2017年專題組織生活會黨領(lǐng)導(dǎo)班子個人問題整改清單及不足

2017 年專題組織生活會黨領(lǐng)導(dǎo)班子個人問題整改清單及不足 一、基層黨支部組織生活存在的問題分析 (一 )在組織生活的主體建設(shè)上來講： 一是思想認(rèn)識不高。普遍存在著黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。支部成員對黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過于依賴支部書記個人能力素質(zhì)，在議事議政中過于“講政治”，“老好人”思想嚴(yán)重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對性，習(xí)慣于等上級黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。 二是參與意識不高。部分黨員同志沒有真正認(rèn)識到開展組織生活的重要意義，對開展組織生活興趣不高，在思想就存在著“應(yīng)付”心理，黨員權(quán)利意識不強，沒有充分認(rèn)識到自己在黨組織的地位和作用，總感到是“要”我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動應(yīng)對。 三是綜合素質(zhì)不高。平時不注重加強學(xué)習(xí)，忙于工作多，精力透支多。同時，支部成員大多任職時間較短，缺少工作 經(jīng)驗，對黨務(wù)工作掌握不深，實際能力水平與工作要求差距較大。“資深”的老委員、老黨員較少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗，沒有發(fā)揮“抓典型、樹標(biāo)桿”的示范作用。 (二 )在 組織生活的組織部署上來講： 一是安排缺乏計劃。部隊其他各項業(yè)務(wù)工作分散大部分精力，往往會與組織生活產(chǎn)生沖突，統(tǒng)一的組織生活時間往往難以協(xié)調(diào)。七項組織生活制度沒有明確的活動計劃，到了時間，想安排什么活動就安排什么活動，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實。對一些重大問題的決策以所務(wù)會、交班會討論決定，沒有明確每個階段活動的時間、內(nèi)容和形式，導(dǎo)致組織生活不系統(tǒng)、不規(guī)范。 二是方式缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，思想交鋒少 ;民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評 ;教育模式單 一化，黨員教育沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點因人施教，搞“大講堂” ;教育手段單一化，缺乏現(xiàn)代化科技手段，學(xué)習(xí)內(nèi)容與政治教育差不多，時間慢，信息量小，內(nèi)容重復(fù)交叉，降低了學(xué)習(xí)的新鮮感。 三是活動缺乏針對。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。與黨員思想、工作、生活的問題實際相去甚遠(yuǎn)，即便是“就事論事”的議題也泛泛而談。而且有的支部組織生活擺脫不了“家長制”的影子，缺乏黨內(nèi)民主，不符合當(dāng)前官兵的思想實際。 (三 )在組織生活的落實成效上來講： 一是組織生活存在形式。部分單位黨內(nèi) 組織生活只滿足于時間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評與自我批評的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實質(zhì)上突破。民主生活會上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕影響支持率。 二是民主集中落實不力。由于一些正副書記缺乏做黨支部工作的基本功，加之平時工作碰頭、相互談心較少，沒有形成良好的民主氛圍，從而導(dǎo)致“議事”不規(guī)范，決策不民主，部隊建設(shè)質(zhì)量不高。一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識，在組織生活中一味強調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少， 久而久之，黨員的權(quán)利意識在不知不覺被弱化。 三是監(jiān)督檢查作用不強。基層黨組織管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管措施不夠有力，民主監(jiān)督氛圍不濃，對黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作生活行為了解掌握不及時、不準(zhǔn)確。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了黨組織生活的質(zhì)量。 2017 年專題組織生活會黨領(lǐng)導(dǎo)班子個人問題整改清單及不足 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通思想，消除矛盾，增強團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)的重要措施，也是擴(kuò) 大黨內(nèi)民主，加強黨性鍛煉的有效途徑。然而，筆者在近幾年來參加縣級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會中發(fā)現(xiàn)，少部分民主生活會存在諸如征求的意見和建議無關(guān)痛癢，可有可無，開展批評與自我批評蜻蜓點水，內(nèi)容不實等問題。為此，各級黨組織必須提高對民主生活會的認(rèn)識，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實開展批評與自我批評，著力解決實際問題，建設(shè)成團(tuán)結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的優(yōu)秀班子。 一、當(dāng)前民主生活會的現(xiàn)狀及存在的問題 當(dāng)前各級黨組織的民主生活會，大多數(shù)能按照上級黨委、紀(jì)委和組織部門的要求如期召開，按照制定方案、征求意見、撰寫發(fā)言提綱、召開民主生活會、形成整改 方案的要求，做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。 1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。個別單位對民主生活會的應(yīng)有作用缺乏認(rèn)識，有的人甚至覺得在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時期，尤其是在當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面建設(shè)小康社會、和諧社會時期，民主生活會過時了，即使參加民主生活會也是擺樣子，走過場，完成任務(wù)而已。結(jié)果使民主生活會制度流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。 2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見，實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而，當(dāng)前一些單 位的黨員干部在征求意見過程中，遮遮掩掩，不敢提意見，不敢如實查找自己存在的問題，不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題，怕丟面子，影響個人威信 ;指出他人不足，怕傷和氣，造成不和諧因素，弄僵關(guān)系 ;談上下級的不是，怕“穿小鞋”影響前程，怕失去群眾基礎(chǔ)丟選票。