××國有林場(chǎng)危舊房改造可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目編號(hào) :Z01-10-22（ 20） 林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造 工程 可行性研究報(bào)告 設(shè)計(jì)研究院 二 年 月 項(xiàng)目名稱 : *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造 工程 項(xiàng)目法人 : *國有林場(chǎng)管理 局 項(xiàng)目咨詢單位： *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 法 人 代 表 : （院長(zhǎng)） 總 工 程 師 : （ 研究員級(jí)高工） 專 業(yè) 院 院 長(zhǎng) : （ 高級(jí)工程師 ） 專 業(yè) 院 總 工 : （高級(jí)工程師） 項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人 : （高級(jí)工程師） 工程咨詢資格證書等級(jí)： 甲級(jí) 工程咨詢資格證書編號(hào)： 工咨甲 10920070046 目 錄 第 1 章 總 論 . 1 1.1 項(xiàng)目提要 . 1 1.2 編制依據(jù) . 2 1.3 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 3 1.4 可行性研究結(jié)論 . 3 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 5 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景與由來 . 5 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 7 第 3 章 棚戶區(qū)（危舊房）改造需求分析及建設(shè)規(guī)模的確定 . 10 3.1 安置小區(qū)住宅現(xiàn)狀情況 . 10 3.2 棚戶區(qū)（危舊房）改造需求預(yù)測(cè)分析及建設(shè)規(guī)模確定 . 10 第 4 章 建設(shè)條件 . 12 4.1 自然地理概況及社會(huì)狀況 . 12 4.2 其他建設(shè)條件 . 13 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 . 15 5.1 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及原則 . 15 5.2 安置小區(qū)總平面 布置 . 16 5.3 住宅建設(shè)方案 . 18 5.4 輔助配套設(shè)施工程 . 22 第 6 章 消防、安全衛(wèi)生、節(jié)能措施及抗震 . 34 6.1 消防 . 34 6.2 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生 . 36 6.3 節(jié)能 . 37 6.4 抗震設(shè)計(jì) . 38 第 7 章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 39 7.1 設(shè)計(jì)依據(jù)及建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 . 39 7.2 主要污染物 . 39 7.3 污染防治措施及效果 . 39 第 8 章 招標(biāo)方案 . 41 8.1 招標(biāo)范圍 . 41 8.2 招標(biāo)組織形式 . 41 8.3 招標(biāo)方式 . 41 第 9 章 項(xiàng)目組織管理 . 42 9.1 建設(shè)管理 . 42 9.2 運(yùn)行管理 . 42 9.3 保障措施 . 43 第 10 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 . 45 第 11 章 投資估算與資金來源 . 46 11.1 估算依據(jù) . 46 11.2 投資估算 . 46 11.3 資金籌措 . 47 11.4 減免稅費(fèi) . 47 第 12 章 綜 合評(píng)價(jià) . 49 12.1 生態(tài)效益評(píng)價(jià) . 49 12.2 社會(huì)效益評(píng)價(jià) . 49 12.3 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) . 50 12.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) . 51 附表 : 1、 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 棚戶區(qū)改造 住宅 投資估算表 附圖： 1、 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年棚戶區(qū)改造工程安置區(qū)總平面布置圖 2、 住宅戶型圖 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 1 第 1 章 總 論 1.1 項(xiàng)目提要 1.1.1項(xiàng)目名稱 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010年 危舊房 改造工程 1.1.2項(xiàng)目 建設(shè) 地點(diǎn) *市城西區(qū)（原貯木場(chǎng)院內(nèi)） 1.1.3建設(shè)單位 *國有林場(chǎng) 管理局 1.1.4項(xiàng)目法人代表 * 1.1.5項(xiàng)目主管單位 *省 林業(yè)廳 1.1.6項(xiàng)目性質(zhì) 新建 1.1.7 建設(shè)目標(biāo) 持續(xù) 推進(jìn) 國有林場(chǎng)危舊房 的改造 工程 ，從群眾實(shí)際需求和承受能力出發(fā)，切實(shí)改善偏遠(yuǎn)地區(qū)危舊房居民的居住環(huán)境，使林區(qū) 危舊房 居民獲得相對(duì)舒適的生活環(huán)境，共享國家改革發(fā)展的成果。