煤礦建設(shè)管理PPT課件

1、.,1,煤礦建設(shè)管理基本知識(shí),.,2,一、我市煤礦兼并重組情況,.,3,自2009年開展煤礦企業(yè)兼并重組整合以來(lái)，我市煤炭產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及安全管理水平得到整體提高。目前，全市監(jiān)管煤礦50座，總能力4065萬(wàn)噸/年。其中：生產(chǎn)礦井2座，產(chǎn)能240萬(wàn)噸/年，改造建設(shè)礦井48座，建設(shè)規(guī)模3825萬(wàn)噸/年。煤礦建設(shè)朝著實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化和信息化方向發(fā)展。,.,4,（萬(wàn)噸/年）,產(chǎn)能,（座）,礦數(shù),（一）實(shí)現(xiàn)礦井規(guī)?；l(fā)展,1、礦數(shù)和產(chǎn)能,.,5,90萬(wàn)噸/年以上礦井,（座）,（萬(wàn)噸/年）,平均單井規(guī)模,2、礦井規(guī)模,.,6,（二）實(shí)現(xiàn)礦井集約化發(fā)展,個(gè),（1）辦礦主體,.,7,（2）做實(shí)

2、做強(qiáng)主體,通過(guò)煤礦兼并重組，積極引進(jìn)陽(yáng)煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、省煤運(yùn)公司等省屬大型企業(yè)和央企華潤(rùn)電力公司等，實(shí)現(xiàn)了資源、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)集聚，引進(jìn)了先進(jìn)的企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)管理方式，煤礦生產(chǎn)集約化程度大幅提高。,.,8,（三）實(shí)現(xiàn)礦井機(jī)械化發(fā)展,機(jī)械化礦井建設(shè)進(jìn)度圖,機(jī)械化礦井個(gè)數(shù)（座）,.,9,（四）實(shí)現(xiàn)礦井信息化發(fā)展,通過(guò)開發(fā)、推廣、應(yīng)用自動(dòng)化、信息化和數(shù)字化技術(shù)及成果，建設(shè)以煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)“三大系統(tǒng)” 為主的集遠(yuǎn)程煤礦生產(chǎn)、安全信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和辦公、調(diào)度業(yè)務(wù)、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視為一體的多功能煤礦現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。,.,10,2011年煤礦

3、信息化建設(shè)目標(biāo) 16月份 712月份 累計(jì) 瓦斯監(jiān)控系統(tǒng) 17座 20座 37座 人員定位系統(tǒng) 17座 20座 37座 產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng) 3座 2座 5 座 兩化融合示范 太原東山煤礦有限責(zé)任公司,.,11,二、我市煤礦改造建設(shè)情況,.,12,通過(guò)兼并重組整合，我市將有48座礦井進(jìn)行改造建設(shè)。今后三年是我市煤炭工業(yè)發(fā)展史上改造建設(shè)規(guī)模最大，投資強(qiáng)度最高的時(shí)期，全市煤礦改造建設(shè)總投資143.4億元，今年計(jì)劃完成18.5億元，其中：1-6月份，完成投資6.1億元，下半年計(jì)劃完成投資12.4億元。,.,13,1、“十二五”期間全市煤礦改造建設(shè)投資計(jì)劃,投資（億元）,.,14,2、開工建設(shè)進(jìn)度表,礦數(shù)（座

4、）,.,15,3、2011年及“十二五”產(chǎn)量計(jì)劃,產(chǎn)量（萬(wàn)噸/年）,年,.,16,三、煤礦建設(shè)基本知識(shí),.,17,（一）煤礦建設(shè)的定義,是指進(jìn)行礦井工程項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、施工、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工、移交的全過(guò)程和全部?jī)?nèi)容。,（二）煤礦建設(shè)的分類,1、按建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)劃分： 新建項(xiàng)目：新建 擴(kuò)建項(xiàng)目：為擴(kuò)大生產(chǎn)能力而增建的煤礦建設(shè)工程。 改建項(xiàng)目：為提高效益，改善安全條件或提高產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)原生產(chǎn)系統(tǒng)中的某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。 技術(shù)改造：采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)煤礦現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行的改造。,.,18,2、按礦井建設(shè)工程組成劃分： 井巷工程： 為開采煤炭而在地下開鑿

