國(guó)家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動(dòng)管理辦法

1、國(guó)家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動(dòng)管理辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范國(guó)家 HYPERLINK xxocnxx/reports/2006145dianwang.htm 電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)系統(tǒng)招標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)招標(biāo)活動(dòng)管理，保障公司的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律、法規(guī)，制訂本辦法。 第二條 本辦法適用于國(guó)家 HYPERLINK xxocnxx/reports/2006145dianwang.htm 電網(wǎng)公司系統(tǒng)以下各單位： （一）公司總部及分公司； （二）區(qū)域 HYPERLINK xxocnxx/reports/2006145dianwang.htm 電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） H

2、YPERLINK xxocnxx/reports/2006101dianli.htm 電力公司及其下屬單位； （三）公司控股的各單位； （四）公司直屬的其他企事業(yè)單位。公司受托管理單位、委托管理單位的招標(biāo)活動(dòng)須按照本辦法執(zhí)行。公司參股單位的招標(biāo)活動(dòng)可參照本辦法執(zhí)行。 第三三條 招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)必須遵遵守國(guó)家家的有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)以以及國(guó)家家 HYPERLINK xxocnxx/reports/2006145dianwang.htm 電網(wǎng)公司司的有關(guān)關(guān)規(guī)定，必須遵遵循“公公開(kāi)、公公平、公公正”和和誠(chéng)實(shí)信信用的原原則。第四四條 招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)必須堅(jiān)堅(jiān)持“推推薦、評(píng)評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)三分分離”，推薦入入圍廠(chǎng)家家或

3、者篩篩選投標(biāo)標(biāo)單位的的人員，不得參參與評(píng)標(biāo)標(biāo)和定標(biāo)標(biāo)工作；評(píng)標(biāo)的的人員不不得參與與推薦和和定標(biāo)工工作；定定標(biāo)的人人員不得得參與推推薦入圍圍廠(chǎng)家和和評(píng)標(biāo)工工作。特特殊情況況需要一一人負(fù)責(zé)責(zé)兩項(xiàng)工工作的,須經(jīng)招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組批批準(zhǔn)。招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員、資資格預(yù)審審小組組組長(zhǎng)和評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)主任任不得交交叉擔(dān)任任，特殊殊情況下下需要參參與推薦薦、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)中兩項(xiàng)項(xiàng)工作的的，須經(jīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組批準(zhǔn)。 第五五條 各各單位應(yīng)應(yīng)確定招招標(biāo)管理理部門(mén)。招標(biāo)管管理部門(mén)門(mén)應(yīng)對(duì)本本單位的的招標(biāo)活活動(dòng)實(shí)行行統(tǒng)一管管理，并并負(fù)責(zé)日日常招標(biāo)標(biāo)管理工工作。第六六條 招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)必須接接受本單單位監(jiān)督督部門(mén)的的監(jiān)

4、督。招標(biāo)活活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督工作作應(yīng)根據(jù)據(jù)國(guó)家家 HYPERLINK xxocnxx/reports/2006145dianwang.htm 電網(wǎng)公司司招標(biāo)活活動(dòng)監(jiān)督督管理辦辦法的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第七七條 下下列建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目，包包括項(xiàng)目目的勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理、服務(wù)務(wù)以及設(shè)設(shè)備、物物資材料料的采購(gòu)購(gòu)等，必必須招標(biāo)標(biāo)： （一）施施工單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在2000萬(wàn)元人人民幣以以上的； （二二）設(shè)備備、材料料等貨物物的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在1000萬(wàn)元人人民幣以以上的； （三三）勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理、服務(wù)務(wù)的單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在50萬(wàn)萬(wàn)元人民民幣以上上的；（四）單單項(xiàng)合同同估算價(jià)

5、價(jià)低于第第（一）、（二二）、（三）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目目總投資資額在330000萬(wàn)元人人民幣以以上的。 非建建設(shè)工程程項(xiàng)目單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在200萬(wàn)元人人民幣以以上的設(shè)設(shè)備、物物資、辦辦公用品品采購(gòu)及及委托服服務(wù)等項(xiàng)項(xiàng)目必須須進(jìn)行招招標(biāo)。國(guó)國(guó)家法律律、法規(guī)規(guī)以及國(guó)國(guó)家電網(wǎng)網(wǎng)公司相相關(guān)制度度規(guī)定的的其他必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目。 第八八條 采采用特定定專(zhuān)利、專(zhuān)用技技術(shù)等特特殊原因因不適宜宜招標(biāo)的的項(xiàng)目，須經(jīng)上上一級(jí)項(xiàng)項(xiàng)目主管管部門(mén)批批準(zhǔn)，可可以采用用國(guó)家法法律、法法規(guī)規(guī)定定的其它它合適的的方式進(jìn)進(jìn)行，并并抄報(bào)本本單位招招標(biāo)管理理部門(mén)和和監(jiān)察部部門(mén)備案案。 第二二章 機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé) 第九九條

