農(nóng)村師資力量調(diào)查報(bào)告

1、.芇農(nóng)村師資力量調(diào)查報(bào)告薆教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，加大對(duì)教育的投入和投資越發(fā)顯得重要。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國(guó)的總?cè)丝跒?4億，而農(nóng)村人口就達(dá)到了8億，占全國(guó)人口總數(shù)的57%農(nóng)村和城市人口比例大概為：4:3。面對(duì)這樣殘酷的人口現(xiàn)實(shí)，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過(guò)走訪和詢問(wèn)，對(duì)我家鄉(xiāng)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)了許多問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，也直接制約農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。螞一農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及問(wèn)題薁（一）、從學(xué)校

2、來(lái)看的現(xiàn)狀及問(wèn)題資源分配不公平 莇在調(diào)查中，我們可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。蚃1、部分學(xué)校負(fù)債累累。由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教育部門(mén)不顧

3、農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的招待費(fèi)。莄2、硬件設(shè)施不足。由于經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校硬件設(shè)施不足，“普九”水平低。特別是在學(xué)校信息技術(shù)等教育裝備上，很多的學(xué)校都未能達(dá)到國(guó)家教育部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)。而在這些學(xué)校中，小學(xué)的達(dá)標(biāo)情況令人堪憂?？梢?jiàn)，農(nóng)村信息技術(shù)發(fā)展的薄弱處在小學(xué)。此外，中學(xué)雖然都設(shè)立了理、化生實(shí)驗(yàn)室，但實(shí)驗(yàn)教室十分有限，實(shí)驗(yàn)儀器和實(shí)驗(yàn)藥品短缺，使得一些正常的教學(xué)實(shí)驗(yàn)受到影響，影響了教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。另外，農(nóng)村中小學(xué)校的音樂(lè)、美術(shù)和體育器材也十分缺乏。在我回訪我的高中母校時(shí)，我發(fā)現(xiàn)，據(jù)我畢業(yè)已經(jīng)三

4、年了，而早在幾年前，母校的數(shù)、化實(shí)驗(yàn)室都還是原來(lái)的那四間；而音樂(lè)教具也還只是那兩臺(tái)鋼琴和手風(fēng)琴，美術(shù)的教具更是簡(jiǎn)陋，體育器材缺乏，而現(xiàn)有的已經(jīng)很破舊了。莀3.學(xué)校修護(hù)困難。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村中學(xué)和小學(xué)的校舍修繕等一些學(xué)校維修費(fèi)用分別是由鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)籌集的。稅費(fèi)改革之后，這筆款項(xiàng)就沒(méi)了來(lái)源，公用經(jīng)費(fèi)缺口很大。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)在面臨著主要的學(xué)校修護(hù)項(xiàng)目是校舍和課桌板凳的維修等。這對(duì)于只有依靠雜費(fèi)作為唯一公用經(jīng)費(fèi)來(lái)源的農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)，這些修繕費(fèi)用是無(wú)法承受的。據(jù)了解，某一中學(xué)自蓋起教學(xué)大樓已經(jīng)2年，學(xué)校至今沒(méi)有圍墻，學(xué)生的自行車(chē)都停在外邊，這給學(xué)校和學(xué)生的財(cái)物造成很大的安全隱患。雖然修建圍墻的全部費(fèi)

5、用不是太大，但是學(xué)校仍然無(wú)力解決。4.教師辦公條件差。一些農(nóng)村學(xué)校的辦公條件十分簡(jiǎn)陋。例如我的母校中就有幾棟教學(xué)樓和幾間辦公室已經(jīng)建立了幾十年，教室和辦公室采光條件極差，白天也要開(kāi)燈才看得見(jiàn)。室內(nèi)的墻壁殘破不堪，已存在多條裂痕，給全體師生的安全造成了很大的隱患。而教師的教具往往是幾位教師共用。蕆（二）從學(xué)生家庭來(lái)看的問(wèn)題肄1、就我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口與城市人口的比重為7:3。而現(xiàn)在就我國(guó)的人口遷移形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村人口逐漸向城市人口變遷，城市人口不斷壯大。由于各種各樣的原因，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始走向城市里去尋求謀生的方式。雖然農(nóng)村的家庭經(jīng)濟(jì)得到很大的提高，但是，隨之而來(lái)的還有留守

