輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告編制規(guī)定

輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告編制規(guī)定 中國石油天然氣集團(tuán)公司 2008 年 8 月 輸氣管道工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 1前 言 中國石油天然氣集團(tuán)公司于 2001 年 2 月以 “關(guān)于印發(fā)油田地面工 程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定等五個(gè)編制規(guī)定的通知”（石油計(jì)字 200131 號(hào)）文件，發(fā)布實(shí)施油田地面工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定、氣田地面工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定、輸油管道工程項(xiàng)目可行性 研究報(bào)告編制規(guī)定、輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定和天然氣凈化廠工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定等五項(xiàng)規(guī)定。幾年來，五項(xiàng)規(guī)定在集團(tuán)公司項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、招投標(biāo)、評(píng)審以及初步設(shè)計(jì)等工作中得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行，取得了積極的效果。但隨著國家投資體制的改革，以及國家有關(guān)安全、健康、環(huán)保、節(jié)能和節(jié)約資源等法律、法規(guī)及規(guī)定不斷健全和完善，有關(guān)部門對(duì)可研內(nèi)容提出了新的要求，原規(guī)定中許多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足目前工作的要求，集團(tuán)公司決定對(duì)五項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行修訂。本規(guī)定是對(duì)輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（ 2001 年出版）的修訂。本規(guī)定共分 25 章，其主要內(nèi)容有：總論、氣源分析、市場(chǎng)分析、供配氣方案、管道線路工程、輸氣工藝、線路用管、輸氣站場(chǎng)、管道防腐、自動(dòng)控制、通信工程、供配電工程、公用工程、消防、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)衛(wèi)生、組織機(jī)構(gòu)和定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算及融資方案、財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、社會(huì)效益分析和可研報(bào)告所列附件等。本規(guī)定由集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)管理，委托中國石油規(guī)劃總院負(fù)責(zé)日常管理工作和具體內(nèi)容的解釋。 本規(guī)定主要編制單位和主要起草人： 主要編制單位：中國石油規(guī)劃總院 中國石 油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司西南分公司 主要起草人： 中國石油規(guī)劃總院： 劉智慧、沈玨新、王小林、解紅軍、張 珊、孫春良、馮 樺、周淑慧、 余 洋、張亞非、門曉棠、林 冉、王明明、吳 音、李自林、田 瑛 中國石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司西南分公司： 諶貴宇、向 波、孫在蓉、陳 杰、楊 帆、陳 靜、楊成剛、黃永 忠、唐 林、何麗梅、黃春蓉、張 炯、董秧生、胡 川、童富良、趙淑珍、雒定明、章申遠(yuǎn)、任啟瑞、傅賀平 目 次 總則 .1 1總論 .1 1.1 編制依據(jù) .1 1.2 研究目的和范圍 .1 1.3 編制原則 .2 1.4 遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 .2 1.5 總體技術(shù)水平 .2 1.6 主要研究結(jié)論 .2 2 氣源分析 .7 2.1 氣田氣源 .7 2.2 其它氣源 .7 2.3 天然氣性質(zhì) .7 2.4 資源風(fēng)險(xiǎn)分析 .7 3 市場(chǎng)分析 .8 3.1 目標(biāo)市場(chǎng)的確定 .8 4 供配氣方案 .9 4.1 供配氣原則 .9 4.2 供需平衡分析 .9 4.4 管線輸量確定 .9 5 管道線路工程 .10 5.1 線路走向方案 .10 5.2 線路走向推薦方案 .12 5.3 管道敷設(shè) .15 5.4 管道穿跨越 .15 5.5 線路附屬設(shè)施 .18 