5、的井筒、巷道、硐室等工程。 機(jī)電安裝工程： 礦井各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和器材的安裝工程。 地面建筑工程： 礦山地面各種建筑物、構(gòu)筑物與場(chǎng)區(qū)工程的建設(shè)工程。,.,19,3、按建設(shè)項(xiàng)目分解劃分： 建設(shè)項(xiàng)目： 在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)工程。 單項(xiàng)工程： 能單獨(dú)立項(xiàng),建成后能獨(dú)立形成生產(chǎn)能力或規(guī)模的建設(shè)工程 。 單位工程： 具有獨(dú)立設(shè)計(jì)和獨(dú)立施工條件并能現(xiàn)成獨(dú)立使用功能的單元（工程），但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。,.,20,分部工程： 按單位工程的結(jié)構(gòu)形式、工程部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料、設(shè)備種類等的不同而

6、劃分的工程。 煤礦單位工程可按井巷工程部位功能和施工條件進(jìn)行劃分。 分項(xiàng)工程： 按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分的工程。 煤礦井巷工程的分項(xiàng)工程應(yīng)按主要施工工序、工種、材料、施工工藝等劃分。,.,21,1、煤礦改造建設(shè)工程量大，難度高 2、同一時(shí)期建設(shè)礦井多，且集中 3、建設(shè)工程周期較長(zhǎng)，投資巨大 4、基本建設(shè)人才少、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)缺乏 5、重組整合煤礦瓦斯、水害安全隱患突出 6、建設(shè)審批環(huán)節(jié)多，程序繁雜,（三）兼并重組整合煤礦改造建設(shè)工作的特點(diǎn),.,22,（四）煤礦建設(shè)程序,程序的概念和定義： 所謂程序就是人們?yōu)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。 法定程序是指依照有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)

7、規(guī)定，在限定的期間、在特定的階段，國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位及公民依法履行職責(zé)，針對(duì)某一事項(xiàng)具體處理問(wèn)題的步驟和方法；它具有逐步的、不可逆轉(zhuǎn)的特性。,.,23,1、煤礦建設(shè)的法定程序,1）煤礦建設(shè)審批程序 立項(xiàng) 取得礦業(yè)權(quán) 地質(zhì)勘探 初步設(shè)計(jì) 專篇 開工 2）煤礦建設(shè)施工程序 招投標(biāo) 施工技術(shù)文件 施工準(zhǔn)備 施工建設(shè) 質(zhì) 量控制 工程驗(yàn)收 3）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)程序 編制試運(yùn)轉(zhuǎn)方案 報(bào)煤炭部門確認(rèn) 試運(yùn)轉(zhuǎn) 編制 試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告 4）煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序 建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證 專篇驗(yàn)收合格 申請(qǐng) 驗(yàn)收,.,24,.,25,.,26,1、法律：專指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件。 2、法

8、規(guī)：廣義講是指法律、法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱。 狹義講是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。 3、法律的位階（由高到低） 憲法 基本法 普通法 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 自治條列 部門規(guī)章 規(guī)范性文件,（五）、煤礦建設(shè)法律法規(guī),.,27,4、煤礦建設(shè)法律法規(guī)體系 1）法律 中華人民共和國(guó)煤炭法 （1996年8月29日） 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 （1996年8月29日） 中華人民共和國(guó)礦山安全法 （1992年11月7日） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （2002年6月29日） 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 （1995年10月30日） 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 （2003年9月1日）

9、中華人民共和國(guó)建筑法 （1997年11月1日） 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 （1999年8月30日） 中華人民共和國(guó)行政許可法 （2004年7月1日） 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 （1998年1月1日） 中華人民共和國(guó)消防法 （2009年5月1日）,.,28,2）行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023號(hào)） 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知 （國(guó)辦發(fā)200764號(hào)） 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 （2005年9月3日） 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （2004年3月1日） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （2004年2月1日） 安全生產(chǎn)許可條例 （2004年

10、1月13日） 地質(zhì)資料管理?xiàng)l例 （2002年3月19日） 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （2001年1月30日） 煤礦安全監(jiān)察條例 （2000年11月1日） 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 （2000年9月25日） 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 （2009年5月1日） 中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例 （1996年10月30日）,.,29,3）部門規(guī)章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法（第36號(hào)令） 煤礦安全規(guī)程 （2011年4月25日） 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定 （2010年8月30日） 煤礦防治水規(guī)定 （2009年8月17日） 煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行) （20

