《勞動保障協(xié)理員》基礎知識1235章(劉昌龍).ppt

1、,兵團黨委黨校 劉昌龍,勞動保障協(xié)理員基礎知識,輔導內(nèi)容,第一章 職業(yè)道德,第二章 勞動就業(yè),第三章 社會保險,第五章 勞動保障法律、法規(guī),練 習 題,第一章 職業(yè)道德,第一節(jié) 職業(yè)道德基礎知識 第二節(jié) 勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則,復習重點,職業(yè)道德的概念、主要內(nèi)容,職業(yè)道德的基本特征與作用,職業(yè)道德修養(yǎng)的概念,勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則,1、道德的概念 “道”的最初意思是道路； “德”主要是指內(nèi)心的情感和信念； 戰(zhàn)國時期的著名思想家荀子首先把“道”與“德”二字聯(lián)系起來作為一個概念使用，是以善惡、榮辱等觀念為標準，通過社會輿論、內(nèi)心信念和教育、傳統(tǒng)習慣來評價人們的行為，調(diào)整人和人之間、個人和社會之間關

2、系的原則和行為規(guī)范的總和。,第一節(jié) 職業(yè)道德基礎知識,一、道德和職業(yè)道德的概念,2、職業(yè)道德 社會生活領域：公共生活（社會公德）、家庭生活（家庭美德）、職業(yè)生活（職業(yè)道德） 職業(yè)道德是通過人們的職業(yè)良心、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)行為以及各種職業(yè)關系等表現(xiàn)出來。,職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們在職業(yè)活動中所應遵循的道德原則和行為規(guī)范的總合。 “一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。” 毛澤東,為人民服務是社會主義職業(yè)道德的核心。 集體主義是社會主義職業(yè)道德的基本原則。 愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義是社會主義職業(yè)道德的基本要求。,二、職業(yè)道德的主

3、要內(nèi)容,1、鮮明的職業(yè)性（反映職業(yè)特點，表達職業(yè)義務、職業(yè)責任以及職業(yè)行為上的道德準則） 2、內(nèi)容、形式的多樣性（表現(xiàn)在不同的職業(yè)，其道德的內(nèi)容要求、形式有所不同） 醫(yī)生的職業(yè)道德：救死扶傷，實行革命的人道主義精神。 教師的職業(yè)道德：教書育人，為人師表 記者的職業(yè)道德：客觀公正,三、職業(yè)道德的基本特征,律師的職業(yè)道德：公平正義 公務員的職業(yè)道德：為人民服務 保險業(yè)的職業(yè)道德：誠實守信 3、較強的適用性 （職業(yè)道德有很強的針對性和專業(yè)性） 4、相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性 （職業(yè)道德有一定的歷史繼承性）,1、培育具有職業(yè)道德品質(zhì)的勞動者，促進事業(yè)發(fā)展 2、調(diào)整職業(yè)關系，為共同的目標努力奮斗 3、有助于個

4、人的提高和發(fā)展，在職業(yè)實踐中實行人生價值 4、有助于提高整個社會的道德風尚,四、職業(yè)道德的作用,1、職業(yè)道德修養(yǎng)的概念 指從業(yè)人員在道德修養(yǎng)、道德行為方面的自我鍛煉、自我改造和自我提高，在職業(yè)實踐中所形成的道德品質(zhì)以及應達到的職業(yè)道德境界。 2、調(diào)整職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑與方法 （1）在日常生活中培養(yǎng)（自覺性和習慣性） （2）謙虛好學 （3）在實踐中體驗，理論聯(lián)系實際，做到知行統(tǒng)一 （4）在自我修養(yǎng)中提高（自我鍛煉、自我改造、自我提高）,五、職業(yè)道德修養(yǎng),1、勞動法、就業(yè)促進法、勞動合同法、社會保險法、勞動保障監(jiān)察條例、勞動爭議處理法 2、學法、懂法、執(zhí)法。,第二節(jié) 勞動保障協(xié)理員職業(yè)守則,一、嚴

