【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）江蘇省13城市可持續(xù)發(fā)展能力的DEA衡量分析-統(tǒng)計(jì)學(xué)

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 1 江蘇省 13城市可持續(xù)發(fā)展能力 的 量 分析 摘 要： 本文嘗試應(yīng)用 法從投入產(chǎn)出角度出發(fā)結(jié)合江蘇省實(shí)際，構(gòu)建城市可持續(xù)發(fā)展能力輸入、輸出指標(biāo)體系，評價(jià)江蘇省 13 個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。文中利用 2004 年到 2007 年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測算各城市總體效率、規(guī)模效率、技術(shù)效率及其規(guī)模效益，對南京、無錫、徐州等江蘇 13 個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了 價(jià) 和調(diào)控分析，在給出 13 個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)結(jié)果的同時(shí)，對評價(jià)結(jié)果為 效的城市給出了優(yōu)化調(diào)控的方向。 關(guān)鍵詞 ： 可持續(xù)發(fā)展 ， 型， 評價(jià) EA to s 3 In I 004 007, of s 13 s on EA 3 I of EA 2 一、引言 城市是一定區(qū)域范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在，城市的可持續(xù)發(fā)展直接影響和決定其所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。城市的可持續(xù)發(fā)展日益受到相關(guān)各界的關(guān)注。 本文采用 城市可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價(jià)。該方法 最早是由美國著名運(yùn)籌學(xué)家 , 等學(xué)者在 “ 相對效率評價(jià)”概念基礎(chǔ)上 提出的一種新的評價(jià)相對效率的系統(tǒng)分析方法。該方法不需要預(yù)先估計(jì)參數(shù)，也可以避免主觀因素的影響從而簡化算法。 1988年中國運(yùn)籌學(xué)專家魏權(quán)玲教授 向國內(nèi)系統(tǒng)的介紹了 用該方法可考察城市可持續(xù)發(fā)展的輸入、輸出的被評價(jià)對象（稱為決策單元（ 稱 的規(guī)模有效性和技術(shù)有效性。 理論上有 B 應(yīng)用較多的是 出的復(fù)雜系統(tǒng)， 研究前景十分廣闊。 二、 文獻(xiàn)綜述 （一） 研究概況 目前對城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系的研究主要 集中在對某一具體城市或一類城市的可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系的建立與評價(jià) 以及 對這些方法與體系進(jìn)行總結(jié)梳理。 目前國外 代表性的可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系包括：聯(lián)合國教科文組織應(yīng)用“驅(qū)動(dòng)力一狀態(tài)一響應(yīng)” ( 念模型提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的框架 ，聯(lián)合國環(huán)境問題科學(xué)委員會 (可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和世界銀行的“新國家財(cái)富”指標(biāo)體系等。國外可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系的特點(diǎn)表現(xiàn)為：（ 1） 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)范圍界定明確。 （ 2） 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)而設(shè)計(jì)的。 （ 3） 從社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)出發(fā)，吸納自然科學(xué)的成果，嘗試提南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 3 出可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)設(shè)置的可行性、途徑與方案。 （ 4） 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)設(shè)置的普遍性與特殊性的統(tǒng)一 。 