XX市XX配網(wǎng)防風(fēng)加固改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

投資農(nóng)網(wǎng)防風(fēng)加固改造工程總報(bào)告 前 言 隨著 國民經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平的不斷提高，對(duì)電力的需求量逐年增長。尤其是農(nóng)村，現(xiàn)有的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以支持其良好發(fā)展。目前農(nóng)村地區(qū)普遍存在中壓網(wǎng)環(huán)網(wǎng)化率及典型接線率、站間聯(lián)絡(luò)率低，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對(duì)較差；原有變壓器容量較小導(dǎo)致配變重過載較多的主要問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之 2014 年的“威馬遜”和“海鷗”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的破壞，農(nóng)村地區(qū)配電線路受損嚴(yán)重。因此為了改善農(nóng)村電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、提高海南電網(wǎng)配網(wǎng)設(shè)備及線路的防風(fēng)抗災(zāi)能力， 海南電網(wǎng)公司加大投資力度對(duì) 110以下的農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。為此委托中標(biāo)單位對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究分析，并編制可行性研究報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本報(bào)告編制內(nèi)容包括概述，編制依據(jù)原則和研究范圍， 概況，建設(shè)必要性，建設(shè)規(guī)模，節(jié)能措施、抵御自然災(zāi)害能力、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析，項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目管理，結(jié)論，相關(guān)附圖、附表。 目 錄 第一卷 資農(nóng)網(wǎng)防風(fēng)加固改造工程總報(bào)告 第 一章 項(xiàng)目概述 . 1 目基本情況 . 1 目建設(shè)期 . 1 目總投資 . 1 導(dǎo)思路 . 1 第 二章 編制依據(jù)原則和研究范圍 . 2 制依據(jù) 與原則 . 2 要技術(shù)原則及要求 . 3 究 范圍 . 9 第 三章 概況 及電網(wǎng)概況 . 9 簡(jiǎn)況 . 9 電網(wǎng)現(xiàn)狀及需求分析 . 10 農(nóng)村電網(wǎng) 存在問題 . 13 第 四章 工程 建設(shè) 的必要性 . 15 農(nóng)村電網(wǎng) 規(guī)劃概況 . 15 目必要性 . 17 程建設(shè)方案 . 19 程建設(shè)方案 . 19 目預(yù)期實(shí)施效果 . 34 第 五章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 . 35 目建設(shè)地點(diǎn) . 35 目建設(shè)條件 . 35 第 六章 建設(shè)規(guī)模 . 37 第 七章 節(jié)能及環(huán)境保護(hù) . 38 目 節(jié)能分析 . 38 目抵御自然災(zāi)害能力分析 . 39 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析 . 40 境影響分析 . 42 第八章 投資估算及 經(jīng)濟(jì)效益分析 . 43 資估算 . 43 濟(jì)效益分析 . 46 金來源 . 68 第九章 項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目管理 . 69 目法人 . 69 目招標(biāo) . 69 目管理 . 72 第十章 主要結(jié)論 . 73 附 件： 附件 1 2014 年海南電網(wǎng)地理接線圖 附件 2 電網(wǎng)工程可研投資控制指標(biāo) (2013 年版 ) 附件 3 設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書 附件 4 設(shè)計(jì)資質(zhì)證書 1 第一章 項(xiàng)目概述 目基本情況 項(xiàng)目名稱： 程 項(xiàng)目法人： 法人代表： 項(xiàng)目地點(diǎn)： 目建設(shè)期 目總投資 總投資估算： 配網(wǎng)防風(fēng)加固改造 工程總投資規(guī)模為 元。 資金籌措：項(xiàng)目實(shí)行資本金制?？偼顿Y的 20%由中央預(yù)算投資資金解決、 80%由企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款。 導(dǎo)思路 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，搭建 “以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng) ”的電力發(fā)展平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化發(fā)展和農(nóng)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加大投資力度，加強(qiáng)建設(shè)管理，用新技術(shù)改造農(nóng)村電網(wǎng)，用可靠、高效、節(jié)能的產(chǎn)品更新設(shè)備， 提高海南省沿海地區(qū)架空配電線路的防風(fēng)能力， 通過實(shí)施 防風(fēng)加固改造 工程， 改善農(nóng)村電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電質(zhì)量、提高海南電網(wǎng)配網(wǎng)設(shè)備及線路的防風(fēng)抗災(zāi)能力， 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村居民生活用電提供安全可靠的 電力保障。 