6、 公公司總部部成立公公司招投投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，其成員員由相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人組成成，公司司領(lǐng)導(dǎo)任任組長(zhǎng)。公司招招投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組職責(zé)是是：負(fù)責(zé)責(zé)決定公公司招投投標(biāo)工作作中的重重大事項(xiàng)項(xiàng)，指導(dǎo)導(dǎo)公司系系統(tǒng)招投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。 第十十條 公公司招投投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下下設(shè)辦事事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)在在工程建建設(shè)部，負(fù)責(zé)公公司招投投標(biāo)日常常工作。具體職職責(zé)是： （一一） 依依據(jù)國(guó)家家有關(guān)法法律、法法規(guī)、政政策和公公司有關(guān)關(guān)規(guī)定，制定公公司建設(shè)設(shè)工程和和非建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)管理理規(guī)定； （二二） 負(fù)負(fù)責(zé)公司司總部直直接投資資的基建建工程、技改工工程、大大宗物資資采購(gòu)，以及其其他在國(guó)國(guó)家及公公司招標(biāo)標(biāo)范圍內(nèi)內(nèi)的招

7、標(biāo)標(biāo)管理工工作。對(duì)對(duì)發(fā)標(biāo)及及中標(biāo)結(jié)結(jié)果予以以審核、批準(zhǔn)并并發(fā)布公公告；組組織和協(xié)協(xié)調(diào)提交交公司招招投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審議的的有關(guān)招招標(biāo)文件件并籌備備相關(guān)會(huì)會(huì)議；制制定具體體的招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)細(xì)則；對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家產(chǎn)產(chǎn)生及評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法進(jìn)行管管理；負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督督檢查招招標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)的過(guò)過(guò)程；歸歸口管理理公司總總部招標(biāo)標(biāo)備案工工作； （三） 負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)網(wǎng)、省公司司的招標(biāo)標(biāo)工作進(jìn)進(jìn)行歸口口管理和和監(jiān)督； （四四） 負(fù)負(fù)責(zé)各網(wǎng)網(wǎng)、省公公司有關(guān)關(guān)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)工作的的備案工工作； （五） 受理理國(guó)家電電網(wǎng)公司司系統(tǒng)招招、投標(biāo)標(biāo)爭(zhēng)議； （六） 負(fù)責(zé)責(zé)公司招招投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的其他他日常工工作。第十十一條 公司系系

8、統(tǒng)各單單位可根根據(jù)本單單位實(shí)際際情況成成立招標(biāo)標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、管管理、組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督本單單位招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。 第十十二條 公司下下屬單位位的重大大招標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照相相關(guān)實(shí)施施細(xì)則的的要求進(jìn)進(jìn)行審批批或備案案。 第三三章 組組織管理理 第十十三條 招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段，業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）應(yīng)及及時(shí)組建建項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，招標(biāo)管管理部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)組組建項(xiàng)目目資格預(yù)預(yù)審小組組和評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)。經(jīng)招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組同同意，可可不分設(shè)設(shè)資格預(yù)預(yù)審小組組。資格格預(yù)審工工作由評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。公司司下屬單單位的重重大項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組應(yīng)按按相關(guān)實(shí)實(shí)施細(xì)則則報(bào)國(guó)家家電網(wǎng)公公司批準(zhǔn)準(zhǔn)或備案案