在指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，馬克勞倫 (出指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)以下四個(gè)原則 :（ 1） 綜合性 ,可持續(xù)指標(biāo)應(yīng)綜合地表述資源、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境各要素可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性 ;（ 2）前瞻性 ,通過表述過去和現(xiàn)狀資源、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境各要素之間的關(guān)系 ,借以指示未來的發(fā)展趨向 ;（ 3） 分布性 ,應(yīng)該考慮一定人口規(guī)?；虻乩砜臻g各要素的 分布特點(diǎn) ,借以區(qū)別不同空間要素相互之間的關(guān)聯(lián) ;（ 4） 廣泛性 ,即評價(jià)過程中應(yīng)使各種利益集團(tuán)參與 ,以保證其公平合理。布羅特 (指出在制定城市可持續(xù)指標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下原則 :（ 1）層次性 ,指標(biāo)應(yīng)分為專家層、管理決策層和公眾層 ,同時(shí)三層按順序其信息量及語言表達(dá)應(yīng)越來越具體簡單 ;（ 2） 科學(xué)性 ,指標(biāo)應(yīng)客觀地表述城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際 ;（ 3） 數(shù)字化 ,即指標(biāo)應(yīng)易測度 ,同時(shí)便于分析、比較和預(yù)測。 在國內(nèi)目前較為代表性的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)包括：中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組提出的“中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系” ; 郝 曉輝在可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系初探 1中提出的指標(biāo)體系，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所和中國 21 世紀(jì)議程管理中心課題組提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系等。 （二）、 評價(jià)體系指標(biāo)建立方法 用于城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系的方法主要有層次分析法，熵值法，聚類分析法，因子分析法等，這些方法都是通過一定的方法算出各個(gè)評價(jià)指標(biāo)所占權(quán)重，并算出各個(gè)指標(biāo)的相對分?jǐn)?shù)，然后應(yīng)用線性組合的方法把總的分值計(jì)算出來。 層次分析法又叫 由 20 世紀(jì) 70 年代美國著名運(yùn)籌學(xué)家薩蒂提出的一種多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的決策方法。它將決策問題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn) 則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析和定量分析的一種決策方法。趙宏宇的保定市區(qū)域可持續(xù)發(fā)展1 郝曉輝 J南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 4 綜合評價(jià)研究 2、袁婕的廣東省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系及其評估 3采用了此種方法。 熵值法是應(yīng)用物理學(xué)中熵的概念。按照熵值法的物理意義理解，信息熵描述了樣本數(shù)據(jù)變化的速率，在綜合評價(jià)體系中由此得到的指標(biāo)權(quán)重描述了指標(biāo)數(shù)值變化的相對幅度。熵值法求得的指標(biāo)權(quán)重代表了該指標(biāo)在指標(biāo)體系中變化的相對速率，兩者相乘得到最終評價(jià)值，體現(xiàn)出指標(biāo)發(fā)展水平和相對速度的結(jié)合。張衛(wèi)民的北京城市可持續(xù)發(fā)展綜合評價(jià)研究 4和賈珍 的青島城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系與綜合評價(jià)研究 5就采用了此種方法。 相比較而言，這兩種方法各有優(yōu)劣。前者相較于后者主觀性更強(qiáng)一些，部分無法獲得的數(shù)據(jù)是可以依據(jù)人的判斷而來，而熵值法能夠深刻地反映指標(biāo)信息熵的效用價(jià)值，其給出的權(quán)重較 較高的可信度，但他缺乏各數(shù)據(jù)的橫向比較，又需要完整的樣本數(shù)據(jù)，在應(yīng)用上受到限制。 除了這兩種方法之外，還有聚類分析法，因子分析法和綜合分析法等。吳喜平沿海城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)與政策分析的探索 6就采用了聚類分析的方法。聚類分析也稱群分析、點(diǎn)群分析，它是研究分類的一種 多元統(tǒng)計(jì)方法。