山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公管理學(xué)院

第四章國民經(jīng)濟(jì)管理組織

一、國民經(jīng)濟(jì)管理組織體系二、國民經(jīng)濟(jì)的管理人員

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1、國民經(jīng)濟(jì)管理組織的定義第一節(jié)

國民經(jīng)濟(jì)管理組織體系2、國民經(jīng)濟(jì)管理組織的形式

3、關(guān)于非政府組織2

一、國民經(jīng)濟(jì)管理組織的定義1、廣義的國民經(jīng)濟(jì)管理組織2、狹義的國民經(jīng)濟(jì)管理組織二、國民經(jīng)濟(jì)管理組織的形式1、國民經(jīng)濟(jì)管理的組織形式實(shí)際上是與各組織的權(quán)力大小緊密聯(lián)系在一起的國民經(jīng)濟(jì)管理組織的權(quán)力分布。2、國民經(jīng)濟(jì)管理組織的權(quán)力分布3（1）集權(quán)與分權(quán)劃分①、高度集權(quán)型②、高度分權(quán)型③、一般集權(quán)型④、一般分權(quán)型借助圖形說明各類模式之間的關(guān)系，具體見下圖。450%100%100%50%30%90%EABCFD權(quán)力參與者集權(quán)與分權(quán)圖5A曲線表示完全集權(quán)型，即一個人壟斷了經(jīng)濟(jì)活動的一切權(quán)力。B曲線表示完全分權(quán)型，參與經(jīng)濟(jì)活動的人都平等地享有決策權(quán)力。C曲線表示奴隸制經(jīng)濟(jì)模式，即一切參與經(jīng)濟(jì)活動的公民平等地享有決策權(quán)力，但非公民（奴隸）卻沒有權(quán)力。D曲線表示高度分權(quán)型計(jì)劃模式，每個經(jīng)濟(jì)活動參與者都有一定的經(jīng)濟(jì)活動決策權(quán)，但大部分最重要的權(quán)力由極少數(shù)人掌握。6E曲線表示高度集權(quán)型模式，每個經(jīng)濟(jì)活動參與者都有一些經(jīng)濟(jì)活動決策權(quán)，但微乎其微，絕大部分經(jīng)濟(jì)活動決策權(quán)由一小部分人掌握。F曲線表示分權(quán)型模式和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)模式。從D曲線到E曲線都屬于這個區(qū)域。7（2）三角金字塔形①、三角金字塔形就是指從中央到企業(yè)權(quán)力逐步下延，即上一級組織掌握了下一級組織的一部分權(quán)力。②、在前圖中的位置：前圖中除B線以外其它線所表示的權(quán)力分布。

（3）我國的國民經(jīng)濟(jì)管理組織體系。

（具體體系見后圖）

①、每一級國民經(jīng)濟(jì)管理組織都有兩大系統(tǒng)：專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和綜合管理機(jī)構(gòu)。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)一般稱作條條，綜合管理機(jī)構(gòu)一般稱作塊塊。8各省、市、自治區(qū)廳、局

全國人民代表大會及其常務(wù)委員會

國務(wù)院

國家計(jì)劃委員會

各省、市、自治區(qū)政府

中央各部、委機(jī)構(gòu)各省、市、自治區(qū)計(jì)委

各省、市、自治區(qū)廳、局計(jì)劃處

各地、市政府

各地、市計(jì)委

各地、市局

縣級機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)中央各部、委計(jì)劃機(jī)構(gòu)中央企業(yè)省級地方企業(yè)

各地、市計(jì)劃科

地、市級地方企業(yè)