11、11年3月24日） 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定 （2003年7月4日） 煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定 （2003年8月1日） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （2003年5月1日） 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 （2003年5月1日） 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 （2003年8月1日）,.,30,4）規(guī)范性文件 （1）國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門規(guī)范性文件 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)督管理的通知 （安委辦200711號(hào)） 礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 （安監(jiān)總應(yīng)急2006229號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見 (安監(jiān)總煤礦200648號(hào)) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的

12、通知 （國(guó)家安監(jiān)總局2009146號(hào)） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知 （特急 發(fā)改能源2010709號(hào)）,.,31,（2）省政府及相關(guān)部門規(guī)范性文件 關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見 （晉政發(fā)200823號(hào)） 關(guān)于嚴(yán)格開辦煤礦和礦井改擴(kuò)建審批的通知 （晉政辦發(fā)200649號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)煤炭開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知 （晉環(huán)發(fā)2006445號(hào)） 關(guān)于進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)煤炭主體企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知 (晉政辦發(fā)20105號(hào)) 山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知 （晉政辦發(fā)2009172號(hào)） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”的通知 （晉政辦發(fā)201

13、047號(hào)） 山西省人民政府批轉(zhuǎn)“山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于加強(qiáng) 兼并重組整合礦井安全工作通知”的通知 （晉政發(fā)201021號(hào)） 關(guān)于集中辦理兼并重組整合煤礦證照變更手續(xù)和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序有關(guān)問(wèn)題的通 知 （晉政辦發(fā)2009100號(hào)）,.,32,（3）省煤炭廳規(guī)范性文件 關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)施工安全管理的通知 （晉煤辦基發(fā)2010865號(hào)） 關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等四委局（特急 發(fā)改能源 2010709號(hào)）文件，進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤炭建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知 （晉煤辦基發(fā)2010300號(hào)） 煤礦建設(shè)安全規(guī)定 （晉煤辦信發(fā)2009151號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦地面設(shè)施建設(shè)的通

14、知 （晉煤辦發(fā)200811號(hào)） 關(guān)于規(guī)范全省煤炭基本建設(shè)礦井延長(zhǎng)建設(shè)工期的函 （晉煤辦基函2009336號(hào)） 關(guān)于加快兼并重組整合煤礦改造建設(shè)工作的函 （晉煤辦基發(fā)200983號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全監(jiān)管工作的通知 （晉煤辦基發(fā)20071918號(hào)）,.,33,山西省煤炭建設(shè)項(xiàng)目開工管理辦法等規(guī)定的通知 （晉煤辦基發(fā)2005311號(hào)） 山西省新建、改擴(kuò)建煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法的通知 （晉煤辦基發(fā)2005310號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知 （晉煤辦基發(fā)2004933號(hào)） 關(guān)于下發(fā)山西省煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法的通知 （晉煤辦基發(fā)2004241號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

15、投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的通知 （晉煤辦基發(fā)2004240號(hào)） 關(guān)于下發(fā)煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理工作實(shí)施辦法的通知 （晉煤辦基發(fā)2004239號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)煤炭工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作有關(guān)規(guī)定的通知 （晉煤辦基發(fā)200346號(hào)） 關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作有關(guān)規(guī)定的通知 （晉煤辦基發(fā)200345號(hào)）,.,34,（4）太原市煤炭局規(guī)范性文件 關(guān)于做好2011年煤礦改造建設(shè)工作的安排意見 （并煤基發(fā)201178號(hào)） 關(guān)于切實(shí)做好煤礦改造建設(shè)項(xiàng)目施工管理的通知 （并煤基發(fā)201177號(hào)） 關(guān)于切實(shí)做好煤礦改造建設(shè)項(xiàng)目施工管理的通知 （并煤基發(fā)201177號(hào)）,.,35,1、制度的概念 是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體

16、、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。 一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則,（六）煤礦建設(shè)基本制度,.,36,2、制度的特點(diǎn) 1指導(dǎo)性和約束性。 制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的 提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了 會(huì)受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導(dǎo)性和約束性的特點(diǎn)。 2鞭策性和激勵(lì)性

17、。 制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人 員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。 3規(guī)范性和程序性。 制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責(zé)任的法規(guī)化，管理 方法的科學(xué)化，起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、 法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活 動(dòng)提供可供遵循的依據(jù)。,.,37,3、煤礦建設(shè)基本制度 1）煤礦建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度 A、行政審批定義： 指行政機(jī)關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然 人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查，采取“批 準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活 動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能