5、格執(zhí)行國家、地方的勞動保障 法律、法規(guī)和有關政策,二、熱愛本職工作、鉆研業(yè)務、保持 勤奮、求實、創(chuàng)新的工作作風，不斷 提高工作效能,“樂業(yè)” “勤業(yè)” “精業(yè)” 前提 保證 條件 職業(yè)情感 工作態(tài)度 完美追求,以人為本 ：把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史先進的主體，不斷買足人的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。 樂于奉獻，積極為轄區(qū)居民和用工單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務 舉止文明，禮貌待人,三、以人為本，樂于奉獻，做到文明 禮貌，優(yōu)質(zhì)服務,四、顧全大局，團結協(xié)作，工作上相 互支持配合,五、遵紀守法，廉潔奉公，堅決抵制 不正之風,第二章 勞動就業(yè),第一節(jié) 就業(yè)與失業(yè)概述

6、第二節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) 第三節(jié) 特殊群體就業(yè) 第四節(jié) 勞動力供求分析 第五節(jié) 就業(yè)服務 第六節(jié) 積極的就業(yè)政策,復習重點,就業(yè)的概念、就業(yè)結構的概念和 就業(yè)方針的內(nèi)容,失業(yè)的特征和主要類型,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要內(nèi)容,殘疾人就業(yè)的方式,復習重點,就業(yè)服務的主要功能,公共就業(yè)服務的體系及主要服務,影響勞動力需求的因素,積極就業(yè)政策體系的主要內(nèi)容,1、就業(yè)的概念 就業(yè)是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力的人員，依法從事獲得相應的勞動報酬或經(jīng)營收入的社會經(jīng)濟活動。P12 2、就業(yè)的特征 （1）勞動者就業(yè)需具有勞動能力；（2）在法定勞動年齡內(nèi)；（3）所從事的勞動有報酬； （4）得到社會承認的職業(yè)，是合法收入。

7、,第一節(jié) 就業(yè)與失業(yè),一、就業(yè)的概念與特征,就業(yè)方針,勞動者自主擇業(yè),調(diào)動各方面積極性,市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進就業(yè),二、就業(yè)方針與就業(yè)結構,1、就業(yè)方針,2、就業(yè)結構 就業(yè)結構是指在一定時期內(nèi)，一個國家所有就業(yè)人員在國民經(jīng)濟各部門中的數(shù)量和分布比例，是經(jīng)濟結構的重要組成部分。 就業(yè)結構、消費結構、產(chǎn)業(yè)結構的關系。,總量矛盾：總量上勞動力供給大于或小于需求的問題。 結構性矛盾：地區(qū)和行業(yè)的不平衡。 一般性就業(yè)矛盾：缺乏足夠的工作崗位而引起的就業(yè)矛盾。我國就業(yè)的主要矛盾是當前勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應之間的矛盾。,三、就業(yè)矛盾,四、就業(yè)的主要形式,1、失業(yè)概念 指在法定勞動

8、年齡內(nèi)的勞動者有工作能力并確實在尋找工作的情況下不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。 2、失業(yè)特征 一是失業(yè)人員具有從事正常社會勞動的行為能力；二是失業(yè)人員有工作要求；三是雖然有工作，但勞動報酬低于當?shù)爻鞘凶畹蜕顦藴实摹?五、失業(yè)的概念、特征、主要類型 及原因,結構性失業(yè),季節(jié)性失業(yè),周期性失業(yè),隱性失業(yè) （在職失業(yè)）,摩擦性失業(yè),自愿失業(yè),3、失業(yè)的主要類型及原因,1、失業(yè)率 國際通用的失業(yè)率是指一定時期內(nèi)失業(yè)人數(shù)與就業(yè)人數(shù)和失業(yè)人數(shù)之和的比。 失業(yè)率失業(yè)人數(shù)(從業(yè)人數(shù)失業(yè)人數(shù)) 100% 2、城鎮(zhèn)失業(yè)率 我國的失業(yè)率是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率100% 城鎮(zhèn)從業(yè)人員