5.6 主要工程量 .19 5.7 附圖要求 .21 6 輸氣工藝 .22 6.1 工藝參數(shù) .22 6.2 工藝系統(tǒng)計(jì)算 .22 6.3 管道適應(yīng)分析 .23 6.4 附圖要求 .23 7 線路用管 .24 7.1 材質(zhì)等級(jí)選擇 .24 7.2 管型選擇 .24 7.3 線路用管方案和用鋼量 .24 7.4 管道強(qiáng)度及穩(wěn)定性校核 .25 8 輸氣站場(chǎng) .26 8.1 站場(chǎng)設(shè)置 .26 8.2 站場(chǎng)工藝 .26 8.3 主要設(shè)備選型 .27 8.4 站場(chǎng)工藝用管 .28 8.5 主要工程量 .28 8.6 附圖要求 .28 9 管道防腐 .29 9.1 基礎(chǔ)資料 .29 9.2 防腐層的選擇 .29 9.3 陰極保護(hù) .29 9.4 干擾防護(hù) .30 9.5 主要工程量 .31 10 自動(dòng)控制 .32 10.1 自動(dòng)控制水平 .32 10.2 自動(dòng)控制系統(tǒng)方案 .32 10.3 流量計(jì)量與壓力監(jiān)控 .33 10.4 控制室 .33 10.5 儀表選型 .33 10.6 儀表供電、供風(fēng)及接地 .34 10.7 主要工程量 .34 10.8 附圖要求 .36 11 通信工程 .37 11.1 管道沿線通信現(xiàn)狀 .37 11.2 通信業(yè)務(wù)需求預(yù)測(cè) .37 11.3 通信技術(shù)方案 .38 11.4 主要工程量 .39 11.5 附圖要求 .40 12 供配電工程 .41 12.1 電源情況 .41 12.2 用電負(fù)荷統(tǒng)計(jì) .41 12.3 供配電方案 .41 12.4 主要設(shè)備及工程量 .43 12.5 附圖要求 .43 13 公用工程 .44 13.1 總圖運(yùn)輸 .44 13.2 給排水 .45 13.3 熱工和暖通 .47 13.4 建筑與結(jié)構(gòu) .49 13.5 維修和搶修 .50 14 消防 .52 14.1 消防設(shè)計(jì)原則 .52 14.2 生產(chǎn)區(qū)消防 .52 14.3 輔助生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)消防 .52 14.4 消防用水量 .52 14.5 主要消防設(shè)備及工程量 .52 15 節(jié)能 .53 15.1 綜合能耗分析 .53 15.2 能源供應(yīng) .53 15.3 能耗指標(biāo) .53 15.4 節(jié)能降耗措施 .54 16 環(huán)境保護(hù) .55 16.1 管道沿線環(huán)境現(xiàn)狀 .55 16.2 環(huán)境影響分析 .55 16.3 環(huán)境保護(hù)措施 .56 16.4 環(huán)境影響結(jié)論 .57 17 安全 .58 17.1 工程危險(xiǎn)、有害因素分析 .58 17.2 自然災(zāi)害、社會(huì)危害因素分析 .58 17.3 危險(xiǎn)、有害因素防范與治理措施 .58 17.4 預(yù)期效果 .59 18 職業(yè)衛(wèi)生 .60 18.1 職業(yè)病危害因素分析 .60 18.2 職業(yè)病危害因素防護(hù)措施 .60 18.3 預(yù)期效果 .60 19 機(jī)構(gòu)及定員 .61 19.1 機(jī)構(gòu) .62 19.2 定員 .62 19.3 培訓(xùn) .61 20 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 .62 20.1 實(shí)施階段 .62 20.2 實(shí)施進(jìn)度 .62 21 投資估算及融資方案 .63 21.1 投資估算 .63 21.2 資金來源及融資方案 .64 22 財(cái)務(wù)分析 .65 22.1 財(cái)務(wù)分析的范圍、依據(jù)和方法 .65 22.2 評(píng)價(jià)參數(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) .65 22.3 成本費(fèi)用估算及分析 .65 22.4 收入、稅金及利潤估算 .66 22.5 財(cái)務(wù)分析 .66 22.6 不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 .66 22.7 財(cái)務(wù)分析結(jié)論和建議 .67 23 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 .69 23.1 分析范圍 .69 23.2 基礎(chǔ)參數(shù) .69 23.3 投資費(fèi)用估算 .69 23.4 經(jīng)營費(fèi)用估算 .69 23.5 直接 效益估算 .69 23.6 間接費(fèi)用估算 .69 23.7 間接效益估算 .69 23.8 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 .69 24 社會(huì)效益分析 .71 24.1 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 .71 24.2 項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析 .71 25 可研報(bào)告所列附件 .72 25.1 立項(xiàng)附件 .72 25.2 相關(guān)附件 .72 25.3 附圖 .72 1 總 則 1 為了加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，提高項(xiàng)目可行性研究水平，規(guī) 范可行性研究報(bào)告的編制，為項(xiàng)目科學(xué)決策提供依據(jù)，制定輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（以下簡稱編制規(guī)定）。