它的基本思想是將一堆指標(biāo)按一定方法算出親疏度，然后按親疏度進(jìn)行分類，直至所有指標(biāo)最終都劃歸一類。 此外也有 文獻(xiàn)將所有指標(biāo)量化為一個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行評價(jià)，如張黎的牡丹江城市克持續(xù)發(fā)展評價(jià)研究 7就將所有指標(biāo)量化成實(shí)際儲蓄率來進(jìn)行評價(jià)。 三 、 型與研究思路 （一） 型及其含 義 假設(shè)有 n 個(gè)被 評價(jià)對象（決策單元 每個(gè) 決策單元都有 m 種類型的輸入（“資2 趙宏宇 究 (D)2005. 3 袁婕 D)2000 4 張衛(wèi)民 D)2002. 5 青島城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系與綜合評價(jià)研究 (D)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文 ,2005. 6 吳喜平 D)廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文 ,2006. 7 張黎 . 牡丹江城市克持續(xù)發(fā)展評價(jià)研究 (D)遼寧工程技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文 ,2006. 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 5 源消耗”，類似于生產(chǎn)要素投入）和 s 種類型的輸出（“資源消耗”換來的“收益”，類似與產(chǎn)出）。記第 j 個(gè)決策單元為 別以 i 種輸入的投入量、對第 r 種輸出的產(chǎn)出量，分別以i、r表示對第 i 種輸入、第 r 種輸出的一種度量（或稱權(quán)）。 常用的評價(jià)第 , 2, ,n ）個(gè) 決策單元（0規(guī)模有效及技術(shù)有效的具有非阿基米德無窮小的 型為線性規(guī)劃，其對偶規(guī)劃為： )(m T 0,0,.,2,1,0. 0101其中， 為規(guī)劃目標(biāo)值， ( 1, 2 , , )j 為規(guī)劃決策變量， , , , )mS s s s 、, , , )sS s s s 為松弛變量向量。 記 0 、 0 0 0 0 , , , )mS s s s 、 0 0 0 0 , , , )sS s s s 、 0 ( 1, 2 , , )j 為對偶規(guī)劃的最優(yōu)解 。 型的含義如下： 1. 0 表示0表示輸入過剩， 表示輸出不足。 e S e S，稱0出相對于輸入而言已達(dá)到最大）。 ，稱0模收益不變）， 若0011 1 ，0若0011 1 ，0 1 ， e S e S，0術(shù)有效，稱為 效。 1 ， e S e S，稱0效。 1 ， 稱0效。 效或 效的決策單元，優(yōu)化調(diào)控方向如下：在不減少輸出的情南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 6 況下，使輸入減少 000(1 ) ，或者在不增加輸入情況下，是輸出增加 0S 。 （二） 本文研究思路 由于 法要求輸入、輸出指標(biāo)總數(shù)不大于被 評價(jià)對象（決策單元 數(shù)量 一半，而城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系中包含的指標(biāo)的數(shù)量往往較多，所以要取得全面、客觀的 價(jià)結(jié)果，需要建立科學(xué)、合理 和綜合精煉 的輸入、輸出指標(biāo)體系。本文選擇江蘇省 13 個(gè)主要城市為研究對象，采用 帶有松弛變量和剩余變量的 型，對城市的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行 量及調(diào)控分 析。 下圖為 型應(yīng)用于城市可持續(xù)發(fā)展的示意圖。 四 、評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì) （一）、指標(biāo)設(shè)計(jì)原則 城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系要體現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)、實(shí)力 ,反映城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)和社會等方面的情況。建立指標(biāo)體系時(shí)遵守以下基本原則 8： 1 完備性 ： 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中 ,社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境 等方面都應(yīng)該得到體現(xiàn) ,而且應(yīng)得到同樣的重視 ,并相對的比較完備 ； 2 客觀性 ： 指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)客觀體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵 ,特別是要體現(xiàn)人們需求8 韓傳峰 , 陳建業(yè) , 孫慶榮 . 