通過林區(qū) 危舊房 改造，擴(kuò)大當(dāng)?shù)刈》肯M(fèi)需求，拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保林區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 2 1.1.8項(xiàng)目建設(shè)期及進(jìn)度 資金擬安排在 2010 年第 二 季 度。 建設(shè)期為 七 個(gè)月 ，擬安排在2010年 4月 2010年 10月 1.1.9項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來源 經(jīng)估算本項(xiàng)目建設(shè) 投資 3295.32 萬 元。 資金來源為：申請(qǐng)中央政府補(bǔ)助資金 500萬元，占項(xiàng)目實(shí)際投資的 15.17%；省政府補(bǔ)助資金 500萬元，占項(xiàng)目投資的 15.17%； 其余投資由 *國有林場(chǎng)管理局及職工 自籌解決。 1.1.10可研報(bào)告 編制單位 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 1.2 編制 依據(jù) 1. 關(guān)于做好國有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知 ； 2.國有林場(chǎng)危舊房改造實(shí)施方案編制的有關(guān)要求 3. 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告編制規(guī)定 （試行） 2006年 ； 4. *國有林場(chǎng)管理局 國有林 場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程實(shí)施方案 5.關(guān)于下達(dá) 2010年國有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知（ *發(fā) 2010 55號(hào)文件 ） 6. *國有林場(chǎng)管理 局提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ； 7. *省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見（參考） *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 3 1.3 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 1-2 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 1 危舊房 改造規(guī)模 戶 500 2 新建住宅 戶數(shù) 戶 500 3 受益人口 人 1350 4 新建住宅 建設(shè)用地 hm2 2.1337 5 新建住宅工程費(fèi)用 萬元 2996.15 含基礎(chǔ)設(shè)施 6 新建住宅單位 工程 造價(jià) 元 / 1057.70 含基礎(chǔ)設(shè)施 7 投資規(guī)模 萬元 3295.32 （含基礎(chǔ)設(shè)施） 8 建設(shè)期 月 7個(gè) 1.4 可行性研究結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)符合 國家和省有關(guān)住房保障工作的 政策和 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 的精神 。 符合擴(kuò)大內(nèi)需，確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策要求。 是實(shí)現(xiàn) 大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民生活條件；提高農(nóng) 村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)民生活基本保障水平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì) 的重要舉措 。 *國有林場(chǎng) 經(jīng)歷了幾十年的資源開發(fā)利用、有利地支援了 我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目前，林 區(qū)已由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為生態(tài)建設(shè)為主，為實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)安全與社會(huì)發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn)。由于歷史的原因，林場(chǎng)職工居住區(qū)規(guī)劃不合理，住宅 建設(shè)年代久 ,存在著 房屋破舊 ,低矮潮濕 ,環(huán)境臟亂 ,排水不暢 ,安全隱患大 ,居民生活極為不便 等問*國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 4 題 。實(shí)施危舊房 改造工程， 是落實(shí) “三個(gè)代表 ”重要思想 ,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措 ;是 貫徹 科學(xué)發(fā)展觀 ,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求 ;是踐行執(zhí)政為民理 念 ,惠及千家萬戶的民心工程。 本項(xiàng)目通過國家經(jīng)濟(jì)政策的大力扶持，對(duì)多年積累的、難以實(shí)施改造的林區(qū)棚戶區(qū) （危舊房） 問題與 城區(qū) 建設(shè)布局調(diào)整規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，既 符合我省生態(tài)建設(shè)的要求，更好地保護(hù)森林資源，又 能夠配合 林場(chǎng) 的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整 。