預(yù)可行性研究報(bào)告，可參照?qǐng)?zhí)行。 2 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究須有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、咨詢單位 進(jìn)行。承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究的單位，要對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)。 3 依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告的要求進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制。對(duì)沒有編制預(yù)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，可根據(jù)委托單位的 要求編制。 4 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格按照編制規(guī)定進(jìn)行，但對(duì)于投資額 度較小、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單、資源市場(chǎng)比較落實(shí)的項(xiàng)目，可以根據(jù)委托單位的要求適當(dāng)簡化。 5 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)按照股份公司的石 油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 6 進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，必須堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則。編制的 可行性研究報(bào)告要全面反映研究過程的意見，確?？尚行匝芯康目茖W(xué)性和嚴(yán)肅性。 7 經(jīng)批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告，是工程初步設(shè)計(jì)和概算的編制依 據(jù)。 項(xiàng)目的規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線及產(chǎn)品方案等，不得任意改變?？尚行匝芯繄?bào)告投資估算應(yīng)相對(duì)準(zhǔn)確，批準(zhǔn)后的可研報(bào)告投資估算同初設(shè)階段的工程概算誤差不得超過其 10%。 8 大中型建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的“投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”應(yīng)單 獨(dú)成冊(cè)。 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 1 總論 1.1 編制依據(jù) 編制依據(jù)是輸氣管道可行性研究報(bào)告編制的基礎(chǔ)，可作為編制依據(jù)的 主要有（但不局限于下述文件）： 1.1.1 委托單位提供的文件（列出文件名稱、文號(hào)、發(fā)文單位和日期） 1）委托單位的項(xiàng)目委托書或委托 單位與編制可行性研究報(bào)告單位簽訂的合同； 2）項(xiàng)目預(yù)可行性研究和批復(fù)文件； 3）由委托單位提供的技術(shù)文件：天然氣物性、天然氣資源基本情況、 天然氣市場(chǎng)研究方向的資料文件； 4）項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告和研究成果。 1.1.2 相關(guān)專題研究 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，列出涉及可行性研究的某些專題研究報(bào)告名稱，如天 然氣物性分析報(bào)告等。 1.1.3 相關(guān)研究報(bào)告列出與可行性研究相關(guān)的研究報(bào)告名稱，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告、礦產(chǎn)壓覆評(píng)價(jià)報(bào)告等。 