為此，通常出現(xiàn)匯報工作情況多，談個人思想少，總結(jié)工作成績多，談工作缺點少 ;查找原因講客觀方面的多，談主觀方面的少。 3、開展批評蜻蜓點水。有些單位的同志對錯誤的思想、言行，見怪不怪，不批評不勸阻，恪守“多栽花少栽刺”的信條，該提醒的不 提醒，該批評的不批評。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵” ;有的對歪風(fēng)邪氣退避三舍，或虛晃一槍，或蜻蜓點水，明哲保身 ;有的說幾句諸如工作中情緒急躁，工作不夠大膽，思想不夠解放等不痛不癢的話 ;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點” ;把嚴(yán)肅批評與自我批評，變成庸俗的表揚與自我表揚，觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實不擺理由，措詞偏激，以偏蓋全，讓對方難以接受 ;或小題大做，亂扣帽子，上綱上線 ;或夸大其詞，強泄私憤，打擊報復(fù)。 4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單 位雖然對存在的問題找得很準(zhǔn)，但由于研究的不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責(zé)任到人而無法抓落實，最終導(dǎo)致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。 二、存在這些問題的原因 產(chǎn)生上述問題的原因，既有主觀方面，也有客觀方面，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面： 一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點，就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅持真理，修正錯誤，切實解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題，不能清醒地認(rèn)識和改正 ;對黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評和糾正 ;對正確的東西不能旗幟鮮明地 肯定和支持的黨員干部，根本原因就是黨性觀念淡化，思想認(rèn)識不夠深刻。 二是庸俗思想作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強于黨性、“權(quán)威”就是能力等不良思想的影響，一些黨員干部自覺不自覺地把“關(guān)系學(xué)”搬到黨內(nèi)生活中來，遇事不是站在黨性和政策原則的立場上，而是處處考慮“關(guān)系”，事事考慮得失利弊 ;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”，容不得不同聲音，把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評，導(dǎo)致民主生活會成過場。 三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準(zhǔn)備不充分，圍繞主題安排學(xué) 習(xí)不夠，一把手與其他成員交心不足，發(fā)言材料準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致會議議題不集中，針對性不強，民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題，表揚和自我表揚相結(jié)合，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，也是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替?zhèn)€性檢討，民主生活會開成評功擺好會。 四是制度建設(shè)滯后。一些黨組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度，導(dǎo)致準(zhǔn)備傖促，主題模糊，整改措施不力。同時，上級黨組織對基層民主生活會的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)有所松懈，尤其是對整改措施的落實情況監(jiān)督檢查還不到位，導(dǎo)致這些單位民主生活會的質(zhì)量和 效果得不到較好保證。 三、解決這些問題的對策及整改措施 (一 )提高對民主生活會的認(rèn)識 應(yīng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍進(jìn)行民主集中制教育，幫助他們切實提高思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識到民主生活會不同于黨內(nèi)的一般會議，要從加強黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識和把握 ;深刻認(rèn)識到越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè) ;深刻認(rèn)識到通過民主生活會既可相互發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)缺點，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產(chǎn)生的矛盾和隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。從而認(rèn)真開好民主生活會，解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。 (二 )抓住會前四個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一是查找問題，明確主題。在召開民主生活會前，采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題?！叭罕娞帷奔床扇　懊鎸γ妗?、“背靠背”，如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見 ;“自己找”即領(lǐng)導(dǎo)干部本人對照黨性、黨風(fēng)方面的要求，查找自己的不足 ;“上級點”即按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)要明確指出其不足，一把手和本人要主動聽取上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的意見 ;“互相幫”即領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題，確定民主 生活會的主題及召開辦法。 二是組織學(xué)習(xí)，凈化思想。