山東省城市可持續(xù)發(fā)展的評價(jià) N會科學(xué)版）， 型 資源消耗 環(huán)境污染 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會發(fā)展 型應(yīng)用于城市可 持續(xù)發(fā)展示意圖 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 7 的系統(tǒng)性和代際公平性 ； 3 獨(dú)立性： 各項(xiàng)指標(biāo)意義上應(yīng)互相獨(dú)立 ,避免指標(biāo)之間的包容和重疊 ； 4 可測性： 指標(biāo)應(yīng)可以定量測度 ,定性指標(biāo)也應(yīng)有一定的量化手段進(jìn)行處理 ； 需 要充分考慮到數(shù)據(jù)的采集和指標(biāo)量化的難易程度 。 因此，結(jié)合 文設(shè)計(jì)城市可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)指標(biāo)體系如下圖所示。 其中，經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算指標(biāo) a 代表限額以上工業(yè)利稅總額占總產(chǎn)值的比重，社會保障的計(jì)算指標(biāo) b 代表單位就業(yè)人口中衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)和社會福利業(yè)就業(yè)比重，商業(yè)服務(wù)的計(jì)算指標(biāo) c 代表 單位就業(yè)人口中批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)就業(yè)比重， 文體 娛樂的計(jì)算指標(biāo) d 代表單位就業(yè)人口中文化、體育、娛樂業(yè)就業(yè)比重。 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 8 指 標(biāo) 類 型 輸入指標(biāo) 輸出指標(biāo) 資源消耗 境污染 濟(jì)發(fā)展 會發(fā)展 地 水 電 氣 工業(yè)廢水 工業(yè)二氧化硫 煙 塵 經(jīng)濟(jì)規(guī)模 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)能力 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)外向度 生活水平 基礎(chǔ)設(shè)施 教 育 社會保障 商業(yè)服務(wù) 文體娛樂 人均占有土地面積 人 均 供 水 量 人 均 用 電 量 人油 均氣 液供 化氣 石量 人業(yè) 均廢 未水 達(dá)排 標(biāo)放 工量 人均工業(yè)二氧化硫排放量 人均煙塵排放量 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 a 人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 人均實(shí)際使用外資 人均社會消費(fèi)品零售額 人均擁有綠地城市道路面積 每十萬人擁有普通高校教師數(shù) b c d 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 9 （二）、 入、輸出綜合指標(biāo)體系的生成 方法 本文運(yùn)用熵值法給出指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)行 入、輸出 指標(biāo)的綜合，進(jìn)行 輸入和輸出綜合指標(biāo)體系。其中輸入指標(biāo)分別為資源消耗綜合指標(biāo)、環(huán)境污染綜合指標(biāo)，輸出指標(biāo)分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)、社會發(fā)展綜合指標(biāo)。以資源消耗為例，綜合指標(biāo)的生成步驟如下： 記 n 個(gè)被評價(jià)對象對應(yīng)于 4 個(gè)資源消耗指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)原 始數(shù)據(jù)矩陣為 4)( .,1得到評價(jià)指標(biāo)值矩陣 4)( 由評價(jià)指標(biāo)值矩陣4)( 到第 j 個(gè)指標(biāo)下第 i 個(gè)被評價(jià)對象的指標(biāo)值的比重 第 j 個(gè)指標(biāo)的熵值為 1i j i p p 記 1 j 個(gè)指標(biāo)的權(quán)重為 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 10 41(1 ) / (1 )j j 易見， 410 1 , 1 3 綜合指標(biāo)值的確定 411 五 、實(shí)證分析 （一）、 樣本數(shù)據(jù) 本文以 江蘇省南京 轄 13 個(gè)城市為研究對象。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒。將 2004 年 到 2007 年 相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù) （見附錄） 據(jù)按上述指標(biāo)生成方法生成 13 個(gè)城市的 入，輸出綜合指標(biāo)，結(jié)果如表 1 所示。 