在 極大改善 國有林場(chǎng) 職工的居住環(huán)境 的同時(shí) ， 有效 拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的 政策， 對(duì)改善 國有 林場(chǎng) 居民生活條件、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局 具有現(xiàn)實(shí)意義。通過中央政府及省財(cái)政 補(bǔ)助部分建設(shè)資金 以及 國有林場(chǎng) 、 居民自籌 多 種資金渠道 和省、地方關(guān)于棚 戶區(qū)（危舊房）改造工程 建設(shè)中有關(guān)優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)， 可以使項(xiàng)目順利實(shí)施。因此，本項(xiàng)目是十分可行的。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 5 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景與由來 國有林場(chǎng) 在 建設(shè)初期， 受 國家經(jīng)濟(jì)能力 的制約 ，林區(qū)開發(fā)建設(shè)一直采取“先生產(chǎn)、后生活”，“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)”的總體思路，特別是本應(yīng)由政府承擔(dān)的林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是作為林業(yè)生產(chǎn)的附屬工程，從設(shè)計(jì)到 建設(shè)都采取“因陋就簡(jiǎn)”的發(fā)展模式，使林區(qū)的生活條件仍然停留在相對(duì)落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代水平。 特別是林場(chǎng)址，由于地理位置相對(duì)偏僻，社會(huì)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的 主體是林業(yè)，用市場(chǎng)配置資源的理念也無法在林區(qū)發(fā)揮作用。所以，導(dǎo)致國有 林場(chǎng) 職工居民住宅在建設(shè)布 局上過于 集中 ，形成林區(qū)特點(diǎn)的“棚戶區(qū)” 、危舊房 ，由于住宅過密， 很難形成基礎(chǔ)設(shè)施 配套完善的“社區(qū)”，給排水、供暖、燃料等無法達(dá)到合理的集中供給規(guī)模，同時(shí)還帶來環(huán)境惡化，衛(wèi)生條件較差，道路泥濘，垃圾成堆等諸多問題。國有 林場(chǎng) 職工居民住房條件與國家小康建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求相距甚遠(yuǎn)。 我國社會(huì)人口結(jié)構(gòu)類型是以農(nóng)村人口為主體，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)都應(yīng)以農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平作為衡定標(biāo)準(zhǔn)。改革開放 30年來，我 國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國家實(shí)力得到了極大的提升，絕大多數(shù)的地方解決了溫飽問題，沿海等地區(qū)率先進(jìn)入了小康社會(huì)。但要真正實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，必須加快農(nóng)村*國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 6 的發(fā)展，使全社會(huì)的人都能享受到改革開放帶來的成果。 黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“ 只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 ” 。 今年中央 1號(hào)文件提出“ 把改善農(nóng)村民生 作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措 ， 把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力 ”。 同時(shí)國務(wù)院 提出 擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 要求 ， 確定進(jìn)一步 加快建設(shè)保障性安居工程，加快棚戶區(qū) （危舊房） 改造。 住房問題是重要的民生問題 ，解決國有 林場(chǎng) 低收入家庭住房困難，是 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧 林區(qū) 的目標(biāo)要求， 是 維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容， 是 政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé) 。同時(shí)也是國家拉動(dòng)內(nèi)需 ，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 ,保持社會(huì) 大局穩(wěn)定 的重大舉措。為此，黨中央根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和國家積累，確定我國社會(huì)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。本項(xiàng)目是國家保障性安居工程的重要組成部分，是在提高 國有林場(chǎng) 職工生活水平，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的背景下提出來的。