9、。 項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組、資資格預(yù)審審小組成成員人數(shù)數(shù)應(yīng)為單單數(shù)，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員人數(shù)應(yīng)應(yīng)為五人人及以上上的單數(shù)數(shù)，成員員名單應(yīng)應(yīng)當(dāng)在評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果公布前前保密。 第十十四條 項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組由由本單位位主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和招招標(biāo)管理理部門(mén)、項(xiàng)目主主管部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)人人、有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人及法法律顧問(wèn)問(wèn)等組成成，負(fù)責(zé)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。 第十十五條 資格預(yù)預(yù)審小組組由本單單位的招招標(biāo)管理理部門(mén)、項(xiàng)目主主管部門(mén)門(mén)、有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)部部門(mén)、相相關(guān)專(zhuān)家家和招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)等有有關(guān)人員員組成。在公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)時(shí)時(shí)，資格格預(yù)審小小組按照照招標(biāo)公公告的要要求和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)投標(biāo)申申請(qǐng)人進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審；在邀請(qǐng)請(qǐng)

10、招標(biāo)時(shí)時(shí)，按照照相關(guān)規(guī)規(guī)定推薦薦入圍廠(chǎng)廠(chǎng)家,提提交項(xiàng)目目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組批準(zhǔn)。 第十十六條 各單位位應(yīng)結(jié)合合本單位位實(shí)際，按專(zhuān)業(yè)業(yè)類(lèi)別依依法建立立和管理理由各類(lèi)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技技術(shù)人員員組成的的評(píng)標(biāo)人人員專(zhuān)家家?guī)欤瑢?shí)實(shí)行信息息化管理理，滿(mǎn)足足隨機(jī)抽抽取人員員的要求求。 第十十七條 評(píng)標(biāo)委委員會(huì)由由業(yè)主單單位(招招標(biāo)人)或其委委托的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)中中熟悉相相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的代表表，以及及從專(zhuān)家家?guī)熘谐槌槿〉膶?zhuān)專(zhuān)家組成成。其中中專(zhuān)家?guī)鞄?kù)中抽取取的專(zhuān)家家人數(shù)不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)、出具具評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告、向向項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人。 第十十八條 評(píng)標(biāo)委委

11、員會(huì)成成員的確確定 （一）招招標(biāo)管理理部門(mén)會(huì)會(huì)同監(jiān)督督部門(mén)、法律部部門(mén)，按按照相關(guān)關(guān)規(guī)定組組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)。 （二）技技術(shù)特別別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性性要求特特別高或或者國(guó)家家有特殊殊要求的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，采采取隨機(jī)機(jī)抽取方方式確定定的專(zhuān)家家難以勝勝任的，可以由由招標(biāo)管管理部門(mén)門(mén)，會(huì)同同監(jiān)督人人員提出出評(píng)標(biāo)委委員會(huì)名名單，報(bào)報(bào)項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組批批準(zhǔn)確定定。 第十十九條 招標(biāo)管管理部門(mén)門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)專(zhuān)家實(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)管理，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)專(zhuān)專(zhuān)家不能能正當(dāng)履履行職責(zé)責(zé)的，或或在與招招標(biāo)有關(guān)關(guān)的活動(dòng)動(dòng)中有違違法違紀(jì)紀(jì)行為的的，應(yīng)取取消評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家資資格。第二二十條 有下列列情形之之一的,不得擔(dān)擔(dān)任資格格預(yù)審小

12、小組、評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員： （一）投標(biāo)人人主要負(fù)負(fù)責(zé)人的的近親屬屬； （二）監(jiān)監(jiān)督部門(mén)門(mén)人員； （三三）與投投標(biāo)人有有經(jīng)濟(jì)利利益關(guān)系系或其他他利害關(guān)關(guān)系，可可能影響響對(duì)投標(biāo)標(biāo)公正評(píng)評(píng)審的； （四四）曾因因在招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)以及其其他與招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)有關(guān)活活動(dòng)中有有違法違違紀(jì)行為為而受過(guò)過(guò)行政處處罰或刑刑事處罰罰的。資資格預(yù)審審小組和和評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成成員有上上述規(guī)定定情形之之一的，應(yīng)當(dāng)主主動(dòng)提出出回避。 第二二十一條條 資格格預(yù)審小小組、評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員員只對(duì)業(yè)業(yè)主單位位（招標(biāo)標(biāo)人）負(fù)負(fù)責(zé)，沒(méi)沒(méi)有向本本單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)報(bào)情況的的義務(wù)，對(duì)所提提出的預(yù)預(yù)審和評(píng)評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)承擔(dān)責(zé)責(zé)任。第