表 1 13 個(gè)城市的 入、輸出 綜合指標(biāo) 南京市 無錫市 徐州市 常州市 蘇州市 南通市 連云港 輸 入 輸 出 表 1 續(xù) 淮安市 鹽城市 揚(yáng)州市 鎮(zhèn)江市 泰州市 宿遷市 輸 入 輸 出 二）、 價(jià)結(jié)果 利用 件計(jì)算得到 型求解結(jié)果如表 2 所示。 表 2 型求解結(jié)果 南京市 無錫市 徐州市 常州市 蘇州市 南通市 連云港市 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 11 2 0 1 0 3 0 0 0 1 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 表 2 續(xù) 淮安市 鹽城市 揚(yáng)州市 鎮(zhèn)江市 泰州市 宿遷市 1 1 0 0 2 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0 13 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 12 進(jìn)一步計(jì)算得到 價(jià)結(jié)果如表 3 所示。 表 3 價(jià)結(jié)果 南京市 無錫市 徐州市 常州市 蘇州市 南通市 1 1 1 1 T 0 0 0 0 0 0 nj 01 1 1 1 1 技術(shù)有效 有效 有效 有效 有效 有效 有效 規(guī)模有效 有效 有效 收益遞減 有效 有效 收益遞減 效 有效 有效 無效 有效 有效 無效 表 3 續(xù) 連云港市 淮安市 鹽城市 揚(yáng)州市 鎮(zhèn)江市 泰州市 宿遷市 T 0 0 0 0 nj 01 技術(shù)有效 有效 無效 有效 有效 有效 無效 有效 規(guī)模有效 收益遞減 收益遞增 收益遞減 收益遞增 收益遞減 收益遞增 有效 效 無效 無效 無效 無效 無效 無效 有效 根據(jù) 論，對于評價(jià)結(jié)果為 效的城 市，可持續(xù)發(fā)展能力的優(yōu)化調(diào)控方向?yàn)椋涸诓粶p少輸出的情況下，使輸入減少 000 )1( 或者在不增加輸入的情況下，使輸出增加 0S 。因此計(jì)算得到各 效城市的相關(guān)輸入輸出綜合指標(biāo)調(diào)控比率如表4 所示。 表 4 效城市的輸入、輸出調(diào)控方向（增減百分比） 單位： % 徐 州 南 通 連云港 淮 安 鹽 城 揚(yáng) 州 鎮(zhèn) 江 泰 州 輸入 減少 資源消耗 境污染 出 增加 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 0 0 0 0 0 0 0 0 社會發(fā)展 0 0 0 0 0 0 0 京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 13 （三）、 評價(jià)結(jié)果分析 表 3 顯示評價(jià)結(jié)果為 效的城市分別為南京、無錫、常 州、蘇州、宿遷 5 市， 其他 8 個(gè)城市的評價(jià)結(jié)果為 效。 本文 價(jià)結(jié)果表明在被評價(jià)的 13 個(gè)城市中，鎮(zhèn)江市的效率指數(shù)最低，為 次是連云港市為 表 4 顯示的是相關(guān)城市資源消耗、環(huán)境污染綜合指標(biāo)應(yīng)減少的比率以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展綜合指標(biāo)應(yīng)增加的比率。在 8 個(gè) 效城市中，鎮(zhèn)江市的資源消耗、環(huán)境污染綜合指標(biāo)應(yīng)分別減少 是 8 個(gè) 效決策單元中調(diào)整比例最高的城市。 2009年 鎮(zhèn)江市物價(jià)局出臺和實(shí)施了八條意見。“意見”要求繼續(xù)加大差別價(jià)格政策的實(shí)施力度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高污染、高耗能、高排放的行業(yè)和企業(yè)，實(shí)行不同的價(jià)格政策，加快淘汰落后產(chǎn)能；繼續(xù)推行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣等價(jià)格與普通工業(yè)企業(yè)并軌政策，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；加大污水處理費(fèi) 的征收力度，適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開征部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)；繼續(xù)落實(shí)太湖流域水污染物及二氧化硫排放有償使用收費(fèi)政策，制定并試行排污指標(biāo)交易政策；完善城市垃圾處理收費(fèi)管理，改善城市生態(tài)環(huán)境。 從 表 3顯示的 規(guī)模有效性的角度看，評價(jià)結(jié)果為 個(gè)決策單元中， 淮安、揚(yáng)州、泰州為收益遞增，說明 若在原有的投入基礎(chǔ)上 ， 適當(dāng)增加投入量即資源消耗等 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展將會有更高比例的增加。