18、 力和行為能力的行為。,.,38,B、行政審批的分類：（四大類） 審批： 是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件，對(duì)相對(duì)人從事某種行為、申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等進(jìn)行具有限制性管理的行為。 核準(zhǔn)：是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件，對(duì)相對(duì)人從事某種行為，申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等，依法進(jìn)行確認(rèn)的行為。 審核：是指由本機(jī)關(guān)審查核實(shí)，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)審批的行為。 備案：是指相對(duì)人按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)性文件等規(guī)定，向主管部門報(bào)告制定的或完成的事項(xiàng)的行為。,.,39,C、煤礦建設(shè)項(xiàng)目行政審批分類 立項(xiàng)審批 設(shè)計(jì)審批 施工審批 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)審批 竣工驗(yàn)收審批,

19、.,40,2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度 定義： 監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文 件、有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合 同，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理和咨詢業(yè)務(wù)的責(zé)任制度。 監(jiān)理依據(jù)： 合同文本、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000) 監(jiān)理內(nèi)容： “四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,.,41,監(jiān)理工作的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)” 四控制：即質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全。 二管理：即合同與風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)工程信息文檔管理 。 一協(xié)調(diào)：即煤礦建設(shè)項(xiàng)目礦建、土建、安裝“三類”工程施 工進(jìn)度的綜合平衡與協(xié)調(diào)。,.,42,3）煤礦建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度 概念：招投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行

20、大宗貨物的 買賣，工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提 供時(shí)，所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行 為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。 形式：公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。 招投標(biāo)流程： 委托招投標(biāo)人 招標(biāo)策劃 編制招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告或邀 請(qǐng) 投標(biāo)人研究招標(biāo)文件 投標(biāo)人制定投標(biāo)文件 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 確定中標(biāo)人 公布并發(fā)發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書 簽 訂合同。,.,43,4）煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 監(jiān)督主體：煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 依據(jù)： 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十三條 “國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督管理制度”第四十六條

21、 “建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以 由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。” 監(jiān)督指南： 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定煤炭工業(yè)建設(shè)工 程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)則、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核辦法 （煤建監(jiān)字 200803號(hào)）,.,44,5）煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)制度 定義： 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)前進(jìn)行進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的一段必不可少的過(guò) 程。 依據(jù)： 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定第二十六條“煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，應(yīng) 當(dāng)在投入生產(chǎn)前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間應(yīng)不少于1個(gè)月，但最長(zhǎng)不得 超過(guò)6個(gè)月。 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件： 1、礦

22、井的提升、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、供配電、防塵灑水、安全監(jiān)控等主要生 產(chǎn)系統(tǒng)以及井下開拓布置、回采工作面安裝和安全設(shè)施均設(shè)計(jì)建成。 2、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、主要工業(yè)和行政福利建筑均按設(shè)計(jì)基本建 成。 3、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所需機(jī)構(gòu)、人員配備齊全，規(guī)章制度已建立，特殊作業(yè)人員已 經(jīng)培訓(xùn)合格具備上崗資格。,.,45,聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)容： A、試運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)備： 組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立機(jī)構(gòu)、專業(yè)小組，明確責(zé)任 確定試運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 編制試運(yùn)轉(zhuǎn)技術(shù)文件（安全措施、規(guī)程、操作方法）。 編制試運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)劃、應(yīng)急方案 接通水、電、風(fēng)、氣，添加潤(rùn)滑劑，準(zhǔn)備檢測(cè)儀器 B、設(shè)備檢驗(yàn):設(shè)備聯(lián)接、密封、耐壓及控制負(fù)荷技術(shù)要求 C、空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)

23、:檢查鑒定設(shè)備或設(shè)施的安裝、傳動(dòng)、控制、潤(rùn)滑以及電 氣絕緣等。 D、分段或按工藝系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn):檢查鑒定各種生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行時(shí)相互關(guān)系 E、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn):即整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)全面試運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查鑒定全部系統(tǒng)車間的 聯(lián)接部位和輔助環(huán)節(jié)設(shè)備的各個(gè)環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào)，適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。 F、礦井試生產(chǎn)：進(jìn)一步檢驗(yàn)考核生產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性和生產(chǎn)配套工程的 每個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)狀態(tài)，以及生產(chǎn)組織工作的適應(yīng)性。,.,46,6）煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后建設(shè)單 位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督部 門，對(duì)該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝 質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)，取得竣工