13、四四章 招招標(biāo)管理理 第二二十二條條 業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）具備備招標(biāo)資資格、具具有編制制招標(biāo)文文件和組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)能力的的，可以以自行辦辦理招標(biāo)標(biāo)事宜；應(yīng)當(dāng)備備案的，按有關(guān)關(guān)規(guī)定履履行備案案手續(xù)。業(yè)主單單位（招招標(biāo)人）不具備備自行組組織招標(biāo)標(biāo)條件的的，應(yīng)委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)辦理理招標(biāo)事事宜，并并簽訂委委托代理理合同，明確雙雙方的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)。第二二十三條條 業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）或者者招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的特點(diǎn)和和需要編編制招標(biāo)標(biāo)文件。招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括招招標(biāo)項(xiàng)目目的技術(shù)術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)標(biāo)人資格格審查的的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)要求求、評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法等等所有實(shí)

14、實(shí)質(zhì)性要要求和條條件，以以及擬簽簽訂合同同的主要要條款。 第二二十四條條 招標(biāo)標(biāo)文件不不得要求求或者標(biāo)標(biāo)明特定定的生產(chǎn)產(chǎn)供應(yīng)者者以及含含有傾向向或者排排斥潛在在投標(biāo)人人等其他他內(nèi)容。 第二二十五條條 需要要設(shè)置標(biāo)標(biāo)底的招招標(biāo)，業(yè)業(yè)主單位位（招標(biāo)標(biāo)人）應(yīng)應(yīng)當(dāng)在保保密環(huán)境境中編制制標(biāo)底，標(biāo)底計(jì)計(jì)價(jià)內(nèi)容容、計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)應(yīng)應(yīng)與招標(biāo)標(biāo)文件完完全一致致，任何何部門(mén)不不得干預(yù)預(yù)標(biāo)底的的確定。標(biāo)底在在開(kāi)標(biāo)前前密封保保存，不不得泄露露。 第二二十六條條 業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）采用用公開(kāi)招招標(biāo)方式式的，按按規(guī)定在在指定媒媒體上公公開(kāi)發(fā)布布招標(biāo)公公告。招招標(biāo)公告告應(yīng)當(dāng)載載明業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）的名名稱(chēng)、地地址，招招

15、標(biāo)項(xiàng)目目的性質(zhì)質(zhì)、數(shù)量量、實(shí)施施地點(diǎn)和和時(shí)間，資格審審查的要要求以及及獲取招招標(biāo)文件件的辦法法等。第二二十七條條 凡公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，資格格預(yù)審小小組應(yīng)按按招標(biāo)公公告公布布的資格格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)投標(biāo)申申請(qǐng)人進(jìn)進(jìn)行資格格審查。 第二二十八條條 資格格條件未未達(dá)到招招標(biāo)公告告要求，或者拒拒不按照照要求對(duì)對(duì)有關(guān)問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行行澄清、說(shuō)明或或者補(bǔ)正正的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人，業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）可以以否決其其投標(biāo)。 第二二十九條條 資格格預(yù)審小小組成員員應(yīng)根據(jù)據(jù)審查、排序情情況，推推薦投標(biāo)標(biāo)人名單單。采用用公開(kāi)招招標(biāo)方式式的，若若符合資資格條件件的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人數(shù)量少少于七個(gè)個(gè)，原則則上所有有符合資資格條件件的投

16、標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人均應(yīng)成成為投標(biāo)標(biāo)人；若若符合資資格條件件的投標(biāo)標(biāo)申請(qǐng)人人數(shù)量為為七個(gè)及及以上，投標(biāo)人人數(shù)量不不應(yīng)少于于七個(gè)。公開(kāi)招招標(biāo)、邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量量不應(yīng)少少于三個(gè)個(gè)。 第三三十條 業(yè)主單單位（招招標(biāo)人）采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)時(shí)向三個(gè)個(gè)及以上上具備承承擔(dān)投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目能能力、資資信良好好的特定定法人或或其他組組織發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)。 第三三十一條條 在投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)中，業(yè)主單單位（招招標(biāo)人）可以根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的要求，明確投投標(biāo)人的的資格條條件和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第三三十二條條 業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定編編制投標(biāo)標(biāo)文件所所需要的的合理時(shí)時(shí)間。依依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招標(biāo)標(biāo)文件