9、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,六、失業(yè)率與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,第二節(jié) 城鎮(zhèn)統(tǒng)籌就業(yè),一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的概念與意義,1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的概念 是指實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場、統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的職業(yè)培訓制度和統(tǒng)一的用工管理制度就業(yè)制度。,2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的意義 （1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是一種制度創(chuàng)新。 （2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置的方式之一。 （3）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)可以使城鄉(xiāng)居民自由選擇工作地點，可以體現(xiàn)社會保障方面的公平，實現(xiàn)企業(yè)自由選擇勞動力，是一種社會進步。,1、城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理 （1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的資源管理制度（庫）。 （2）改革城鄉(xiāng)分治的管理體制，統(tǒng)一

10、就業(yè)管理制度。 2、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務的公共就業(yè)服務體系 3、建立切實維護城鄉(xiāng)勞動者權益的勞動用工管理體系 4、逐步完善社會保險制度，妥善解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障問題,二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的主要內(nèi)容,婦女就業(yè),殘疾人就業(yè),大學生就業(yè),其他特殊群體,1,2,3,4,第三節(jié) 特殊群體就業(yè),1、婦女就業(yè)相關規(guī)定 “婦女享有與男子平等的就業(yè)權益” “在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適和婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準” “實行男女同工同勞酬”,一、婦女就業(yè),2、婦女就業(yè)的法律保護 （1）以憲法為依據(jù)； （2）以婦女權益保障法、勞動法、就業(yè)促進法為保障； （3）

11、以女職工勞動保護規(guī)定、女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定、女職工勞動保健工作規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章為手段的法規(guī)體系。,1、殘疾人（身體、心理）就業(yè)的方式 （ 1）集中就業(yè)；（2）分散按比例就業(yè)；（3）自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；（4）農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)勞動。 2、殘疾人就業(yè)的法律 勞動法殘疾人保障法就業(yè)促進法和殘疾人就業(yè)條例,二、殘疾人就業(yè),促進大學生就業(yè)主要措施： 1、拓寬就業(yè)渠道 2、鼓勵引導大學生面 向基層就業(yè) （3年內(nèi)免繳登記類、 管理類和證照類的各項行政 學收費） 3、認真做好幫助困難 家庭高校畢業(yè)生就業(yè)工作。,三、大學生就業(yè),1、其他特殊群體的范圍 指國企改革中一大批職業(yè)技能低、文化素質(zhì)不高、年齡偏大的企業(yè)

12、職工中的下崗失業(yè)人員。 2、其他特殊群體實現(xiàn)就業(yè)的途徑 （1）公益性崗位就業(yè) （2）自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè) （3）靈活性就業(yè) （4）鼓勵引導企業(yè)吸納,四、其他特殊群體就業(yè),1、經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟發(fā)展是決定勞動力需求的根本因素，勞動力需求派生于商品需求，商品需求主要由宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平和結構決定。 就業(yè)彈性 就業(yè)增長率 經(jīng)濟增長率 經(jīng)濟周期波動（經(jīng)濟擴張，就業(yè)增加；經(jīng)濟衰退，就業(yè)萎縮） 經(jīng)濟結構（包含各環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素分配體系，就業(yè)結構只是一個子系統(tǒng)）,第四節(jié) 勞動力供求分析,一、影響勞動力需求的因素,2、技術進步 （推動生產(chǎn)力發(fā)展，增加就業(yè)；改變就業(yè)結構） 3、經(jīng)濟體制 （商品經(jīng)濟體制市場就業(yè)體制；產(chǎn)品經(jīng)濟

13、體制行政計劃就業(yè)體制）,1、人口總量與年齡結構 影響勞動力供給數(shù)量的因素主要是人口和勞動力參與率。 2、教育與培訓 影響勞動力供給質(zhì)量的因素主要是教育和培訓。,二、影響勞動力供給的因素,就業(yè)服務是為勞動者實現(xiàn)就業(yè)和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組成部分。 主要功能是向勞動者求職就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助。,第五節(jié) 就業(yè)服務,一、就業(yè)服務的概念與功能,二、就業(yè)服務的種類,1、公共就業(yè)服務；2、職業(yè)中介服務,1、公共就業(yè)服務體系 職業(yè)介紹、就業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)指導、失業(yè)保險經(jīng)辦、街道社區(qū)勞動保障等工作機構組成。 2、公共就業(yè)服務經(jīng)費 納入同級財政預算。（建設經(jīng)費、