24、合格資料、數(shù)據(jù)和憑證的過(guò)程。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是全面考核煤礦建設(shè)工作，檢驗(yàn) 工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投 資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有著十分重要的意義。,.,47,竣工驗(yàn)收的范圍 凡新建、擴(kuò)建、改建的煤礦建設(shè)項(xiàng)目（工程）和技術(shù)改造 項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 的，不分資金來(lái)源，必須及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手 續(xù)。 竣工驗(yàn)收的依據(jù) 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及安全、環(huán)保等設(shè)計(jì)專篇，施工圖及現(xiàn)行 的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書，以及煤炭等有 關(guān)部門審批、修改、變更設(shè)計(jì)審批文件。,.,48,竣工驗(yàn)收的分類： 單位工程驗(yàn)收： 煤礦建設(shè)項(xiàng)目中，一個(gè)

25、單位工程或?qū)I(yè)工程（如井筒、辦公樓、宿舍樓等）按合同和設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容完成，達(dá)到竣工條件，可由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，根據(jù)竣工驗(yàn)收的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按施工合同約定的工程內(nèi)容組織竣工驗(yàn)收。 單項(xiàng)工程驗(yàn)收： 在煤礦總體建設(shè)項(xiàng)目中，一個(gè)單項(xiàng)工程，已按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的工程內(nèi)容完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，可由建設(shè)單位按規(guī)定的程序及時(shí)組織預(yù)驗(yàn)收。 整體工程驗(yàn)收 煤礦 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成，并已符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門進(jìn)行全部工程的預(yù)驗(yàn)收。,.,49,驗(yàn)收程序 1根據(jù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收可分為初步

26、驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 2煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，必須通過(guò)煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程質(zhì)量認(rèn)證和單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料。整體建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，必須完成建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、消防及職業(yè)衛(wèi)生等專篇的檢測(cè)和驗(yàn)收。 3建設(shè)項(xiàng)目全部完成，且各單位工程、單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)

27、報(bào)告。由煤炭管理部門按照分級(jí)驗(yàn)收的原則組織驗(yàn)收。,.,50,7）煤礦建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度 所謂“三同時(shí)”是指煤礦新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的安全 設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和消防設(shè)施必須符合 國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí) 投入生產(chǎn)和使用。以確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家 規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和消 防標(biāo)準(zhǔn)，保障企業(yè)和社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全、生態(tài)環(huán)境與健 康。,.,51,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù) 勞動(dòng)法第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生 設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng) 安全衛(wèi)生設(shè)施必須

28、與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入 生產(chǎn)和使用?！?安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改 建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同 時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng) 目概算?！?職業(yè)病防治法第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù) 設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同 時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！?.,52,1、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的概念 規(guī)范：對(duì)于某一工程作業(yè)或者行為進(jìn)行定性的信息規(guī)定。 因無(wú)法精準(zhǔn)定量而形成的標(biāo)準(zhǔn)，被稱為規(guī)范。 標(biāo)準(zhǔn)：以文件形式發(fā)布的統(tǒng)一協(xié)定，其中包含可以用來(lái)為 某一范圍內(nèi)的活動(dòng)及其結(jié)果制定規(guī)則、導(dǎo)則或特性

29、定義的技術(shù) 規(guī)范或者其他精確準(zhǔn)則，其目的是確保材料、產(chǎn)品、過(guò)程和服 務(wù)能夠符合需要。 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工方法和安全保護(hù)的統(tǒng) 一的技術(shù)要求及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、制圖 方法的一般原則。,（七）煤礦建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),.,53,2、標(biāo)準(zhǔn)的分類 1）按標(biāo)準(zhǔn)的約束性劃分 強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：保障人體健康，人身財(cái)產(chǎn)安全的法律、行政法 規(guī)規(guī)定強(qiáng)制性執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 推薦性標(biāo)準(zhǔn)：其他非強(qiáng)制性的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 2）按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容劃分 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：從事工程設(shè)計(jì)所依據(jù)的技術(shù)文件。 施工標(biāo)準(zhǔn)：施工操作程序及其技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)； 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：檢驗(yàn)、接收竣工工程項(xiàng)目的規(guī)程、辦法與標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)定額：國(guó)家規(guī)定的消耗

30、在單位建筑產(chǎn)品上活勞動(dòng)和物化 勞動(dòng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),.,54,3、按屬性分類 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 管理標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 工作標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 4、標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)劃分： 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求 所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 地方標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在該地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù) 要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理事項(xiàng)和工作事 項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)