政治性、思想性、原則性是民主生活會的基本要求，只有用鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為民主生活會的根本指導(dǎo)思想，堅定共產(chǎn)主義的理想信念，用新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己，才能使班子和班子成員找準(zhǔn)問題，剖析深刻，方向明確，在重大問題上保持思想和行動的一致，要做到這一點，就必須采取集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，讀和寫、講和聽相結(jié)合，理論和實踐相結(jié)合，感性認(rèn)識和分析思考相結(jié)合等多種形式，加強理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)過程中關(guān)鍵要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性和有效性，確保 征求意見廣、查擺問題準(zhǔn)、剖析問題深，為撰寫發(fā)言提綱和開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。 三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原 三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原味”。“富有營養(yǎng)”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性，反映出群眾的聲音，通過征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、單獨走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統(tǒng)和服務(wù)對象中各個層次 人員的心聲，認(rèn)真總結(jié)他們的意見和建議，真正體現(xiàn)“從群眾中來”，達(dá)到找準(zhǔn)問題的目的?！霸丁笔菍V泛征求到的意見，要不去棱角，不提煉加工，不變味，由機(jī)關(guān)黨組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門向單位第一責(zé)任人進(jìn)行反饋，第一責(zé)任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅決做到原汁原味。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能聽到真實聲音，思想靈魂才會有觸動，思考問題才會更深入。開展談心活動，坦誠交流思想是民主生活會的重要一環(huán)，民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心，交換意見，達(dá)成共識，對存在的問題做到心中有數(shù)，避免會上開展批評與自我批 評不到位和“突襲”批評的現(xiàn)象發(fā)生。同時要與下屬單位負(fù)責(zé)同志談心。談心要從相互幫助和增進(jìn)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，暢所欲言，開誠布公，以心交心，見人見事見思想，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因，談出感情，談出團(tuán)結(jié)。 四是撰寫提綱，自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前，都要根據(jù)主題和群眾所提意見，認(rèn)真搞好黨性分析，寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源。剖析材料內(nèi)容包括個人存在的突出問題，原因分析和整改措施。發(fā)言提綱應(yīng)限制在 3000 字左右，內(nèi)容限定為上次民主生活會落 實整改情況、當(dāng)前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個方面各占 1/4 左右。同時，對班子和其他成員至少提出 2 條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點：一是認(rèn)真進(jìn)行黨性分析。黨性分析要利用理論學(xué)習(xí)的成果，對照黨章規(guī)定，按照新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，全面查找自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的問題及存在的思想根源，避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進(jìn)行全面審視，找準(zhǔn)問題，抓住關(guān)鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水平，做到既準(zhǔn)確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過查找到的 問題，分析存在的深層原因和思想根源，找出解決問題的辦法，既要避免分析問題淺嘗輒止，又要避免剖析材料總結(jié)經(jīng)驗自我夸獎多，變相表揚不關(guān)疼癢多等現(xiàn)象，真正做到圍繞問題去分析，緊抓問題去解決。只有真正反思自己，才能寫出深刻的剖析材料，會上才能全面深刻的開展自我批評，并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。 2017 年專題組織生活會黨領(lǐng)導(dǎo)班子個人問題整改清單及不足 一、基層黨支部組織生活存在的問題分析 (一 )在組織生活的主體建設(shè)上來講： 一是思想認(rèn)識不高。普遍存在著黨務(wù)工作談起來重要、抓起來次要、忙 起來不要的情況。支部成員對黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過于依賴支部書記個人能力素質(zhì)，在議事議政中過于“講政治”，“老好人”思想嚴(yán)重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對性，習(xí)慣于等上級黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。 二是參與意識不高。部分黨員同志沒有真正認(rèn)識到開展組織生活的重要意義，對開展組織生活興趣不高，在思想就存在著“應(yīng)付”心理，黨員權(quán)利意識不強，沒有充分認(rèn)識到自己在黨組織的地位和作用，總感到是“要”我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種 額外負(fù)擔(dān)被動應(yīng)對。 三是綜合素質(zhì)不高。平時不注重加強學(xué)習(xí)，忙于工作多，精力透支多。同時，支部成員大多任職時間較短，缺少工作 經(jīng)驗，對黨務(wù)工作掌握不深，實際能力水平與工作要求差距較大?！百Y深”的老委員、老黨員較少，“傳幫帶”作用不明顯，缺乏一套抓支部規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗，沒有發(fā)揮“抓典型、樹標(biāo)桿”的示范作用。 (二 )在組織生活的組織部署上來講： 一是安排缺乏計劃。部隊其他各項業(yè)務(wù)工作分散大部分精力，往往會與組織生活產(chǎn)生沖突，統(tǒng)一的組織生活時間往往難以協(xié)調(diào)。七項組織生活制度沒有明確的活動計劃，到了時間，想安排什 么活動就安排什么活動，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實。對一些重大問題的決策以所務(wù)會、交班會討論決定，沒有明確每個階段活動的時間、內(nèi)容和形式，導(dǎo)致組織生活不系統(tǒng)、不規(guī)范。 二是方式缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，思想交鋒少 ;民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評 ;教育模式