2 第二章 編制依據(jù)原則和研究范圍 制依據(jù) 與原則 制依據(jù) （ 1） 國家發(fā)改委 2010 年 7 月在北京召開的 “全國農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作會(huì)議 ”有關(guān)文件和要求； （ 2） 國家發(fā)展改革委印發(fā)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法； （ 3） 農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（ 5118 （ 4） 中國南方電網(wǎng)公司 110以下配電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)原則 ； （ 5）配電線路防風(fēng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范（試行）（南方電網(wǎng) 2013 年 9 月）； （ 6） 海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010（審定稿） ； （ 7） 海南省 “十二五 ”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃報(bào)告； （ 8） “十二五 ”配電網(wǎng)規(guī)劃細(xì)化 ； （ 9） “十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目庫優(yōu)化報(bào)告 （ 10）國家能源局 綜合司關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和審查指南的通知 （國能 綜 新 能 【 2014】 617 號(hào)）。 （ 11） 供電局相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 。 制原則 （ 1） 國家能源局印發(fā)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)技術(shù)原則； （ 2） 農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（ 5118 （ 3） 中國南方電網(wǎng)公司 110以下配電網(wǎng) 規(guī)劃指導(dǎo)原則 ； （ 4） 中國南方電網(wǎng)公司中國南方電網(wǎng)縣級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則； 3 （ 5） 海南電網(wǎng)公司海南電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)原則； （ 6） 農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（ 5118 （ 7） 中國 南方電網(wǎng)公司 10 35準(zhǔn)設(shè)計(jì)（ 計(jì)原則 ； （ 8）海南電網(wǎng)公司 35以下架空線路防風(fēng)加固改造工程實(shí)施方案（試行）； （ 9）南方電網(wǎng)沿海地區(qū)設(shè)計(jì)基本風(fēng)速分布圖（ 2014 版）； （ 10）海南電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)與改造若干技術(shù)要求（海南電網(wǎng)生（ 2012）8 號(hào)文； 要技術(shù)原則及要求 嚴(yán)格 執(zhí)行農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí) 技術(shù)原則（國能新能 2010305 號(hào)文），結(jié)合海南實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)一期、二期工程實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)范設(shè)計(jì) 和施工 ，并及時(shí)調(diào)整完善工程有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)原則和要求。 綜合前幾年臺(tái)風(fēng)對(duì)海南電網(wǎng)的影響以及防風(fēng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)， 梳理線路防風(fēng)薄弱點(diǎn)，因地制宜采取針對(duì)性防風(fēng)措施，達(dá)到抵御 30 年一遇臺(tái)風(fēng)的水平。其中，遵循以下主要原則和要求： （ 1） 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)應(yīng)遵循 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、適度超前 ”的原則，變（配）電站的布局及高、中、低壓配電網(wǎng)主干線路的建設(shè)應(yīng)滿足 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的要求，避免重復(fù)建設(shè) 。 （ 2） 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)應(yīng)按照 “安全可靠、技術(shù)適用、減少維護(hù)、節(jié)能環(huán)保 ”的原則，采用成熟先進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，禁止使用國家明令淘汰及不合格的產(chǎn)品 。 