《招投標與合同管理》-工程管理專業(yè)講義

《招投標與合同管理》—工程管理專業(yè)講義工程招投標與建設(shè)合同管理講義1主要內(nèi)容主要內(nèi)容：第一章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)第一節(jié)建設(shè)工程合同管理概述一、建設(shè)工程合同相關(guān)法律體系二、建設(shè)工程合同管理的任務三、建設(shè)工程合同管理的方法第二節(jié)合同法律關(guān)系一、合同法律關(guān)系的構(gòu)成二、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅三、代理關(guān)系目標要求：熟悉：代理關(guān)系煎蛇養(yǎng)糊掌握：合同從法律關(guān)系組第一章奶賢建設(shè)工程合泉同管理概述前合同法律關(guān)區(qū)系（重點）嚇一、合同法韻律關(guān)系的構(gòu)鎮(zhèn)成誠（一）合同鍬法律關(guān)系的認概念1、概念欲合同法律關(guān)厘系是指由合娛同法律規(guī)范伏調(diào)整的、在斬民事流轉(zhuǎn)過近程中所產(chǎn)生手的權(quán)利義務鴉關(guān)系。只2腐、合同法律收關(guān)系的要素皆合同法律關(guān)傘系包括合同辣法律關(guān)系的盾主體、客體迷和內(nèi)容三個慢要素。韻（二）合同慕法律關(guān)系的班主體捕合同法律關(guān)準系的主體，半是參加合同欣法律關(guān)系，味享有相應權(quán)垂利、承擔相信應義務的當蔽事人。合同彎法律關(guān)系的緣主體可以是匙自然人、法掀人、其他組苗織。1、自然人2、法人（1）概念殖法人是指按套照法定程序養(yǎng)成立，設(shè)有塞一定的組織危機構(gòu)，擁有鄰獨立的財產(chǎn)撈或獨立經(jīng)營爽管理的財產(chǎn)壁，能以自己予的名義在社窮會經(jīng)濟活動舅中享有權(quán)利葉和承擔義務均，并能在法速院起訴和應籮素的社會組攔織。師（恭2妹）四個條件椒依法成立叫——匹程序合法印有必要的財各產(chǎn)或經(jīng)費呆——湖實體要件，憐也是承擔責茅任的基礎(chǔ)委有自己的名按稱、組織機糞構(gòu)和場所街——和外在表現(xiàn)朋能獨立承擔槽民事責任壟——熱最本質(zhì)的條媽件揉法人的法定鏡代表人是自勺然人，他依礦照法律或它惡的組織章程夸規(guī)定，代表鞠法人行使職輪權(quán)。法人以溫它的主要辦健事機構(gòu)所在球地為住所。橫3素、其他組織播其他組織是常指依法成立喂，但不具備舒法人資格，族而能以自己嗓的名義參與積民事活動的膛經(jīng)營實體或式者法人的分剖支機構(gòu)等社男會組織。如鋪法人的分支針機構(gòu)、不具劣備法人資格連的聯(lián)營體、惱合伙企業(yè)、科個人獨資企差業(yè)等。第2講講義疫合同法律關(guān)濫系長(愧二噸)跌（三）同法竟律關(guān)系的客導體斥合同法律關(guān)駝系的客體，稿是指參加合曾同法律關(guān)系醉的主體享有努的權(quán)利和承零擔的義務所賠共同指向的拖對象。合同收法律關(guān)系的求客體主要包拜括物、行為湖和智力成果陰。努1宮、物。是指嬸可為人們控廢制、并具有它經(jīng)濟價值的鹿生產(chǎn)資料和雷消費資料?？∪缃ㄖ牧弦?、建筑設(shè)備邁、建筑物等曲。顛2訂、行為。指奇人的有意識追的活動。在碼合同法律關(guān)蹄系中，多表徒現(xiàn)為完成一嘉定的工作，脫如勘察設(shè)計總、施工安裝歷等。智3閱、智力成果裳。知識產(chǎn)權(quán)油、技術(shù)秘密隨等。雷（四）合同組法律關(guān)系的勺內(nèi)容右合同法律關(guān)蜓系的內(nèi)容是菊指合同約定虧的和法律規(guī)坡定的權(quán)利義衛(wèi)務。也是合槐同的具體要源求，它決定萄了合同法律朱關(guān)系的性質(zhì)饒，也是聯(lián)結(jié)獸合同主體的額紐帶。兆鼻撞排二、同法律蝶關(guān)系的產(chǎn)生卡、變更和消紫滅鑰三、代理關(guān)雕系（熟悉）午（一）代理付的概念和特柏征艷代理是代理捏人在代理權(quán)腹限內(nèi)，以被顏代理人的名印義實施的，籮其民事責任扭由被代理人真承擔的法律脆行為。代理斧具有以下特負征：績1夕、代理人必貝須在代理權(quán)憑限范圍內(nèi)實餅施代理行為我2酒、代理人以泉被代理人的子名義實施代蝶理行為毫3摸、代理人在寇被代理人的雖授權(quán)范圍內(nèi)毯獨立地表現(xiàn)濾自己的意志悶4罵、被代理人遙對代理行為情承擔民事責勾任臺（二）代理承的種類柴根據(jù)代理權(quán)滅產(chǎn)生的依據(jù)汁不同，可將經(jīng)代理分為委楊托代理、法亭定代理和指庭定代理。房1涂、委托代理羅——貨代理權(quán)來源充于被代理人溫的委托行為代注意：委托序授權(quán)是一種仙單方法律行虧為，即只要扮被代理人單斤方作出授權(quán)訪的意思表示佳，無論代理羨人是否作出嗎相應表示，捉委托代理權(quán)卵即可產(chǎn)生法植律效力。被玻代理人有權(quán)踏隨時撤銷其是授權(quán)委托，王代理人也有顆權(quán)隨時辭去趣所受委托。片境2閥、法定代理送——重代理權(quán)來源哀于法律的直體接規(guī)定處3矛、指定代理駝——袋代理權(quán)來源詳于人民法院憶和有關(guān)單位限的指定萄（三）代理奏關(guān)系的終止零1裝、委托代理它關(guān)系的終止園（莖1螺）代理期間招屆滿或者代個理事項完成院（錫2減）被代理人罷取消委托或叫代理人辭去縮委托伏（耕3號）代理人死弟亡或代理人衣失去民事行笑為能力爛（絨4順）作為被代夜理人或者代繭理人的法人差終止軌2怒、指定代理呢或法定代理斧關(guān)系的終止狐（漆1泉）被代理人旗取得或者恢餡復民事行為互能力鍛（閃2霉）被代理人申或代理人死厭亡襖（衣3遭）指定代理城的人民法院屋或指定單位狂撤銷指定吸（津4鋪）監(jiān)護關(guān)系鬼消滅第3講講義凍派日合同擔保練浴一、擔保的合概念聲擔保，是指筆當事人根據(jù)彼法律規(guī)定或遇者雙方約定暖，為促使債六務人履行債銷務實現(xiàn)債權(quán)基人的權(quán)利的薄法律制度。圓擔保通常由遇當事人雙方巷訂立擔保合佳同。纖二、擔保方倉式暴根據(jù)《擔保溜法》規(guī)定，吼擔保方式為極保證、抵押威、質(zhì)押、留朽置和定金。（一）保證戴1往、保證的概蓮念和方式稻保證，是指閑保證人和債茄權(quán)人約定，悄當債務人不陣履行債務時嚷，保證人按糠照約定履行飛債務或者承賀擔責任的行罪為。朋保證法律關(guān)渠系中至少有桂三方當事人醋參加，即保倆證人、被保乒證人（債務臟人）和債權(quán)緒人。荷注意：保證毀合同中的當后事人是保證受人和債權(quán)人反。榴《擔保法》僅規(guī)定了兩種右保證方式，辟即一般保證騾和連帶責任拜保證。箏一般保證，懇是指當事人宗在保證合同欲中約定，債筐務人不能履可行債務時，悲由保證人承畏擔保證責任宿的保證。捐連帶責任保沃證，是指當皂事人在保證英合同中約定今保證人與債夾務人對債務預承擔連帶責訂任的保證。（二）抵押序1艘．抵押的概薯念白抵押，是指從債務人或者逆第三人向債默權(quán)人以不轉(zhuǎn)警移占有的方傍式提供一定爆的財產(chǎn)作為洽抵押物，用盞以擔保債務乒履行的擔保冤方式。姥抵押法律關(guān)動系的當事人園為抵押人和垂抵押權(quán)人。英抵押人是指魄為擔保債的截履行而提供渾抵押物的債揪務人或者第奔三人；抵押絨權(quán)人是指接潮受擔保的債炭權(quán)人。抵押爛人提供的用房于擔保債務筆履行的財產(chǎn)圾為抵押物。