31、。,.,55,3、常用的煤礦建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 1）通用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 煤礦井巷工程施工規(guī)范 GB 50511-2010 煤礦井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB 50213-2010 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB 50300 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB50319-2000 2）砌體工程施工有關(guān)規(guī)范 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50003 砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB 20203 3）井巷工程防水有關(guān)規(guī)范 地下工程防水技術(shù)規(guī)范 GB 50086 地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB 50208,.,56,4）澆筑混凝土工程施工的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB50204-2002 混凝土質(zhì)量控制標(biāo)

32、準(zhǔn) GB50164-92 混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) GBJ107-87 普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程 JGJ55-2000J64-2000 普通混凝土用碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法 JGJ53-92 普通混凝土用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法 JGJ53-92 混凝土拌和用水標(biāo)準(zhǔn) JGJ63-89 通用硅酸鹽水泥 GB 175 混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范 GB 50108 混凝土外加劑 GB 8076 高強(qiáng)高性能混凝土用礦物外加劑 GB /T18736 普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn) JGJ 52 普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程 JGJ 55,.,57,5）鋼筋工程施工有關(guān)規(guī)范 鋼筋混凝土用鋼 第一部分熱軋光圓

33、鋼筋 GB 14991.1 鋼筋混凝土用鋼 第二部分熱軋帶肋鋼筋 GB 14991.2 鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋 GB 13014 鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程 JGJ 18-96 礦用U型鋼可縮性支架制造技術(shù)條件 MT 195 6）錨噴支護(hù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 錨噴支護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程 MT/T5015-96 錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范 GB 50086,.,58,1、煤礦建設(shè)施工準(zhǔn)備工作 施工準(zhǔn)備是施工工程中的一個(gè)重要階段。從工程開工之前到每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工，有一系列的準(zhǔn)備工作，因此，施工準(zhǔn)備工作應(yīng)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中。 施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容： 建設(shè)前期工作： 1）熟悉設(shè)計(jì)文件，掌握誰(shuí)情況。 2）調(diào)查煤礦

34、施工區(qū)域的自然條件、臨近煤礦水文地質(zhì)等。 3）調(diào)查煤礦施工區(qū)域社會(huì)環(huán)境。 4）了解當(dāng)?shù)亟ú膶彶楣?yīng)情況 5）調(diào)查施工區(qū)域水、電、通訊、交通運(yùn)輸?shù)葪l件。 6）調(diào)查區(qū)域內(nèi)文物、古建、古墓等情況。,（八）煤礦建設(shè)的施工管理,.,59,開工前準(zhǔn)備工作 1） 編制施工組織設(shè)計(jì) 2）進(jìn)行施工測(cè)量 3）進(jìn)行場(chǎng)地平整等“五通一平”工程 4）修建必要的大臨工程 5）編制施工計(jì)劃、勞動(dòng)組織計(jì)劃和施工預(yù)算 6）調(diào)集施工隊(duì)伍，調(diào)整施工組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全培訓(xùn) 7）采購(gòu)施工設(shè)備、機(jī)具及組織材料供應(yīng)，并進(jìn)行安裝調(diào)試 8）研究會(huì)審施工圖紙及施工技術(shù)措施等，進(jìn)行安全技術(shù)措 施交底。,.,60,施工期間的準(zhǔn)備工作 1）搞好各階段

35、的施工平面布置 2）組織材料、預(yù)制構(gòu)件、施工機(jī)具及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，做好檢驗(yàn)、試驗(yàn)和儲(chǔ)存保管工作 3）做好特殊段施工安全技術(shù)交底，落實(shí)安全措施 4）做好施工機(jī)械的經(jīng)常性檢修保養(yǎng)工作 5）做好工程質(zhì)量的檢查、評(píng)估、驗(yàn)收及資料保管工作 6）做好分部分項(xiàng)工程及工序間的交接驗(yàn)收工作。,.,61,2、煤礦建設(shè)施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是為完成一項(xiàng)具體工程施工創(chuàng)造必要條件，保證施工過(guò)程中工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程造價(jià)得到有效控制，確保安全施工而制定的先進(jìn)合理的施工方案、施工工藝、施工勞動(dòng)組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)。 施工組織設(shè)計(jì)的作用： 1）施工前期準(zhǔn)備的依據(jù) 2）安排年度投資計(jì)劃的依據(jù) 3）編制施工預(yù)算和施工計(jì)劃的依據(jù) 4）