1.2 研究目的和范圍 1.2.1 研究目的 1）簡要說明項(xiàng) 目提出的背景； 2）管道工程是否符合國家和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要 求； 3）從天然氣、煤層氣、 LNG 供給情況、天然氣市場(chǎng)的需求現(xiàn)狀、建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境影響等方面，說明管道工程建設(shè)的必要性。 1.2.2 研究范圍 1）說明項(xiàng)目研究的時(shí)間范圍； 2）說明資源及市場(chǎng)的研究范圍及內(nèi)容； 3）說明項(xiàng)目的研究范圍。工程組成內(nèi)容（包括管道線路、站場(chǎng)、供水、供電、通信、道路等）及工程范圍的界定； 4）主體工程及外部配套工程的內(nèi)容。說明本工程項(xiàng)目與其他單位共同建設(shè)使用的公用工程內(nèi)容及相互關(guān)系的劃分； 5） 對(duì)不屬于本項(xiàng)目范圍，但需由本項(xiàng)目分?jǐn)偼顿Y的工程要加以說明。 1.3 編制原則 1）遵循國家、行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 2）遵循健康、安全、環(huán)保、節(jié)能減排、節(jié)約資源的經(jīng)濟(jì)可行性原則； 3）若為區(qū)域性的工程，應(yīng)闡明工程的整體性與系統(tǒng)性的原則； 4）需處理的工程內(nèi)部和外部，地方和部門關(guān)系的原則； 5）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則； 6）確定工程技術(shù)水平的原則； 7）確定項(xiàng)目研究中解決特殊技術(shù)問題遵循的原則； 8）確定工程建設(shè)體制和管理體制的原則。 1.4 遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 列 出各專業(yè)需遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱和標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及年號(hào)。 1) 國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)； 2) 國家、地方、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 3) 有關(guān)的國外（際）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并寫出外文原名。 1.5 總體技術(shù)水平 本節(jié)只概括論述管道工程的總體技術(shù)水平。僅包括以下內(nèi)容： 1）輸氣工藝及自動(dòng)控制管理水平。 2）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的情況。 3）特定條件下解決特殊工程問題的專用技術(shù)和專利技術(shù)的應(yīng)用，以及自主創(chuàng)新情況。 1.6 主要研究結(jié)論 1.6.1 資源概況 國內(nèi)氣源：簡要說明氣田勘探、開發(fā)情況，氣源 的種類、供氣年限、 供氣量、供氣壓力和質(zhì)量。 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 進(jìn)口氣源：根據(jù)已簽署的購氣協(xié)議或合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡要介紹。 1.6.2 市場(chǎng)概況 簡要說明目標(biāo)市場(chǎng)的近、遠(yuǎn)期用戶對(duì)用氣的需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)。評(píng)價(jià)分 析后的需求用氣結(jié)果，商品氣價(jià)格和用戶對(duì)價(jià)格的承受能力的預(yù)測(cè)結(jié)果。 1.6.3 供配氣方案簡要說明商品氣分配情況。 1.6.4 工程概況 簡要說明推薦方案的工程概況、規(guī)模和內(nèi)容，主要包括： 1）輸氣線路 簡要說明輸氣管線起止點(diǎn)、長度及線路的宏觀走向概況，管道敷設(shè)方 式，管線穿越大中型 河流、穿越鐵路、高速公路以及等級(jí)公路的次數(shù)和穿越長度，山體隧道的長度，線路截?cái)嚅y的座數(shù)，沿線的主要地形特征及困難段的長度，管線所推薦的外防腐的方法，陰極保護(hù)站的座數(shù)。 2）輸氣工藝方案 若為聯(lián)絡(luò)線、 LNG 或地下儲(chǔ)氣庫外輸線，應(yīng)說明管線的功能。 管線的設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)壓力、管徑、壁厚、管型、鋼種等級(jí)的選擇。 各類站場(chǎng)座數(shù)，規(guī)模及主要功能，壓氣站裝機(jī)功率，機(jī)組配置及驅(qū)動(dòng) 方式。站場(chǎng)內(nèi)所推薦的外防腐的方法。 3）線路用管 簡要說明不同地區(qū)等級(jí)及穿跨越等特殊地段的用管類型。工程總用鋼 量及不同用管類型的用鋼量。 4）自動(dòng)化控制 5）通信 6）供、配電 7）主要引進(jìn)設(shè)備或引進(jìn)技術(shù) 8）管道維、搶修 9）機(jī)構(gòu)及定員 10）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 1.6.5 主要工程量按線路、站場(chǎng)和主要系統(tǒng)配套工程列出主要工程量，見表 1.6-1。 