6、兒童和老人的問(wèn)題。老人們雖然很想教育好孩子，但是心有余而力不足。而孩子們因?yàn)闆](méi)有父母的看護(hù)和管教，也會(huì)受到很大的影響。這些留守兒童部分住校，在老師的看管下還能夠較好的學(xué)習(xí)，而那些走讀的學(xué)生就要受到更多的影響。他們必須照顧自己的生活，還要照顧自己的學(xué)習(xí)。此外，由于父母不在身邊，這些孩子的心理等各方面的發(fā)展也受到了更多的挑戰(zhàn)。 袂2、雜費(fèi)和書(shū)費(fèi)仍是家庭的負(fù)擔(dān)。雖然國(guó)家實(shí)行了多種惠民政策，例如農(nóng)村義務(wù)教育，明令禁止以任何名目收取費(fèi)用，由國(guó)家承擔(dān)學(xué)生學(xué)費(fèi)，這從一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。但在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。而有些地方學(xué)校在政府在財(cái)政支出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，

7、就通過(guò)增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校甚至為拿到出版社的回扣，把出版社的一些輔導(dǎo)材料強(qiáng)行要學(xué)生購(gòu)買(mǎi)；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂(lè)、手工等因沒(méi)有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)。而且農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲臺(tái)等，都要農(nóng)民共同承擔(dān)，他們的壓力可想而知。 3、偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子的交通安全問(wèn)題也值得我們重視。腿 （三）、從教師的問(wèn)題來(lái)看薇 1、 農(nóng)村的師資嚴(yán)重匱乏，教師結(jié)構(gòu)不合理。蒅（1）不同學(xué)段教師結(jié)構(gòu)不合理?？傮w上來(lái)看，初中教師人數(shù)基本持平，高中教師人數(shù)不足。因此，為了滿足高中教學(xué)需要，在引進(jìn)高中教師存在困難的前提下，高中學(xué)校常常從初中學(xué)校抽調(diào)教師。由此，

8、造成農(nóng)村初中階段師資力量薄弱，極大地影響了初中教學(xué)的質(zhì)量，不利于農(nóng)村高水平地普及九年義務(wù)教育。因此，當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的薄弱點(diǎn)是在初中。薃（2）不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，在農(nóng)村中小學(xué)，音樂(lè)、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重缺編，外語(yǔ)、物理、化學(xué)教師多是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音、體、美課面臨著難以開(kāi)齊科目、開(kāi)足課時(shí)的困難；而農(nóng)村中學(xué)的物理、化學(xué)、外語(yǔ)教師的專業(yè)化水平不高，這些將嚴(yán)重制約著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。教師課時(shí)負(fù)擔(dān)重，教育教學(xué)質(zhì)量也難以得到保證。膂（3）不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理。由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時(shí)受編制所限，缺乏年輕教師的補(bǔ)充，整體上，兩鎮(zhèn)教師年齡老化嚴(yán)重，缺乏中青年骨干教師。蚇

9、2.教師教育培訓(xùn)不足。裊由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教師教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足，許多教師教育教學(xué)觀念落后，嚴(yán)重制約新一輪課程改革在農(nóng)村學(xué)校的推行。由于，教研室的教學(xué)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)也很缺乏，因此，難以發(fā)揮各教研室的在本教師培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)。羈3、教師的福利待遇無(wú)法保障。尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資、住房、福利待遇等常常沒(méi)能得到按時(shí)的發(fā)放和保障。又由于農(nóng)村條件較差，無(wú)法吸引教師留在農(nóng)村，導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。羀二、改變教育問(wèn)題的策略與建議蚇據(jù)調(diào)查的情況，為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。芆1、要把教育

10、經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。螃2、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。在貧困農(nóng)村地區(qū)實(shí)行義務(wù)教育投入的傾斜和優(yōu)惠政策也是國(guó)際義務(wù)教育發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。放寬私人投資辦學(xué)，來(lái)補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。蠆3，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；螇4、對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。蒃5、是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。膁6、完善農(nóng)村