職業(yè)教育論文-高職院校“雙證書”制下的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究.doc

職業(yè)教育論文-高職院?！半p證書”制下的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究【摘要】以“校、企、鑒”三合一的公共實(shí)訓(xùn)基地模式建構(gòu)高職院校實(shí)訓(xùn)基地，可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的積極性，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的有效互動(dòng)。這種模式的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與完善的關(guān)鍵在于建立合理的管理機(jī)制、政策保障、資金保障、人才隊(duì)伍建設(shè)及實(shí)踐教學(xué)改革?！娟P(guān)鍵詞】雙證書公共實(shí)訓(xùn)基地一、研究背景（一）形勢(shì)描述1998年2月中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法頒布，第一章第八條明確指出：“實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。1999年6月，中共中央國(guó)務(wù)院做出關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，指出：“在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度”。2002年，勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部、人事部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書制度的意見中，要求選擇部分具備條件的高等職業(yè)院校的主體專業(yè)，在學(xué)生畢業(yè)取得畢業(yè)證書的同時(shí)，直接取得相關(guān)職業(yè)資格證書。國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律法規(guī)文件的頒布，為我國(guó)高職“雙證書“教育的開展做了準(zhǔn)備。（二）研究宗旨傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)基地，主要是為校內(nèi)教學(xué)服務(wù)，不對(duì)外，在運(yùn)作形式上較為單一，不適合新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求，所以，需要改變?cè)械膶?shí)訓(xùn)基地的模式和功能。目前，已經(jīng)建立的公共實(shí)訓(xùn)基地多是政府組織、依托行業(yè)，極少依托高職院校，本文的研究宗旨在于探討如何通過政府、社會(huì)、行業(yè)、高校共同協(xié)作，綜合各方面資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校作用，共建公共實(shí)訓(xùn)基地，服務(wù)于高校、社會(huì)、行業(yè)。二、“雙證書”下的“校、企、鑒”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)思路（一）模式我們認(rèn)為，目前高等職業(yè)教育所需的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)可采用的模式是：政府指導(dǎo)，依托高校，相關(guān)企業(yè)和科研部門參與，用于滿足職業(yè)教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)、技術(shù)研究、職業(yè)技能鑒定的公共實(shí)訓(xùn)基地，即“校、企、鑒”三合一的公共實(shí)訓(xùn)基地模式?！靶?、企、鑒”三合一的新型公共實(shí)訓(xùn)基地模式與原有的實(shí)訓(xùn)基地相比有四大改變：第一，在運(yùn)作手段上，由傳統(tǒng)的僅服務(wù)校內(nèi)教學(xué)的模式改變?yōu)閷?duì)實(shí)訓(xùn)的專業(yè)化運(yùn)作；第二，在服務(wù)對(duì)象上，由面向本校服務(wù)改變?yōu)槊嫦蛉鐣?huì)服務(wù)，由面向校內(nèi)學(xué)生服務(wù)改變?yōu)槊嫦蚋黝悓?duì)象服務(wù)；第三，在經(jīng)費(fèi)投入上，由機(jī)構(gòu)收費(fèi)改變?yōu)楣餐度耄哉度霝橹?、多方籌資，在堅(jiān)持政府投入為主的前提下，也可運(yùn)用金融貸款、吸納民間資金等多種渠道籌措資金。第四，在培訓(xùn)服務(wù)性質(zhì)上，由培訓(xùn)營(yíng)利性收費(fèi)改變?yōu)楣娣?wù)。（二）功能公共實(shí)訓(xùn)基地有著多方面的功能，其功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，教學(xué)實(shí)訓(xùn)功能。基地可滿足本地區(qū)相關(guān)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)需求，避免重復(fù)建設(shè)，為學(xué)生提供模擬、仿真乃至真實(shí)的專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境。保證高、中等職業(yè)技術(shù)院校實(shí)施專業(yè)理論與專業(yè)實(shí)踐操作技能相結(jié)合的教學(xué)計(jì)劃，在數(shù)量和人才規(guī)格方面滿足企業(yè)對(duì)新增勞動(dòng)力的需求。第二，行業(yè)培訓(xùn)功能?；爻嫦蚋?、中等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)施上崗前的職業(yè)培訓(xùn)外，還可面向企業(yè)職工的在職培訓(xùn)提高、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，社會(huì)其他人員培訓(xùn)，以及待崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)基地還要有對(duì)各專業(yè)高職高專院校教師、技工學(xué)校教師培訓(xùn)，相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)等滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)所需的各類綜合職業(yè)技能和素質(zhì)教育教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練的功能。第三，產(chǎn)學(xué)研功能?；貞?yīng)具有大批理論與實(shí)踐結(jié)合的“雙師型”教師資源，在培養(yǎng)人才同時(shí)，向企業(yè)提供人才培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。企業(yè)新的管理方法可在基地進(jìn)行試驗(yàn)、改進(jìn)、推廣，降低企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約企業(yè)成本，也增強(qiáng)了教學(xué)的現(xiàn)實(shí)性。第四，市場(chǎng)服務(wù)及工學(xué)結(jié)合功能。