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 7 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 目前， 國有 林場(chǎng) 建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)布局調(diào)整上缺乏資金推動(dòng)。 長(zhǎng)期以來， 林場(chǎng) 居民的居住條件一直沒有得到有效改善。目前 *國有 林場(chǎng) 管理局下轄各林場(chǎng) 居民房屋多是 1975年前 建成的，結(jié)構(gòu)以 泥瓦 平房 、磚木 為主，墻體及門窗保溫性差、屋 面保溫、防水性不好，北方冬季漫長(zhǎng)，室內(nèi)溫度不足；夏季漏雨潮濕，室內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境差。在一定程度上已形成危房。 黨中央、國務(wù)院高度重視林區(qū)住房困難問題，溫家寶總理指出“加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加快林業(yè)發(fā)展、改善職工生活的基本條件”、“要把林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓”。本項(xiàng)目的建設(shè)是 貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策， 進(jìn)一步 擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ，從而 構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求 。 1是改善 國有 林場(chǎng) 居民生活條件，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 通過國家、地方政府和企業(yè)的投入，資助林業(yè) 職工改善居住條件，提高生活質(zhì)量的工程，既是 加快 林區(qū)小 城 鎮(zhèn) 建設(shè)步伐，建設(shè)文明 林區(qū) 的需要 ；又是 提高 林區(qū) 群眾生活質(zhì)量 ,確保 林區(qū) 群眾更大程度地共享改革發(fā)展成果 和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的重要措施。 是一項(xiàng)體現(xiàn)黨和政府關(guān)心人民群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)的凝聚力工程 。 2.有利于 擴(kuò)大 內(nèi)需 、拉動(dòng) 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ，確保林區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定 當(dāng)前，國際 金融市場(chǎng) 形勢(shì) 動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，*國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 8 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題 。要保持我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，應(yīng) 著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求 。實(shí)施 棚戶區(qū) （危舊房） 改造工程 ，有利于 拉動(dòng) 當(dāng)?shù)?建筑業(yè)、建材業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保持林區(qū) 社會(huì) 的 穩(wěn)定 意義重大。 3. 有利于林區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 本次 國有林場(chǎng) 危舊房 改造充分考慮到 我省林區(qū) 生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃要求，并結(jié)合各林場(chǎng)所撤并調(diào)整規(guī)劃。對(duì)于居住在 山上林場(chǎng) 居民而言 ，依然采取明火取暖、做飯，火源管理難度大， 既對(duì)林區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，也給 周邊森林防火帶來巨大壓力。通過集中建設(shè)居民區(qū)，使林區(qū)職工在改善居住條件的同時(shí)，形成一定的居住規(guī)模 。由于人員的集中，有利于林區(qū)森林資源的保護(hù)和合理利用，也有利于林業(yè)企業(yè)開展多種經(jīng)營和林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)企業(yè)調(diào)整以木材生產(chǎn)為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展格局的形成。 4. 是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好性林區(qū)社會(huì)的需要 在 國有林場(chǎng) 危舊房 改造 中堅(jiān)持 以人為本 ,統(tǒng)籌兼顧 ,精心組織 ,配套建設(shè) ,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 的原則，通過科學(xué)設(shè)計(jì)，達(dá)到節(jié)能、舒適和方便生活的目標(biāo)。