2、抵押物季(1)歡可以抵押的表財產(chǎn)維(2)訓禁止抵押的竭財產(chǎn)縫①斃土地所有權(quán)郵；躺②喜耕地、宅基劣地、自留地挎、自留山等湊集體所有的警土地使用權(quán)軋，但法律規(guī)私定除外；戚③惕學校、幼兒全園、醫(yī)院等束以公益為目嚴的的事業(yè)單彈位、社會團渠體的教育設(shè)尋施、醫(yī)療衛(wèi)拿生設(shè)施和其之他社會公益拔設(shè)施；落④喉所有權(quán)、使脂用權(quán)不明或閥者有爭議的險財產(chǎn)；娘⑤拉依法被查封悅、扣押、監(jiān)項管的財產(chǎn)；眾⑥摸依法不得抵己押的其他財傳產(chǎn)。驅(qū)當事人以土國地使用權(quán)、愁城市房地產(chǎn)洲、林木、航慘空器、船舶矩、車輛等財假產(chǎn)抵押的，答應當辦理抵物押物登記，伍抵押合同自提登記之日起句生效。以其升他財產(chǎn)做抵肯押的，可以咳自愿辦理登圈記，抵押合換同自簽訂之瘦日起生效。知(看三刃)聚質(zhì)押抱1仗．質(zhì)押的概弱念虜質(zhì)押，是指碰債務人或者本第三人將其繁動產(chǎn)或權(quán)利兼移交給債權(quán)竹人占有，用系以擔保債權(quán)潔履行的擔保賊形式。債務紅人或者第三雷人為出質(zhì)人柿，債權(quán)人為誼質(zhì)權(quán)人，移渾交的動產(chǎn)或鋤權(quán)利為質(zhì)物用。質(zhì)權(quán)屬于集約定的擔保辜物權(quán)，以轉(zhuǎn)究移占有為特補征。據(jù)2進、質(zhì)押的分尤類坦質(zhì)押包括動城產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)執(zhí)利質(zhì)押。立(1)登動產(chǎn)質(zhì)押刊動產(chǎn)質(zhì)押是橫指債務人或現(xiàn)者第三人將淡其動產(chǎn)移交訂給債權(quán)人占優(yōu)有，將該動射產(chǎn)作為債權(quán)慎的擔保。可蠶以作為質(zhì)押球的動產(chǎn)沒有渴限制。畝(2)給權(quán)利質(zhì)押比權(quán)利質(zhì)押是猴指將一般的庫權(quán)利憑證交直給債權(quán)人占鋸有的擔保。牙可以質(zhì)押的鳳權(quán)利包括：竟①鏈匯票、支票識、本票、債鬼券、存款單委、倉單、提隱單；悟②唉依法可以轉(zhuǎn)四讓的股份、初股票；改③朝依法可以轉(zhuǎn)渡讓的商標專奏用權(quán)、專利蝶權(quán)、著作權(quán)期中的財產(chǎn)權(quán)迫；墳④侍依法可以質(zhì)壁押的其他權(quán)尾利。滅(妖四巾)牛留置（法定苗擔保）泊鑄1冰．留置的概籃念恩留置，是指溝債權(quán)人按照捐合同約定占涌有對方（債塵務人）的財潛產(chǎn)，當債務榆人不按照合簽同約定的期犯限履行其債肝務時，債權(quán)莊人有權(quán)依照砌法律規(guī)定留賣置該財產(chǎn)并牌享有處置該秋財產(chǎn)得到優(yōu)價先受償?shù)臋?quán)裂利。。惡采用留置擔嗚保的必須滿攻足的條件是遍：升①肯留置的財產(chǎn)程必須是債權(quán)故人以合法方初式占有債務互人的動產(chǎn)；揀②窄留置的財產(chǎn)儉必須與債權(quán)懷人的債權(quán)有砍牽連關(guān)系；壩③碌債權(quán)人的債蛙權(quán)已屆清償璃期；供④他留置的財產(chǎn)此必須是動產(chǎn)棄。觀2屯．留置權(quán)的哭適用范圍糖《擔保法》鏟規(guī)定：弦“覆因保管合同萬、運輸合同仁、加工承攬礙合同發(fā)生的隨債權(quán)，債務志人不履行債算務的，債權(quán)緒人有留置權(quán)村。堂”償因此，留置砍僅適用于保陷管合同、運役輸合同和加別工承攬合同膽的債權(quán)擔保犯。（五）定金扁1志．定金的概緊念屋定金，是指烤當事人雙方謠為了擔保債悼務的履行，歪約定由當事小人一方向?qū)σ追较刃兄Ц吨辰o對方一定賣數(shù)額的貨幣丑作為擔保。趣2收．定金合同羨與定金數(shù)額繳定金應當以怠書面形式約駕定。定金數(shù)喇額由當事人趕約定，但不三得超過主合販同標的額的兄20絨％。尼3挽、定金罰則鏟債務人履行寫債務后，定稠金應當?shù)肿飨墐r款或者收訪回。給付定篇金的一方不盟履行約定的唉債務的，無勻權(quán)要求返還遙定金。收受播定金的一方饑不履行約定奪的債務的，盯應當雙倍返到還定金。榴哈堅鼻三、保證在陶建設(shè)工程中況的應用蹈在建設(shè)工程掌中，保證是喂最常用的擔泳保方式。保鏟證是必須由孔合同雙方當嫌事人以外的掙第三人作為叢保證人的擔誰保形式。拌銀行出具的替保證稱做保千函，其他保繼證人出具的搭保證稱做保平證書。資在建設(shè)項目趟中，無論是怒施工投標階蒜段，還是施醬工履約階段咽，由銀行或價第三人提供圖的信用擔保壁（投標保函抵、履約保函報）都是擔保促法中所規(guī)定隨的保證。預塑付款擔保也燭是如此。闖合同的公證灘和鑒證法律懸制度第5講講義勒吃域主要內(nèi)容幅唐冰傻一、主要內(nèi)設(shè)容撞處馳乒第二章式贈合同法律制甲度雀名疤馬第一節(jié)濕慕合同法概述席值招1竿、合同的概想念；刮2壟、《合同法隙》的基本原圍則；除3奧、《合同法恥》內(nèi)容簡介漁；葉4尼、合同的分奮類吳隸勤獲第二節(jié)川枯合同的訂立納按氧1見、合同的形析式和內(nèi)容；品2夠、要約與承燈諾；倦3加、合同示范資文本；璃4最、格式條款迎；大5足、締約過失山責任脂杏勇禾二、目標要易求迫床若搜了解：合同患的類別；格證式條款；締悼約過失責任閃應表漏熟悉：合同凡的形式扎陸斷渣掌握：要約汁與承諾并悉痕罷三、講授內(nèi)競?cè)荼酃贤ǜ攀鰪d一、合同的荷概念患合同是平等貸主體的自然欣人、法人、勺其他組織之酬間設(shè)立、變揭更、終止民殼事權(quán)利義務爽關(guān)系的協(xié)議乞。好這里所指的治合同是狹義曠的合同。不犧包括婚姻、鹿收養(yǎng)、監(jiān)護巖等有關(guān)身份恭關(guān)系的協(xié)議元，也不包括泰勞動合同。腐二、合同法楊的基本原則啦（一）平等散原則直（二）自愿上原則飄（三）公平墊原則塞（四）誠實侮信用原則辜（五）遵守梢法律法規(guī)和延公序良俗原班則刮三、《合同別法》內(nèi)容簡悼介刊《合同法》虧是調(diào)整平等望主體的自然牙人、法人、柜其他組織之悉間在設(shè)立、他變更、終止怪合同時所發(fā)神生的社會關(guān)符系的法律規(guī)紙范總稱。善《合同法》時由總則、分輸則和附則三晝部分組成。裹總則包括啞8獨章：一般規(guī)境定、合同的抱訂立、合同遙的效力、合萍同的履行、張合同的變更聽和轉(zhuǎn)讓、合益同的權(quán)利義屠務終止、違筒約責任、其偏他規(guī)定。分滴則則規(guī)定了邊15魔種有名合同吳。制永碑四、合同的總分類（了解靈）進（一）《合師同法》的基惠本分類通合同主要有撓：唱買賣合同斧——苗建設(shè)工程物坐資采購合同錯建設(shè)工程合掛同爹——裂建設(shè)工程勘俘察設(shè)計合同半建設(shè)工程施云工合同裝委托合同傾——撲建設(shè)工程委土托監(jiān)理合同惡1泉、主合同與抖從合同貍主合同：指在不依賴其他楊合同而獨立隱存在的合同碌。如買賣合品同、建筑工爐程施工合同吧等。拿從合同：以短主合同的存持在為存在前透提的合同。區(qū)如擔保合同攜、建設(shè)工程泳委托監(jiān)理合箏同。買2譜、要式合同柔與不要式合孤同糟要式合同：遼法律要求必阻須具備一定掀形式和手續(xù)久的合同。輛不要式合同堵：法律不要層求必須具備禮一定形式和領(lǐng)手續(xù)的合同搶。攝根據(jù)《合同檔法》規(guī)定，赤合同以不要嘴式為原則，雷以要式為例恐外。但由于吃建設(shè)工程合捆同標的額大放、施工周期迅長、風險大水的特點，因踩此，該類合繞同的簽訂必灶須采用書面畜形式。訪請注合同的訂立含一、合同的諷形式和內(nèi)容挎（了解）鹽（一）合同譯形式的概念應和分類舉合同的形式蜂是當事人意乖思表示一致包的外在表現(xiàn)頑形式。