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 表 1.6-1 主要工程量表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備 注 1. 線路 1.1 輸氣管道（外徑 壁厚）、材質(zhì)、管型 km 1.2 管道防腐層 m2 1.3 大型穿跨越及山體隧道 處 /m* 1.4 陰極保護(hù)站（合建站 /獨(dú)立站） 座 1.5 線路截?cái)嚅y室（遠(yuǎn)控 /就地） 座 1.6 水工保護(hù) 處 1.7 道路 1.7.1 新建（施工 /伴行） km 1.7.2 改擴(kuò)建（施工 /伴行） km 2 站場(chǎng) 2.1 首站 (或接收站 ) 座 2.2 壓縮機(jī)站 座 2.3 分輸站 座 2.4 末站 座 3 通信 3.1 通信線路 km 3.2 通信站 座 4 供配電 4.1 外部供電線路 km 4.2 變電站 座 5 公用工程 5.1 總圖 5.1.1 征地面積 m2 約合 “x 畝 ” 5.1.2 綠化面積 m2 約合 “x 畝 ” 5.2 給排水及消防 5.2.1 外部供水管線 km 5.2.2 水源井 口 5.2.3 消防站 座 5.2.4 供熱及暖通 5.3 管道維、搶修 處 *說明：處 /m 單位表示兩種計(jì)算量。 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 1.6.6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 列出工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，見表 1.6-2 表 1.6-2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備 注 1 輸氣規(guī)模 1.1 設(shè)計(jì)輸量 108m3/a 1.2 設(shè)計(jì)壓力 MPa 2 鋼材用量 104t 其中：管材 t 3 電力、燃料消耗 3.1 電力 (104kWh)/a 3.2 燃料 (氣、煤 ) m3/a、 t/a 3.3 單位能耗 MJ/(104m3km) 4 總建筑面積 m2 5 用地面積 5.1 永久性征地 m2 約合 “x 畝 ” 5.2 臨時(shí)用地 m2 約合 “x 畝 ” 6 定員 人 7 工程總投資 萬元 其中外匯 (美元 ) 7.1 建設(shè)投資 萬元 7.2 建設(shè)期利息 萬元 7.3 流動(dòng)資金 萬元 8 管輸成本 8.1 年?duì)I運(yùn)成本費(fèi)用 萬元 年平均值 8.2 平均總成本費(fèi)用 萬元 9 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 元 /m3 9.1 管輸費(fèi) 元 /1000m3.km 9.2 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (稅后 ) % 基準(zhǔn)收 益率 9.3 投資回收期 (稅后 ) 年 包括建設(shè)期 9.4 國內(nèi)借款償還期 年 包括建設(shè)期 9.5 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ ic= ） 萬元 10 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo) 需要時(shí)做 10.1 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 10.2 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 1.6.7 研究結(jié)論 簡要說明可行性研究報(bào)告的基本觀點(diǎn)和對(duì)工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的結(jié)論性意見，明確得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。 1.6.8 存在問題和建議 根據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的結(jié)論和推薦方案，說明工程建設(shè)條件、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題和可能存在 的風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)措施及對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的建議。 2 氣源分析 2.1 國內(nèi)氣源 2.1.1 總體資源概況 說明氣區(qū)的地理位置、勘探面積、總的資源量、構(gòu)造組成、含氣面積、 探明程度、探明儲(chǔ)量等。 2.1.2 天然氣勘探開發(fā)現(xiàn)狀 已開發(fā)氣田投產(chǎn)年限、生產(chǎn)規(guī)模、儲(chǔ)采比、穩(wěn)產(chǎn)年限。主力氣田分布 及構(gòu)成。目前的產(chǎn)量、商品量、氣田自用及周邊用氣情況。 