在提高居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提高職工醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等生活質(zhì)量，使林 區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量明顯改善 ,市政基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育體育等公益性設(shè)施逐步 完善 ,城市綜合服務(wù)功能*國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 9 顯著增強(qiáng) ,進(jìn)而 全面推進(jìn)和諧 林區(qū) 建設(shè)。 由此可以看出， 對(duì) *國有林場(chǎng)危舊房 進(jìn)行 改造是一項(xiàng)體現(xiàn)黨和政府關(guān)心人民群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)的凝聚力工程，是改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量， 優(yōu)化調(diào)整國有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局 ，建設(shè)文明林區(qū) 的需要， 其建設(shè) 對(duì)于促進(jìn) 林區(qū) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保持 林區(qū) 社會(huì)穩(wěn)定具有重大的 現(xiàn)實(shí) 意義 ，因此項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 10 第 3 章 危舊房 改造需求分析及建設(shè)規(guī)模的確定 3.1 安置小區(qū) 住宅現(xiàn)狀情況 *國有林場(chǎng)管理局 現(xiàn)有 8個(gè)國有林場(chǎng)，一個(gè)中外合資廠?，F(xiàn)有固定職工 2779 人，離退休職工 985 人，固定職工 加 離退休職工總戶數(shù)為 2551 戶，總?cè)丝跒?6710 人，住宅總面積為 204289平方米，戶均居住面積為 60.84平方米。住宅面積按結(jié)構(gòu)分，樓房面積為 77624 平方米，磚木結(jié)構(gòu)平房面積為 126665 平方米，在平房中集中連片的房屋為 93401 平方米，建設(shè)年代多為 1975以前國家投資建造， 1988 年房屋改革時(shí)，變價(jià)賣給職工，這些房屋的戶型面積多為 30-40平方米，每棟 4-6戶，房屋矮小，保暖性能差，房屋集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，道路狹窄，消防隱患大，周邊環(huán)境臟亂差，有 50%以上的房屋處在危房之中，是 典型的棚戶區(qū) （危舊房） 。 3.2 危舊房 改造 需求預(yù)測(cè)分析及建設(shè)規(guī)模確定 3.2.1 *國有林場(chǎng)管理 局 危舊房 改造規(guī)劃及用戶調(diào)查情況 依據(jù) 國有林場(chǎng)危舊房界定標(biāo)準(zhǔn) ， *國有林場(chǎng)管理 局 屬危舊房的戶數(shù)為 974戶， 今年按上報(bào)計(jì)劃及實(shí)施方案批復(fù)情況，擬完成 500戶 危舊房 改造任務(wù)。上報(bào) 危舊房 改造計(jì)劃是在用戶調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，根據(jù)調(diào)查顯示， 本次 居民 選擇并確定的 危舊房 改造方式 全部為異地 新建 。 3.2.2危舊房 改造住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 11 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目區(qū)住宅情況調(diào)查，目前項(xiàng)目區(qū)住宅每戶人口數(shù)量在2 5 人之間，其中以 2 人 /戶、 3 人 /戶住 宅戶型結(jié)構(gòu)為主，此兩種戶型結(jié)構(gòu)住宅比例占擬改造棚戶區(qū)住宅戶型的 90%以上 ，個(gè)別存在 5人 /戶以上的戶型。 為此，本次 可研 確定 危舊房 改造住宅 新建方式的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為每戶 50平方米 左右 為主，戶型人口多及個(gè)別需求情況 ，建筑面積不超過 70平方米 ， 并達(dá)到現(xiàn)代基本居住條件要求。 3.2.3項(xiàng)目區(qū) 擬建規(guī)模 根據(jù)國家林業(yè)局的批復(fù)， *國有林場(chǎng)管理 局 2010年 危舊房 改造總戶數(shù)為 500戶， 全部為新建 。 實(shí)施區(qū)域分布情況 *國有林場(chǎng)管理 局 危舊房 改造 新建住宅 的實(shí)施區(qū)域位于 *市城西區(qū) 。 *國有林場(chǎng)管理 局 危舊房 改造工程住戶 來源 ： *林場(chǎng) 100 戶、*林場(chǎng) 40 戶、 *林場(chǎng) 120 戶、 *林場(chǎng) 120 戶、 *林場(chǎng) 120 戶，共計(jì) 500戶， 全部 為異地新建。*國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 12 第 4 章 建設(shè) 條件 4.1 自然地理概況及社會(huì)狀況 4.1.1自然地理概況 *國有林場(chǎng)管理局位于 *省東部 *市境內(nèi) ,張廣才嶺西北坡 ,東與亞布力林業(yè)局接壤 ,南與 *、 *林業(yè)局、 *市相連，西與 *城市、 *大學(xué) *實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)毗鄰，北連 *、 *縣。距 *127公里。 地理位置：東經(jīng) *度 18 分 30 秒至 *度 46 分 16 秒，北緯 *度 29分 28秒至 *度 35分 8秒。 全 市南部較高，北部逐漸變低，按中國地貌區(qū)劃所列標(biāo)準(zhǔn)，大部分為低山丘陵，海拔高度一般都在 200-1000 米之間，所在山坡多在10-35度之間，陰坡較緩，坡面比較一致，陽坡多陡峻，常見石磖子，坡勢(shì)短促。 