17、發(fā)發(fā)出之日日起至投投標(biāo)人提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止之日日止，最最短不得得少于二二十個(gè)工工作日。 第三三十三條條 投標(biāo)標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件載明明的項(xiàng)目目實(shí)際情情況，擬擬在中標(biāo)標(biāo)后將中中標(biāo)的部部分非主主體、非非關(guān)鍵性性工作進(jìn)進(jìn)行分包包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)文件件中載明明。 第三三十四條條 兩個(gè)個(gè)以上法法人或者者其他組組織可以以組成一一個(gè)聯(lián)合合體，以以一個(gè)投投標(biāo)人的的身份共共同投標(biāo)標(biāo)。聯(lián)合合體中標(biāo)標(biāo)的，聯(lián)聯(lián)合體各各方應(yīng)共共同與業(yè)業(yè)主單位位（招標(biāo)標(biāo)人）簽簽訂合同同，就中中標(biāo)項(xiàng)目目向業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。第三三十五條條 業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）不得得以任何何方式限限制投標(biāo)標(biāo)人之間間的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，不得

18、得強(qiáng)制投投標(biāo)人組組成聯(lián)合合體共同同投標(biāo)。 第三三十六條條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)文文件的截截止時(shí)間間前，將將投標(biāo)文文件送達(dá)達(dá)指定的的投標(biāo)地地點(diǎn)。投投標(biāo)文件件應(yīng)加蓋蓋投標(biāo)單單位印章章，或由由其法定定代表人人或者其其授權(quán)的的代理人人簽署后后密封。 第三三十七條條 投標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時(shí)時(shí)間前，可以補(bǔ)補(bǔ)充、修修改或者者撤回已已提交的的投標(biāo)文文件,并并書(shū)面通通知業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）。補(bǔ)補(bǔ)充、修修改的內(nèi)內(nèi)容為投投標(biāo)文件件的組成成部分。 第三三十八條條 業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒收在在遞交投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間后送送達(dá)的投投標(biāo)文件件。投標(biāo)標(biāo)人少于于三

19、家的的,業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法重重新招標(biāo)標(biāo)。 第三三十九條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)和定標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)有有效期結(jié)結(jié)束日330個(gè)工工作日前前完成。不能按按期完成成的，業(yè)業(yè)主單位位（招標(biāo)標(biāo)人）應(yīng)應(yīng)當(dāng)通知知所有投投標(biāo)人延延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)有效期期并作解解釋說(shuō)明明。拒絕絕延長(zhǎng)投投標(biāo)有效效期的投投標(biāo)人有有權(quán)收回回其投標(biāo)標(biāo)保證金金，同意意延長(zhǎng)投投標(biāo)有效效期的投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)其其投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保的有有效期，但不得得修改投投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容容。 第五五章 開(kāi)開(kāi)標(biāo) 評(píng)評(píng)標(biāo) 定定標(biāo)管理理 第四四十條 開(kāi)標(biāo)由由業(yè)主單單位（招招標(biāo)人）或委托托招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)主持，必須邀邀請(qǐng)所有有投標(biāo)人人代表以以及監(jiān)督督人員參參加，有有法

20、律顧顧問(wèn)見(jiàn)證證。承辦辦招標(biāo)部部門(mén)應(yīng)在在開(kāi)標(biāo)前前五個(gè)工工作日，向監(jiān)察察部門(mén)提提供招標(biāo)標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)細(xì)細(xì)則（密密封）等等有關(guān)材材料。特特殊情況況下，至至少在開(kāi)開(kāi)標(biāo)前二二個(gè)工作作日向監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)提供上上述材料料。 第四四十一條條 開(kāi)標(biāo)標(biāo)時(shí)，當(dāng)當(dāng)眾檢查查投標(biāo)文文件的密密封情況況，經(jīng)確確認(rèn)無(wú)異異議后，由招標(biāo)標(biāo)工作人人員當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)拆封，宣讀投投標(biāo)人名名稱(chēng)、投投標(biāo)價(jià)格格和投標(biāo)標(biāo)文件的的其他主主要內(nèi)容容。在遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時(shí)時(shí)間前收收到的所所有投標(biāo)標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)都應(yīng)該該當(dāng)眾予予以拆封封、宣讀讀。開(kāi)標(biāo)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)完整整記錄，經(jīng)投標(biāo)標(biāo)人簽字字確認(rèn)，并存檔檔備查。 第四四十二條條 開(kāi)標(biāo)標(biāo)時(shí)，發(fā)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)標(biāo)文件已已

