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文檔簡(jiǎn)介

1、青海省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考核辦法第一條為加強(qiáng)省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家的日常監(jiān)督考核, 規(guī)范專家評(píng)標(biāo)活動(dòng),提高評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)質(zhì)量和水平,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 ( 7 部委令 2001 年第 12 號(hào))、評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2003 年第 29 號(hào))、青海省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法(青招投標(biāo)辦 20127 號(hào))等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 本辦法適用于對(duì)本省區(qū)域內(nèi)公共資源交易評(píng)標(biāo)專家的考核工作。第三條 省公共資源交易監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省監(jiān)管局)負(fù)責(zé)

2、建設(shè)、管理、培訓(xùn)、考核等工作,依法對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家是指經(jīng)本人申報(bào)、單位推薦,通過(guò)省監(jiān)管局審查, 錄入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓挠嘘P(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員。第五條 省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械母黝愋畔?yīng)當(dāng)保密,任何單位、人員不得透露。第六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向省監(jiān)管局書(shū)面報(bào)告,按規(guī)定進(jìn)行變更:.( 一) 職稱、職務(wù)或執(zhí)業(yè)資格有變化的;( 二) 工作單位有變化的;( 三) 單位、手機(jī)等聯(lián)系方式有變化的;( 四) 因健康等原因不適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的;( 五) 遷居外地工作的;( 六) 不愿意繼續(xù)擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的;( 七) 其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的。第七條評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行

3、下列義務(wù):( 一) 如實(shí)提供個(gè)人資料,對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé);( 二) 省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶<覒?yīng)遵守相關(guān)規(guī)定,完善個(gè)人信息,并錄入指紋和相關(guān)身份信息;( 三) 按照省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)出的語(yǔ)音通知和短信,按要求走專家通道按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn),并按規(guī)定存放通訊工具;( 四) 評(píng)標(biāo)前應(yīng)承諾公平、公正履行評(píng)標(biāo)職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定;( 五) 當(dāng)評(píng)委評(píng)分與平均分值高低相差20%的,為異常性打分,并應(yīng)作出解釋和書(shū)面說(shuō)明,存入評(píng)標(biāo)檔案;( 六 ) 主動(dòng)向省監(jiān)管局反映評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)的各種違法問(wèn)題;( 七 ) 配合有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)投訴問(wèn)題的調(diào)查;( 八) 掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),熟練進(jìn)行電子輔助評(píng)標(biāo)操作;.(九)專家外出學(xué)

4、習(xí)或交流三個(gè)月以上,應(yīng)登錄青海省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)專家管理系統(tǒng)申請(qǐng)請(qǐng)假;( 十 )其它應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。第八條評(píng)標(biāo)前,全體評(píng)委應(yīng)當(dāng)采用民主推薦的方式產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員,并將產(chǎn)生過(guò)程記錄在評(píng)標(biāo)報(bào)告中。第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):( 一) 組織協(xié)調(diào)評(píng)委工作,確定評(píng)標(biāo)工作順序;( 二) 組織評(píng)委研讀招標(biāo)文件,對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題組織討論,并歸納評(píng)委意見(jiàn);( 三) 必要時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出書(shū)面質(zhì)詢,并回復(fù)對(duì)質(zhì)詢處理意見(jiàn)。第十條評(píng)標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,評(píng)委應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:( 一) 曾在本次被評(píng)標(biāo)的投標(biāo)單位工作過(guò),離開(kāi)該投標(biāo)單位未超過(guò)三年的;( 二) 直系親屬有在被評(píng)的投標(biāo)單位任職、兼職或持有股份的;

5、( 三) 與被評(píng)的投標(biāo)單位有利害關(guān)系,可能影響本次公正評(píng)標(biāo)的;( 四) 法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)回避的情形。第十一條評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按時(shí)接受省監(jiān)管局組織的培訓(xùn),因故不能參加培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)前向省監(jiān)管局請(qǐng)假;.不接受培訓(xùn)的,按下列規(guī)定處理:( 一) 無(wú)故不參加培訓(xùn)的,暫停評(píng)標(biāo)資格, 待補(bǔ)訓(xùn)合格后,恢復(fù)評(píng)標(biāo)資格;( 二) 中途退出培訓(xùn),且不請(qǐng)假的,暫停評(píng)標(biāo)資格,待補(bǔ)訓(xùn)合格后,恢復(fù)評(píng)標(biāo)資格。第十二條 評(píng)標(biāo)中實(shí)行封閉式管理, 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)專家依法進(jìn)行的評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十三條 建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案制度。省、市(

6、州)公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱各交易中心)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信用檔案的建立。評(píng)標(biāo)專家信用檔案應(yīng)作為省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家年度考評(píng)與動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。信用檔案通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家的有關(guān)信息,包括其個(gè)人基本信息、評(píng)標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)化和計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng),對(duì)專家表現(xiàn)進(jìn)行自動(dòng)計(jì)分、評(píng)價(jià),從而加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。第十四條建立評(píng)標(biāo)專家考核制度??己斯ぷ鲌?jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、實(shí)事求是的原則,每年考評(píng)一次 ,并予以公示。.各交易中心工作人員或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況對(duì)評(píng)標(biāo)專