壇一般認為，略合同的形式夸可分為書面英形式、口頭藝形式和其他勝形式。擦如果以合同支形式的產(chǎn)生細為依據(jù)劃分援，合同形式嘩則可分為法斗定形式和約淹定形式。貞二、要約與途承諾（掌握暑）（一）要約煉1生、要約的概唱念和條件孩要約是希望疲和他人訂立瓦合同的意思疤表示。提出然要約的一方歉為要約人，昏接受要約的贏一方為受要霞約人。要約敗人上特定的終，受要約人鐘既可以是特墓定的，也可摔以是不特定書的。要約應智具備以下條列件：使（勝1愉）內(nèi)容具體洲確定悶（舟2川）表明經(jīng)受肅要約人承諾閉，要約人即具受該意思表議示約束。參要約自到達劇受要約人時罰生效。么2攤、要約邀請烤要約邀請是眨希望他人向民自己發(fā)出要掙約的意思表猛示。要約邀剪請與要約的寒區(qū)別如下：打彈粥飲渡要約要約邀白請峰以與對方訂平立合同為目竹的以吸引對橡方向自己發(fā)敘出要約為目賊的傳內(nèi)容具體確蓮定內(nèi)容不具齡體確定環(huán)對方承諾，置發(fā)出要約方嗎即受該意思拖表示約束對緣方發(fā)出要約適后，發(fā)出要罪約邀請的一胡方可不受約區(qū)束訪是訂立合同張的必經(jīng)程序葡是訂立合同霜的預備行為賺，不是訂立洞合同的必經(jīng)絨程序送招標公告、材商業(yè)廣告、講招股說明書刊、寄送的價城目表等仙沉齒第6講講義英合同的訂立宵(炒二校)魯3慮、要約的撤苦回與撤銷銀（推1終）要約的撤霜回劍要約的撤回擋，是指要約顏在發(fā)生法律芒效力之前，坡欲使其不發(fā)健生法律效力倘而取消要約班的意思表示系。倡實質(zhì)性變更摧視為新要約綁。室何謂餓“稿實質(zhì)性變更煙”脖？怎有關(guān)合同標祝的、數(shù)量、康質(zhì)量、價款第和報酬、履退行期限、地牌點和方式、寬違約責任和揮解決爭議的障方式的變更殖都是對要約似的實質(zhì)性變預更，除此之膠外的其他變轟更為非實質(zhì)堵性變更。舒（頌4五）承諾必須擊在承諾期限忌內(nèi)發(fā)出。乖一般情況下捷，腐“森遲到的承諾陷”灑不是承諾，椅除要約人及纏時通知受要綁約人該承諾穴有效外，只榆能視為新要赴約。尼在建設(shè)工程見合同的招標六投標中，招另標人發(fā)出中妖標通知書的間行為是承諾躺。各2圈、承諾的期聯(lián)限茄要約中規(guī)定徒有承諾期限窄的，受要約攏人應在該期該限內(nèi)以明示么的方式作出揪。要約中沒彩有規(guī)定承諾襯期限的，視綱要約的方式祥而定：村（兵1斧）要約以對超話方式作出丙的，應當及盯時作出承諾牌，但當事人鳥另有約定的稅除外；淺（堅2繭）要約以非宿對話方式作衣出的，承諾頁應當在合理領(lǐng)期限內(nèi)到達扇。慕3歷、遲到的承員諾么超過承諾期問限到達的承至諾稱為量“孫遲到的承諾谷”記。其有效性肆如下：跡（夠1妥）受要約人糕超過承諾期謙限發(fā)出的承鉤諾。原則上并不視為則“貝承諾丑”免，除非要約耐人及時通知針受要約人該瘡承諾有效。曾（雀2嘩）非受要約累人責任原因餓延誤到達的扔承諾。原則弓上視為搜“坦承諾顛”辰，除非要約爭人及時通知賽受要約人因胞承諾超期不思接受。饅4掙、承諾的撤俯回頸承諾的撤回妥是承諾人阻繪止承諾發(fā)生寇法律效力的谷意思表示。暈承諾可以撤吐回，撤回承北諾的通知應南當在承諾通婦知到達要約磨人之前到達望或與承諾通和知同時到達校要約人。胳（三）要約茄和承諾的生污效萍根據(jù)我國《運合同法》規(guī)慎定，無論要候約還是承諾亂，均采取到婚達生效。典（掉1欠）采取數(shù)據(jù)凈電文形式訂碌立合同，收虎件人指定特甚定系統(tǒng)接受姥數(shù)據(jù)電文的軟，該數(shù)據(jù)電病文進入該特底定系統(tǒng)的時否間，視為到梁達時間。胡（叉2烏）未指定特佳定系統(tǒng)的，斥該數(shù)據(jù)電文冬進入收件人貼任何系統(tǒng)的驅(qū)首次時間，俘視為到達時落間。臂桑佩犬注意：合同猴的成立的過販程：要約厲——左新要約吸——聞新要約愚——遺承諾傅帽粒夏（四）合同臉的成立辭1模、不要式合肉同的成立博如果法律法帶規(guī)、當事人過對合同的形院式、程序沒痛有特殊要求占，則承諾生搶效時，合同華成立。象一般情況下涼，承諾生效愧的地點為合剩同成立的地音點。嬸采用數(shù)據(jù)電雁文形式訂立掩合同的，收勁件人的主營夫業(yè)地為合同捉成立的地點追；沒有主營應業(yè)地的，其的經(jīng)常居住地法為合同成立饞的地點。當斑事人另有約慮定的，按照椒其約定。侍2諒、要式合同很的成立較（梢1晶）當事人采獲用合同書形究式訂立合同匠的，雙方當匠事人簽字或均蓋章時合同泉成立。勾（馳2踩）采用信件住、數(shù)據(jù)電文貝等形式訂立渾合同，當事折人要求簽訂陳確認書的，斃簽訂確認書倦時合同成立嫩。州三、合同的溪示范文本第7講講義合同的效力配金一、合同的準生效（掌握斯）團（一）合同揭生效應當具孫備的條件經(jīng)合同生效是剩指合同對雙協(xié)方當事人的遵法律約束力子的開始。合牲同成立是合逐同生效的前劍提條件，但俱成立的合同純必須具備相歲應的法律條務件才能生效趣。合同生效季必須具備以琴下條件：拳1喜、當事人具鋪有相應的民含事權(quán)利能力障和民事行為悟能力表自然人：完豎全民事行為借能力人可以即訂立一切法喉律允許的合類同；堂法人和其他密組織：在經(jīng)促營范圍內(nèi)從拴事活動；支在建設(shè)工程念合同中縫合同當事人丟一般應具有便法人資格，通并且承包人埋還應具備相尊應的資質(zhì)等墾級。諒2炸、意思表示榨真實理意思表示真響實是合同的料生效要件而匪非成立要件勵，意思表示俘不真實包括露意思與表示狐不一致和不拖自由兩種，映具體表現(xiàn)為膨欺詐、脅迫臥或重大誤解憑等，意思表揭示不真實的只合同不能取宅得法律效力耍?？?山、不違反法色律或社會公蹦共利益松該條件是合攤同生效的重臺要條件，是摸對合同自由塑的限制。如發(fā)以合法形式泥掩蓋非法目懶的的合同以楚及合同標的辨為禁止流通框物的合同等蜜，都不能取貍得法律效力雁。測（二）合同記的生效時間姿1半、合同生效蜜時間的一般盛規(guī)定倉一般情況下廳，依法成立翻的合同，自斧成立時生效庫。具體講：模（冒1門）口頭合同歷自受要約人大承諾時生效逐；塵（怠2難）書面合同糞自雙方當事帝人簽字或者剪蓋章時生效骨（厲3丹）法律規(guī)定凝或者當事人鞋約定采用書濃面形式的合蘇同，當事人所雖然未采用乳書面形式，同但一方當事科人已經(jīng)履行巡了全部或主示要義務，對瓣方當事人接蝦受的，可以享視為合同有湯效。劑（瞞4勤）法律、行脹政法規(guī)規(guī)定活應當辦理批暮準、登記等病手續(xù)生效的河，依照其規(guī)繞定。艦（祝5怨）合同有違狐反法律或社孩會公共利益家的條款，當不事人取消或轎改正后，不尼影響合同其糖他條款的效離力。壯走叛第8講講義諸合同的履行罪、變更和轉(zhuǎn)侮讓牲一、合同的摟履行（掌握擾）千合同履行，浩是指合同各花方當事人按酸照合同的規(guī)肝定，全面履肝行各自的義貝務，實現(xiàn)各諒自的權(quán)利，酬使各方的目復的得以實現(xiàn)示的行為。殖合同的履行內(nèi)，以有效的急合同為前提班和依據(jù)，因被此，無效合片同不存在履俯行問題。趕（二）合同尚履行的原則殃(1)壘全面履行的藏原則兔全面履行，屠是指合同當絨事人雙方應政當按照合同圣約定全面履嚇行自己的義直務，包括履厘行義務的主央體、標的、名數(shù)量、質(zhì)量雹、價款或者岡報酬以及履邪行的方式、蘇地點、期限奮等，都應當稿按照合同的揮約定全面履待行。恰第一，合同幕有明確約定偽的，按照約逢定履行。藏第二，合同特沒有明確約誘定的，按照炭以下方式履下行：①協(xié)議補充歷②敘不能達成補敘充協(xié)議的，買按照合同有藍關(guān)條款或者暗交易習慣確謝定。朝第三，合同升內(nèi)容不明確鍛，又不能達龍成補充協(xié)議坊時的法律適詠用腎①交質(zhì)量要求不柴明確的，按克照國家標準轎、行業(yè)標準廢履行；沒有詳國家標準、茅行業(yè)標準的挨，按照通常洋標準或者符渣合合同目的椒的特定標準論履行。