公共實(shí)訓(xùn)基地，面向市場(chǎng)開放，形成一定的社會(huì)服務(wù)功能，主要為學(xué)生提供全真式實(shí)訓(xùn)。通過教學(xué)實(shí)踐，在培養(yǎng)學(xué)生的同時(shí)，致力于為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。而且通過工學(xué)結(jié)合模式，幫助部分貧困學(xué)生解決生活問題。第五，職業(yè)資格鑒定功能。凡是經(jīng)過培訓(xùn)的人員都可以在基地進(jìn)行職業(yè)資格鑒定，取得職業(yè)資格證書，既實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書相銜接目標(biāo)，又實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接的目標(biāo)。三、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)案例研究閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善”的思路，由政府引導(dǎo)，形成由政府、企業(yè)、學(xué)院共建、共享的全真旅游職業(yè)實(shí)訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)歷與職業(yè)資格證書相銜接的目標(biāo)，爭(zhēng)取用二至三年的時(shí)間，建成立足高職教育、面向社會(huì)及行業(yè)，服務(wù)于旅游管理、酒店管理專業(yè)，集導(dǎo)游訓(xùn)練、酒店實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練、娛樂服務(wù)訓(xùn)練功能為一體的多元化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的旅游公共實(shí)訓(xùn)基地，并使之成為我省具有旅游高職特色的示范性實(shí)踐教學(xué)基地。除滿足全市高職、中職的實(shí)踐教學(xué)和各類培訓(xùn)的需要，廣泛開展社會(huì)服務(wù)，滾動(dòng)發(fā)展，最終使之成為集科研、教育、酒店、旅行社、景點(diǎn)開發(fā)于一體的綜合性實(shí)體。在旅游公共實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)架基本形成的基礎(chǔ)上，積極拓展龍巖職教發(fā)展的新領(lǐng)域。最終形成以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實(shí)訓(xùn)基地為核心區(qū)，以龍巖高校、中職院校為拓展區(qū)，以龍巖全市、閩西南為輻射區(qū)的職業(yè)教育培養(yǎng)、培訓(xùn)資源共享的一體化運(yùn)作的職教聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)體，以此帶動(dòng)龍巖旅游職業(yè)教育共同發(fā)展，把閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想與基本原則落到實(shí)處。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（一）旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的管理體制旅游公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行政府相關(guān)部門指導(dǎo)下的旅游公共實(shí)訓(xùn)基地理事會(huì)制度。理事會(huì)實(shí)行常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的被依托院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，常務(wù)理事會(huì)按照理事會(huì)章程有關(guān)規(guī)定和精神，積極支持被依托院長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，保障和維護(hù)全體理事的合法權(quán)益。旅游公共實(shí)訓(xùn)基地常務(wù)理事會(huì)原則上以閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主，吸納其他中、高職院校、相關(guān)旅游企業(yè)及科研部門參與，基地的管理職能由閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院承擔(dān)?；乩硎聲?huì)以共享實(shí)訓(xùn)資源為宗旨，以培養(yǎng)旅游高技能人才為紐帶，以成員間合作雙贏為準(zhǔn)則，以旅游公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代旅游服務(wù)引導(dǎo)為突破口，促進(jìn)龍巖旅游職業(yè)教育辦學(xué)水平和實(shí)訓(xùn)能力的提高。（二）旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的政策保障1.完善的管理制度，合理、科學(xué)的制定建設(shè)規(guī)劃。為適應(yīng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建立和健全了各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的管理規(guī)定，使之科學(xué)化、制度化，確保實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的順利開展。2.實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)突出了專業(yè)特點(diǎn)，納入專業(yè)建設(shè)的范疇。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究建立和健全實(shí)訓(xùn)保障體系，使接受教育實(shí)訓(xùn)工作成為實(shí)訓(xùn)基地的日常工作之一，同時(shí)，通過開展學(xué)科建設(shè)、培訓(xùn)、課程開發(fā)、教育科學(xué)研究等形式的智力支持，特別是以新課程改革為契機(jī)，充分發(fā)揮高職院校的專業(yè)引領(lǐng)作用，把實(shí)訓(xùn)基地建成閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系的科研和實(shí)習(xí)基地。3.閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建立院外旅游專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，下設(shè)旅游、酒店等專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。選擇與閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專業(yè)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)行業(yè)的部分優(yōu)秀管理專家和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，以聘請(qǐng)客座教授的形式，參與閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游系專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。