社會其它相關論文-營造良好環(huán)境促進科學發(fā)展.doc

社會其它相關論文-營造良好環(huán)境促進科學發(fā)展摘要：營造良好環(huán)境是廣大干部群眾和企業(yè)的共同愿望；是以人為本、踐行科學發(fā)展的具體體現(xiàn)；是增強區(qū)域吸引力、競爭力的必然選擇。在市場競爭日趨激烈的今天，不同地區(qū)間的競爭實質(zhì)上也是環(huán)境的競爭。哪里的環(huán)境好，哪里的經(jīng)濟就充滿活力；哪里的環(huán)境差，哪里的經(jīng)濟就落后。一個地區(qū)要在競爭中贏得主動，要抓住國家保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的機遇，要克服國際金融危機帶來的負面影響，增強對域內(nèi)外投資創(chuàng)業(yè)者、各類人才的吸引力，就要深刻認識環(huán)境建設的極端重要性、緊迫性，認真解決影響發(fā)展的環(huán)境問題，努力營造良好的環(huán)境，推進科學發(fā)展。關鍵詞：科學發(fā)展；環(huán)境；經(jīng)濟一、營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境事在人做，業(yè)在人為。我們的事業(yè)是大家的共同事業(yè)，我們的發(fā)展需要大家的共同努力，只有在全社會積極營造鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境，引導和激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造力，尊重他們的首創(chuàng)精神，才能最廣泛、最充分地調(diào)動各方面的積極性，真正達到各盡所能并充滿創(chuàng)造活力的新境地。這里的關鍵是用好用足現(xiàn)有人才，不論是黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)人才，都是我們最寶貴、最重要的人才資源，是我們加快發(fā)展的重要推動力。要按照中央國務院關于進一步加強人才工作的精神，牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施人才強國戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作的方式、方法，進一步建立有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的長效機制。在注重引資的同時，搞好引智引才，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，幫助他們解決實際困難，使人才引得進、留得住、用得好，為我們的持續(xù)發(fā)展儲備足夠的人才，努力從機制、政策、環(huán)境上，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的人文環(huán)境。二、營造公正規(guī)范的法治環(huán)境積極推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，是依法治國，建設社會主義法治國家的必然要求，是營造規(guī)范公正法治環(huán)境的必由之路。推進依法執(zhí)政、依法行政，首先要嚴格按照法律賦予的權(quán)限，依照法定程序、行使法定權(quán)力、履行法定職責，決不能超越法律之外或之上。要進一步規(guī)范行政許可、審批、收費、檢查、處罰等行政執(zhí)法行為，依法規(guī)范行政自由裁量權(quán)，防止行政主體不合法、越權(quán)執(zhí)法，防止亂收費、亂攤派、亂罰款等。要樹立執(zhí)法為民、親民執(zhí)法、公正執(zhí)法理念，防止粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。要完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，推行執(zhí)法問責制，加大對亂用行政權(quán)和失職瀆職行為的追究力度。依法規(guī)范司法行為，促進司法公正。要進一步深化社會主義法治理念教育，使司法干警牢固樹立司法為民、公正司法、文明司法理念，嚴防“關系案、人情案、金錢案”，以及執(zhí)行不力等司法不公問題。要加強人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、人民陪審員對司法工作的監(jiān)督作用；推進審判公開、檢務公開，建立健全公正司法環(huán)境的考核評估機制，嚴格落實錯案責任追究制度，從制度上規(guī)范司法行為，保證司法機關依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護司法公正。三、營造誠信和諧的社會環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展離不開誠信的社會環(huán)境。要堅持政府推動，市場化運作，全社會參與的原則，努力營造誠實守信的社會環(huán)境。堅持以重承諾、守信譽為重點，創(chuàng)建誠信政府。黨委、政府依法、民主、科學作出的決策、制定的政策，要確保落實到位，不準任何單位、任何人言而無信。政府與企業(yè)簽定的協(xié)議要嚴格遵守，承諾的事情要堅決兌現(xiàn)。要保持政策的嚴肅性、連續(xù)性，不能因領導的變動或領導的看法和注意力的改變而改變。堅持以重合同、守信用為重點，加強企業(yè)誠信和商業(yè)誠信建設。稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、金融等部門以及政法機關要密切配合，一方面樹立誠信企業(yè)的正面典型，加大輿論宣傳力度，一方面嚴懲那些嚴重影響形象的惡性失信事件，讓失信者得不償失。堅持以重公德、守信義為重點，開展公民誠信建設。要加大對公民道德建設實施綱要的宣傳貫徹力度，規(guī)范公民誠信行為，提高公民的信用意識，在全社會牢固樹立“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚。要建設聯(lián)合征信平臺，逐步形成覆蓋全社會信用信息網(wǎng)，實現(xiàn)信用信息資源共享；要完善誠信監(jiān)督懲戒機制，加強安全、穩(wěn)定等工作，全力打造誠信中國、平安中國、生態(tài)中國，促進社會和諧。四、營造公平有序的市場環(huán)境要進一步降低市場準入門檻，放寬投融資領域，實行國民待遇。除國家法律法規(guī)明確禁止或限制的領域外，所有競爭性領域一律對外開放。積極推進公用事業(yè)改革，實現(xiàn)政事分開。支持非公有資本參與教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)和基礎設施的投資、建設和運營，完善政府特許經(jīng)營制度，規(guī)范招標行為，引入市場競爭機制，實現(xiàn)投資主體多元化。所有企業(yè)，投資不論先后，經(jīng)營規(guī)模不論大小，經(jīng)濟成分不論公私，只要依法經(jīng)營、照章納稅、維護職工合法權(quán)益、注重環(huán)保和安全，都要平等相待，依法保護。要進一步完善和維護良好的市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊各種違法經(jīng)濟行為，治理不正當競爭，規(guī)范各種經(jīng)濟活動；堅決打破地方和行業(yè)封鎖，堅決清除一切不利于公平競爭和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護主義及歧視排斥政策，認真落實中央國務院大力發(fā)展民營經(jīng)濟的各項舉措，對進入市場的所有客商一視同仁；進一步完善和規(guī)范金融、勞務、會計、律師、公證、審計、評估、咨詢、人才、信息等中介服務機構(gòu)，不斷強化服務職能，提高服務水平，努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。五、營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境以提供優(yōu)質(zhì)高效服務為重點，著力解決一些部門臉難看、門難進、事難辦，推諉扯皮等服務質(zhì)量差、工作效率低，甚至刁難勒卡問題。按照“便民、高效、公開、公正”的原則，簡化辦事程序，改進工作作風，轉(zhuǎn)變管理職能，繼續(xù)深入推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、無償代辦制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制等制度，切實加強行政執(zhí)行力。要繼續(xù)完善招商引資政策，加強政務服務中心建設