因此決策者可以增加相應(yīng)投入 ， 使產(chǎn)出達(dá)到規(guī)模效益的最大化 ， 從而更好地促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，相應(yīng)的 資源消耗、環(huán)境污染綜合指標(biāo)應(yīng)減少的比率 以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展綜合指標(biāo)應(yīng)增加的比率在表 4中顯示 。 徐州、南通，連云港、鎮(zhèn)江、泰州 5個(gè)決策單元均 為收益遞減，說明 5個(gè)收益遞減的城市若再增加資源消耗和環(huán)境污染，可得到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會發(fā)展的速度是遞減的。決策者應(yīng)尋求相對合理的資源消耗量以及 積極制定生態(tài)發(fā)展規(guī)劃 ，防止 城市 生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化 ， 促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。 從技術(shù)有效性的角度看， 評價(jià)即如果為 效的 8 個(gè)決策單元中，徐 州、南通，連云港、鎮(zhèn)江、泰州 5 個(gè)決策單元為技術(shù)有效，其他 城市 為技術(shù)無效。 技術(shù)有效說明南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 14 在現(xiàn)有效率指數(shù) 0 之下被評價(jià)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展輸出相對與資源消耗、環(huán)境污染輸入而言已達(dá)到最大需要通過提高效率減少資源消耗、環(huán)境污染輸入。技術(shù)無效，說明在現(xiàn)有的效率指數(shù) 0 之下被評價(jià)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展輸出相對與資源消耗、環(huán)境污染輸入而言較低，在提高效率的同時(shí) 需要 對輸入、輸出進(jìn)行調(diào)控。 上述評價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況基本相符，較客觀地反應(yīng)的各個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力。表 5 是 2003 年至 2006 年江蘇城市可持續(xù)發(fā)展水平排序表。 表 5 2003 年至 2006 年江蘇城市可持續(xù)發(fā) 展水平排序表 南京 無錫 徐州 常州 蘇州 南通 連云港 淮安 鹽城 揚(yáng)州 鎮(zhèn)江 泰州 宿遷 2003 3 2 13 4 1 6 10 11 9 8 5 7 12 2004 2 3 13 4 1 6 11 10 9 8 5 7 12 2005 1 3 11 4 2 7 8 12 10 8 5 9 13 2006 3 2 9 4 1 5 11 10 12 8 6 7 13 2003 年至 2006 年可持續(xù)發(fā)展水平排在前 4 位的城市南京、無錫、 常州 、 蘇州 在本文的 價(jià)結(jié)果中都是 效的城市 。 在 2007 江蘇城市發(fā)展報(bào)告中，通過對各市發(fā)展水平的綜合分析該報(bào)告認(rèn)為，全省城市發(fā)展大致可以分為三個(gè)梯隊(duì)。綜合得分在 70 分以上的有蘇州、南京、無錫、常州四座城市，這些城市依托沿江優(yōu)勢和良好經(jīng)濟(jì)外向度，穩(wěn)居第一梯隊(duì)。第二梯隊(duì)是鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通、泰州、徐州、連云港六市。專家分析認(rèn)為，這些城市在全省雖然不很突出，但可持續(xù)發(fā)展水平和能力都在逐步提高，第三梯隊(duì)是鹽城、淮安、宿遷三市，這幾個(gè)城市由于規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施尚薄弱，造成經(jīng)濟(jì)效益低下，其他方面發(fā)展相對緩慢。表 3與該報(bào)告的評價(jià)結(jié)果基本一致。 六、結(jié)束語 本文基于 法，建立城市可持續(xù)發(fā)展能力評價(jià)體系，生成 入輸出綜合指標(biāo)體系，對江蘇 13 個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行 價(jià)和調(diào)控分析。得到的啟示有以下 幾 點(diǎn)。 第一 ，一些定量的評價(jià)方法如層次分析法、主成分分析法、模糊評價(jià) 發(fā)、熵值法等，只對評價(jià)對象進(jìn)行排序，不能指出被評價(jià)對象的不足之處 及其嚴(yán)重程度。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析南京財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 15 應(yīng)用于城市可持續(xù)發(fā)展評價(jià)，在給出評價(jià)城市投入、產(chǎn)出相對效率時(shí)，可為城市可持續(xù)發(fā)展調(diào)控與預(yù)警提供依據(jù)。是一種較好的評價(jià)方法。 第二 ， 本文在生出