縣級地方企業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)戶

注：圖中實(shí)線表示管理，虛線表示負(fù)責(zé)。9②、我國的的國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理設(shè)計(jì)計(jì)是網(wǎng)絡(luò)式式管理。從從國務(wù)院一一級開始，，每一級都都以條條和和塊塊的管管理向下延延伸。（4）我國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理組組織的變革革。我國的國民民經(jīng)濟(jì)管理理組織從1949年年開始建立立到1954年基本本完成以后后，變革先先后進(jìn)行五五次，就機(jī)機(jī)構(gòu)變革而而言，只是是變革其多多少和管轄轄范圍（即即權(quán)力的大大?。?，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)式管理理結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)構(gòu)并沒有實(shí)實(shí)質(zhì)上的變變化。實(shí)質(zhì)質(zhì)的變化是是政府管理理與企業(yè)的的關(guān)系，現(xiàn)現(xiàn)仍在變革革之中。10三、關(guān)于非非政府組織織（書59P）1.定義。2.特性。3.非政府組織織產(chǎn)生的原原因和作用用4.與政府府、市場的的關(guān)系。11第二節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的的管理人員員不同的管理理人員擔(dān)負(fù)負(fù)不同的管管理角色，，形成不同同的管理風(fēng)風(fēng)格。國民民經(jīng)濟(jì)管理理的任務(wù)和和環(huán)境決定定所需要的的國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理風(fēng)格格。1、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人人員的角色色定位3、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人人員的素質(zhì)質(zhì)要求2、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人人員的決策策風(fēng)格12一、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人人員的角色色定位1、角色總總定位：公公仆、人民民勤務(wù)員。。2、公仆是是社會主義義國家制度度對政府官官員的制度度規(guī)定和道道德規(guī)范要要求。3、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理者者的分類：：國民經(jīng)濟(jì)管管理者依據(jù)決策情情況分高層決策者中層決策者基層決策者非決策者依據(jù)管理職責(zé)分指揮人員分析人員計(jì)劃人員監(jiān)督人員其他人員13二、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人人員的決策策風(fēng)格（介紹＋調(diào)調(diào)查）1.管理者者決策風(fēng)格格的定義定義：管理理者的決策策特征。2.分類。。美國南加加州大學(xué)教教授A·J羅的分類類。3.我國國國民經(jīng)濟(jì)管管理者的決決策風(fēng)格三、國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人人員的素質(zhì)質(zhì)要求1.定義142.管理者者素質(zhì)形成成在更大程程度上是長長期的和后后天的管理理經(jīng)歷和環(huán)環(huán)境左右的的結(jié)果。3.形成管管理者素質(zhì)質(zhì)的因素。。4.我國國國民經(jīng)濟(jì)管管理人員的的素質(zhì)要求求。(1)具具有社會主主義現(xiàn)階段段特征的行行為價值觀觀。（2）符合合管理工作作需要的理理論修養(yǎng)。。（3）以系系統(tǒng)性和連連續(xù)性為特特點(diǎn)的思維維模式。15（4）以分分析型和概概念型為主主導(dǎo)的管理理決策風(fēng)格格（5）高于于現(xiàn)階段社社會平均的的知識水平平和結(jié)構(gòu)。。（6）良好好的公共關(guān)關(guān)系社交能能力。（7）必要要的管理工工作實(shí)踐經(jīng)經(jīng)歷。169、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。13:12:2013:12:2013:121/7/20231:12:20PM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。1月-2313:12:2013:12Jan-2307-Jan-2312、故人江海別別，幾度隔山山川。。13:12:2013:12:2013:12Saturday,January7,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2313:12:2013:12:20January7,202314、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。07一一月月20231:12:20下下午13:12:201月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月231:12下午午1月-2313:12January7,202316、行動出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2023/1/713:12:2013:12:2007January202317、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。1:12:20下午1:12下下午13:12:201月-239、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。13:12:2013:12:2013:121/7/20231:12:20PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。1月-2313:12:2013:12Jan-2307-Jan-2312、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。13:12:2013:12:2013:12Saturday,January7,202313、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。1月-231月-2313:12:2013:12:20January7,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。07一月月20231:12:20下下午13:12:201月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。。一月231:12下下午午1月-2313:12January7,202316、少年十五二二十時，步行行奪得胡馬騎騎。。2023/1/713:12:2013:12:2007January202317、空山新雨后后，天氣晚來來秋。。1:12:20下午1:12下下午13:12:201月-239、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。13:12:2013:12:2013:121/7/20231:12:20PM11、越是是沒有有本領(lǐng)領(lǐng)的就就越加加自命命不凡凡。1月-2313:12:2013:12Jan-2307-Jan-2312、越是無能能的人，越越喜歡挑剔剔別人的錯錯兒。13:12:2113:12:2113:12Saturday,January7,202313、知人人者智智，自自知者者明。。勝人人者有有力，，自勝勝者強(qiáng)強(qiáng)。1月-231月-2313:12:2113:12:21January7,202314、意志志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。07一一月月20231:12:21下下午13:12:211月-2315、最具挑挑戰(zhàn)性的的挑戰(zhàn)莫莫過于提提升自我我。。一月231:12下午午1月-2313:12January7,202316、業(yè)余余生活活要有有意義義，不不要越越軌。。2023/1/713:12:2113:12:2107January202317、一個人即即使已登上上頂