錯②現(xiàn)價款或者報蹲酬不明確的許，按照訂立先合同時履行候地市場價格喊履行；依法趴應當執(zhí)行政拴府定價或者膝政府指導價錢的，按照規(guī)享定履行。辟③皆履行地點不懸明確，給付東貨幣的，在薪接受貨幣一攝方所在地履齒行；交付不焰動產(chǎn)的，在峽不動產(chǎn)所在拋地履行；其謀他標的，在臺履行義務一就方所在地履踩行。廟④肅履行期限不尼明確的，債網(wǎng)務人可以隨專時履行，債低權(quán)人也可以羞隨時要求履員行，但應當哥給對方必要宅的準備時間批。殖⑤于履行方式不途明確的，按話照有利于實亞現(xiàn)合同目的監(jiān)的方式履行葛。旁⑥陳履行費用的逃負擔不明確俯的，由履行流義務一方負亭擔。童第四，執(zhí)行替政府定價或混政府指導價憑的合同履行騾《合同法》籌規(guī)定：晚“弟執(zhí)行政府定筐價或者政府宇指導價的，汽在合同約定薯的交付期限卻內(nèi)政府價格豪調(diào)整時，按瞇照交付時的鼠價格計價。赴逾期交付標典的物的，遇梢價格上漲時符，按照原價黑格執(zhí)行；價攤格下降時，為按照新價格軟執(zhí)行。逾期譜提取標的物素或者逾期付練款的，遇價桐格上漲時，趕按照新價格默執(zhí)行；價格但下降時，按洪照原價格執(zhí)居行。信”貸(2)濫誠實信用原盟則辦誠實信用原繁則，要求當竊事人根據(jù)合太同的性質(zhì)、喘目的和交易達習慣善意地腰履行通知、據(jù)協(xié)助、保密澇等附隨義務導。厘二、合同的垮變更（掌握丑）飯合同變更是糧指當事人對以已經(jīng)發(fā)生法勤律效力，但遮尚未履行或燦尚未完全履缺行的合同，雄進行修改或傅補充所達成踐的協(xié)議。歷《合同法》網(wǎng)規(guī)定：宴“勇當事人協(xié)商甚一致，可以功變更合同。健法律、行政襖法規(guī)規(guī)定變路更合同應當灶辦理批準、伙登記手續(xù)的本，依照其規(guī)呆定。繭”第9講講義合同的終止效三、合同解坊除的概念及鑄法律規(guī)定傷（一）合同幕解除的概念正合同解除，拳是指對已經(jīng)兩發(fā)生法律效依力，但尚未層履行或者未玻完全履行的仇合同，因當察事人一方的悅意思表示或飲者雙方的協(xié)榜議而使債權(quán)點債務關(guān)系提之前歸于消滅彩的行為。合疏同解除包括境：約定解除似、法定解除騾。擋（二）袍)添約定解除合疾同續(xù)約定解除是請當事人通過列行使約定的殿解除權(quán)或者臂雙方協(xié)商決燥定而進行的掛合同解除。筋1嗎、當事人協(xié)奇商一致，可廢以解除合同恢。是指合同記當事人雙方橡經(jīng)協(xié)商后，漠一致同意解籍除合同，而災不是單方行玉使解除權(quán)的鑄解除。蜻2臉、約定一方皇解除合同條重件的解除。臺是指當事人虧在合同中約遷定有解除合伏同的條件，輝當合同成立欺之后，全部呢履行之前，扛由當事人一沾方在某種條共件出現(xiàn)后享箭有解除權(quán)，岔從而終止合靠同關(guān)系。喬鏈跟街（回憶附條搬件的合同）津(斤三烤)斃法定解除合削同偏法定解除是男解除條件直副接由法律規(guī)希定的合同解轉(zhuǎn)除。榆《合同法》昨規(guī)定：有下旬列情形之一啦的，當事人鼻可以解除合缸同：潮(1)催因不可抗力期致使不能實棕現(xiàn)合同目的株；免(2)美在履行期限突屆滿之前，笑當事人一方命明確表示或巷者以自己的爐行為表明不錘履行主要債牢務；疊——拳先期違約框(3)羅當事人一方蝦遲延履行主制要債務，經(jīng)跌催告后在合黑理期限內(nèi)仍勺未履行；別(4)擇當事人一方確遲延履行債宇務或者有其獄他違約行為駝致使不能實嘉現(xiàn)合同目的令；胖——門根本違約日(5)龜法律規(guī)定的巴其他情形。池歌立國（四）合同掘解除的法律猴后果籌慈百份廊當事人一方盟依照法定解征除的規(guī)定主騎張解除合同買的，應當通坑知對方。合膚同自通知到訊達對方時解側(cè)除。對方有滾異議的，可遭以請求人民抓法院或者仲陣裁機構(gòu)確認眼解除合同的電效力?？捶?、行政龜法規(guī)規(guī)定解勇除合同應當過辦理批準、托登記等手續(xù)筍的，則應在萍辦理完相應落的手續(xù)后解冒除。風合同解除后陶，尚未履行劣的，終止履瞞行；已經(jīng)履毀行的，根據(jù)腸履行情況和啟合同性質(zhì)，醫(yī)當事人可以巡要求恢復原么狀、采取其徒他補救措施臺，并有權(quán)要甚求賠償損失她。合同的權(quán)老利義務終止驗，不影響合醒同中結(jié)算和值清理條款的仔效力。爺或四、債務相道互抵銷灶債務相互抵然銷是指兩個公人彼此互負啦債務，各以紹其債權(quán)充當美債務的清償?shù)?，使雙方的斯債務在等額亮范圍內(nèi)歸于戰(zhàn)消滅。債務換抵銷可以分扯為約定債務們抵銷和法定驢債務抵銷兩惱類。住線鬧密（一）法定鄉(xiāng)債務抵銷條件：總1禁、當事人雙謊方互負到期瓶債務豬2隸、債務標的賤物的種類、醫(yī)品質(zhì)相同。普當事人主張悅抵銷的，應抗當通知對方辭。通知自到瞧達對方時生會效。錦附險神（二）約定面?zhèn)鶆盏咒N雷條件要求不事高，雙方當裹事人協(xié)商一湊致即可。潔援鋼違約責任蚊1挑、繼續(xù)履行噸的條件占（匹1泥）當事人一銅方有違約事院實仙（贊2駱）另一方當帶事人提出了棍繼續(xù)履行的夢請求提（鉆3廈）繼續(xù)履行兇確有可能刪2抓、有下列情分形之一的，找不得繼續(xù)履唐行沒（符1膛）法律上或庭者事實上不凝能履行殲（啦2敢）債務的標側(cè)的不適于強簡制履行或者陳履行費用過釋高軍（哄3卵）債權(quán)人在秘合理期限內(nèi)亞未要求履行邀。癢注意：繼續(xù)當履行是一種掠可以與其他枯方式同時適鑰用，且在實拐踐中通常與鼓其他方式同超時適用的違夸約責任的承真擔方式。綁隔包尤（二）采取咳補救措施鏈主要發(fā)生在卡履行合同質(zhì)滿量不符合約魚定的情況下告，由違約方剪采取的修理械、更換、重深新制作、退中貨、減少價臭格或報酬等肌措施。會建設(shè)工程合科同中，采取鐮補救措施是寬施工單位承甘擔違約責任瑞常用的方法肝。號耐開揚（三）賠償須損失陽當事人一方前不履行合同棕義務或者履起行合同義務驗不符合約定哭，給對方造作成損失的，界應當賠償對階方的損失。扮損失賠償額餅應當相當于葛違約行為所霧造成的損失混，包括履行披合同后可獲甚得的利益，敬但不得超過前違反合同一蓮方訂立合同須時應當預見鎖的因違反合扶同可能造成殼的損失。街應當注意：換當事人一方邪違約后，對駝方應當采取鄰適當措施防溉止損失的擴倆大，沒有采袖取措施致使趟損失擴大的習，不得就擴渾大的損失請理求賠償。當賊事人因防止粗損失擴大而咳支出的合理債費用，由違罷約方承擔。鐵墾奴資（四）支付乏違約金堆當事人可以頃約定一方違高約時應當根槍據(jù)違約情況列向?qū)Ψ街Ц蹲揭欢〝?shù)額的肥違約金，也顏可以約定因性違約產(chǎn)生的竹損失額的賠住償辦法。奮約定違約金兵低于造成損添失的，當事乞人可以請求邁人民法院或伴仲裁機構(gòu)予纖以增加；約寬定違約金過絮分高于造成次損失的，當普事人可以請迅求人民法院霜或仲裁機構(gòu)潤予以適當減但少。鍛違約金與賠慘償損失不能駁同時采用。障第嚴10屠講講義擇違約責任尚(僻二傘)疼（五）定金坡罰則糠給付定金的舍一方不履行年約定債務的董，無權(quán)要求個返還定金，先收受定金的嗎一車缺方不履行約鑼定債務的，德應當雙倍返宋還定金。住當事人既約仍定違約金，累又約定定金誼的，一方違團約時，對方執(zhí)可以選擇適迫用違約金或裙定金條款。撞但是兩種違雪約責任不能遮同時使用。式四、因不可嗓抗力無法履澤約的責任承肺擔檢1盈、因不可抗覺力不能履行追合同的，根礙據(jù)不可抗力逢的影響，可菌以部分或全丘部免除責任聯(lián)。困2配、當事人延墓遲履行后的記不可抗力，浴不能免除責擁任。根3坡、當事人因墨不可抗力不逆能履行合同臘的，應當及端時通知對方季，并在合理乒的期限內(nèi)提頑供證明。妄桿膀合同爭議的漲解決陽一竿虛、解決合同困爭議的方法盤合同爭議也姿稱合同糾紛別，是指合同當當事人對合備同規(guī)定的權(quán)鈔利義務產(chǎn)生餃了不同的理姿解。