精編《全縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報(bào)提綱》

1、全縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報(bào)提綱根據(jù)本次座談交流會(huì)議議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改 革局牽頭的“十四五規(guī)劃編制工作開展情況做如下 匯報(bào)。一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好全省“十四 五規(guī)劃前期工作的通知文件和市發(fā)改委工作安排, 縣政府于XX年X月X日及時(shí)組織相關(guān)部門召開“十四五規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工 作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)縣“十四五規(guī)劃編制 工作。二、落實(shí)意見征求征集，確定規(guī)劃編制單位根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的 前期重大課程和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作，向全 縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征求征集意見。及時(shí)召開班 子會(huì)，確定規(guī)劃編制單

2、位。三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容, 在各級(jí)部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編 制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府于X年X月X日 印發(fā)了縣“十四五規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案中特別 明確了本次縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣 委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長為副 組長，縣委、縣政府政策研究中心（室）、全縣主要 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編 制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。 同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門 抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五規(guī)劃編 制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開

3、展。四、“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情 況本次規(guī)劃，縣政府確定了 X個(gè)重大前期課題和 X個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代 綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng) 目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián) 動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī) 劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深 度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一 步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面；專項(xiàng)規(guī)劃包括：能 源資源開發(fā)和利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建 設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā) 展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，

4、林竹業(yè)發(fā)展，新型 城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國土空間，生態(tài)環(huán)境保 護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。X個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng) 爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招 標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在X年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo) “十四五”規(guī)劃綱要編制；“十四五”規(guī)劃基本思路 同步在X年年底形成。X年，將全面鋪開“十四五 規(guī)劃編制，X年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。X個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣 “十四”五規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。五、存在問題從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見征集情況看， 存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問題。六、下步打算下步，我局將認(rèn)真執(zhí)行縣政府“十四五規(guī)劃編 制實(shí)施方案，精心組織、認(rèn)真實(shí)

5、施，腳踏實(shí)地的做好 大走訪、大調(diào)研，引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員、 社會(huì)各界知名人士和新的社會(huì)階層人士積極建議獻(xiàn)策, 參與我縣“十四五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取在未來五年，讓 規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展落地落實(shí)。從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢(shì)在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加 不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更多的潛在的 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營提出更大的挑 戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向 更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強(qiáng)經(jīng)營的 市場(chǎng)化、國際化的市場(chǎng)經(jīng)營體系。從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新 依然是主旋律，“十四五期間

6、國家將圍繞“補(bǔ)短板、促 升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目， 提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng) 企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活 力，深化“放管服改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國際化 的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、 市場(chǎng)化、區(qū)域化縱深發(fā)展。國際化一一手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)， 各大建筑央企國際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國際競(jìng)爭(zhēng), 提升國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步 收緊，“十四五建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企 業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，而是與國際工程承包商之間的

7、競(jìng)爭(zhēng)。從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五央企改 革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn) 國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國際標(biāo)桿企 業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并， 減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)，還要“做強(qiáng) 做優(yōu)”，提升國際化競(jìng)爭(zhēng)能力。市場(chǎng)化一一占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會(huì)朝著“高 品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營的方向發(fā)展，這就要求 各大建筑類央企尤其是下屬二級(jí)單位，作為國家隊(duì)在細(xì)分 業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為了短期考核 目標(biāo)到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心 優(yōu)勢(shì)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動(dòng)

8、力不足，即使抓住短暫的 政策機(jī)遇，后續(xù)增長動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。面臨“群雄逐鹿的建筑市場(chǎng)，各大建筑央企應(yīng)通過 多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏, 與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力， 打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項(xiàng) 細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持 續(xù)發(fā)展。而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五規(guī)劃上一定要開 展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部 的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更 快更遠(yuǎn)。區(qū)域化一一守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城對(duì)于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū) 域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域 布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)盲目加快全 國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo) 致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也 沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭，充分挖掘自己 “山頭的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足 區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民 生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后 端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式