21、開(kāi)封的的，業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）或者者招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)暫停停開(kāi)標(biāo)，與投標(biāo)標(biāo)人共同同確定是是否繼續(xù)續(xù)開(kāi)標(biāo)，并負(fù)責(zé)責(zé)查明原原因。第四四十三條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和評(píng)標(biāo)方方法應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中中公開(kāi)載載明，招招標(biāo)文件件中沒(méi)有有規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法法，不得得作為評(píng)評(píng)標(biāo)依據(jù)據(jù)。 第四四十四條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)細(xì)則由由評(píng)標(biāo)委委員會(huì)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件中中的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法擬擬定，報(bào)報(bào)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審定。 第四四十五條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)應(yīng)封閉閉進(jìn)行。業(yè)主單單位（招招標(biāo)人）或者招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)做好評(píng)評(píng)標(biāo)保密密工作，做好對(duì)對(duì)外通信信聯(lián)絡(luò)的的控制工工作。第四四十六條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)標(biāo)文件確確定的評(píng)評(píng)

22、標(biāo)細(xì)則則，對(duì)投投標(biāo)文件件中的商商務(wù)、技技術(shù)等內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行公平、公正的的評(píng)審和和比較，采取實(shí)實(shí)名打分分的方式式或者招招標(biāo)文件件規(guī)定的的其他方方法，產(chǎn)產(chǎn)生評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果。 第四四十七條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)中，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以以要求投投標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件中的的有關(guān)問(wèn)問(wèn)題作必必要的澄澄清、說(shuō)說(shuō)明或者者補(bǔ)正，其結(jié)果果應(yīng)以書(shū)書(shū)面方式式進(jìn)行確確認(rèn)，并并不得超超出投標(biāo)標(biāo)文件的的范圍或或者改變變投標(biāo)文文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)內(nèi)容。第四四十八條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)方法包包括經(jīng)評(píng)評(píng)審的最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)評(píng)估法或或者法律律、法規(guī)規(guī)允許的的其他評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法。 第四四十九條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格格按照招招標(biāo)文件件中載明明的評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法和和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

23、進(jìn)行評(píng)審審。招標(biāo)標(biāo)文件中中沒(méi)有載載明的評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不得采采用。第五五十條 評(píng)標(biāo)委委員會(huì)發(fā)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)標(biāo)人以低低于成本本的報(bào)價(jià)價(jià)競(jìng)標(biāo)、以他人人的名義義投標(biāo)、串通投投標(biāo)的，該投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)應(yīng)作作廢標(biāo)處處理。并并可作為為今后考考察投標(biāo)標(biāo)人的否否決條件件。 第五五十一條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)審審查每一一投標(biāo)文文件是否否對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件提提出的所所有實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件作出響響應(yīng)。未未能在實(shí)實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)的投投標(biāo)，應(yīng)應(yīng)作廢標(biāo)標(biāo)處理。 第五五十二條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)完成評(píng)評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向向項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組提提交書(shū)面面評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告。評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告應(yīng)當(dāng)如如實(shí)記載載包括但但不限于于以下內(nèi)內(nèi)容： （一）基本情情況

24、和數(shù)數(shù)據(jù)表； （二二）評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名名單； （三）開(kāi)標(biāo)記記錄； （四）符合要要求的投投標(biāo)一覽覽表； （五）廢標(biāo)情情況說(shuō)明明； （六）評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)方法或或者評(píng)標(biāo)標(biāo)因素一一覽表； （七七）經(jīng)評(píng)評(píng)審的價(jià)價(jià)格或者者評(píng)分比比較一覽覽表； （八）經(jīng)評(píng)審審的投標(biāo)標(biāo)人排序序； （九）推推薦的中中標(biāo)候選選人名單單與簽訂訂合同前前要處理理的事宜宜； （十）澄澄清、說(shuō)說(shuō)明、補(bǔ)補(bǔ)正事項(xiàng)項(xiàng)紀(jì)要。 第五五十三條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告應(yīng)應(yīng)該由評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)全體體成員簽簽字。對(duì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論持有有異議的的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員可可以書(shū)面面方式闡闡述其不不同意見(jiàn)見(jiàn)和理由由。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員拒拒絕在評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告上簽字字且不陳