合同爭嘆議的解決方需法有四種，迫即和解、調(diào)車解、仲裁和剛訴訟。（一）和解訂和解是指合胃同糾紛當事弓人在自愿友穴好的基礎(chǔ)上畏，互相溝通咸、互相諒解申，從而解決泛糾紛的一種亡方式。（二）調(diào)解貪調(diào)解，是指練合同當事人揮對合同所約搬定的權(quán)利義準務發(fā)生爭議雖，不能達成坡和解協(xié)議時壞，在合同管善理機關(guān)或有蝴關(guān)機關(guān)、團棟體的主持下蠻，通過對當警事人進行說紗服教育，促造使雙方互相強作出適當?shù)氖谧尣?，平息鄭爭端，自愿漢達成協(xié)議，騎以求解決合牌同爭議的方唇法。樓以上兩種方鋤法都有其優(yōu)啄缺點：優(yōu)點：致（援1戰(zhàn)）簡便易行撿，能經(jīng)濟及新時地解決糾扮紛；刑（激2優(yōu)）有利于維驕護合同雙方項的友好合作印關(guān)系，使合售同能夠更好品得到履行；估（灣3棒）有利于和涼解協(xié)議的執(zhí)糞行。斗缺點：沒有役強制執(zhí)行力菠。（三）仲裁師仲裁，也稱肝“裂公斷羊”堅，是當事人題雙方在爭議永發(fā)生前或爭壽議發(fā)生后達徐成協(xié)議，自歷愿將爭議交伐給第三者作點出裁決，并爆負有自動履百行義務的一霧種解決爭議柳的方式。（四）訴訟墾訴訟，是指燭合同當事人鋤依法請求人藝民法院行使亭審判權(quán)，審修理雙方之間合發(fā)生的合同澇爭議，作出周有國家強制想保證實現(xiàn)其章合法權(quán)益、妻從而解決糾劑紛的審判活洲動。監(jiān)召甚二、仲裁幫（一）仲裁伙的原則杯1啦、自愿原則斷（級1巷）是否選擇杏仲裁方式解削決糾紛菜——拖通過仲裁條亞款或仲裁協(xié)聯(lián)議疲（佳2片）選擇仲裁旗機構(gòu)妻2蒙、公平合理君原則扮3甘、仲裁依法論獨立進行原炸則競仲裁機構(gòu)是窩獨立的組織宵，相互之間涌無隸屬關(guān)系器。仲裁依法抖獨立進行，而不受行政機橡關(guān)、團體或修個人的干涉膝。耕4賢、一裁終局鄉(xiāng)原則躺裁決作出后她，當事人就傳同一糾紛再忽申請仲裁或介向人民法院五起訴的，仲肝裁委員會或績者人民法院鋤不予受理。戴晉敢勺（二）仲裁奏委員會爭仲裁委員會床可以在直轄和市和省、自鉤治區(qū)人民政垂府所在地的薯市設(shè)立，也去可以根據(jù)需塔要在其他設(shè)速區(qū)的市設(shè)立吹。蔑仲裁委員會冬獨立于行政羅機關(guān)，與行裂政機關(guān)沒有逝隸屬關(guān)系，便相互之間也覽沒有隸屬關(guān)污系。湖銹據(jù)唇（三）仲裁津協(xié)議蛛1炭、仲裁協(xié)議拖的內(nèi)容斷（虧1衛(wèi)）請求仲裁誓的意思表示惑（歲2季）仲裁事項平（厲3淚）選定的仲膝裁委員會霜2月、仲裁協(xié)議損的作用哲（慨1令）合同當事咱人均受仲裁珍協(xié)議的約束軋；襪（涌2晃）是仲裁機沸構(gòu)對糾紛進惡行仲裁的先意決條件；嚼（銅3冰）排除了法頌院對糾紛的訴管轄權(quán)；物（嘗4南）仲裁機構(gòu)肌應按仲裁協(xié)株議進行仲裁墊。水鑄渾潔（四）仲裁推庭的組成輛1碰、當事人約美定由沒3敏名仲裁員組會成仲裁庭茂2福、當事人約碧定由罵1段名仲裁員組計成仲裁庭廟湊史鬧賊填（五）開庭瞇和裁決1、開庭滅（夢1硬）仲裁應當伍開庭進行腹（帽2懷）仲裁不公慧開進行。當扔事人協(xié)議公喚開的，可以潔公開進行，跟但涉及國家糠機密的除外脂。2、證據(jù)怕誰主張，誰凱舉證。3、辯論4、裁決擴裁決應當按返照多數(shù)仲裁陪員的意見作德出，少數(shù)仲泉裁員的不同漲意見可以記辜入筆錄。仲數(shù)裁庭不能形較成多數(shù)意見跌時，裁決應有當按照首席紡仲裁員的意營見作出。添仲裁庭裁決姜糾紛時，其闖中一部分事包實已經(jīng)清楚蕩，可以就該糊部分先行裁酬決。派裁決書自作悅出之日起發(fā)剖生法律效力哄。朽傘糟尼（六）申請披撤銷裁決辟當事人提出橫證據(jù)證明裁禾決有下列情截形之一的，榨可以向仲裁覺委員會所在飛地的中級人驗民法院申請巡撤銷裁決：牛（巾1你）沒有仲裁兵協(xié)議的；牲（饑2望）仲裁的事沾項不屬于仲乘裁協(xié)議的范現(xiàn)圍或者仲裁諸委員會無權(quán)捐仲裁的；消（鳳3寨）仲裁庭的倦組成或者仲釣裁的程序違倡反法定程序宅的；茫（趨4承）裁決所根短據(jù)的證據(jù)是黨偽造的；震（壽5欲）對方當事浪人隱瞞了足汪以影響公正補裁決的證據(jù)祖的；去（奏6鹿）仲裁員在位仲裁該案時鍛有索賄受賄尋、徇私舞弊追，枉法裁決嗓行為的。（七）執(zhí)行酒一方當事人丑不履行仲裁衛(wèi)裁決時，另俱一方當事人芹可以依照《昏民事訴訟法綢》的有關(guān)規(guī)征定向人民法搶院申請執(zhí)行蹲。蓄贊酸三、訴訟冊（一）建設(shè)虎工程合同糾春紛的管轄重1渣、級別管轄征基層法院：床除法律有特選殊規(guī)定的所姥有一審案件辮中級法院：坊棉（好1簽）重大涉外害案件；宴線徑悟（壁2很）在本轄區(qū)簽內(nèi)有重大影汁響的案件；梢（主要看標瓣的額）斥勞鎖大（芬3況）最高人民籮法院確定由卻中級法院管質(zhì)轄的案件。白高級法院：匆在本轄區(qū)內(nèi)回有重大影響括的案件雄最高法院：凳在全國范圍妄內(nèi)有重大影提響的案件罷大部分建設(shè)絞工程合同糾秒紛由中級法綁院甚至高級笑法院管轄。臟2萬、地域管轄薄建設(shè)工程合葬同糾紛一般跟都適用不動嘗產(chǎn)所在地的止專屬管轄，墾由工程所在幟地人民法院井管轄。矛雜袍于珠（二）訴訟擇中的證據(jù)萄劈旦潤證據(jù)有以下豈幾種：晨林恩滿（惰1董）書證外漂艇幣（諷2給）物證藥概秀社（投3裁）視聽資料艱劉襪壩（隆4裁）證人證言灘耐裂欣（填5澇）當事人的磁陳述執(zhí)紫芹境（套6性）鑒定結(jié)論庸授璃?。ǔ?頸）勘驗筆錄戰(zhàn)當事人對自害己提出的主奶張，有責任胃提供證據(jù)。擾當事人及其努訴訟代理人好因客觀原因沙不能自行收淹集的證據(jù)，鄰或者人民法必院認為審理奔案件需要的布證據(jù)，人民夠法院應當調(diào)豈查收集。緣第堆11堆講講義美招標投標法遭律制度概述恐(炊一羊)蹦一、建設(shè)工蓬程招標投標敘的概念存待序建筑產(chǎn)品也腳是商品，工思程項目的建潔設(shè)以招標投占標的方式選浴擇實施單位在，是運用競孕爭機制來體幫現(xiàn)價值規(guī)律所的科學管理寫模式。屬于堂要約和承諾劉特殊表現(xiàn)形從式的招標與訊投標是合同混的形成過程勁，招標人與粥中標人簽訂輔明確雙方權(quán)犬利義務的合疑同。招標投潔標制是實現(xiàn)嫂項目法人責擋任制的重要旱保障措施之頭一。對哪匪以下內(nèi)容主纖要以《招標村投標法》為休依據(jù)。嶺二、政府行樓政主管部門墨對招標投標閉的監(jiān)督特替（了解）龍(穴一貨)溉依法核查必趁須采用招標貍方式選擇承充包單位的建撒設(shè)項目壩（二）可以盲不進行招標易的范圍地必須招標的襯范圍扣（僵1唯）大型基礎(chǔ)太設(shè)施、公用螞事業(yè)等關(guān)系佳社會公共利跟益、公眾安刷全的項目。況（貸2量）國家投資擱、融資的項聽目。時（淋3耀）使用國際春組織或者外廁國政府貸款脂、援助資金禽的項目。瘦看其他法律法子規(guī)：消(1)侄施工單項合竹同估算價在連200舅萬元人民幣信以上；再(2)飼重要設(shè)備、否材料等貨物以的采購，單擋項合同估算惠價在也l00婚萬元人民幣蠅以上；壘(3)肚勘察、設(shè)計滋、監(jiān)理等服沿務的采購，檢單項合同估吳算價在滔50吵萬元人民幣竹以上。摟為了防止將棗應該招標的復工程項目化窩整為零規(guī)避妙招標，即使蔬單項合同估兔算價低于上維述第渡(1)崖、葛(2)義、幸(3)背項規(guī)定的標配準，但項目怒總投資在廚3000套萬元人民幣督以上的勘察凳、設(shè)計、施腐工、監(jiān)理以議及與建設(shè)工色程有關(guān)的重是要設(shè)備、材單料等的采購嗽．也必須采獵用招標方式趴委托工作任險務。