促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作實(shí)施方案

1、精品文檔你我共享失地農(nóng)民及農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施方案就業(yè)是民生之本，和諧之基。解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題 是關(guān)系到農(nóng)民今后生存及長治久安的大事。在農(nóng)村城市化進(jìn) 程中，農(nóng)民在親身經(jīng)歷與自己的生產(chǎn)方式迥然不同的巨大變 革中，失地農(nóng)民因文化程度不高、缺乏就業(yè)技能，在就業(yè)方 面處于劣勢，為認(rèn)真做好失地農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)工作，千方百計(jì) 擴(kuò)大就業(yè)，確保失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，特制訂本實(shí)施方 案。一、存在的問題1、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。近年來，隨著我轄區(qū) 企業(yè)崗位增多，多方位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)招聘，所提供的就業(yè)崗位個(gè) 數(shù)大量增加，但有人沒事干、有事沒人干仍普遍存在。究其 原因：一是農(nóng)村勞動(dòng)力中年齡偏大、技能單

2、一，難以滿足用 人單位需要；二是本地企業(yè)因工資水平低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工 作時(shí)間長等削弱了對(duì)求職者的吸引力，即使招用成功，也很 難穩(wěn)定。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作任務(wù)艱巨。長期以來，我辦的就 業(yè)工作著力點(diǎn)主要在街道、社區(qū)，隨著形式的變化，農(nóng)村勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)逐步成為主要工作之一，給繁 重的就業(yè)工作提由了新的挑戰(zhàn)。扶持就業(yè)的資金投入不足， 職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、豉勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持弱勢群體就業(yè)、基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)等，都是給予和服務(wù)， 都需要資金扶持。二、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)以十八大精神為指導(dǎo)，樹立促就業(yè)就是保民生、保穩(wěn) 定、保增長的大局意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)。堅(jiān) 持“勞動(dòng)者

3、自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方 針，以促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為目的，以、村（社區(qū)）為依托， 以市場需求為導(dǎo)向，通過落實(shí)積極的就業(yè)政策，創(chuàng)新機(jī)制、 拓寬渠道、優(yōu)化服務(wù)，努力營造良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)條件， 促進(jìn)失地農(nóng)民家庭中有勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)能力人員充分就業(yè)。二、工作目標(biāo)以就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)四位一體的工作模式為抓手， 落實(shí)積極的就業(yè)扶持政策、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、健全就業(yè)服務(wù)平 臺(tái)機(jī)構(gòu)、實(shí)施困難援助、拓展就業(yè)空間，多渠道、多方式促 進(jìn)就業(yè)，有步驟地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民充分就業(yè)。重點(diǎn)解決 2014 年轄區(qū)失地農(nóng)民家庭中的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，有勞動(dòng)能 力和意愿人員推薦就業(yè)崗位，促其就業(yè)，使失地農(nóng)戶至少實(shí) 現(xiàn)

4、一名人員穩(wěn)定就業(yè)。三、實(shí)施辦法四、結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將轄區(qū)失地農(nóng)民納入統(tǒng)一的失業(yè)就 業(yè)登記制度和城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、 勞務(wù)輸生等方式，分三個(gè)階段積極穩(wěn)妥促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。第一階段：籌劃準(zhǔn)備階段（2015年2月1日-2015年5 月31日）分兩步進(jìn)行：1、統(tǒng)籌做好促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)前期準(zhǔn)備工作。一是各村 各社區(qū)要按照各自職責(zé)，把促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作作為當(dāng)前 和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，細(xì)化措施。由街道辦勞動(dòng)就業(yè) 辦在全辦開展專項(xiàng)摸查登記工作，為每一位失地農(nóng)民勞動(dòng)力 建立求職和培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對(duì)不同年齡、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不 同勞動(dòng)素質(zhì)的失地農(nóng)民針對(duì)性的服務(wù)力度。與此同時(shí)，以后每半年進(jìn)行一次

5、統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立失地農(nóng) 民專項(xiàng)登記統(tǒng)計(jì)制度， 及時(shí)反映就業(yè)、失業(yè)狀況，摸清底數(shù)， 掌握就業(yè)技能、培訓(xùn)需求、就業(yè)愿望 摸清底數(shù)，掌握情況。2、加大崗位搜集力度。結(jié)合前期開展“春風(fēng)行動(dòng)”這一 公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，依托轄區(qū)企業(yè)，開展轄區(qū)企業(yè)用工 需求調(diào)查登記工作，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，搭建好企業(yè)與勞動(dòng) 者雙向交流的平臺(tái)。第二階段：組織實(shí)施階段（2014年6月1日一2014年 12月31日）：2015年3月起，全面推進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)促進(jìn) 工作。為有效緩解當(dāng)前部分企業(yè)與勞動(dòng)者之間存在的用工信 息不對(duì)稱、對(duì)接效果不理想的問題，進(jìn)一步提高人力資源供 求匹配效率，盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)”根據(jù)摸查情況，及時(shí)為農(nóng)民開 展送崗位、