14、日常經(jīng)費、專項活動經(jīng)費）,三、公共就業(yè)服務體系與經(jīng)費,1、向勞動者提供免費就業(yè)服務 （1）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；（2）職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布；（3）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；（4）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；（5）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務；（6）其他公共就業(yè)服務。 2、向用人單位提供的服務 （1）招聘用人指導；（2）代理招聘；（3）跨地區(qū)人員招聘；（4）企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性反服務；（5）勞動保障事務代理；（6）為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務項目。,四、公共就業(yè)服務機構的主要服務內(nèi)容,積極就業(yè)政策是指我國政府堅持通過發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結構、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展

15、城鄉(xiāng)經(jīng)濟以及完善社會保障體系促進就業(yè)，并采取各種有效措施，千方百計增加就業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模，努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)。,第六節(jié) 積極的就業(yè)政策,一、我國積極就業(yè)政策的概念和沿革,要按照構建社會主義和諧社會的要求，始終堅持以人為本，千方百計增加就業(yè)崗位，解決這一人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧穩(wěn)定。 在這一總體思路下，我國不同的歷史時期積極就業(yè)政策的目標體現(xiàn)了一定的差異性。,二、積極就業(yè)政策的任務目標,1、在經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整中廣開就業(yè)門路。（產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、企業(yè)結構等） 2、運用財稅、金融等政策扶持再就業(yè)。 3、改進和完善就業(yè)服務體系，加強人力資源能力建設

16、。 4、加強對就業(yè)的管理和失業(yè)的控制。 5、做好社會保障工作，建立就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。,三、積極就業(yè)政策的主要內(nèi)容,第三章 社會保險,第一節(jié) 社會保險概述 第二節(jié) 我國社會保險制度的歷史沿革 第三節(jié) 社會保險的主要內(nèi)容,復習重點,社會保險的概念、構成要素及分類,社會保險的主要特征和基本原則,社會保險與社會保障、商業(yè)保險的區(qū)別,養(yǎng)老保險的概念和種類,失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險的概念,1、概念及其構成要素 社會保險是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，它由政府、單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風險暫時或永久喪失勞動能力從而失去收入

17、來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，以此消除勞動者的后顧之憂。 主體 ：國家，由國家依法建立。 對象：全體勞動者，以勞動權力為基礎。 目的：消除勞動者后顧之憂，提供基本保障。 方式：經(jīng)濟手段，提供物質(zhì)援助。,第一節(jié) 社會保險概述,一、社會保險的概念,2、產(chǎn)生的背景 （1）社會背景：人類社會進入工業(yè)社會 （社會保險產(chǎn)生的基本原因和強大推動力） （2）經(jīng)濟背景：社會化大生產(chǎn)與物質(zhì)財富增長（后者構成社會保險制度的物質(zhì)基礎） （3）政治背景：社會矛盾激化與工人階級的不懈斗爭,3、社會保險的分類,1、強制性 2、預防性 3、補償性 4、福利性 5、共濟性 6、責任分擔,二、社會保險的主要特征,1、與經(jīng)

18、濟發(fā)展相適應 2、權力與義務相對應 3、公平與效率相結合,三、社會保險的基本原則,1、社會保障的概念 社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障是各種社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等社會措施的總稱。 社會保障可分為經(jīng)濟、服務和精神保障等層次。 2、社會保險與社會保障的關系 社會保險是社會保障制度的重要組成部分，其支出規(guī)模占社會保障支出的最大份額。社會保險事實上構成了現(xiàn)代社會保障體系的核心和主體。,四、社會保險與社會保障的關系,3、社會保險與社會保障的區(qū)別 （1）對象不同：社會保障面向全體社會成員；社會保險面向勞動者。 （2）目標不同：社會保障根本目標在于