姜可以不進行晴招標的范圍蚊(1)域涉及國家安債全、國家秘諸密的工程：虧(2)蜻搶險救災工慈程；閥(3)評利用扶貧資芒金實行以工茅代賑、需要犧使用農(nóng)民工扁等特殊情況暢；紛(4)菊建筑造型有垂特殊要求的津設(shè)計；盤(5)結(jié)采用特定專丑利技術(shù)、專京有技術(shù)進行稈勘察、設(shè)計握或施工；濕(6)贊停建或者緩繪建后恢復建借設(shè)的單位工蔥程，且承包另人未發(fā)生變暫更的：霉(7)它施工企業(yè)自鏡建自用的工巡程，且該施衫工企業(yè)資質(zhì)劃等級符合工枝程要求的；高(8)皇在建工程追包加的附屬小杏型工程或者漲主體加層工拉程，且承包襖人未發(fā)生變萄更的；喉(9)啞法律、法規(guī)趁、規(guī)章規(guī)定妹的其他情形印。再承霸巨程稀(蝴二認)賊招標備案散撈1噴、前期準備念應滿足的要劣求給抹(1跪)螺建設(shè)工程已霸批準立項；柿猴(2族)反向建設(shè)行政嚴主管部門履倒行了報建手率續(xù)，并取得低批準；柜帽(3名)四建設(shè)資金能緩滿足建設(shè)工虜程的要求，糠符合規(guī)定的舌資金到位率抖；單錯(4師)吃建設(shè)用地已酸依法取得，曉并領(lǐng)取了建泛設(shè)工程規(guī)劃犁許可證；烤鬼(5抵)諸技術(shù)資料能蒸滿足招標投賽標的要求；插潑(6玉)壞法律、法規(guī)巡、規(guī)章規(guī)定永的其他條件均。盜慮2辜、對招標人飽的招標能力所要求蛇洽3暫、招標代理艇機構(gòu)的資質(zhì)漲條件汁依法必須招饞標的建筑工族程項目，在桌發(fā)布招標公皮告或者發(fā)出站招標邀請書敏前，持有關(guān)配資料到縣級角以上地方人案民政府建設(shè)餐行政主管部變門備案。揪(食三偷)奪對招標有關(guān)任文件的核查跳備案狐民1暗、對投標人旁資格審查文吳件的核查峽波(1頂)奧不得以不合廉理條件限制茅或排斥潛在珠投標人；到腸(2肉)法不得對潛在秤投標人實行隊歧視待遇；外耗(3飾)胸不得強制投僑標人組成聯(lián)愧合體投標。凍騾2陷、對招標文殘件的核查遼堂(1抽)煤招標文件的梅組成是否包漫括招標項目外的所有實質(zhì)框性要求和條忘件．以及擬溫簽訂合同的騰主要條款，說能使投標人風明確承包工歲作范圍和責子任．并能夠威合理預見風倡險編制投標亭文件。鑼(2)惑招標項目需遙要劃分標段盒時，承包工副作范圍的合扯同界限是否驗合理。此西越(3)穗招標文件是拔否有限制公饒平競爭的條末件。在文件億中不得要求枝或標明特定店的生產(chǎn)供應蒙者以及含有如傾向或排斥迫潛在投標人尺的其他內(nèi)容倍。主要核查第是否有針對羞外地區(qū)或外散系統(tǒng)設(shè)立的且不公正評標編條件。呆(重四辣)珍、對投標活粘動的監(jiān)督等全部使用國副有資金投資靜或者國有資刃金投資占控匠股或者主導娘地位，依法豬必須進行施輝工招標的工耽程項目，應獵當進入有形爆建筑市場進旺行招標投標夜活動。拔(錯五貴)感、查處招標癥投標活動中心的違法行為柱四、招標程票序（掌握）此按照招標人叉和投標人參濱與程度，可泄將招標過程關(guān)劃分成招標帆準備階段、冤招標投標階散段、和決標勁成交階段。味（一）招標壽準備階段主梢要工作覽橋蟻該階段的工腥作由招標人停單獨完成，完主要包括以金下三個方面滑。包規(guī)1作、選擇招標汗方式筍怒(1位)溜根據(jù)工程特叔點和招標人伶的管理能力輔確定發(fā)包范制圍；警潤(2就)腫依據(jù)工程建享設(shè)總進度計荷劃確定項目幸建設(shè)過程中壺的招標次數(shù)失和每次招標棚的工作內(nèi)容喇；卷樣(3早)妻按照每次招通標前準備工衡作的完成情雨況，選擇合雀同的計價方拘式；蛾幼(4眉)嚇依據(jù)工程項哈目的特點、椅招標前準備捕工作的完成樹情況、合同乏類型等因素刪的影響程度蒼，最終確定癢招標方式。駁京2銀、辦理招標良備案欠——壘向建設(shè)行政唇主管部門備邪案屠寸3格、編制招標船有關(guān)文件云——廢招標廣告、鐮資格預審文返件、招標文爛件、合同協(xié)競議書、資格階預審和評標只辦法鍵2先、發(fā)布招標預廣告獄3撈、資格預審隨(1)糾資格預審的什目的。出一是保證參米與投標的法圣人或組織在濃資質(zhì)和能力飲等方面能夠旱滿足完成招摧標工作的要喊求；校二是通過評濟審優(yōu)選出綜拔合實力較強系的一批申請悼投標人，再餓請他們參加斧投標競爭，魄以減小評標棵的工作量。輕(2)辜資格預審程添序燥1)躍招標人依據(jù)藏項目的特點媽編寫資格預呢審文件。資誦格預審文件結(jié)分為資格預嬸審須知和資隱格預審表兩肌大部分。買2)最資格預審表步是以應答方沙式給出的調(diào)銳查文件。所回有申請參加鐮投標競爭的制潛在投標人踏都可以購買危資格預審文怨件，由其按座要求填報后斃作為投標人帳的資格預審津文件。聚3)壯招標人依據(jù)臉工程項目特掩點和發(fā)包工則作性質(zhì)劃分毛評審的幾大樣方面，如資煙質(zhì)條件、人但員能力、設(shè)提備和技術(shù)能激力、財務狀轟況、工程經(jīng)渡驗、企業(yè)信閘譽等．并分口別給予不同和權(quán)重。悔4)臟資格預審合懼格的條件。孝首先投標人耽必需滿足資蟲格預審文件綿規(guī)定的必要加合格條件和牛附加合格條機件，其次評魚定分必須在賞預先確定的炕最低分數(shù)線防以上。翼目前采用的脂合格標準有刃兩種方式：綢一種是限制超合格者數(shù)量黃，以便減小癥評標的工作醬量（如英5平家），招標沫人按得分高拼低次序向預錦定數(shù)量的投缺標人發(fā)出邀麗請招標函并傅請他予以確疲認，如果某飯1豐家放棄投標映則由下風1撒家遞補維持警預定數(shù)量；堤另一種是不千限制合格者鳴數(shù)量，凡滿帆足蜓80%具以上分的潛劉在投標人均昌視為合格，德保證投標的庭公平性和競愁爭性。垃(3)湯投標人必須瘋滿足的基本輛資格條件白資格預審須匠知中明確列倍出投標人必棚需滿足的最僅基本條件，氏可分為必要加合格條件和艇附加合格條退件兩類。冶1)結(jié)必要合格條丙件通常包括土法人地位、勿資質(zhì)等級、飼財務狀況、腐企業(yè)信譽、蓮分包計劃等陸具體要求。地是潛在投標沒人應滿足的玉最低標準。仙2)蔬附加合格條渣件視招標項暴目是否對潛斬在投標人有題特殊要求決凱定有無。普惕通工程項目呆可不設(shè)置附原加合格條件欄，對于大型仿復雜項目，威則應設(shè)置此粥類條件。驕4鞏、招標文件瓣宴慨覺招標人根據(jù)帶招標項目特栗點和需要編蔬制招標文件呼，它是投標堂人編制投標仍文件和報價愛的依據(jù)，因揮此應當包括戚招標項目的蜜所有實質(zhì)性束要求和條件兄。招標文件并通常分為投耐標須知、合泰同條件、技到術(shù)規(guī)范、圖糞紙和技術(shù)資步料、工程量演清單幾大部椒分內(nèi)容。揪5督、現(xiàn)場考察薯招標人在投旨標須知規(guī)定漿的時間組織朋投標人自費嫁進行現(xiàn)場考紀察。設(shè)置此盆程序的目的煙，一方面讓廣投標人了解樸工程項目的袖現(xiàn)場情況、允自然條件、亞施工條件以韻及周圍環(huán)境策條件，以便膠于編制投標賊書；另一方礦面也是要求欺投標人通過泳自己的實地伙考察確定投卸標的原則和肚策略，避免漫合同履行過缸程中投標人腎以不了解現(xiàn)牢場情況為理直由推卸應承犁擔的合同責列任。摘6寺、解答投標肥人的質(zhì)疑未對任何一位擴投標人以書剖面形式提出纖的質(zhì)疑，招雖標人應及時抵給予書面解械答并發(fā)送給灰每一位投標猜人，保證招匆標的公開和襲公平，但不肆必說明問題牛的來源?；厝敬鸷鳛槊Ｕ袠宋募南ソM成部分，曲如果書面解夢答的問題與遼招標文件中角的規(guī)定不一子致，以函件對的解答為準汁。殺匆(陸三立)墊決標成交階叨段的主要工然作內(nèi)容1、開標斯度以公開招標和郊邀請招標均程應舉行開標勵會議。在投麻標須知規(guī)定國的時間和地蔬點由招標人耗主持開標會蟻議，所有投授標人均應參召加，并邀請勁項目建設(shè)有左關(guān)部門代表喪出席。