2.1.3 勘探開發(fā)部署 已探明氣田生產(chǎn)能力分析：分析已探明氣田的資源探明情況，剩余可 采儲(chǔ)量，開發(fā)方案。未來氣田的新增勘探部署：新增探明儲(chǔ)量、新增可采儲(chǔ)量、新建產(chǎn)能規(guī)劃等 。天然氣產(chǎn)能建設(shè)安排，氣田開發(fā)方案、逐年建產(chǎn)規(guī)模。預(yù)期產(chǎn)量、氣田自用及周邊用氣需求，可外供的商品量。 2.2 進(jìn)口氣源 對(duì)進(jìn)口國外天然氣資源，應(yīng)根據(jù)已簽署的購氣協(xié)議或合同的相關(guān)內(nèi)容 進(jìn)行描述，如有可能，論述國外進(jìn)口的資源情況。 2.3 天然氣性質(zhì) 列表說明氣源天然氣的組成，物化性質(zhì)及主要技術(shù)參數(shù)。 2.4 資源風(fēng)險(xiǎn)分析 簡要分析資源的保障程度和風(fēng)險(xiǎn)，并提出建議。 3 市場(chǎng)分析 3.1 目標(biāo)市場(chǎng)的選擇 天然氣目標(biāo)市場(chǎng)的選擇應(yīng)遵守國家頒布的天然氣利用政策，篩選出可 供比選的目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)。描述篩選后可供比選市場(chǎng)區(qū) 域內(nèi)人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源供給結(jié)構(gòu)、數(shù)量、環(huán)境現(xiàn)狀及規(guī)劃、天然氣利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，確定主要供氣市場(chǎng)區(qū)域及主要城市。 3.2 天然氣市場(chǎng)需求及需求預(yù)測(cè) 3.2.1 天然氣需求 列出確定后的市場(chǎng)區(qū)域及主要用戶提出的天然氣需求數(shù)量及結(jié)構(gòu)。 3.2.2 天然氣需求預(yù)測(cè)分析 依照國家天然氣利用政策、價(jià)格承受能力、替代能源，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方法，對(duì)用戶提出的需求量進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)，得出區(qū)域內(nèi)主要用戶及主要城市可持續(xù)發(fā)展的用氣需求預(yù)測(cè)計(jì)劃和規(guī)劃（可有高、中、低方案），其中包括用氣結(jié)構(gòu)及比例。 3.2.3 各類用戶天然氣價(jià)格承受能力預(yù)測(cè)分析 定量分析物價(jià)水平總體上升對(duì)天然氣價(jià)格承受能力的影響，并計(jì)算關(guān) 鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)氣價(jià)承受能力，定量或定性分析新能源或相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用等因素對(duì)天然氣需求量以及氣價(jià)承受能力的影響。 3.3 目標(biāo)市場(chǎng)敏感性分析及市場(chǎng)策略 分析項(xiàng)目可能存在的來自市場(chǎng)方面的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，在對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行定性分析或定量分析后，提出相應(yīng)的市場(chǎng)策略。 3.3.1 天然氣價(jià)格敏感分析 3.3.2 對(duì)替代能源價(jià)格敏感性分析 3.3.3 對(duì)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展速度敏感性分析 3.3.4 市場(chǎng)策略 4 供配氣方案 4.1 供配氣原則 依照天然氣利用政策及市場(chǎng)原則、適應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)行季節(jié)調(diào)峰、安 全平穩(wěn)供氣。 4.2 供需平衡分析 4.2.1 配氣量 根據(jù)天然氣資源供給計(jì)劃和中長期規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)篩選后的市場(chǎng)需求預(yù) 測(cè)量，按照天然氣利用政策用戶順序及價(jià)格承受能力，進(jìn)行供需平衡，提出天然氣配氣量計(jì)劃和規(guī)劃。 4.2.2 用氣不均勻性分析 根據(jù)天然氣用戶性質(zhì)，參照同類地區(qū)、同類用戶的用氣規(guī)律，確定主 要用戶的月用氣不均勻系數(shù)及日用氣不均勻系數(shù)，測(cè)算所需相應(yīng)調(diào)峰氣量，作為調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的依據(jù)。 4.3 管道輸量確定 根據(jù)供需平衡和市場(chǎng) 分配情況，確定天然氣流向、干線和相關(guān)支線的 設(shè)計(jì)規(guī)模和建設(shè)。 4.4 調(diào)峰方案 根據(jù)應(yīng)急安全供氣和季節(jié)調(diào)峰用氣的需要，提出建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫或其 它調(diào)峰設(shè)施的建議。 