25、陳述其不不同意見(jiàn)見(jiàn)和理由由的，視視為同意意評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論。評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)此做做出書(shū)面面說(shuō)明并并記錄在在案。 監(jiān)督人人員應(yīng)就就評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程是否否履行規(guī)規(guī)定程序序、以及及執(zhí)行評(píng)評(píng)標(biāo)紀(jì)律律的情況況在評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告上上簽署意意見(jiàn)。第五五十四條條 定標(biāo)標(biāo)程序 （一）項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組聽(tīng)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)人人的評(píng)標(biāo)標(biāo)情況匯匯報(bào)，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)人列席席會(huì)議，定標(biāo)前前退席； （二二）招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組應(yīng)依依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告推推薦的中中標(biāo)候選選人進(jìn)行行定標(biāo)，確定非非排名第第一的候候選人中中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)書(shū)面說(shuō)明明理由； （三三）監(jiān)督督小組成成員參加加會(huì)議，監(jiān)督定定標(biāo)，不不參加定定標(biāo)表決決； （四）定定標(biāo)會(huì)議議

26、應(yīng)形成成書(shū)面會(huì)會(huì)議紀(jì)要要（含定定標(biāo)結(jié)果果），并并經(jīng)參加加會(huì)議的的項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和監(jiān)督小小組的全全體成員員在中標(biāo)標(biāo)方案上上簽字。定標(biāo)結(jié)結(jié)束后三三日內(nèi)，應(yīng)將定定標(biāo)會(huì)議議紀(jì)要和和評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告抄報(bào)報(bào)本單位位招標(biāo)管管理部門(mén)門(mén)和監(jiān)察察部門(mén)。 第五五十五條條 定標(biāo)標(biāo)結(jié)束后后，業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）或者者招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)將中中標(biāo)結(jié)果果通知中中標(biāo)的投投標(biāo)人和和未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人，并并退回未未中標(biāo)的的投標(biāo)人人所提交交的投標(biāo)標(biāo)保證金金。 第五五十六條條 項(xiàng)目目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的，投投標(biāo)人以以低于成成本的報(bào)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)標(biāo)、以他他人的名名義投標(biāo)標(biāo)、串通通投標(biāo)的的，作廢廢標(biāo)處理理。 業(yè)

27、業(yè)主單位位（招標(biāo)標(biāo)人）發(fā)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)標(biāo)人以行行賄手段段謀取中中標(biāo)或者者以其他他弄虛作作假方式式騙取中中標(biāo)的，該投標(biāo)標(biāo)人的中中標(biāo)作無(wú)無(wú)效處理理。 第五五十七條條 中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)對(duì)業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）和中中標(biāo)人具具有法律律約束力力。中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)發(fā)出后后，業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）改變變中標(biāo)結(jié)結(jié)果或者者中標(biāo)人人放棄中中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)法律律責(zé)任。 第五五十八條條 業(yè)主主單位（招標(biāo)人人）和中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知知書(shū)發(fā)出出之日起起三十日日內(nèi)，按按照招標(biāo)標(biāo)文件和和中標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件訂訂立書(shū)面面合同。所訂立立的合同同不得對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件和中中標(biāo)人的的投標(biāo)文文件作實(shí)實(shí)質(zhì)性修修改；業(yè)業(yè)主單位位（招標(biāo)標(biāo)人）和和中

28、標(biāo)人人不得再再行訂立立背離合合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性?xún)?nèi)容容的其他他協(xié)議。合同的的審查、簽訂、履行、存檔應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合國(guó)家電電網(wǎng)公司司相關(guān)規(guī)規(guī)定。第五五十九條條 中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照合合同約定定履行義義務(wù)，完完成中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，不得向向他人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，也不得得將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目肢肢解后分分別向他他人轉(zhuǎn)讓讓。中標(biāo)標(biāo)人按照照合同約約定，可可以將中中標(biāo)項(xiàng)目目的部分分非主體體、非關(guān)關(guān)鍵性工工作分包包給他人人完成。接受分分包的單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備相相應(yīng)的資資格條件件，并不不得再次次分包。中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)就就分包項(xiàng)項(xiàng)目向業(yè)業(yè)主單位位（招標(biāo)標(biāo)人）負(fù)負(fù)責(zé)，接接受分包包的單位位就分包包項(xiàng)目承承擔(dān)連帶帶責(zé)任。 第六六十條 招標(biāo)活活動(dòng)結(jié)束束后，