6、送政策、送信息下鄉(xiāng)活動(dòng)；圍繞招商引資項(xiàng)目、 做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位的開發(fā)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立了轄區(qū)企業(yè)用工需求、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求的信息互動(dòng)機(jī) 制，實(shí)現(xiàn)了用工企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力的有效對(duì)接。同時(shí)，把企 業(yè)用工崗前培訓(xùn)與農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)系起來，實(shí)施技能培 訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四、具體措施1、想方設(shè)法拓寬就業(yè)渠道，力促農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地 轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過廣泛招商引資、大力啟動(dòng)民資，培育新的經(jīng) 濟(jì)增長點(diǎn)，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。創(chuàng)新工作思路， 五是強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)招聘會(huì)實(shí)效和送崗位下鄉(xiāng)，廣泛收集和 整理勞動(dòng)力市場用工需求信息，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位，集 中促進(jìn)一批就業(yè)，促進(jìn)更多的勞動(dòng)者

7、就地就業(yè)，今年將計(jì)劃 開六個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)主要為家政服務(wù)、酒店服務(wù)、烹飪 技術(shù)，電焊工，電子電工、編織等容易就業(yè)的技能。2、加強(qiáng)管理，確保就業(yè)工作強(qiáng)力，實(shí)施規(guī)范。通過制 定實(shí)施方案、目標(biāo)考核辦法和相關(guān)工作文件，強(qiáng)化各村組織 領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)的工作責(zé)任；加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管 理，辦事處與村、社區(qū)逐級(jí)建立至上而下目標(biāo)責(zé)任體系；加 強(qiáng)日常管理，建立健全工作機(jī)制，做到日常工作有計(jì)劃、有 措施、過程有檢查；確保促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)落到實(shí)處。3、發(fā)揮好基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)職能。各村、各社區(qū)要把 勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作作為村、社區(qū)的重點(diǎn)工作切實(shí)抓好， 失地村都要建立村級(jí)就業(yè)服務(wù)站，懸桂就業(yè)信息發(fā)布牌，并 組建

8、村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍。突生抓好勞動(dòng)保障工作平臺(tái) 就業(yè)服務(wù)功能的完善，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，做到“五 清”（家庭情況清、生活狀況清、技術(shù)特長清、擇業(yè)愿望清、 就業(yè)狀況清），并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。相關(guān)辦事處勞動(dòng)就業(yè)辦對(duì) 轄區(qū)內(nèi)失地人員建立統(tǒng)一完善的以家庭戶為單位的基本信 息庫，實(shí)現(xiàn)區(qū)、辦、社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布崗 位和政策信息，為求職者提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，豉勵(lì)、 指導(dǎo)、支持自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。4、將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)失業(yè)資源管理體系。對(duì)年滿 16 周歲（即不再升學(xué)的人員）以上，男 55周歲以下、女50歲 以下有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的，核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證，作為享受各項(xiàng)就業(yè)政策的依據(jù)。發(fā)證機(jī)關(guān)

9、應(yīng)在備注欄注明其屬。對(duì)符合就業(yè)困難認(rèn)定條件的， 可到戶籍所在地、社區(qū)（村） 提由申請，經(jīng)社區(qū)（村）核實(shí)公示、辦事處勞動(dòng)保障所審核、 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局確認(rèn)。被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的， 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所為其提供 就業(yè)援助5、因人因需施訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)所有勞動(dòng)年 齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的，根據(jù)培訓(xùn)需求 調(diào)查，協(xié)調(diào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局安排委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 予以培訓(xùn)。因地制宜，強(qiáng)化低技術(shù)、熱行業(yè)培訓(xùn)和家政基地建設(shè)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和培訓(xùn)就業(yè)率。五、組織保障1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)工作納入 街道辦重要議事日程，作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)

10、民收入， 穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的大事來抓，成立促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作的開展與協(xié)調(diào)工 作。并將促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)工作作為政府目標(biāo)考核的重 要指標(biāo)，街道辦與社區(qū)（村）逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。堅(jiān)持主 要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí) 要加大督查力度，定期實(shí)行檢查，年終進(jìn)行考核，完成目標(biāo) 的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完不成目標(biāo)任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。通過細(xì) 化指標(biāo)、明確標(biāo)準(zhǔn)、加大考核、獎(jiǎng)懲分明來推動(dòng)工作規(guī)范有 序進(jìn)行。2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。進(jìn)一步調(diào)整和加強(qiáng)促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè) 聯(lián)席會(huì)議制度，在區(qū)主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 分工協(xié)作、密切配合、推進(jìn)工作的有效機(jī)制。3、加強(qiáng)輿論宣傳。通過多種形式廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政 策，宣傳失地農(nóng)民充分就業(yè)工作中的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞 動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會(huì)關(guān)心和支持失地農(nóng)民充分就 業(yè)的良好氣氛，形成全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好失地農(nóng)民 充分就業(yè)工作的局面和氛圍。4、加大扶持力度。通過向省、市爭取，地方財(cái)政配套，逐步加大對(duì)就業(yè)就業(yè)資金的投入，全面落實(shí)扶持政策，促進(jìn)失地農(nóng)民