7、家表現(xiàn)進(jìn)行日??己擞浄郑u(píng)標(biāo)專家年度考評(píng)最終得分為日??己似骄?、年終考核分、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)加分和出勤率得分的總和。第十五條日??己思按蚍謽?biāo)準(zhǔn)(滿分70 分):(一)有下列一般不良行為之一的,每項(xiàng)扣4 分:1未按短信提示及時(shí)到達(dá),并遲到30 分鐘以上的;2不在評(píng)標(biāo)專家等候室等候而擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的;3、將通訊工具帶進(jìn)評(píng)標(biāo)區(qū)的;4、不服從交易中心工作人員管理的;5在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)高聲喧嘩或隨意走動(dòng),不遵守工作紀(jì)律,影響正常評(píng)標(biāo)秩序的;6評(píng)標(biāo)過(guò)程中未經(jīng)許可擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)的或擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)室的;7. 評(píng)標(biāo)打分被判定為異常性評(píng)分的(其評(píng)分與平均分值相差 20%的);8、隨意填報(bào)評(píng)標(biāo)專業(yè),而在評(píng)標(biāo)時(shí)不懂該專業(yè)的。(

8、二)有下列嚴(yán)重不良行為之一的,每項(xiàng)扣5 分:1、不仔細(xì)審閱投標(biāo)文件,未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法打分的;2、評(píng)標(biāo)時(shí),打分明顯有差距,拒不說(shuō)明理由的;.3、評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)結(jié)束后,將評(píng)標(biāo)過(guò)程涉及應(yīng)當(dāng)保密的資料或數(shù)據(jù)帶離評(píng)標(biāo)室;4、對(duì)所付評(píng)標(biāo)費(fèi)有異議,并拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的;5、評(píng)標(biāo)專家之間私下溝通意見(jiàn),影響公正評(píng)標(biāo)的;6、未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的重大偏差,或發(fā)現(xiàn)后未作廢標(biāo)處理的,引起投訴的;7、接受任何單位或個(gè)人明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人要求的;8、有其他違法違規(guī)行為。第十六條評(píng)標(biāo)專家的年終考核及打分標(biāo)準(zhǔn)( 滿分 30分 )(一)有下列情形之一的,每項(xiàng)扣5 分,本項(xiàng)分值扣完為止:1、無(wú)正當(dāng)

9、理由不參加評(píng)標(biāo)的;2、三次參加評(píng)標(biāo)遲到的;3、評(píng)標(biāo)專家因工作單位變動(dòng)的,兼職、辭職或聯(lián)系方法變更,不及時(shí)告知的;4、評(píng)標(biāo)結(jié)論被要求二次復(fù)議,且證明其有錯(cuò)誤的;5、年度內(nèi)評(píng)標(biāo)打分被判定為異常性評(píng)分達(dá)到兩次的。(二)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)加分,該項(xiàng)直接計(jì)入年度考核凡在一個(gè)考核年度內(nèi),符合下列條件之一的,予以加分( 5 分 / 次),并記入評(píng)標(biāo)專家信用檔案:.1、向相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面提出有關(guān)招投標(biāo)工作的書(shū)面合理化建議或意見(jiàn),被采納的;2、在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為并向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)反映,經(jīng)查證屬實(shí)的;3、向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)提供陪標(biāo)串標(biāo)線索,被查證屬實(shí)的;4、有其他突出貢獻(xiàn)的。(三)出勤率考核,該項(xiàng)

10、直接計(jì)入年度考核經(jīng)計(jì)算機(jī)語(yǔ)音通知系統(tǒng)抽取并通知的評(píng)標(biāo)專家,全年出席參加評(píng)標(biāo)在 60%以上的加 5 分,出席率在 20%以下的扣 10 分。第十七條 年度考核由省監(jiān)管局組織有關(guān)人員根據(jù)日??荚u(píng)得分及獎(jiǎng)勵(lì)加分等情況對(duì)評(píng)標(biāo)專家年度進(jìn)行綜合考評(píng),評(píng)審結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等級(jí)。(一)考評(píng)得分在90 分以上的,為優(yōu)秀;(二)考評(píng)得分在90 分以下 80 分以上的,為良好;(三)考評(píng)得分在80 分以下 70 分以上的,為合格;(四)考評(píng)得分在70 分以下 60 分以上的,為基本合格;(五)考評(píng)得分在60 分以下的,為不合格。第十八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的,由省監(jiān)管局給予警告或通

11、報(bào),并給予暫停半年至一年評(píng)標(biāo)資格的處罰;(一)在繼續(xù)教育中考試成績(jī)不合格的;.(二)年度被評(píng)為基本合格及以下的;(三)無(wú)正當(dāng)理由5 次以上不參加評(píng)標(biāo)的,或一年中遲到 5 次及以上的;(四)評(píng)標(biāo)結(jié)論兩次被要求復(fù)議,且被證實(shí)評(píng)標(biāo)工作存在明顯錯(cuò)誤的;(五)以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見(jiàn),授意其他評(píng)委成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的,操作評(píng)標(biāo)的,將取消其一年評(píng)標(biāo)專家資格;(六)因評(píng)標(biāo)專家失職或?qū)υu(píng)標(biāo)專家的有效投訴而造成重新評(píng)標(biāo)的;(七)委托他人代替評(píng)標(biāo)的;(八)應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。第十九條 評(píng)標(biāo)專家違反有關(guān)法律、規(guī)章,有下列情形之一的,經(jīng)教育不改或者造成嚴(yán)重后果的,取消其評(píng)標(biāo)專家資格,并按照有關(guān)規(guī)定給予處罰:(一)收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處,在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;(二)違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),造成嚴(yán)重后果的;(三)透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況的,造成嚴(yán)重后果的;.(四)對(duì)有關(guān)監(jiān)督管理部

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