36、全面布置施工活動(dòng)、控制施工進(jìn)度、調(diào)配勞動(dòng)力組織的依據(jù) 5）組織設(shè)備、材料供應(yīng)的依據(jù) 6）按施工供圖計(jì)劃的依據(jù) 7）協(xié)調(diào)各部門、各單位、各階段各工程之間關(guān)系的依據(jù) 8）考核施工單位工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程量、撥付工程款,.,62,施工組織設(shè)計(jì)的種類： 1）施工組織總體設(shè)計(jì)：以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象編制的。 2）單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)：直接指導(dǎo)單項(xiàng)工程施工。 3）單位工程施工組織設(shè)計(jì)：以單位工程施工組織設(shè)計(jì)、單位工程施工圖、地質(zhì)報(bào)告及預(yù)測(cè)的地質(zhì)和水文地質(zhì)資料、各種規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、施工力量、施工裝備能力為依據(jù)編制 4）施工作業(yè)規(guī)程：對(duì)一般的井巷工程、地面建筑、機(jī)電安裝工程編制的施工組織設(shè)計(jì) 5）特殊施工組織

37、設(shè)計(jì)：采用凍結(jié)法、沉井法、鉆井法、帷幕注漿法施工的井筒，采用注漿治水的井巷工程等特殊法施工的單位工程。,.,63,施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批 煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)保專篇，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)協(xié)議或合同，以及施工單位的技術(shù)裝備水平、施工力量、機(jī)械化程度和工程平均進(jìn)度指標(biāo)等，由建設(shè)單位（或項(xiàng)目總承包單位）負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同參與編制。煤礦主體企業(yè)負(fù)責(zé)組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行審查批復(fù)。報(bào)縣（市、區(qū)）煤炭管理部門備案。,.,64,煤礦改造建設(shè)項(xiàng)目各類井筒、箕斗裝載硐室、井底煤倉(cāng)， 水倉(cāng)以及工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜和采用特殊法施工的主要井巷工程都應(yīng) 編制

38、單位工程施工組織設(shè)計(jì)。 單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng) 目施工組織設(shè)計(jì)，批準(zhǔn)的工程地質(zhì)報(bào)告、水文地質(zhì)報(bào)告、井筒 檢查鉆孔報(bào)告，施工隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平、機(jī)械化程度，各種 規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定以及各種協(xié)議、合同等，由施工單位負(fù)責(zé)， 建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位參與編制。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、施工單位會(huì)審并簽章，建設(shè)單位總工程師簽字批準(zhǔn)。報(bào) 主體企業(yè)和煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。,.,65,除要求編制施工組織設(shè)計(jì)的工程外，其它單位工程必須編 制作業(yè)規(guī)程（施工方案）。單位工程施工中凡遇支護(hù)形式變 更、工程穿過(guò)表土層、松軟巖層、煤層、流砂層、地質(zhì)構(gòu)造 帶、老空區(qū)及冬季施工等，都必須制定專

39、門的施工安全技術(shù)措 施。 作業(yè)規(guī)程（施工方案）和安全技術(shù)措施，應(yīng)由承建施工任 務(wù)的工區(qū)或施工隊(duì)負(fù)責(zé)編制，施工單位負(fù)責(zé)組織施工項(xiàng)目管理 部門、工區(qū)（隊(duì)）會(huì)審并簽章，施工單位總工程師簽字批準(zhǔn)。 報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字備案。,.,66,施工組織設(shè)計(jì)的貫徹和執(zhí)行 建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)未批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行施工準(zhǔn)備工 作；單位工程施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程（施工方案）未批準(zhǔn) 的，不得開工。 煤礦改造建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹到各參建單位。單 位工程施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程（施工方案）以及安全技術(shù)措 施應(yīng)貫徹到施工單位的區(qū)（隊(duì)）和班組每個(gè)作業(yè)人員，并有貫 徹情況記錄；各分部分項(xiàng)工程及各工序施工前，都應(yīng)向參加施 工

40、的各類人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。 施工中必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程（施工方 案）以及安全技術(shù)措施的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。,.,67,3、煤礦工程建設(shè)監(jiān)理 4、煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,.,68,四、煤礦建設(shè)安全管理,.,69,（一）強(qiáng)化監(jiān)管、依法建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)煤礦建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán) 格建設(shè)審批，規(guī)范建設(shè)秩序。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工審批和復(fù) 工驗(yàn)收程序。嚴(yán)禁未批先建、邊批邊建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)和以建 設(shè)名義私自組織生產(chǎn)等行為。對(duì)因不可預(yù)見造成的設(shè)計(jì)與水文 地質(zhì)等不符的建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)履行變更手續(xù)，不得盲目組 織施工建設(shè)。煤礦主體企業(yè)必須建立健全建設(shè)礦井安全管理體 系，,.,70,

