職業(yè)教育論文-少數民族地區(qū)發(fā)展高職教育的思考 .doc

職業(yè)教育論文-少數民族地區(qū)發(fā)展高職教育的思考內蒙古自治區(qū)高等教育五十年代初期起步，經過半個世紀的歷程，從無到有，從小到大，現已基本形成了學校布局合理，層次結構優(yōu)化，學科門類齊全，辦學效益和教育質量較高，具有鮮明地區(qū)和民族特色且有利于長遠發(fā)展的高等教育體系。近年來，高等職業(yè)教育作為高等教育中的一個新的類型，也愈來愈得到全社會的普遍關注和較高重視。發(fā)展高等職業(yè)教育是我區(qū)經濟建設和社會進步的必然要求，也是我區(qū)高等教育發(fā)展的必然趨勢。20世紀80年代，適應改革開放和發(fā)展經濟對高級專門人才的急需，我區(qū)的普通高等教育和成人高等教育得到快速發(fā)展，職業(yè)教育雖有一定發(fā)展，但人才培養(yǎng)的規(guī)格和層次較低，質量和水平不高，服務面向比較單一。進入90年代以來，隨著全區(qū)經濟結構的調整，產品升級換代加速，傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造和第三產業(yè)的快速發(fā)展特別是高新技術產業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅高級專門人才的需求急增，而且實用技術人才的需求十分旺盛。中等職業(yè)學校畢業(yè)生已難以適應社會的需求，培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務第一線的實用性、技能型人才提到了議事日程。黨中央、國務院提出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育的方針，明確指出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較強實路能力，生產、建設、管理、服務第一張和農村急需的專門人才。這就不難看出，高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的領頭軍，也是普通高等教育的重要組成部分。對于我區(qū)這樣一個邊疆少數民族經濟欠發(fā)達并列入國家西部開發(fā)地區(qū)來說，發(fā)展高等職業(yè)教育顯得尤為重要和迫切。為了適應自治區(qū)經濟建設和社會發(fā)展的需要，近年來我區(qū)認真貫徹落實國家和自治區(qū)有關精神，加快了高等職業(yè)教育的發(fā)展步伐，按照國家提出的三改-補方針，充分利用現有教育資源，積極進行調整合并和優(yōu)化組合，努力實現高等職業(yè)教育的快速發(fā)展。目前，全區(qū)舉辦高等職業(yè)教育的學校有三種類型：獨立設置的高等職業(yè)技術學院（5所）；普通本科院校附設的二級職業(yè)技術學院（5所）；普通?？坪统扇嗽盒＜孓k高等職業(yè)教育（3所）。高職在校生近12000人，占普通本?？圃谛Ｉ?7左右，進入新世紀，高職學生還將大幅增加。招生對策既有參加普通高考的普通高中畢業(yè)生，也有中等職業(yè)學校和成人中專畢業(yè)生?？梢哉f，在短短的幾年里，自治區(qū)的高等職業(yè)教育已經有了一定的基礎，規(guī)模逐步擴大，提高了我區(qū)職業(yè)教育的層次。根據我區(qū)高等教育發(fā)展現狀和自治區(qū)的實際需要，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，加速高等職業(yè)技術人才的培養(yǎng)，已成為十五乃至今后一個時期我區(qū)高等教育改革和發(fā)展的重點。研究分析我區(qū)高等職業(yè)教育目前的發(fā)展現狀，認清發(fā)展的形勢和任務，明確發(fā)展的思路和規(guī)劃，提出建設和改革的對策，對于微一步促進自治區(qū)高等職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展具有極其重要的意義。經過幾年的努力，盡管自為區(qū)高等職業(yè)教育取得了一定的成績。但是，高等職業(yè)教育在我區(qū)才剛剛起步，還存在著較多困難和問題。一是對高等職業(yè)教育認識不清，定位不準。突出表現在社會對高職的辦學一缺乏認識，對高職的地位和作用沒有引起足夠重視，對高職這樣一種新的辦學模式不甚了解，往往把高職和職高相提并論。從我區(qū)這兩年招生情況不難看出，社會、家長以及學生重視普通本?？贫p視高職。大多數考生認為、專科不如本科，高職不如?？?。高職學生錄取分數也是最低，入學掉頭率又相對高一些。這就把高職教育定位在普通高等教育最低層次的地位。從舉辦高職院校來看，對怎樣發(fā)展高職教育，認識上也比較模糊，導致在教育教學上仍然拘泥于普通教育的模式，對人才的多樣性與質量的多樣性認識不足，培養(yǎng)目標定位不準。二是高職教育發(fā)展的要求與辦學條件不足的矛盾非常突出。隨著我區(qū)高等教育招生規(guī)模的不斷擴大，高職教育還需大力發(fā)展，但實際情況是高職教育整體辦學條件比較差，投入明顯不足，教學基本建設十分薄弱，實驗設備陳舊過時，實習實訓條件簡陋，嚴重制約著學校的發(fā)展。三是師資力量薄弱，專任教師數量不足。自治區(qū)獨立設置的職業(yè)學院大都是在原重點中專學?；A上建立起來，師資無論數量和質量都很難滿足事業(yè)快速發(fā)展的需要；普通本科院校舉辦的高職中專任教師缺乏，明顯出現基礎課教師偏多，專業(yè)課教師偏少；理論型、教學型教師多，技能型、實踐型教師少；單一型教師多，復合型教師少的現象。由于教師來源渠道單一，高職院校中具有雙師素質的教師數量明顯不足，多數教師自身實踐動手能力不強，這樣勢必制約和影響了按高職的特點及要求組織教學，導致整體教學水平和教育質量不高。