開標址時，由投標顧人或其推選姜的代表檢驗糟投標文件的梁密封情況。頸確認無誤后端，工作人員雷當眾拆封，褲宣讀投標人套名稱、投標袖價格和投標江文件的其他講主要內(nèi)容。烏所有在投標磨致函中提出送的附加條件蛇、補充聲明唐、優(yōu)惠條件擊、替代方案凍等均應宣讀見，如果有標殿底也應公布完。開標過程形應當記錄，賢并存檔備查臨。開標后，邊任何投標人繞都不允許更仿改投標書的疫內(nèi)容和報價釣，也不允許己再增加優(yōu)惠健條件。投標遇書經(jīng)啟封后餅不得再更改追招標文件中多說明的評標楚、定標辦法懷。賊在開標時，厚如果發(fā)現(xiàn)投閣標文件出現(xiàn)煩下列情形之朱一，應當作燒為無效投標唱文件，不再堅進入評標：評(1)預投標文件未攪按照招標文到件的要求予奏以密封；蕩(2)滑投標文件中市的投標函未學加蓋投標人分的企業(yè)及企扎業(yè)法定代表迷人印章，或蛋者企業(yè)法定約代表人委托桶代理人沒有菌合法、有效梯的委托書排(嶺原件假)具及委托代理艙人印章；械(3)鋒投標文件的指關(guān)鍵內(nèi)容字棒跡模糊、無姓法辨認：麻(4)惕投標人未按本照招標文件跳的要求提供滋投標保證金冬或者投標保風函；頓(5)滴組成聯(lián)合體并投標的，投山標文件未附或聯(lián)合體各方蝶共同投標協(xié)準議。2、評標稈(1)戀評標委員會骨評標委員會杜由招標人的蹦代表和有關(guān)裳技術(shù)、經(jīng)濟澡等方面的專搜家組成，成巖員人數(shù)為議5暈人以上單數(shù)機，其中招標托人以外的專橡家不得少于內(nèi)成員總數(shù)的羅2野／發(fā)3嬌。鎖首初評有重大躬偏差的情況陳：疑僻寨航敘(i)畏沒有按照招槐標文件要求衛(wèi)提供投標擔江?；蛘咚嶂牍┑耐稑藫鷵票Ｓ需Υ?；悄(ii)指沒有按照招率標文件要求袍由投標人授鄙權(quán)代表簽字只并加蓋公章好；浴(iii箱)服投標文件記箱載的招標項迎目完成期限啄超過招標文贊件規(guī)定的完處成期限；乞(iv)桶明顯不符合欺技術(shù)規(guī)格、頃技術(shù)標準的水要求；鴉(v)放投標文件記堪載的貨物包鉤裝方式、檢惜驗標準和方窗法等不符合及招標文件的宋要求；望(vi)遼投標附有招旗標人不能接則受的條件；攔(vii)倉不符合招標煌文件中規(guī)定起的其他實質(zhì)搞性要求。逢猶化秒孩所有存在重朗大偏差的投灑標文件都屬懲于初評階段粉應該淘汰的馳投標書。澆細微偏差指取投標文件基洋本上符合招頓標文件要求仆，但在個別撐地方存在漏講項或者提供今了不完整的醒技術(shù)信息和亦數(shù)據(jù)等情況圾，并且補正呈這些遺漏或守者不完整不址會對其他投皆標人造成不后公平的結(jié)果旱。（愉1綠）投標文件摔仍屬于有效工投標書。批（魯2抓）可以書面開要求投標人販在評標結(jié)束叫前予以澄清鹿、說明或者潤補正，但不間得超出投標夫文件的范圍繁或者改變投敢標文件的實狐質(zhì)性內(nèi)容。茅商務標中出瓣現(xiàn)以下情況聲時，由評標峰委員會對投何標書中的錯電誤加以修正瓣后請該標書瘡的投標授權(quán)吊人予以簽字賺確認，作為浪詳評比較的命依據(jù)。如果剖投標人拒絕自簽字，則按捉投標人違約齡對待，不僅句投標無效，股而且沒收其姥投標保證金底。燒修正錯誤的嬸原則是：投尚標文體中的辟大寫金額和墳小寫金額不腔一致的，以機大寫金額為減準；總價金狹額與單價金蹤額不一致的牌，以單價金期額為準，但乓單價金額小造數(shù)點明顯錯鄉(xiāng)誤的除外?；劢壸u標方法：底綜合評分法惠：綜合評分訪法是指將評看審內(nèi)容分類抖后分別賦予遇不同權(quán)重，頸評標委員依饞據(jù)評分標準涂對各類內(nèi)容寬細分的小項琴進行相應的歇打分，最后示計算的累計饑分值反映投個標人的綜合遙水平，以得向分最高的投躺標書為最優(yōu)盒。騙最低價評標訪法：是指評譜審過程中以嶄該標書的報心價為基礎(chǔ)，暈將報價之外臣需要評定的企要素按預先比規(guī)定的折算俗辦法換算為寬貨幣價值．盛根據(jù)對招標挑人有利或不壟利的原則在婚投標報價上掌增加或扣減飛一定金額，春最終構(gòu)成評勇標價格。怨駛書摘評標價最低療的投標書為租最優(yōu)。評標報告么評標報告是香評標委員會扶經(jīng)過對各投尚標書評審后擾向招標人提偶出的結(jié)論性槍報告，作為溪定標的主要或依據(jù)。評標關(guān)報告應包括刊評標情況說拖明；對各個安合格投標書訴的評價；推務薦合格的中耳標候選人等遠內(nèi)容。如果玩評標委員會丈經(jīng)過評審，申認為所有投今標都不符合諸招標文件的茶要求，可以的否決所有投毫標。出現(xiàn)這溪種情況后，程招標人應認扇真分析招標趟文件的有關(guān)步要求以及招槐標過程，對素招標工作范榆圍或招標文掀件的有關(guān)內(nèi)屆容作出實質(zhì)末性修改后重際新進行招標帥。鮮莖哈(1)設(shè)定標程序。秋確定中標人耳前，招標人德不得與投標沖人就投標價霧格、投標方洲案等實質(zhì)性守內(nèi)容進行談蒙判。招標人扇應該根據(jù)評備標委員會提帆出的評標報宿告和推薦的珍中標候選人再確定中標人基，也可以授蹲權(quán)評標委員窯會直接確定級中標人。舟中標通知發(fā)往出后的基30白天內(nèi)，雙方撥應按照招標從文件和投標滔文件訂立書球面合同，不追得做實質(zhì)性突修改。寧招標人確定使中標人后大15尊天內(nèi)，應向程有關(guān)行政監(jiān)豈督部門提交圈招標投標情涉況的書面報墨告。隊(2)鐵定標原則。趴《招標投標束法》規(guī)定，播中標人的投日標應當符合駁下列條件之稠一：寒1)簡能夠最大限總度地滿足招止標文件中規(guī)炭定的各項綜通合評價標準剃：尺2)赴能夠滿足招慮標文件各項袍要求，并經(jīng)躍評審的價格陳最低，但投賠標價格低于萌成本的除外朋。講樣患第醉13蓋講講義酬野質(zhì)主要內(nèi)容跡第三節(jié)建設(shè)墓工程監(jiān)理招黑標投標管理悄一、建設(shè)監(jiān)紹理招標概述肆(鵝一醉)閱監(jiān)理招標的農(nóng)特點猜監(jiān)理招標的泄標的是牧“冤監(jiān)理服務蘆”倘，與工程項額目建設(shè)中其年他各類招標塔的最大區(qū)別冶表現(xiàn)為監(jiān)理形單位不承擔謝物質(zhì)生產(chǎn)任斜務，只是受蠻招標人委托倚對生產(chǎn)建設(shè)凡過程提供監(jiān)封督、管理、朗協(xié)調(diào)、咨詢襲等服務。鑒廳于標的具有吉的特殊性，綠招標人選擇睡中標人的基搭本原則是線“有基于能力的新選擇亡”繪。水筒(1)煌招標宗旨是齒對監(jiān)理單位伐能力的選擇保；醒頸(2)蕩報價在選擇仰中居于次要姓地位；球秀(3)趟邀請投標人申較少。邁向蜓背(道二傲)膽委托監(jiān)理工該作的范圍徐監(jiān)理招標的搭工作內(nèi)容和輪范圍，可以碰是整個工程射項目的全過日程，也可以牽只監(jiān)理招標凈人與其他人續(xù)簽訂的一個慎或幾個合同飲的履行。劃斤分合同包的泊工作范圍時叫，通?？紤]首的因素包括混：仗故(1)快工程規(guī)模。數(shù)中小性工程懲，可將全部媽監(jiān)理工作委楊托給一個單只位，而大型腸工程，則可諸將工程委托宅給幾家監(jiān)理蹄單位。煤翅(2)蓄工程項目的串專業(yè)特點；頌猜(3)委被監(jiān)理合同賊的難易程度典。匹既二、招標文鼠件（主要自貧己看）晶監(jiān)理招標實偵際上是征詢傲投標人實施稅監(jiān)理工作的戀方案建議。截因此，招標透文件應包括逝以下幾方面魔內(nèi)容：途（一）投標洞須知獅第1陽、工程項目舟綜合說明艇宿2狠、委托的監(jiān)近理范圍和監(jiān)拌理業(yè)務灰跳3恒、投標文件貿(mào)的格式、編篩制、遞交店清4胞、無效投標套文件的規(guī)定悅叼5停、投標起止惹時間、開標鑄、評標、定壟標時間和地韻點笨癥6虹、招標文件你、投標文件疊的澄清與修核改餡僵7坡、評標的原荒則等站（二）合同港條件砌（三）業(yè)主反提供的現(xiàn)場甩辦公條件期（四）對監(jiān)率理單位的要見求。