5 管道線路工程 5.1 線路走向方案 5.1.1 線路走向方案選擇原則 根據(jù)輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50251 線路選擇要求，并結(jié)合管道的具體情況，提出有針對(duì)性的線路走向方案選擇原則。 5.1.2 線路走向方案 1）說明輸氣管道線路的起點(diǎn)、中間進(jìn)氣點(diǎn)、天然氣分輸點(diǎn)、控制性節(jié)點(diǎn)工程、終點(diǎn)及支線的位置等； 2）結(jié)合線路所經(jīng)區(qū)域的特點(diǎn)，提出兩個(gè)或兩 個(gè)以上的可能的線路走向方案； 3）對(duì)提出的線路走向方案分別進(jìn)行概要描述，主要包括：各線路走向方案所經(jīng)過行政區(qū)劃，主要地名和線路長度，經(jīng)過的主要山脈、河流、道路等障礙物，各方案途經(jīng)的地形、地貌等自然條件和依托條件等。 5.1.3 線路走向方案比選 各線路走向方案應(yīng)從自然條件、穿（跨）越次數(shù)、線路長度、施工條件、環(huán)境影響、管道安全與公眾安全、運(yùn)行管理、管道對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目投資等多方面進(jìn)行綜合比較，確定推薦的線路走向方案。 1）說明各線路走向方案沿線的地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、水文、災(zāi)害性地質(zhì)情況； 2） 說明各線路走向方案通過環(huán)境敏感區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、采礦區(qū)、 工程建設(shè)規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等情況； 3）說明各線路走向方案的水域大、中型穿跨越，山體及沖溝穿跨越等； 4）說明各線路走向方案施工難點(diǎn)地段、需要采取特殊施工措施的地段及困難段長度； 5）說明各線路走向方案的交通、供電、供水、通信、建材供應(yīng)等依托條件； 6）說明當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)管理部門對(duì)線路走向的意見； 7）列表對(duì)各線路走向方案進(jìn)行主要工程量、投資及優(yōu)缺點(diǎn)比較，見表 5.1-1 和表 5.1-2； 8）通過綜合比較，提出線路走向的推薦方案，并說明推薦理由。 表 5.1-1 線路走向方案主要工程量及投資比較表 序號(hào) 項(xiàng)目 方案 1 方案 2 備注 干線（ km） 管徑 XXmm 支線（ km） 管徑 XXmm 平原（ km） 丘陵（ km） 山區(qū)（ km） 1 管 道 長 度 按地 貌劃 分 鐵路（ m/條） 高等級(jí)公路（ m/條） 水域大型穿越（ m/條） 水域中型穿越（ m/條） 山體穿越（ m/處） 隧道 /定向鉆 2 穿 跨 越 3 困難地段長度（ km） 4 通過地震活動(dòng)斷裂帶（條） 5 通過國家、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)長度（ km） 6 通過國家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)長度（ km） 新建 施工道路（ km） 改、擴(kuò)建 新建 7 道路工程 伴行道路（ km） 改、擴(kuò)建 土方段（ km） 土方量（ m3） 石方段（ km） 8 土石方 石方量（ m3） 砌石保護(hù)（ m3） 9 水工保護(hù) 永久征地（ m2） 約 XX 畝 10 征（占）地 臨時(shí)占地（ m2） 約 XX 畝 11 重要賠償 搬遷賠償（ m2） 青苗賠償 果木賠償 12 工程投資 （萬元） 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 12 表 5.1-2 線路走向方案優(yōu)缺點(diǎn)比較表 優(yōu)缺點(diǎn) 方案 1 方案 2 備注 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 5.2 線路走 向推薦方案 5.2.1 推薦線路走向 說明線路起點(diǎn)和終止點(diǎn)的地名及所經(jīng)地區(qū)的地理位置，并描述沿線經(jīng) 過的省、地（市）、縣、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流、道路、主要建構(gòu)筑物和線路總長度等情況。 5.2.2 沿線自然條件及社會(huì)條件 說明推薦線路所經(jīng)過的行政區(qū)劃，人文、經(jīng)濟(jì)狀況，地形、地貌、植 被，交通、施工條件、管理?xiàng)l件等。 1）沿線行政區(qū)劃長度統(tǒng)計(jì)，見表 5.2-1。 表 5.2-1 沿線行政區(qū)劃長度統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 省 名 市、縣名 長度 (km) 1 2 合計(jì) 2）根據(jù)線路踏勘資料和工程地質(zhì)踏勘報(bào)告，對(duì)沿線地表狀況、地形地貌 區(qū)劃和困難地段長度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見表 5.2-2、表 5.2-3、表 5.2-4。 