四是設置專業(yè)缺乏深入調查研究，不能很好地貼近社會需求，適應性較差。教學內容和課程體系亟待改革，教學計劃往往與學科為主的高等教育沒有多大區(qū)別，實驗課教學、實踐教學環(huán)節(jié)和教學時數達不到高職要求，體現高職特色的高質量教材匾乏，辦學特色不明顯。五是高職學生擇業(yè)心理素質不高，擇業(yè)能力不強；學校與社會用人部門聯系不夠密切，企業(yè)介入機制尚未形成；辦學形式單一，重學歷教育，輕非學歷培訓和終身教育；職業(yè)資格證書制度沒有建立，人才市場有待進一步拓展。我區(qū)高等職業(yè)教育這幾年得到迅速發(fā)展，同時也面臨著上述諸多困難和問題。如何促進全區(qū)高等職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展是值得我們很好研究的重要課題。首先是理清思路，明確目標。十五期間，要緊緊圍繞科教興區(qū)和國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。以轉變教育思想觀念為先導，以專業(yè)教學改革和建設為核心，以探索高職人才培養(yǎng)模式為重點，擴大規(guī)模、合理布局，改善結構、注重效益，加強管理、提高質量。經過五年左右的努力，逐步建立起與自治區(qū)經濟建設和社會發(fā)展相適應、各類教育協(xié)調發(fā)展、優(yōu)勢特色鮮明、專業(yè)較為齊全的高等職業(yè)教育基本框架，為自治區(qū)培養(yǎng)一批留得住、用得上高層次的實用型、技能型專門人才。其次是堅持原則，促進發(fā)展。發(fā)展高等職業(yè)教育必須堅持需要與可能相結合。發(fā)展是硬道理，同時要考慮條件建設。要以內涵發(fā)展為主，適當外延。重點是通過進一步深化高教管理體制改革，利用現有教育資源，改善條件，擴大規(guī)模，加快人才培養(yǎng)速度。并適當通過對其他教育資源重組、整合、優(yōu)化和提高，擴充高等職業(yè)教育資源。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，將高等職業(yè)教育納入自治區(qū)高等教育整體發(fā)展規(guī)劃之中，從實際出發(fā)，根據行業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展需要，充分考慮條件和專業(yè)特點，合理布局各地區(qū)的高等職業(yè)教育。發(fā)展高職還要注意各類教育相互溝通、相互促進、協(xié)調發(fā)展。使高等職業(yè)教育與基礎教育、中等職業(yè)教育相互銜接，與普通高等教育、成人高等教育相互溝通，協(xié)調發(fā)展，構建人才培養(yǎng)的立交橋。高等職業(yè)教育良性發(fā)展絕不是單純的規(guī)模擴張，更強調體系、結構和質量。自治區(qū)高等職業(yè)教育既要加快步伐，大力發(fā)展，又要堅持標準，保證質量，避免不求質量過快過熱的盲目發(fā)展，發(fā)展規(guī)模和速度要服從質量要求。在國家舉辦高等職業(yè)教育的同時，鼓勵和支持社會力量積極發(fā)展民辦高等職業(yè)教育。辦學中做到學歷教育和非學歷教育并重。第三是把握特征，加強建設。高等職業(yè)教育的本質特征在于培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育培養(yǎng)適應生產、建設、管理和服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術應用型專門人才；學生應在具有必備的基礎理論知識和專門知識的基礎上，重點掌握從事本專業(yè)領域實際工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。與本科或?？葡啾?，高職人才的突出特點是實踐能力和動手能力較強。人才培養(yǎng)模式的基本特征應當是：以適應社會需求為目標，以培養(yǎng)技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養(yǎng)方案，基礎理論夠用為度，著力加強實踐教學，努力建設專兼結合的雙師素質教師隊伍。實行學校與社會用人部門結合，師生與實際勞動者相結合、理論與實踐緊密結合進行培養(yǎng)人才的基本途徑，構建融傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質為一體的、富有時代特征的人才培養(yǎng)模式。第四是加大保障，提高質量。要使高等職業(yè)教育得到可持續(xù)健康地發(fā)展，必要的投入是前提，配套的政策是關鍵，辦學模式的改革是根本。要平等地對待高等職業(yè)教育，經費投入上保證與普通本科教育一樣，高職學費標準與普通教育做到一致，改變目前高收費的狀況，以逐步解決高職院校辦學條件基礎薄弱、教學基本設施較差等問題，加速進行校內職業(yè)技能訓練的實習實訓基地建設。應借鑒國外發(fā)展高等職業(yè)教育的經驗，通過立法、制定相關政策方針、增收稅金或給予補貼等方式來保證校企合作、產教結合的實行。積極鼓勵和支持學校依靠當地政府、對口部門、行業(yè)或企業(yè)，借助于社會可利用的教學資源，建立一批穩(wěn)定的校外教學基地。辦出特色，提高質量，是促進高職教育積極發(fā)展的根本保證。要充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的職業(yè)性，形成適合市場變化的、靈活的專業(yè)和課程的更新機制，以適應社會對職業(yè)人才知識和能力的要求。高等職業(yè)院校