4 （ 3） 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)程和規(guī)范 。 （ 4） 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等不同類別區(qū)域負(fù)荷特點(diǎn)、供電可靠性要求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，合理優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu) 。 （ 5） 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)應(yīng)積極采用 “三通一標(biāo) ”（通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備、通用造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)工藝），統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程管理，確保工 程質(zhì)量 。 （ 6） 對(duì)于特殊地段、具有高危和重要用戶的線路、重要聯(lián)絡(luò)線路，可實(shí)行差異化設(shè)計(jì)，提高農(nóng)網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力 。 （ 7） 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)應(yīng)適度推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)，重點(diǎn)開展新能源分散接入、配電自動(dòng)化、智能配電臺(tái)區(qū)、農(nóng)村用電信息采集等試點(diǎn)建設(shè) 。 （ 8） 中低壓線路供電半徑應(yīng)根據(jù)負(fù)荷密度來確定，一般中壓線路供電半徑：城鎮(zhèn)不宜超過 4村不宜超過 15壓線路供電半徑：城鎮(zhèn)不宜超過 250m，鄉(xiāng)村不宜超過 500m。用戶特別分散地區(qū)供電半徑可適當(dāng)延長，但應(yīng)采取適當(dāng)措施，滿足電壓質(zhì)量要求 。 （ 9）高壓電網(wǎng)部分：針對(duì) 臺(tái)風(fēng)中受損復(fù)電線路區(qū)段和防風(fēng)能力亟待提高線路區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)防風(fēng)加固，加固后的 線路 不發(fā)生倒桿（塔）事件。 對(duì) I、 類風(fēng)區(qū)的 35 千伏 及以上線路直線水泥桿校核，達(dá)不到防風(fēng)要求的宜采取增加拉線 提高 承載力措施 ，不能 增加拉線的水泥桿應(yīng)更換為鐵塔。 考慮將臺(tái)風(fēng)中受損線路桿塔和不滿足風(fēng)速標(biāo)準(zhǔn)的桿塔更換成滿足風(fēng)區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵塔。 平檔距利用率過高或耐張段過長區(qū)段，宜采取換塔或加塔的改 5 造措施。 對(duì) 110 千伏 及以上線路耐張塔跳線不滿足風(fēng)偏設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)加裝防風(fēng)偏絕緣子。 （海南高壓 線路 耐張塔防 風(fēng)偏 加裝防風(fēng)偏絕緣子 已 初見成效 ） 出現(xiàn)滑坡情況的桿塔根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形并結(jié)合地質(zhì)勘探資料，綜合判斷采取遷移桿塔或修筑護(hù)坡、擋土墻、排水溝等 基礎(chǔ) 加固措施。 （ 10）中低壓電網(wǎng)部分：優(yōu)先提高 I、 風(fēng)區(qū) 重要用戶供電線路和 保加固后的線路主干線不發(fā)生倒桿、斷桿，支線不串倒。 裝設(shè)防風(fēng)拉線 在一般情況下，優(yōu)先采用加裝防風(fēng)拉線進(jìn)行加固，或在綜合加固實(shí)施前，加裝拉線作為臨時(shí)性防風(fēng)措施。 單回路線路 當(dāng)耐張段內(nèi)連續(xù)直線桿超過 5 基時(shí)，具備拉線條件時(shí)，在中間位置的原有電桿加裝四 向拉線，如無法加裝拉線的可考慮采取在另一側(cè)加裝斜支撐桿。 雙回路線路 原有線路電桿強(qiáng)度等級(jí)小于 選用絕緣導(dǎo)線時(shí)電桿強(qiáng)度小于 時(shí)，耐張段內(nèi)應(yīng)每隔一基直線桿裝設(shè)一組防風(fēng)拉線 ； 原電桿強(qiáng)度等級(jí) 不 滿足要求，更換為強(qiáng)度等級(jí)不小于 K 級(jí)的電桿并加裝防風(fēng)拉線。 拉線裝置技術(shù)要求 拉線應(yīng)采用鍍鋅鋼絞線，拉線截面不小于 35拉線與電桿的夾角 6 宜采用 45，如受地形限制，可適當(dāng)減少，但不應(yīng)小于 30?？缭降缆返睦€，對(duì)路面中心的垂直距離不應(yīng)小于 6m，樁桿的 傾斜角宜采用 10 20； 鋼筋混凝土電桿的拉線從導(dǎo)線之間穿過時(shí)，必須裝設(shè)拉線絕緣子或采取其它絕緣措施，拉線絕緣子距地面不應(yīng)小于 拉線棒的直徑不應(yīng)小于 16線棒應(yīng)熱鍍鋅 ； 單回路線路防風(fēng)拉線選用 拉盤，拉盤埋深不小于 。雙回路線路防風(fēng)拉線選用 拉盤，拉盤埋深不小于 。 加固電桿基礎(chǔ) 原有線路電桿強(qiáng)度等級(jí)小于 選用絕緣導(dǎo)線時(shí)電桿強(qiáng)度小于 時(shí)，不具備拉線條件的，更換電桿并配置基礎(chǔ)；對(duì)其它沒有加固的直線電桿，其埋深不滿足要求時(shí)，應(yīng)加固基礎(chǔ)；電桿基礎(chǔ)加固處理應(yīng)根 據(jù)電桿所處的位置，因地置宜，選擇適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)加固方式。 