全局氣候受海洋性環(huán)流和大陸性寒潮雙重影響，氣候的季節(jié)性變化較大，主要特征表現(xiàn)在夏季溫暖多雨，冬季嚴(yán)寒干燥，年平均氣溫為 2.3，一月分最低平均氣溫 -20.5，七月最高平均氣溫 21.5，極端最高氣溫 35，極端最低氣溫 -41，全年 10有效積溫2300-2600，平均無霜期 120天，年可日照時(shí)數(shù)為 4444小時(shí)，實(shí)際日照時(shí)數(shù)為 2450-2600 小時(shí)，年太陽幅射總量為 112 卡 /平方厘米，全年降水量 550-740 毫米，其中最大年降水量為 1081 毫米，最小年降水旱為 450 毫米，年蒸發(fā)量為 1100 毫米，年平均相對(duì)濕度 72%。該市地表水極為豐富，全市有大小河流 11條，年均逕流量 17.3億立方米，河谷川地地下水較豐，均屬淺層地下水，一般距地面 2-4米，*國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 13 單位涌水量 2-14 升 /秒。 境內(nèi)水系有螞蟻河、黃泥河、葦砂河、虻牛河、亮珠河、烏珠河等大小河流 10 條，山間小溪縱橫交錯(cuò)，這為建設(shè)項(xiàng)目提供了水源保障。 境內(nèi)有綏滿鐵路和 301高等級(jí)公路自西向東從施業(yè)區(qū)中部而過，縣、鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，全長(zhǎng)為 1990公里，同時(shí)還有林區(qū)專用公路 230公里，形成了網(wǎng)狀運(yùn)輸系統(tǒng)，為林業(yè)建設(shè)提供了便利的運(yùn)輸條件。 全局總經(jīng)營面積為 19.86 萬公頃，其中有林地面積為 14.195 萬公頃，森林蓄積量為 1053萬立方米，森林復(fù)被率 72.3%。 4.1.2社會(huì)狀況 *國有林場(chǎng)管理局原名 *縣林業(yè)局 ,始建于 1958 年， 隸屬原 *縣人民政府， 1992 年進(jìn)行林業(yè)體制改革試點(diǎn)時(shí)，將林業(yè)局管轄內(nèi)的國有林場(chǎng)劃歸到新成立的 *國有林場(chǎng)公司 ,按企業(yè)化管理，直屬 *行署林業(yè)局。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的集體林業(yè)劃歸到林業(yè)局管轄，按行政管理 ,致此 ,全省都按這一模式進(jìn)行分家，將原來的林業(yè)局一分為二成為林業(yè)局和國有林場(chǎng)公司二個(gè)單位。 1998 年省政府又重新進(jìn)行了林業(yè)體制改革，將林場(chǎng)公司和林業(yè)局合并還原為原來的林業(yè)局。省政府為探索林業(yè)改革的新路，做好全省林業(yè)的示范，將 *和 *二個(gè)公司保留下來， *林場(chǎng)公司更名為 *國有林場(chǎng)管理局，按事業(yè)單位管理，隸屬 *省林業(yè)廳。 *國有林場(chǎng)管理局 局址位于 *市內(nèi)。 4.2 其他建設(shè)條件 4.2.1 工程地質(zhì)概況 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 14 本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位 于 *市內(nèi) ， 工程地質(zhì)情況 良好， 適于進(jìn)行土建工程施工。 4.2.2 交通運(yùn)輸條件 本項(xiàng)目選定的建設(shè)區(qū) 位于 *市內(nèi)， 交通便利，即方便建筑材料運(yùn)輸，也便于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4.2.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施條件 1.給排水基礎(chǔ)設(shè)施條件 本安置小區(qū)水源接口位于中央大街，接入點(diǎn)給水管管徑為 DN150，壓力 0.30Mpa。市政排水主管線位于西大直街 ,排水管線管徑為 DN400。 場(chǎng)區(qū)地面雨水沿地勢(shì)自然排放。 2.供熱條件 新建小區(qū)熱源是 市政供熱管道位于中央大街，管徑為 DN500,能滿足新建小區(qū)的供熱需要。 3、供電條件 沿 中央大街 現(xiàn)有 10KV 線路 ，供電能力 可以滿足本工程新建住宅樓用電。 4.原材料的供應(yīng)條件 林業(yè)局 建設(shè)所需的建筑材料可通過就近的 地方 及 *等地進(jìn)行外購， 提前預(yù)定 可保證原料的供應(yīng) 及建設(shè)工期 。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 15 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及原則 5.1.1指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，積極應(yīng)對(duì)世界性金融危機(jī)，確保我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策精神 。堅(jiān)持以人為本，以改善 國有 林場(chǎng) 居民居住條件、 推進(jìn)我省生態(tài)建設(shè)發(fā)展、 促進(jìn)林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目的， 著力改善 國有 林場(chǎng) 危舊房 居民的 居住 和生活條件 。 5.1.2 基本原則 1 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。以改善民生和促進(jìn)生態(tài)建設(shè)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧改造后林場(chǎng)所居民的產(chǎn)業(yè)依托，切實(shí)保障 我省 林區(qū)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 2. 