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文檔簡介

加強(qiáng)政府督促檢查工作實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步提高政府督促檢查工作能力和水平,根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見(國辦發(fā) 2014 42 號(hào))和 人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的實(shí)施意見( x 府辦發(fā) 2014 66 號(hào))精神和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。 第二條 督促檢查工作是政府工作的重要組成部分,是政府全面履行職責(zé)的重要環(huán)節(jié),是落實(shí)黨和政府重大決策部署的重要保障。加強(qiáng)督促檢查工作,對(duì)促進(jìn)科學(xué)決策、改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、完成深化改革任務(wù)、落實(shí)全面建成小康社會(huì)要求具有重要意義。加強(qiáng)督促檢查工作,有利于解決落實(shí)中存在的突出問題,提高工作執(zhí)行力,維護(hù)政府權(quán)威,確保政令暢通;有利于發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中的問題,進(jìn)一步完善決策或進(jìn)行再?zèng)Q策,不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。 第二章 總體要求和主要任務(wù) 第三條 總體要求。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū),區(qū)政府各部門要把督促檢查工作始終貫穿于政府工作的全過程,研究決策時(shí)提出督促檢查要求,部署工作時(shí)明確督促檢查事項(xiàng),決策實(shí)施后檢查落實(shí)情況。樹立言必信、行必果的施政新風(fēng),做到有令必行、 有禁必止,保證件件有落實(shí)、事事有回音,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,不斷提高政府依法行政的能力。督促檢查工作要突出重點(diǎn)、突出實(shí)效、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)督查、強(qiáng)化督查調(diào)研,不斷完善督促檢查工作制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、提升工作效能。 第四條 抓好重大決策部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,始終把推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)作為督促檢查工作的重點(diǎn)。對(duì)貫徹落實(shí)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)準(zhǔn)確反饋情況,并督促相關(guān)部門和單位抓緊研究協(xié)調(diào),認(rèn)真解決辦理,切實(shí)提高督促檢查實(shí)效。 第五條 抓好政府重點(diǎn) 工作、實(shí)事項(xiàng)目、重要會(huì)議、重要文件落實(shí)情況的督促檢查。要抓好政府年度重點(diǎn)工作、實(shí)事項(xiàng)目的督促檢查,年初進(jìn)行責(zé)任分解、每季度檢查工作推進(jìn)情況、年終進(jìn)行績效考核,善于發(fā)現(xiàn)和反映工作推進(jìn)中難點(diǎn)和瓶頸問題,并將重要事項(xiàng)提請領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議不定期聽取重點(diǎn)工作、實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào)。抓好政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。選擇涉及面廣的重要政策性文件進(jìn)行落實(shí)效果評(píng)估和分析,研究提出改進(jìn)和完善相關(guān)政策的建議。 第六條 抓好領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí)。要進(jìn)一步健 全領(lǐng)導(dǎo)批示件歸口督查部門辦理機(jī)制,完善督辦制度,規(guī)范督辦程序,有效開展督查工作。各部門和單位要指定專人定時(shí)通過督查信息系統(tǒng)接受領(lǐng)導(dǎo)批示件,凡領(lǐng)導(dǎo)重要批示事項(xiàng)要在 24 小時(shí)內(nèi)送達(dá),對(duì)緊急事項(xiàng)要及時(shí)送達(dá)。對(duì)有辦理時(shí)限要求的批示事項(xiàng),要嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦理;沒有時(shí)限要求的,一般在 30 個(gè)工作日內(nèi)辦理并報(bào)告;特殊情況需要延長辦理時(shí)間的,要及時(shí)報(bào)告原因。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),要嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行專項(xiàng)督查并報(bào)告結(jié)果。 第七條 做好督查調(diào)研工作。督促檢查機(jī)構(gòu)要把督查和調(diào)研結(jié)合起來,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)研中推動(dòng)督查。要圍繞領(lǐng) 導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題、決策落實(shí)中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,采取明查暗訪、聯(lián)合調(diào)研等形式,積極開展督查調(diào)研。每階段要圍繞政府中心工作,制定調(diào)研工作計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要及時(shí)反饋,提出完善相關(guān)政策、改進(jìn)相關(guān)工作的意見和建議。 第八條 做好績效考核工作。要在區(qū)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下,結(jié)合對(duì)政府重點(diǎn)工作、實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的督促檢查,做好績效考核工作。要將內(nèi)部督促檢查工作情況納入部門績效管理體系,并運(yùn)用好考核結(jié)果。 第九條 提升督促檢查工作信息化水平。各部門和單位要進(jìn)一步建立完善督查工作信 息化管理系統(tǒng),通過建立健全制度,優(yōu)化完善網(wǎng)上督查、跟蹤、反饋機(jī)制,切實(shí)提高督促檢查工作效率,提升督查信息化水平。 