縮短耐張段長度 回路線路 耐張段超過 500 米的線路，應(yīng)整條統(tǒng)籌考慮，增設(shè)耐張桿塔縮短耐張段長度，將各個(gè)耐張段長度控制在 500 米以內(nèi)。 增設(shè)的直線耐張桿塔，應(yīng)優(yōu)先選用強(qiáng)度等級(jí)不低于 F 級(jí)的非預(yù)應(yīng)力電桿加裝四向拉線，當(dāng)不具備打拉線條件時(shí)，可選用高強(qiáng)度電桿或自立式角鋼塔或鋼管桿，其中：當(dāng)選用高強(qiáng)度電桿時(shí)，其根部開裂彎矩， 12 米桿不低于 150kNm， 15 米電桿不低于 160kNm，并配置基礎(chǔ)；當(dāng)選用自立式角鋼塔或鋼管桿時(shí)，水平荷載標(biāo) 準(zhǔn)值不小于 30 原有線路的耐張桿塔，應(yīng)根據(jù)其所處線路位置（直線、轉(zhuǎn)角、終端 7 等），校核其強(qiáng)度和基礎(chǔ)及電桿拉線配置是否滿足當(dāng)?shù)鼗撅L(fēng)速分布圖的風(fēng)速要求。 雙回路線路 耐張段超過 400 米的線路，應(yīng)整條統(tǒng)籌考慮，增設(shè)耐張桿塔縮短耐張段長度，將各個(gè)耐張段長度控制在 400 米以內(nèi)。 增設(shè)的直線耐張桿塔應(yīng)選用高強(qiáng)度砼桿或自立式角鋼塔或鋼管桿，其中：當(dāng)選用高強(qiáng)度電桿時(shí)，其根部開裂彎矩， 12 米桿不低于 200kNm，15 米電桿不低于 260kNm，并配置基礎(chǔ)；當(dāng)選用自立式角鋼塔或鋼管桿時(shí)，水平荷載標(biāo) 準(zhǔn)值不小于 40 原有線路的耐張桿塔，應(yīng)根據(jù)其所處線路位置（直線、轉(zhuǎn)角、終端等），校核其強(qiáng)度和及電桿拉線基礎(chǔ)配置是否滿足當(dāng)?shù)鼗撅L(fēng)速分布圖的風(fēng)速要求。 回路線路 三回路及以上同桿架設(shè)的多回路線路，應(yīng)參照本文的綜合加固原則，根據(jù)線路回路數(shù)、導(dǎo)線型號(hào)、檔距等參數(shù)和設(shè)計(jì)風(fēng)速要求，進(jìn)行桿塔和基礎(chǔ)受力計(jì)算，確定加固措施。 縮短直線大檔距長度 回路大檔距 當(dāng)?shù)悓?dǎo)線直線檔距大于 90 米、絕緣導(dǎo)線直線檔距大于 80 米時(shí)，大檔距兩側(cè)電桿強(qiáng)度等級(jí)、埋深應(yīng)滿足要求。強(qiáng)度滿足要求、埋深不 滿足要求的，加固電桿基礎(chǔ)。強(qiáng)度不滿足要求的，應(yīng)在檔距中間增加一基電桿。若因條件限制，不能增加電桿，則需在檔距兩端的電桿加裝防風(fēng)拉線，不具 8 備拉線條件的，需更換電桿。 回路大檔距 當(dāng)?shù)悓?dǎo)線直線檔距大于 80 米、絕緣導(dǎo)線直線檔距大于 70 米時(shí)，大檔距兩側(cè)電桿強(qiáng)度等級(jí)、埋深應(yīng)滿足要求。強(qiáng)度滿足要求、埋深不滿足要求的，加固電桿基礎(chǔ)。強(qiáng)度不滿足要求的，應(yīng)在檔距中間增加一基電桿，若因條件限制，不能增加電桿，則需在檔距兩端的電桿加裝防風(fēng)拉線，不具備拉線條件的，需更換電桿或另一側(cè)加裝斜支撐桿。 線路直線檔距超過 90 米要在中間加插一支電桿耐張段長度超過 5 0 0 m ,一般在 中間增設(shè)一基耐張桿耐張段長度 50090m圖 回路裸導(dǎo)線線路增設(shè)桿塔縮短耐張段和大檔距示意圖 更換高強(qiáng)度桿塔 下列情況下宜更換為符合強(qiáng)度要求的電桿： 化嚴(yán)重、有明顯裂紋或配筋裸露的電桿。 越高速公路、鐵路、一級(jí)公路以及具有通航功能的河流的架空線路的直線桿應(yīng)更換為耐張桿塔。 更換電桿應(yīng)分別滿足強(qiáng)度和埋深要求。 直線桿更換電桿后，具備條件的宜將原絕緣子更換為膠裝式 9 瓷橫擔(dān) 究 范圍 本批次項(xiàng)目合計(jì) 27 個(gè)總項(xiàng)；其中： 35 千伏線路 4 回，10千伏線路 23回，共計(jì)長約 目總投資 體工程概況如下： (1) 改造 35 千伏線路 里，改造桿塔數(shù) 54 基，總投資 (2) 改造 10 千伏線路 里，新增防風(fēng)拉線 301 組，桿頭加固46 基，高強(qiáng)度桿 336 基，耐張塔 19 基，總投資 元。 第三章 概況 及電網(wǎng)概況 簡(jiǎn)況 位于中國 海南 省 西 南部，現(xiàn)轄 八所、三家 、 四更 、 大田 、 新龍、感城、板橋、東河、天安、江邊，共 8 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng) ，全 市 總面積 22562011年常住人口 人，常住人口密度 199 人 / 位于北回歸線以南的低緯地區(qū)，屬熱帶季風(fēng)氣候。其主要?dú)夂蛱卣鳎航K年受海洋氣候調(diào)節(jié)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑， 四季長青，終年常綠 ，年平均氣溫約 ，最熱月（ 7 月）均溫 ，最冷月（ 1 月）均溫20 。 年平均雨量 1417 1802 毫米；年平均日照時(shí)數(shù) 1417 1802 小時(shí)；年積累溫度 8309 8519。 位于海南省西南部、昌化江下游；南部與 接壤，北部和東部隔昌化江與昌江縣交界，西部瀕臨北部灣 , 是海南發(fā)展現(xiàn)代大工業(yè)走 10 廊的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。公 路、鐵路、海上航線在 交匯，形成四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。西環(huán)鐵路運(yùn)作指揮中心設(shè)在八所，可通過粵海鐵路與內(nèi)陸各大城市連接；西線高速公路、海榆西線貫穿 全境；八所港是海南省五大綜合性樞紐深水港之一，也是全國八大港口之一，年吞吐能力 700 萬噸，可與國內(nèi) 12 個(gè)港口和世界 17 個(gè)國家和地區(qū)通航。 歷史悠久，行政區(qū)劃多變。最早于西漢武帝元封元年（公元前110 年）始置九龍縣。