分配結(jié)構(gòu)、縮小分配差距等進行重點協(xié)商,進一步理順企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系。二是生產(chǎn)任務(wù)暫時不足的企業(yè),要引導(dǎo)職工理解、支持企業(yè)。采取彈性工時、在崗培訓(xùn)、待崗培訓(xùn)和輪班休息、放長假等措施,并就這些事項進行專項協(xié)商,約定職工在崗、待崗培訓(xùn)期間,以及輪班休息、放長假期間的待遇,不斷提高職工技能和綜合素質(zhì),為企業(yè)振興發(fā)展積蓄力量。三是生產(chǎn)經(jīng)營遭遇嚴重困難的企業(yè),開展工資協(xié)商可以突出維護企業(yè)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。爭取企業(yè)不裁員或少裁員、不減薪或少減薪,通過工資協(xié)商力保職工就業(yè)崗位。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)時,應(yīng)及時啟動協(xié)商程序,合理上調(diào)職工的工資水平。企業(yè)中層以上管理人員的減薪比例應(yīng)不低于一線職工。四是生產(chǎn)經(jīng)營相對正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè),工資協(xié)商的重點是完善職工工資正常增長機制?？梢跃吞岣呗毠ぜ寄芄べY、技術(shù)崗位津貼、技術(shù)革新獎勵,建立企業(yè)年金,以及勞動要素按貢獻參與收益分配等進行重點協(xié)商,使職工更多地分享企業(yè)發(fā)展成果。各類企業(yè)都應(yīng)就建立和完善職工工資支付保障機制進行重點協(xié)商,并將職工工資和經(jīng)濟補償金的支付辦法、支付情況等列入廠務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受工會和職工的民主監(jiān)督。在工資集體協(xié)商的組織形式上,也必須堅持因企制宜,務(wù)求實效的原則。結(jié)合山西省沁源縣的具體縣情,企業(yè)工會與企業(yè)的從屬關(guān)系,不必要強求企業(yè)采取外資企業(yè)那種勞資雙方人數(shù)對等,坐在桌前唇槍舌劍進行談判的方式,而是要把功夫放在談判桌外,放在前期的調(diào)研和溝通上,只要工資方案廣泛征求了職工的意見,符合大多數(shù)職工的意愿,只要雙方進行了充分的溝通,經(jīng)過了職工代表大會通過,就應(yīng)視為企業(yè)實行了工資集體協(xié)商制度。在這個問題上,既要重形式,更要重效果。各級工會組織要積極引導(dǎo)企業(yè)勇于承擔(dān)對職工的社會責(zé)任和法定義務(wù),充分保障職工的經(jīng)濟利益和民主政治權(quán)利,從而增強企業(yè)的凝聚力和職工對企業(yè)的忠誠度。建立企業(yè)職工勞動關(guān)系和諧共贏的平臺,發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用一是加強宣傳,營造氛圍。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳國家關(guān)于工資協(xié)商的法律法規(guī)和有關(guān)政策,宣傳先進單位的成功經(jīng)驗,讓企業(yè)負責(zé)人看到工資集體協(xié)商不僅是為了保障職工合法、合理的工資權(quán)益,更是為企業(yè)發(fā)展集聚人心、人力、人智;讓職工懂得工資集體協(xié)商是用合法的方式爭取權(quán)益的有力措施,為協(xié)商工作的開展創(chuàng)造有利條件。二是制定規(guī)劃,狠抓落實。要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定切實可行的工作計劃,力爭從2012年開始,具備條件的企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。要充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,積累經(jīng)驗,樹立榜樣,由點到面、由易到難逐步推進。要加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè),對基層協(xié)商代表的培訓(xùn),為基層開展協(xié)商提供指導(dǎo)和服務(wù)。三是協(xié)調(diào)配合,各司其職。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要加強協(xié)調(diào)配合,形成總體銜接、分工明確、各司其職、合力推進的工作局面。要積極指導(dǎo)基層開展工資協(xié)商要約,對企業(yè)工會行使要約權(quán)有困難的,上一級工會應(yīng)依法代行要約權(quán)。要進一步完善“基層工會主動要約——上級工會督促整改——勞動保障部門執(zhí)法追究”的工作鏈,增強工資協(xié)商要約行動的影響力。四是實事求是,合作共贏。要把職工提高收入的美好愿望與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平統(tǒng)一起來,做到與企業(yè)發(fā)展規(guī)模和管理水平相適應(yīng),與職工工作績效相掛鉤。要堅持數(shù)量服從質(zhì)量,做到真談、真簽、真兌現(xiàn)。要加強職工職業(yè)道德建設(shè),提高對企業(yè)的忠誠度,動員職工為企業(yè)發(fā)展貢獻聰明才智。要將工資協(xié)商與創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,“工人先鋒號”創(chuàng)建活動等有機結(jié)合,以工資集體協(xié)商促勞動關(guān)系和諧,以勞動關(guān)系和諧促職工主力軍作用發(fā)揮,努力實現(xiàn)勞資雙方共謀發(fā)展,互利雙贏,為促進社會和諧發(fā)展,建立新型的勞資關(guān)系。其次,實行工資集體協(xié)商制度,有利于優(yōu)化企業(yè)薪酬體系。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須充分調(diào)動勞動者的積極性,激勵他們不斷提高勞動技能,愛崗敬業(yè),恪盡職守。而薪酬是目前最重要的激勵杠桿,勞動報酬的計量、支付是否合理直接影響勞動者積極性和創(chuàng)造力的發(fā)揮。對每一個勞動者而言,通過縱向和橫向的比較,其對所處的崗位、擁有的技能和付出的勞動應(yīng)得的報酬都有一個比較恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?在什么崗、干多少活、拿多少錢,心里都有數(shù)。如果他們的這個心理預(yù)期與企業(yè)的薪酬體系設(shè)計相一致,就會有力地調(diào)動他們努力工作、奉獻企業(yè)的積極性和主動性;如果不一致或差距較大,就容易挫傷職工的積極性,降低工作效率,甚至引發(fā)勞資之間