綜合開發(fā)，配套建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃在先，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，做到合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，最大 限度 的發(fā)揮工程效益。 3依法改造，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省法律法規(guī)，妥善解決好 國有林場(chǎng)危舊房住戶 特別是困難群眾住房問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。 4設(shè)計(jì)中盡可能的采用新技術(shù)、新工藝、新材料，達(dá)到節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、節(jié)約投資和降低成本的目的。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 16 5.2 安置 小 區(qū)總平面布置 5.2.1安置小區(qū)現(xiàn)狀概況 本次危舊房改造建設(shè)地點(diǎn) （安置區(qū)） 為 *市國有林場(chǎng)管理局建設(shè)用地， 經(jīng) *市土地、規(guī)劃部門核準(zhǔn) 同意 作為本次 危舊房 改造 安置區(qū)建設(shè)用地，本次安置危舊房住戶 500 戶。安置區(qū)新建六棟多層住宅，安置地點(diǎn)南側(cè)毗鄰 *市主干道西大直街，北臨中央大街，東臨規(guī)劃道路，西側(cè)為居民區(qū)； 臨西大直街 一棟一層為商服。 安置區(qū) 總用地面積約 2.1337公頃，地塊形狀大致呈正方型，東西長(zhǎng)約 177米，東西 寬約 146 米 ， 安置區(qū) 區(qū)域 地勢(shì)較平坦， 北高南低，可作為大面積的新建基地，所有新建建筑朝向、 建筑結(jié)構(gòu)、形式采取統(tǒng)一建造。市政管網(wǎng)建設(shè)條件較為完備（具體內(nèi)容詳見 安置區(qū)總平面布置圖）。 5.2.2新建住宅總圖 1.總平面布置 *國有林場(chǎng) 本次 危舊房 改造總戶數(shù)為 500 戶，安置 500 戶均為新建（多層住宅）。 新建安置區(qū)總平面布置 強(qiáng)調(diào)整體考慮、合理設(shè)計(jì)、結(jié)合實(shí)際、集中管理 的原則 。 2.居住建筑設(shè)計(jì) 本次建筑設(shè)計(jì)按照行列式布置住宅，結(jié)合道路將住宅布置為南北朝向。 單元組合以 “一”字型 為主，這種布置方式可使每戶都能獲得良好的日照和通風(fēng)條件，便于道路布置、管網(wǎng) 配套、實(shí)現(xiàn)節(jié)能，節(jié)省投資 。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 17 3.道路設(shè)計(jì) 本次國有林場(chǎng) 危舊房安置區(qū)道路均為新建。 路網(wǎng)布置應(yīng)因地制宜， 結(jié)合 *市 現(xiàn)有 市政 路網(wǎng)現(xiàn)狀， 構(gòu)建 安置區(qū)內(nèi)部及對(duì)外通行 道路系統(tǒng)。 安置區(qū)內(nèi)主路寬度采用 7.0米， 宅前路寬度 采用 4.0米， 路面結(jié)構(gòu)均 采用水泥混凝土路面。 本次 并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)，不僅使小區(qū)內(nèi)部交通順暢，而且也為居民出行提供了有利的條件。 新建道路 主要 工程數(shù)量表 表 5-1 名 稱 道路長(zhǎng)度 (m) 路面寬度 (m) 新建道路面積 (m2) 備 注 *國有林場(chǎng) 638.60 4.0 2554.40 333.90 7.0 2337.30 合 計(jì)： 972.50 4891.70 4.綠地設(shè)計(jì) 增加居住區(qū)綠化用地，提高綠化覆蓋率，根據(jù)用地條件適當(dāng)布置一些休息廳、廊、棋牌桌及小型健身器材，為居民提供一個(gè)休息、鍛煉、散步、娛樂及人際交往的空間，在舒適、安靜、優(yōu)美的環(huán)境中增進(jìn)鄰里和諧關(guān)系。 5.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 危舊房改造 安置區(qū)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 5-2 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 所占比重 (%) 人均面積 ( /人 ) 一 居住區(qū)規(guī)劃總用地 h 2.1337 1. 居住區(qū)用地 (R) h 2.1337 100 15.81 住宅用地 (R01) h 1.60 74.99 11.85 公建用地 (R02) h 0.128 6.00 0.95 道路用地 (R03) h 0.29 13.59 2.15 公共綠地 (R04) h 0.1157 5.42 0.86 2. 其他用地 (R) h *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 18 二 . 居住戶 (套 )數(shù) 戶 (套 ) 500 三 . 居住人數(shù) 人 1350 四 . 總建筑面積 29218.11 100 21.64 住宅建筑面積 28326.93 96.95 20.98 公建建筑面積 891.18 3.05 0.66 五 . 戶均建筑面積 /戶 56.65 六 . 住宅平均層數(shù) 層 6 七 . 容積率 萬 / h 1.33 八 . 建筑密度 % 23.02 九 . 綠地率 % 35.48 5.3 住宅建設(shè)方案 5.3.1 編制依據(jù) 1.實(shí)施方案批復(fù)文件 2.村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) GB50188-2007； 3.住宅建筑規(guī)范 GB50368-2005 4.住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50096-1999（ 2003年版） 5.民用建筑設(shè)計(jì)通則 GB 503522005 6.