隋大業(yè)三年（ 607 年）設(shè)立感恩縣。 1949 年 12 月設(shè)立昌感縣。 1949年 12月昌江、感恩兩縣合并為昌感縣。 1952年 4月設(shè) )縣， 昌感縣仍存在。 1958 年 12 月 )縣、昌感縣、白沙縣合并為 )縣。 1961 年 5 月 )縣又分為 江、白沙三縣。 1987 年 12 月改名為 族自治縣。 1997 年 3 月撤縣設(shè)市， 族自治縣改稱 。 2011 年 全市人口 ，漢、黎、苗、回等民族共同居住，其中漢族 ，黎族 ，苗族等其他民族 。 2007 年 2011 年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展歷史數(shù)據(jù)見表 表 2007 2011 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表 指標(biāo)名稱 2007 2008 2009 2010 2011 年均增長率 (%) 國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元） 第一產(chǎn)業(yè)（億元） 5 第二產(chǎn)業(yè)（億元） 第三產(chǎn)業(yè)（億元） 人口（萬人） 人均 元） 行政面積（ 2256 2256 2256 2256 2256 電網(wǎng)現(xiàn)狀及需求分析 電網(wǎng)現(xiàn)狀 配電網(wǎng)涵蓋 行政區(qū)劃地域，供電面積 2256電人口 11 ，用戶總數(shù) 91215 戶。 2011 年底， 網(wǎng)共有 220電站 1 座（羅帶變），主變?nèi)萘繛?240110用變電站 4 座（八所變、新北變、板橋變和紅泉變），主變?nèi)萘繛?14335用變電站 6 座（城東變、大田變、 馬嶺變、感城變、新龍變和東河變），變電容量為 08條，總長度為 中主干長度為 用配變 615 臺(tái)，總?cè)萘繛?2011 年， 最大負(fù)荷為 電量為 電量為 電可靠率為 （ 為 綜合線損率為 注：去除中海油、中石化）。 2015 年負(fù)荷預(yù)測(cè) 根據(jù) 2011 年實(shí)績(jī)值及本地區(qū)的城市總體規(guī)劃，對(duì) “十二五 ”規(guī)劃修編負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，結(jié)果如表 示。 表 2012 2015 總電量負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：億 h 項(xiàng)目 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2012年均增長率（ %） “十二五 ”規(guī)劃修編結(jié)論 供電量 電負(fù)荷 大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù) 6360 6340 6320 6300 細(xì)化調(diào)整后 供電量 供電負(fù)荷 大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù) 5810 5750 5650 5550 求分析 “十一五”期間及“十二五”初期， 經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)用電需求不斷增長。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)供電能力和供電可靠性 12 也逐漸加強(qiáng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的電力基礎(chǔ)保障。 2011 年全社會(huì)用電量為 第二產(chǎn)業(yè)用電量為 三產(chǎn)業(yè)用電量為 民生活用電量為 著經(jīng)濟(jì)的回暖， 電力負(fù)荷迅速上升，達(dá)到 2010 年增加了 表 2007 2011 年 歷史電量負(fù)荷表 年份 用電量 (億 供電量 售電量 最大供電負(fù)荷 第一 產(chǎn)業(yè) 第二 產(chǎn)業(yè) 第三 產(chǎn)業(yè) 居民 生活 全社 會(huì) 數(shù)值 (億 增長率 (%) 數(shù)值 (億 增長率 (%) 數(shù)值 (增長率 (%) 2007 5 008 02 20 2009 7 010 011 1）第一產(chǎn)業(yè)用電分析 第一產(chǎn)業(yè)用電量從 2007 年的 加到 2011 年的 均增長 增長迅速 。 “十二五”期間，隨著“三高”農(nóng)業(yè)的建設(shè)，以及農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展和電價(jià)的進(jìn)一步降低，原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將向熱帶高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)用電單耗和在全社會(huì)用電量的比例將逐步下降。 （ 2）第二產(chǎn)業(yè)用電分析 第二產(chǎn)業(yè)用電量從 2007 年的 加到 2011 年的 均增長 在全社會(huì)用電量中，起主導(dǎo)地位。 第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重最大，用電量 占全社會(huì)用電量的比重也最大，但所占比重逐年下降。 “十一五”期間，在國際化旅游島建設(shè)的大背景下， 各產(chǎn)業(yè)都得到了大力發(fā)展， 按照“加快發(fā)展新興工業(yè)，走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)型 13 工業(yè)化道路”的要求，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、木材、天然氣開發(fā)為主的加工工業(yè)，二產(chǎn)產(chǎn)值占 比例有所下降，二產(chǎn)電量所占比重也有所降低，隨著 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整、高新技術(shù)水平的進(jìn)一步提高以及節(jié)能降耗措施的廣泛應(yīng)用，第二產(chǎn)業(yè)單耗將呈較大的下降趨勢(shì)，用電量有所增長但漲幅 不大，且二產(chǎn)用電量在全社會(huì)用電量中的比例將繼續(xù)下降。 （ 3）第三產(chǎn)業(yè)用電分析 第三產(chǎn)業(yè)用電量從 2007 年的 加到 2011 年的 均增長 增長迅速 。 今后隨著 旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，旅游業(yè)向休閑度假生態(tài)方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，用電量也會(huì)隨之大幅提升。 （ 4）居民生活用電分析 “ 十一五 ” 期間，居民生活用電增長速度較快，居民生活用電從 2007年 的 升到 2011 年 的 后隨著電網(wǎng)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程加快，人民生活水平的進(jìn)一步提高， 居民生活用電水平將逐步 提高 。 農(nóng)村電網(wǎng) 存在問題 目前， 農(nóng)村電網(wǎng)主要存在以下防風(fēng)問題。 （ 1） 威馬遜”期間 受損 復(fù)電的 高壓線路 表 海南電網(wǎng)“威馬遜”期間受損的高壓線路明細(xì)表 序號(hào) 供電局 線路名稱 電壓等級(jí) 桿 (塔 )損壞 斷桿（根） 倒桿 /斜桿（根） 倒塌鐵塔（處） 受損線路數(shù)量（條） 1 5 27 0 59 2 14 由上表可知，海南高壓電網(wǎng)在 2014 年“威馬遜”中受損線路共 59 回、桿（塔）損壞共 32 基，其中斷桿根 5、倒桿 /斜桿 27 根 。 （ 2） 低于風(fēng)區(qū)圖 設(shè)計(jì)基本 風(fēng)速 4m/s 及以上 的 線路 （簡(jiǎn)稱 設(shè)計(jì)風(fēng)速偏低） 根據(jù)南網(wǎng)公司最新的風(fēng)區(qū)風(fēng)壓分布圖，重新核查海南沿海地區(qū)架空輸電線路的防風(fēng)能力（ 220 千伏及以下線路按照 30 年一遇風(fēng)區(qū)圖設(shè)防）。按照“ I、 風(fēng)區(qū)中低于風(fēng)區(qū)圖防風(fēng)能力 4m/s 及 以上線路 ”原則， 對(duì) 35220千伏線路進(jìn)行防風(fēng)薄弱點(diǎn)排查。 35220千伏線路設(shè)計(jì)風(fēng)速偏低的線路 4回，需改造情況 見下表 。 表 南電網(wǎng)設(shè)計(jì)風(fēng)速 偏低 的線路統(tǒng)計(jì)表 電壓等級(jí) 線路回路 區(qū)段桿塔數(shù)量 單回路改造桿塔數(shù)量 雙回路改造桿塔數(shù)量 35 4 217 54 0 合計(jì) 4 217 54 0 35220 千伏線路設(shè)計(jì)風(fēng)速偏低的線路 4 回，具體 明細(xì)見下表。 表 低 的線路明細(xì)表 序號(hào) 線路名稱 電壓等級(jí) 所屬單 位 區(qū)段起止編 號(hào) 改造區(qū)段 回路數(shù) 改造桿塔數(shù)量 采用設(shè)計(jì)規(guī)程 該段是否因臺(tái)風(fēng)受損 備注 1 嶺四線 35 #1-#32 #1-#25 單回 8 2010規(guī)程 否 2 板陀線 35 #1-#56 #2-#42 單回 19 2010規(guī)程 否 3 東江線 35 #1-#65 #13-#64 單回 15 2008規(guī)程 否 4 新四線 35 #1-#64 #9-#37 單回 12 2003規(guī)程 否 （ 2）中壓線路防風(fēng)能力不足 按照風(fēng)區(qū)分布圖， 排查處于 、 類風(fēng)區(qū)之外的 10 千伏線路 ， 主線長度共 里，支線長度 里，總長 里。 表 按風(fēng)區(qū)分布 10千伏防風(fēng)能力不足線路統(tǒng)計(jì)表 地區(qū) I 類風(fēng)區(qū) I、 主線 支線 合計(jì) 主線 支線 合計(jì) 主線 支線 合計(jì) 15 地區(qū) I 類風(fēng)區(qū) I、 主線 支線 合計(jì) 主線 支線 合計(jì) 主線 支線 合計(jì) 總計(jì) 照風(fēng)區(qū)分布圖，排查各類風(fēng)區(qū)內(nèi) 10 千伏防風(fēng)能力不足的線路中，運(yùn)行年限超過 25 年的線路有 8 回；平均檔距小于 50 米線路共有 2 回，長度為 12 公里；平均檔距處于 50 米到 60 米之間的線路共有 42 回，里；平均檔距介于 60 米到 70 米之間的線路共有 10 回，長度為 距處于 80 米到 100 米之間的線路共有 0 回；檔距大于 100 米的線路共有 0 回。 表 按風(fēng)區(qū)分布 10千伏線路情況統(tǒng)計(jì)表 單位 % 分風(fēng)區(qū) 平均檔距 檔距處于 80距大于 100m 運(yùn)行年份 25年以上 小于 50 米 處于 50之間 處于 60之間 回?cái)?shù) 占比 回?cái)?shù) 占比 回?cái)?shù) 占比 回?cái)?shù) 長度 回?cái)?shù) 長度 回?cái)?shù) 長度數(shù) 類風(fēng)區(qū) 2 8 0 0 0 0 8 類風(fēng)區(qū) 0 0 4 0 0 0 0 0 0 、類風(fēng)區(qū)以外 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 合計(jì) 2 2 0 0 0 0 8 四章 工程 建設(shè) 的必要性 農(nóng)村電網(wǎng) 規(guī)劃概況 根據(jù) “十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃 項(xiàng)目庫優(yōu)化報(bào)告 分析 ,目前 網(wǎng)存在的變電站重過載、線路重過載、線路末端電壓偏低和安全隱患等各類問題，通過高壓變電站布點(diǎn)方案的調(diào)整、 2015 年批復(fù)實(shí)施的 中央預(yù)算內(nèi) 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，以及繼續(xù)增加 升級(jí)改造項(xiàng)目來陸續(xù)解決現(xiàn)狀中低壓配電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)。 