表 5.2-2 沿線地表狀況統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 地表狀況 主要分布區(qū)間 線路長度（ km） 1 耕地 2 園地 3 林地 4 牧草地 5 居民點(diǎn)及工礦用地 6 交通用地 7 未利用土地 合 計(jì) 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 13 表 5.2-3 沿線地貌區(qū)劃長度統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 地貌區(qū)劃 長度（ km） 起止地名 1 平原 2 沙丘 3 丘陵 4 山區(qū)河谷 5 山地 6 戈壁 7 水網(wǎng) 8 黃土塬 合 計(jì) 表 5.2-4 沿線困難地段長 度統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 長 度（ km） 起止地名 類型描述 1 2 合計(jì) 3）對(duì)線路經(jīng)過的國家重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)長度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見 表 5.2-5 和表 5.2-6。 表 5.2-5 沿線經(jīng)過國家重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)長度統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 類型 長 度（ km） 起 止 地 名 類型描述 1 2 合計(jì) 表 5.2-6 沿線經(jīng)過環(huán)境敏感區(qū)長度統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 類型 長 度（ km） 起 止 地 名 類型描述 1 2 合計(jì) 輸氣管道工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定 14 4）沿線氣象條件及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。說明線路所經(jīng)地區(qū)的氣候特征，列表說明年平均氣溫、極端最高和最低氣溫、最大凍土深度、埋地管道沿線的地表及管道中心附近的地溫、年平均降水量、最大風(fēng)速等。參見表 5.2-7。 表 5.2-7 沿線主要?dú)庀筚Y料統(tǒng)計(jì)表 氣溫 ( ) 管道埋深處地溫 ( ) 風(fēng) 年 平 均 最 熱 月 平 均 最 冷 月 平 均 地 名 極 端 最 高 極 端 最 低 年 平 均 距地面深度 -XX(m) 最 大 頻 率 風(fēng) 向 最 小 頻 率 風(fēng) 向 最大 風(fēng)速 （ m/s） 年平均 降水量 (mm) 最大 凍土 深度 (cm) 年沙 暴日 (d/a) 市 縣 區(qū) 5）線路沿線地區(qū)等級(jí)劃分統(tǒng)計(jì)表，見表 5.2-8。 表 5.2-8 沿線地區(qū)等級(jí)劃分統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 地區(qū)等級(jí) 長度（ km） 備注 1 2 合計(jì) 6）說明線路沿線水文情況，包括：線路所經(jīng)區(qū)域的河流概況及所屬水域系統(tǒng)；線路所經(jīng)區(qū)域河流的水量來源、汛期、結(jié)冰期、洪水期和枯水期水位、流量變化情況，設(shè)計(jì)洪水頻率的洪峰流量、沖刷深度（或推移質(zhì)的粒徑）等情況。 7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和收集到的資料，說明線路工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況。 8）說明線路沿線地震概況，包括：線路沿線地震資料的來源、線路所經(jīng)地區(qū)各段地震動(dòng)峰值加速度值及區(qū)劃長 度、線路所經(jīng)地區(qū)的活動(dòng)斷裂帶分布情況及對(duì)管道敷設(shè)的影響。 9）說明線路沿線災(zāi)害性地質(zhì)情況，包括：管道沿線的滑坡、崩塌、泥石流、采空區(qū)等災(zāi)害性地質(zhì)情況，必要時(shí)可采用遙感資料協(xié)助分析。 10）說明沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文狀況、依托條件和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃等情況。 5.3 管道敷設(shè) 5.3.1 管道敷設(shè)的原則 簡要說明管道通過一般地區(qū)和特殊地區(qū)敷設(shè)的總體原則。 5.3.2 一般地段管道敷設(shè)應(yīng)說明一般地段埋地管道的敷設(shè)方式、埋深、管溝開挖及施工作業(yè)帶的要求。 5.3.3 特殊地段管道敷設(shè) 1） 重丘陵、山區(qū)、水網(wǎng)、沼澤等特 殊地域段管道敷設(shè)方式及處