第三章 工作機(jī)制和工作制度 第十條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的工作體系。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。督促檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定督促檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)政府各部門督促檢查工作的協(xié)調(diào)和對(duì)下級(jí)單位督促檢查工作的指導(dǎo)。 第十一條 分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū),各部門要根據(jù)職責(zé)要求,負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的督促檢查;負(fù)責(zé)同級(jí)黨委、政府決策部署的督促檢查;負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)情況的督促檢查。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、歸口管理”的原則,拓展督促檢查工作網(wǎng)絡(luò),形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管、層層抓落實(shí)的督促檢查工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)綜合性強(qiáng)、涉及部門多、解決難度大的重要事項(xiàng),牽頭部門和配合部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),合力推進(jìn)落實(shí)。 第十二條 協(xié)同配合機(jī)制。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū),各部門要加強(qiáng)與黨委督促檢查工作的銜接和配合,加強(qiáng)信息共享、情 況溝通和工作協(xié)同。要加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞宣傳等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,整合各方資源,形成工作合力。借助民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種渠道,對(duì)重大決策落實(shí)情況開展全方位監(jiān)督評(píng)價(jià)。 第十三條 動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范督促檢查的工作流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府重大決策部署貫徹落實(shí)的全過程、全方位、動(dòng)態(tài)化管理。在政府出臺(tái)重大決策部署時(shí),督促檢查機(jī)構(gòu)要視情會(huì)同有關(guān)部門同步建立督促檢查工作臺(tái)帳,細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任單位,規(guī)定完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保決策落實(shí)、政策落地。 第十四條 限期報(bào)告制度。凡明確督辦 的事項(xiàng),要嚴(yán)格按照要求的內(nèi)容和時(shí)限反饋落實(shí)情況;未能按照時(shí)限辦理的事項(xiàng),要及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)明確要求提出意見的事項(xiàng),要將辦理情況以文件形式正式報(bào)告。 第十五條 調(diào)查復(fù)核制度。對(duì)部門和單位報(bào)告的重大決策部署落實(shí)情況,要選擇社會(huì)關(guān)注度高、影響面大的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查復(fù)核。對(duì)重點(diǎn)督促檢查事項(xiàng),視情開展“回頭看”、“再督查” , 切實(shí)增強(qiáng)督促檢查的執(zhí)行力和權(quán)威性。 第十六條 情況通報(bào)制度。要建立政府重大決策部署落實(shí)情況通報(bào)制度。對(duì)抓落實(shí)工作成效明顯的部門和單位,要及時(shí)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),交流推廣,推動(dòng)工作。對(duì)工作進(jìn)展 緩慢、落實(shí)不力的部門和單位,要指出問題,責(zé)成報(bào)告原因及改進(jìn)意見。 第十七條 責(zé)任追究制度。發(fā)現(xiàn)政府重大決策部署落實(shí)中存在失職瀆職、違紀(jì)違法等情形,要及時(shí)將有關(guān)情況和線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,嚴(yán)肅追責(zé)。 第四章 組織保障 第十八條 強(qiáng)化督促檢查工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū),各部門要把督促檢查工作列入重要議事日程,明確督促檢查工作分管領(lǐng)導(dǎo)及具體實(shí)施人員,按本辦法對(duì)下級(jí)單位組織實(shí)施督查。主要負(fù)責(zé)人對(duì)督促檢查工作負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)同志對(duì)督促檢查工作要親自部署,親自抓落實(shí)。 第十九條 加強(qiáng)督促檢查工作組織建設(shè)。 要充分發(fā)揮督促檢查機(jī)構(gòu)在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)決策落實(shí)、參與行政監(jiān)督中的重要作用。要健全督促檢查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)督促檢查力量,穩(wěn)定督促檢查隊(duì)伍,使督促檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員配置與加強(qiáng)督促檢查力度、推動(dòng)決策部署的實(shí)際需要相適應(yīng)。 第二十條 加強(qiáng)督促檢查工作業(yè)務(wù)能力和干部隊(duì)伍建設(shè)。要重視督促檢查干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作人員的培訓(xùn),通過掛職鍛煉、干部交流等多種途徑,提高其綜合協(xié)調(diào)、把握政策、調(diào)查研究、決策參謀等能力,造就一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善抓落實(shí)的督促檢查干部隊(duì)伍。 第五章 附則 第二十一條 各鎮(zhèn)

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