本批次項(xiàng)目合計(jì) 27 個(gè)總項(xiàng)；其中：改造 35 千伏線路 里，改 16 造桿塔數(shù) 54 基； 10 千伏線路 里， 新增防風(fēng)拉線 301 組，桿頭加固 46 基，高強(qiáng)度桿 336 基，耐張塔 19 基 。 具體線路情況見下表： 表 線路改造內(nèi)容表 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 電壓等級(jí) 建設(shè)改造內(nèi)容 1 35四線防風(fēng)加固改造工 程 35加直線塔 5 基 ,增加耐張塔 3基。 2 35陀線防風(fēng)加固改造工 程 35加直線塔 12 基 ,增加耐張塔 7 基。 3 35江線防風(fēng)加固改造工 程 35加直 線塔 11 基 ,增加耐張塔 4 基。 4 35四線防風(fēng)加固改造工 程 35加直線塔 8 基 ,增加耐張塔 4基。 5 10更線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10頭加固 5 基，高強(qiáng)度電桿 16基，防風(fēng)拉線 11 組。 6 10顯線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10頭加固 17 基，鐵塔 4 基，高強(qiáng)度電桿 31 基，防風(fēng)拉線 17組。 7 10草線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 2 基，防風(fēng)拉線 5組。 8 10安線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10頭加固 6 基，高強(qiáng)度電桿 27基，防風(fēng)拉線 34 組。 9 10帶線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 1 基，防風(fēng)拉線 2組。 10 10僑線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10頭加固 1 基，高強(qiáng)度電桿 19基，防風(fēng)拉線 16 組。 11 10隊(duì)線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 11 基，防風(fēng)拉線 3組。 12 10體線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 3 基。 13 10所線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 6 基。 14 10安線及所屬支線防風(fēng) 加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 11 基。 15 1010張塔 1 基，高強(qiáng)桿 1 基。 16 10西路 B 線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)桿 1 基。 17 17 10西路 A 線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 6 基。 18 10道 A 線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)桿 1 基。 19 10道 B 線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 7 基。 20 10妹線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10張塔 4 基，高強(qiáng)度電桿 39 基，桿頭加固 5 基，防風(fēng)拉線 39組。 21 10愛線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10張塔 8 基，高強(qiáng)度電桿 97 基，桿頭加固 10 基，防風(fēng)拉線121 組。 22 10壩農(nóng)場(chǎng)線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 14 基，防風(fēng)拉線 10 組。 23 10壩線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 26 基，防風(fēng)拉線 27 組。 24 10等及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 7 基，桿頭加固 2基，防風(fēng)拉線 11 組。 25 10 南線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 3 基。 26 10海主線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10張塔 2 基，高強(qiáng)度電桿 5 基。 27 10牧主線及所屬支線防風(fēng)加固改造工程 10強(qiáng)度電桿 3 基，防風(fēng)拉線 5組。 目必要性 本批次項(xiàng)目按照高壓線路及中壓線路分類解決線路防風(fēng)能力； （ 1）解決高壓線路防風(fēng)能力不足的需要 壓電網(wǎng)防風(fēng)規(guī)劃目標(biāo)“針對(duì)臺(tái)風(fēng)中受損復(fù)電線路區(qū)段和防風(fēng)能力亟待提高線路區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)防風(fēng)加 固，加固后的線路不發(fā)生倒桿（塔）事件”。 