建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB50016-2006 7.民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則 DB23/T120-2001 8.建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50011-2001（ 2008年版） 9.其它相關(guān)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn) 5.3.2 建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的確定 本次 危舊房 改造工程為新建 多層住宅。由于存在公攤面積因素，在建筑設(shè)計(jì)上可以考慮將建筑面積適當(dāng)放寬，每戶最大建筑面積不超過 70平方米，戶型所占的比例不宜過大，戶均建筑面積控制在 60平方米以內(nèi) 。 *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 19 5.3.3建筑方案設(shè)計(jì) 依據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托書中要求， *國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房改造工程共 500戶 ，全部建在 *市區(qū)內(nèi)。 1.新建工程 建筑方案設(shè)計(jì) 本次新建 500戶均為多層住宅。 設(shè)計(jì)根據(jù) 相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范和使用者不同需求，設(shè)計(jì)了 A、 B、 C三 種戶型， A戶型住宅建筑面積為 55.15m2、B 戶型住宅建筑面積為 50.29m2、 C 戶型住宅建筑面積為 69.96m2。單元戶型組合為 A+B 和 A+B+C 戶型，組合后平均每戶住宅建筑面積為55.06m2。 （ 1）平面設(shè)計(jì) 本次設(shè)計(jì) 共建多層住宅 6 棟（ 1#、 2#、 3#、 4#、 5#、 6#），均為6層，其中有一棟住宅（ 6#）臨街而建，按照規(guī)劃要求，一層為商服。6 棟多層住宅均 為“一”字型 單元組合平面 ,共 5 個(gè)單元 ，單元戶型組合 一梯三戶 和一梯兩戶組合，朝向均 為南北向。 避免單元錯(cuò)接，極大的減少了外墻面積，減少熱損耗，同時(shí)這種布置理念可使每戶住宅都能獲得良好的日照和通風(fēng)條件，實(shí)現(xiàn)了健康住宅的要求，同時(shí)對(duì)于布置道路、管網(wǎng)、綠化等創(chuàng)造了有利的條件。 （ 2）建筑立面和色彩設(shè)計(jì) 在 建筑外立面和色彩設(shè)計(jì)上充分考慮了本次 危舊房 改造是建在林區(qū)，結(jié)合 *市總體發(fā)展規(guī)劃要求 ， 建設(shè)富有城市住宅特點(diǎn)、特色同時(shí)又不失傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住宅 的建設(shè)理念，外立面采用外墻涂料飾面，加設(shè)線角構(gòu)件裝飾，強(qiáng)調(diào)線角的豐富性，使得新*國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 20 建住宅規(guī)整而不呆板，錯(cuò)落而不凌亂。建筑色彩按組團(tuán)、街坊選用不同色彩的彩鋼屋面 ，不同色調(diào)的 線角構(gòu)件，進(jìn)行分組識(shí)別，在外墻涂料上采用色彩變化，增強(qiáng)建筑的可識(shí)別性。整體立面以穩(wěn)重、雅致為基本要點(diǎn)。 （ 3） 剖面設(shè)計(jì) 本次 危舊房 改造新建 多層 住宅 層高均 為 2.8 米，室內(nèi)外高差為0.75米。建筑高度控制在 20米 之內(nèi)。 （ 4）建筑材料 外墻體為 370 厚非 粘 土 燒結(jié) 磚 外貼 100 厚 苯 板的復(fù)合墻體，內(nèi)承重墻、單元分隔墻、分戶墻均采用 240厚 非粘土 燒結(jié)磚砌體砌筑，非承重墻采用 120厚 非粘土 燒結(jié)磚砌筑。 住宅室內(nèi)除廚房、衛(wèi)生間采用瓷磚墻 面外，其余墻面均為白色乳膠漆飾面；所有居室及樓梯間地面及樓面采用水泥砂漿地面，單元入口門為電子保溫防盜門，入戶門采用乙級(jí)防火防盜保溫門，戶內(nèi)門均為 實(shí) 木門。 根據(jù)實(shí)際情況， 所有外窗均采用 雙層窗，內(nèi)窗采用單框雙玻塑鋼窗 ，外層窗采用 單框 單 玻塑鋼窗。 屋面為保溫坡屋面。木支架上鋪彩色壓型鋼板防水坡屋面，屋面保溫 層 為 2 層 60 厚 擠塑 板保溫屋面。屋 頂防水 為彩鋼板，厚度不小于 0.5mm。 （ 5）戶型分布綜合指標(biāo) *國有林場(chǎng)管理 局 國有林場(chǎng) 2010 年 危舊房 改造工程 可行性研究報(bào)告 *省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 21 戶型分布綜合指標(biāo) 表 5-3 5.3.4結(jié)構(gòu) 1.設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1） 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GB50009-2001）（ 2006年版） （ 2）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50007-2002） （ 3）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50011-2001）（ 2008年版） （ 4）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50003-2001） （ 5）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50010-2002） 2.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 新建