（三）旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的資金保障旅游公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源，以政府支持為主，學(xué)院部分自籌，吸納行業(yè)資金。在政府指導(dǎo)下，圍繞10加3產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，采用政府劃撥一點(diǎn)、行業(yè)資助一點(diǎn)、學(xué)院承擔(dān)一點(diǎn)的“三點(diǎn)式”共同建設(shè)，計(jì)劃部分項(xiàng)目與企業(yè)聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)在政府和學(xué)校的共同支持下，多方面與旅游企業(yè)進(jìn)行合作，樹立基地品牌效應(yīng)，吸引企業(yè)長(zhǎng)期投資；基地有償使用，充分利用滾動(dòng)資金進(jìn)行后續(xù)建設(shè)。在利用閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有的設(shè)備、場(chǎng)地、師資的基礎(chǔ)上逐步增加旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的的經(jīng)費(fèi)籌措渠道，通過多方位、多層次培訓(xùn)，認(rèn)證考試、項(xiàng)目承接、校企合作、人力資源投入等方式，逐步增加基地收入，保障基地的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入。學(xué)院每年實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金的撥款額度不低于200萬元（不含院內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)）。學(xué)院專項(xiàng)資金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，教學(xué)單位采用項(xiàng)目申報(bào)的形式，申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。（四）旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的人才隊(duì)伍建設(shè)1.基地現(xiàn)有師資培養(yǎng)規(guī)劃。目前，學(xué)院正通過多種途徑，爭(zhēng)取更多的教師通過職業(yè)技能培訓(xùn)獲取職業(yè)技能資格考評(píng)資格，將專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能教育更好地結(jié)合起來。計(jì)劃到2010年獲得技術(shù)類職業(yè)技能考核資格教師人數(shù)達(dá)到10人，其中具備高級(jí)工考核資格教師人數(shù)達(dá)到5人。2.人才引進(jìn)培養(yǎng)規(guī)劃。計(jì)劃從旅游企業(yè)繼續(xù)引進(jìn)懂管理、會(huì)技能的管理人員和技能巧手。根據(jù)“市場(chǎng)導(dǎo)向、合理定位、功能互補(bǔ)、資源共享”的原則，通過基地購買服務(wù)方式，建立專家?guī)?，依靠?guó)內(nèi)外旅游專業(yè)機(jī)構(gòu)與專家的技術(shù)力量，進(jìn)行旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的師資隊(duì)伍建設(shè)。與龍巖旅游行業(yè)主管部門和旅游行業(yè)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，聘請(qǐng)理論和實(shí)踐能力強(qiáng)的專家一起參與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的項(xiàng)目開發(fā)。（五）旅游公共實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐教學(xué)改革改變以往以學(xué)科為主，以理論為主的教學(xué)形式，采用教學(xué)與訓(xùn)練項(xiàng)目為主線，即社會(huì)需求什么人才，需要什么技能，就訓(xùn)練學(xué)生掌握這個(gè)技能，以學(xué)習(xí)掌握這個(gè)技能為原則、為主線，適度進(jìn)行理論補(bǔ)充和完善，即所謂項(xiàng)目教學(xué)方法，為畢業(yè)生零距離就業(yè)提供條件。按照實(shí)踐教學(xué)大綱的要求使學(xué)生能夠在具有時(shí)代特征和未來崗位相對(duì)應(yīng)的真實(shí)職業(yè)氛圍中進(jìn)行職業(yè)技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，緊跟新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新知識(shí)和國(guó)際發(fā)展潮流，在加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練的同時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整或優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，加大開發(fā)新的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目力度，使教學(xué)內(nèi)容盡量的符合旅游企業(yè)的實(shí)際。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置突出層次性，包括基礎(chǔ)操作、專業(yè)技能、綜合實(shí)踐。基礎(chǔ)操作主要培養(yǎng)學(xué)生的操作規(guī)范及熟練程度，專業(yè)技能主要培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力，綜合實(shí)踐主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力及職業(yè)拓展能力，根據(jù)不同的層次采用不同的形式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)。特別是在綜合實(shí)踐這個(gè)環(huán)節(jié)，我們采用全真方式進(jìn)行教學(xué)，通過學(xué)生參與酒吧、客房、餐廳、旅行社的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)運(yùn)作，以切實(shí)有效的培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力及職業(yè)拓展能力。四、結(jié)語雙證書制度是高職教育自身的特性和社會(huì)的需要，是將高職學(xué)生培養(yǎng)成具有必需的理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才的重要途徑和必然結(jié)果。建立高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地是高職教育改革的需要，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)