29、下下列文件件應(yīng)當(dāng)按按照檔案案管理要要求進(jìn)行行歸檔： （一一）招標(biāo)標(biāo)方案及及批復(fù)； （二二）招標(biāo)標(biāo)公告或或邀請(qǐng)函函； （三）資資格審查查文件（資格審審查公告告、審查查報(bào)告）； （四）招招標(biāo)文件件及答疑疑文件（評(píng)標(biāo)委委員會(huì)要要求投標(biāo)標(biāo)人對(duì)有有關(guān)問(wèn)題題澄清、說(shuō)明或或者補(bǔ)正正文件）； （五）投投標(biāo)文件件（商務(wù)務(wù)部分、技術(shù)部部分、企企業(yè)資訊訊）； （六）評(píng)標(biāo)方方法及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告； （七）定定標(biāo)會(huì)議議紀(jì)要（含決標(biāo)標(biāo)意見(jiàn)）、標(biāo)底底； （八）中中標(biāo)函（通知書(shū)書(shū)）； （九）項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組名名單、資資格預(yù)審審小組成成員名單單、投標(biāo)標(biāo)人名單單、評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名名單、監(jiān)監(jiān)督小組組名單； （十十）其他

30、他應(yīng)當(dāng)存存檔的招招投標(biāo)文文件。第六六章 工工作紀(jì)律律 第六六十一條條 任何何單位和和個(gè)人不不得在招招標(biāo)中實(shí)實(shí)施下列列規(guī)避行行為： （一） 將必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目化化整為零零不通過(guò)過(guò)招標(biāo)而而發(fā)包； （二二） 將將必須公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目擅自改改為邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)； （三三） 相相互串通通搞虛假假招標(biāo)； （四四） 以以其他任任何方式式規(guī)避招招標(biāo)的行行為。第六六十二條條 任何何單位和和個(gè)人不不得從事事下列違違反法定定招標(biāo)程程序的行行為： （一） 必須須公開(kāi)招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目未按按規(guī)定發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告； （二二） 定定標(biāo)前，招標(biāo)人人與投標(biāo)標(biāo)人就投投標(biāo)價(jià)格格、投標(biāo)標(biāo)方案等等實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容進(jìn)進(jìn)行談判判； （三）在

31、在評(píng)標(biāo)委委員會(huì)推推薦的中中標(biāo)候選選人以外外確定中中標(biāo)人（第五十十六條規(guī)規(guī)定的情情況除外外），或或者在所所有投標(biāo)標(biāo)被評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)否決后后自行確確定中標(biāo)標(biāo)人； （四）違反本本辦法第第五十八八條規(guī)定定的行為為； （五） 其他必必須遵守守正當(dāng)招招標(biāo)程序序的行為為。 第六六十三條條 任何何人在招招投標(biāo)中中負(fù)有保保密義務(wù)務(wù)，嚴(yán)格格禁止從從事下列列行為： （一一） 泄泄露標(biāo)底底； （二） 招標(biāo)人人向投標(biāo)標(biāo)人透露露投標(biāo)文文件的評(píng)評(píng)審、中中標(biāo)候選選人的推推薦以及及與定標(biāo)標(biāo)有關(guān)的的其他情情況； （三）違反其其他保密密規(guī)定的的行為。 第六六十四條條 所有有參加招招標(biāo)的工工作人員員要恪守守職業(yè)道道德，嚴(yán)嚴(yán)守紀(jì)律律，

32、嚴(yán)禁禁從事下下列行為為： （一）招招標(biāo)人及及其工作作人員與與投標(biāo)人人或者與與招標(biāo)結(jié)結(jié)果有利利害關(guān)系系的人進(jìn)進(jìn)行私下下接觸； （二二）招標(biāo)標(biāo)人收受受投標(biāo)人人、中介介人以及及其他利利害關(guān)系系人的財(cái)財(cái)物或者者其他好好處； （三） 其他他違反職職業(yè)道德德和工作作紀(jì)律的的行為。 第六六十五條條 任何何單位和和個(gè)人不不得實(shí)施施下列違違反回避避規(guī)定的的行為： （一一）明知知本人的的親屬或或其他利利害關(guān)系系人直接接或間接接參與或或代理本本項(xiàng)目的的招標(biāo)，拒不退退出招標(biāo)標(biāo)工作； （二二）設(shè)計(jì)計(jì)單位對(duì)對(duì)其所設(shè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行監(jiān)理； （三三）違反反本辦法法第四條條、第二二十條規(guī)規(guī)定的行行為； （四）其他違違反回避避規(guī)定的的行為。 第六六十六條條 任何何單位和