41、（二）做實(shí)主體企業(yè)和煤礦企業(yè),煤礦主體企業(yè)必須建立健全建設(shè)礦井安全管理體系，切實(shí) 履行安全主體責(zé)任。主體企業(yè)必須明確集團(tuán)、子公司和建設(shè)礦 井安全責(zé)任，充實(shí)安全管理人員，構(gòu)建有效的安全管理機(jī)構(gòu)體 系、制度體系、責(zé)任體系和技術(shù)體系，確保建設(shè)安全。健全完 善安全管理工作制度和安全檢查計(jì)劃。主體企業(yè)對(duì)礦安全檢查 每月不得少于一次，確保建設(shè)礦井安全。,.,71,（三）認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任,1、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位的安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全管理職能 1）建設(shè)單位法人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全全面負(fù)責(zé)， 必須建立建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)要臨近施工現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè) 安全、技術(shù)、工程管理等專業(yè)管理部門，配

42、足專職安全員、專 業(yè)技術(shù)人員等，保障建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的正常費(fèi)用。 2）要建立健全各專業(yè)管理部門、崗位安全責(zé)任制，明確每 人每月入井跟班次數(shù)，并加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，科學(xué)組織施工，合理安 排建設(shè)工期，嚴(yán)禁片面追求速度而忽視安全的現(xiàn)象發(fā)生。,.,72,4）要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)把施工、監(jiān)理隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，不具備資質(zhì)或能力 的施工、監(jiān)理隊(duì)伍不得進(jìn)入，不具備安全施工條件的單位工程不得開工。 5）負(fù)責(zé)施工單位人員入場(chǎng)培訓(xùn)和施工、監(jiān)理人員的備案及管理工作，嚴(yán)禁 施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗，嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人 員上崗。 6）負(fù)責(zé)建設(shè)施工過(guò)程中

43、日常安全管理工作，必須做到跟班現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過(guò)程中的安全隱患。 7）負(fù)責(zé)雙電源供電、安全監(jiān)控和礦井通風(fēng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程及系統(tǒng)的建設(shè)和 維護(hù)管理，為施工單位提供良好的安全施工條件。 8）負(fù)責(zé)向施工方提供符合規(guī)范要求的地質(zhì)、設(shè)計(jì)等技術(shù)資料，所提供資料 必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 9）負(fù)責(zé)組織制訂瓦斯、水、火等重大安全技術(shù)措施和落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng) 采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患排查治理工作。 10）負(fù)責(zé)召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、安全例會(huì)，負(fù)責(zé)按合同支付工程款和施工 安全費(fèi)（造價(jià)的2%），嚴(yán)禁少提或不提取安全費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。,.,73,2、落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理 1）施工單位必須

44、具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備，必須建立項(xiàng)目 施工管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全、工程技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理部門， 要有專人、專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工區(qū)域的“一通三防”工作和日常 安全管理工作。 2）要配齊專業(yè)技術(shù)人員、安全人員及特種作業(yè)人員，配備 相應(yīng)的辦公設(shè)施和安全裝備，管理、技術(shù)人員能滿足安全施工 和編制技術(shù)安全措施、作業(yè)規(guī)程的需要。 3）必須配備專職安全員，安全員負(fù)責(zé)對(duì)安全施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題、隱患后，要及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安 全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)違章指揮、違章操作行為立即制止。 4）落實(shí)施工人員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)，其中新工人安 全培訓(xùn)教育不得低于一個(gè)月、入場(chǎng)安全培訓(xùn)教育不得低于一 周，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格及不具備基本安全知識(shí)的人員 上崗。,.,74,5）必須建立健全和嚴(yán)格落實(shí)施工安全措施、作業(yè)規(guī)程以及 崗位、作業(yè)人員的安全責(zé)任制度，做到責(zé)任到人、責(zé)任到崗， 并加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 6）加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理和精細(xì)化管理，強(qiáng)化班組安 全基礎(chǔ)工作，規(guī)范工人操作細(xì)節(jié)，實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格 貫徹執(zhí)行規(guī)范規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)和安全措