四線、 35陀線、 35江線、 35四線等 4 條線路主要存在：線路設(shè)計(jì)風(fēng)速便低（最大設(shè)計(jì)風(fēng)速 30m/s，即基本設(shè)計(jì)風(fēng)速28m/s），防風(fēng)能力不足，并分別在 2014 年臺(tái)風(fēng)“威馬遜”中發(fā)生斷桿。 對(duì) 18 35四線、 35陀線、 35江線、 35四線等 4 條線路進(jìn)行防風(fēng)加固，消除線路的安全隱患， 杜絕線路在臺(tái)風(fēng)中出現(xiàn)倒桿事故， 提高線路的防風(fēng)抗災(zāi)能力， 減少自然災(zāi)害資產(chǎn)損失，以保障居民的用電 。因此對(duì)本次工程的建設(shè) 是十分必要，也是十分迫切的。 （ 2）解決中壓防風(fēng)能力不足的需要 安主線及支線等 23 條線路主要為：線路設(shè)計(jì)早、運(yùn)行年限長久，多為 1994建設(shè)，運(yùn)行至今多未改造，存在線路設(shè)計(jì)風(fēng)速便低、耐張段長、線路老化、桿塔開裂、拉線銹蝕等安全隱患。同時(shí)線路防風(fēng)拉線少，未按要求安裝防風(fēng)拉線的桿塔也未采取其他加固措施，線路抗風(fēng)能力弱，不滿足沿海線路防風(fēng)要求。因此對(duì) 10安主線及支線等 23條線路，以耐張段為單位進(jìn)行防風(fēng)加固排查，有針對(duì)性的進(jìn)行防風(fēng)加固，消除線路的安全隱患；對(duì)直線桿塔進(jìn)行增設(shè)防風(fēng)拉線，受地形等限制無法安裝防風(fēng)拉線的采取 其他加固措施，提高線路的防風(fēng)抗災(zāi)能力，保障線路的安全可靠運(yùn)行，減少自然災(zāi)害資產(chǎn)損失，保障居民的用電。因此對(duì)本次工程的建設(shè)是十分必要，也是十分迫切的。 （ 3） 進(jìn)一步實(shí)踐 “建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ”重要思想 為了提高農(nóng)村居民群眾生活水平，國家正在大力開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，以進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。而隨著農(nóng)村大型家用電器的普及，農(nóng)村電網(wǎng)對(duì)供電質(zhì)量的要求會(huì)更高，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)完善工程，著力于加強(qiáng)農(nóng)村居民最急需的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快的完成改造制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的 “電網(wǎng)瓶頸 ”，有助于進(jìn)一步加快社會(huì) 主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。 因此 ， 按照 十二五配電網(wǎng)規(guī)劃成果， 針對(duì) 農(nóng)村 電網(wǎng)的薄 19 弱環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)和改造，以提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，因此實(shí)施 配 網(wǎng) 防風(fēng)加固 工程是非常必要與迫切的。 程建設(shè)方案 目安排原則 本批次配網(wǎng)防風(fēng)加固改造項(xiàng)目按照主線高于支線的原則，安排城區(qū)主干線、鎮(zhèn)區(qū)主供線路及掛接重要用戶的分支線路優(yōu)先進(jìn) 行防風(fēng)加固。 表 海南電網(wǎng)防風(fēng)規(guī)劃目標(biāo)表 壓電網(wǎng) 針對(duì)臺(tái)風(fēng)中受損復(fù)電線路區(qū)段和防風(fēng)能力亟待提高線路區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)防風(fēng)加固，加固后的 線路 不發(fā)生倒桿（塔）事件。 中低壓電網(wǎng) 優(yōu)先提高 I、 要用戶供電線路和 確保加固后的線路主干線不發(fā)生倒桿、斷桿，支線不串倒。 風(fēng)方案 壓線路防風(fēng)加固方案 按照加固原則，挑選薄弱點(diǎn)分步驟、有計(jì)劃開展整改，提出項(xiàng)目安排優(yōu)先級(jí)如下： 1） 、優(yōu)先對(duì) 臺(tái)風(fēng) 受損 復(fù)電 線路區(qū)段的桿塔 進(jìn)行 加固改造。 2） 、優(yōu) 先對(duì)高鐵、高速公路、海岸、山峰及山谷口等重要跨越地區(qū)桿塔加固改造。 3） 、優(yōu)先對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行明確的關(guān)鍵、重點(diǎn)線路加固改造。 4） 、優(yōu)先對(duì)沿海 10 公里 范圍內(nèi)線路加固改造。 5） 、優(yōu)先對(duì)河岸、湖岸、山峰及山谷口等容易產(chǎn)生強(qiáng)風(fēng)的微地形區(qū) 20 域桿塔進(jìn)行加固改造。 6） 、優(yōu)先對(duì) I、 風(fēng)區(qū)按 1979 規(guī)程等早期標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的線路進(jìn)行抗災(zāi)評(píng)估和改造。 7） 、優(yōu)先進(jìn)行線路桿塔的防風(fēng)偏改造，尤其是對(duì)電廠送出線路、核電送出線路進(jìn)行改造。 8） 、對(duì) I、 類風(fēng)區(qū)的 35 千伏及以上線路直線水泥桿，具備條件的應(yīng)增加防風(fēng)拉線，不具備條件的可更換為 加強(qiáng)型桿或鐵塔（鋼管桿）。 壓線路防風(fēng)加固方案 主要根據(jù) 30 年一遇設(shè)計(jì)基本風(fēng)速分布圖 ，排查 現(xiàn)狀 中壓配 電網(wǎng) 防風(fēng)能力 ， 因地制宜 的制定 差異化加固方案。 具體防風(fēng)規(guī)劃思路如下