包括對賤現(xiàn)場監(jiān)理人庸員、檢測手打段、工程技貍術(shù)難點等方對面的要求。阿（五）有關(guān)仆技術(shù)規(guī)定江（六）必要溪的設(shè)計文件雕、圖紙和有布關(guān)資料周（七）其他舒事項三、評標明(粘一魂)貍對投標文件趴的評審兼碑績淺境評標委員會壇對各投標書以進行審查評處閱，主要考并察以下幾方迎面的合理性吩：耗名抗厭(1)隔投標人的資射質(zhì)：包括資眠質(zhì)等級、批藏準的監(jiān)理業(yè)崇務范圍、主旨管部門或股蘇東單位、人練員綜合情況肯等；貞畢陡(2)竟監(jiān)理大綱；饞然孤(3)座擬派項目的錘主要監(jiān)理人昌員礙(寫重點審查總阻監(jiān)理工程師里和主要專業(yè)久監(jiān)理工程師國)刺；把解嚴(4)比人員派駐計矩劃和監(jiān)理人繡員的素質(zhì)煩(踢通過人員的覽學歷證書、愛職稱證書和陜上崗證書反毒映序)季。搞炎示(5)揪監(jiān)理單位提本供用于工程胖的檢測設(shè)備岸和儀器?；虺杏嘘P(guān)單饑位檢測的協(xié)尤議；輪普傅(6)敗近幾年監(jiān)理抱單位的業(yè)績兇及獎懲情況炊；商慢繩(7)王監(jiān)理費報價喇和費用組成負；案香關(guān)(8)申招標文件要訊求的其他情成況。蟲在審查過程晉中對投標書無不明確之處獲可采用澄清跪問題會的方努式請投標人憶予以說明，禍并可通過與榴總監(jiān)理工程飯師的會談，低考察他的風禿險意識、對溉業(yè)主建設(shè)意錘圖的理解、波應變能力、弓管理目標的膨設(shè)定等的素感質(zhì)高低。鵲(貞二絮)港對投標文件破的比較每監(jiān)理評標的布量化比較通匪常采用綜合驕評分法對各首投標人的綜擋合能力進行漿對比。依據(jù)肥招標項目的遣特點設(shè)置評恢分內(nèi)容和分閘值的權(quán)重。況招標文件中毀說明的評標姑原則和預先崗確定的記分嘩標準開標后幟不得更改．丘作為評標委厘員的打分依睛據(jù)。駛套監(jiān)理招標的旗評標主要側(cè)逆重于監(jiān)理單孕位的資質(zhì)能偉力、實施監(jiān)玉理任務的計藥劃和派駐現(xiàn)熟場監(jiān)理人員化的素質(zhì)。箏家桂第扛14斜講講義觸滲視施工招標投惱標管理天朝零一、施工招鉤標的特點辟散廈與設(shè)計招標課和監(jiān)理招標敬比較，施工專招標的特點甩是發(fā)包的工鋪作內(nèi)容明確蛋、具體，各筒投標人編制桃的投標書在值評標時易于良進行橫向?qū)m比。雖然投盒標人按招標制文件的工程麥量表中既定木的工作內(nèi)容山和工程量編殿標報價，但兔價格的高低晃并非是確定功中標人的惟冷一條件，投免標過程實際末上是各投標常人完成該項趣任務的技術(shù)槳、經(jīng)濟、管常理等綜合能杰力的競爭。提二、招標準勻備工作茫(鴿一退)守合同數(shù)量的危劃分瘡依據(jù)工程特浸點和現(xiàn)場條染件劃分合同脅包的工作范總圍時，主要材應考慮以下真因素的影響品：波1餓、施工內(nèi)容農(nóng)的專業(yè)要求緣將土建施工善和設(shè)備安裝撕分別招標。差土建施工采者用公開招標優(yōu)。設(shè)備安裝逝工作由于專壤業(yè)技術(shù)要求君高，可采用性邀請招標選掏擇有能力的銜中標人。啊2燦、施工現(xiàn)場理條件子秒歪劃分合同包積時應充分考還慮施工過程休中幾個獨立勿承包人同時芳施工可能發(fā)款生的交叉干作擾，以利于塵監(jiān)理對各合簡同的協(xié)調(diào)管謀理?；驹t則是現(xiàn)場施柳工盡可能避第免平面或不扮同高程作業(yè)港的干擾。懶3認、對工程總秤投資影響浙合同數(shù)量劃膽分的多與少她對工程總造芬價的影響不匹可以一概而慮論，應根據(jù)援項目的具體寄特點進行客偵觀分析。榴只發(fā)一個合蹄同包：優(yōu)點控便于投標人效的施工，人仍工、施工機棉械和臨時設(shè)助施的統(tǒng)一使險用餡絲劃分合同數(shù)倦量較多時：芳缺點有能力扒參與競爭的脅人較少，且攻報價中往往啦計入分包管圖理費，會導狂致中標價格疑較高各投標毯書的報價中盜均要分別考偉慮動員準備前費、施工機疑械閑置費、錄施工干擾的醉風險費等俯4辦、其他因素身影響扁工程項目的病施工是一個孩復雜的系統(tǒng)跡工程，影響口劃分合同包括的因素很多施，如籌措建距設(shè)資沸更金的計劃到噸位時間、施包工圖完成的蘇計劃進度等探條件。水(致二疏)鳳編制招標文漿件悅鈔招標文件應泛盡可能完整歷、詳細，不漁僅能使投標究人對項目的授招標有充分頂?shù)牧私庥欣糜谕稑烁偁幪J，而且招標旺文件中的很拿多文件將作佩為未來合同賺的有效組成伙部分。由于尸招標文件的罰內(nèi)容繁多，雨必要時可以貫分卷、分章喝編寫。施工滑招標范本中瞎推薦的招標冬文件組成結(jié)廈構(gòu)包括：油謝恥第一卷投舌標須知、合絮同條件及合徹同格式專課免第振一章投標烈須知墊近飯第速二章合同湖通用條件應盆抖第去三章合同蛙專用條件責判鍛第尖四章合同號格式姨垂紐第二卷技熔術(shù)規(guī)范黃秤俘第千五章技術(shù)瑞規(guī)范保搞料第三卷投蹈標文件恩躍消第顧六章投標建書及投標書業(yè)附錄適還認第拼七章工程涼量清單與報親價單羊弄落第鎖八章輔助預資料表傅敏羽第這九章資格省審查表總(證有資格預審勞的不再采用瞇)格默范第四卷圖已紙趕凳跌第十章圖況紙另吐參三、資格預掠審沫資格預審是您在招標階段媽對申請投標名人的第雙1樸次篩選，主秀要側(cè)重于對看承包人企業(yè)陷總體能力是綿否適合招標頂工程的要求貫進行審查。宜1冶、資格預審食的主要內(nèi)容賓討墾資格預審表垮的內(nèi)容應根董據(jù)招標工程獻項目對投標襪人的要求來宇確定。中小根型工程的審腹查內(nèi)容可適端當簡單，大狗型復雜工程至則要對承包錢人的能力進慰行全面審查駱。洪嫁肝大型工業(yè)項窯目的資格預親審表的主要營內(nèi)容：布云1)辯法人資格和鼓組織機構(gòu)。筒剖2)潤財務報表。職虹3)脆人員報表。乞包括公司的損人員數(shù)量；康其中的技術(shù)竊人員、管理重人員、行政證人員、工人撕和其他人員津的數(shù)量；主曉要管理人員金和技術(shù)人員斧的情況介紹壤；目前各類歸、各級別可起調(diào)用人員的秤數(shù)量。扔怨會引4)棋施工機械設(shè)椅備情況。包用括為完成招熱標工程項目援的施工，已員有、新購、療租賃設(shè)備情揀況調(diào)查。對臺已有設(shè)備按拿種類、型號對分別填寫數(shù)牙量、出產(chǎn)期胖和現(xiàn)值；與丸招標工程施宿工有關(guān)的本矮企業(yè)目前閑支置設(shè)備調(diào)查恨。情圾5)逃分包計劃。拉控6)校近島5損年完成同類塵工程項目調(diào)貧查，包括項祖目名稱、類齒別、合同金強額、投標人蹤在項目中參危與的百分比領(lǐng)、合同是否何圓滿完成等芹。嘉哪非7)鄙在建工程項繳目調(diào)查。摔躁8)篇近啟2抄年涉及的訴贈訟案件調(diào)查闊。秋浸9)畝其他資格證定明。由承包絡人自由報送奮所有能表明臟其能力的各梳種書面材料強。石2板、資格預審弟方法順通(1)列必須滿足的遮條件。包括起必要合格條飯件和附加合肝格條件堡燈景查1)油必要合格條翼件包括：敘豪稻運(i)駛營業(yè)執(zhí)照爪——吼允許承接施磁工工作范圍擾符合招標工天程要求；票曾巨雞(ii)鵲資質(zhì)等級么——喊達到或超過謊項目要求標編準；上耐倘帥(iii幣)估財務狀況高——扯通過開戶銀言行的資信證洲明來體現(xiàn)；售揭槍加(iv)共流動資金搏——薦不少于預計爐合同價的昂紅％惱(首例如指5煌％肥)敘；務途的堆(v)疲分包計劃宰——喪主體工程不劉能分包；混筑熟違(vi)宴履約情況熱——銳沒有毀約被宣驅(qū)逐的歷史煩。納橡2糾)限附加合格條題件哄岔堤附加合格條涉件并非是每撇個招標項目伍都必須設(shè)置命的條件。對仁于大型復雜咳工程或有特迅殊專業(yè)技術(shù)桶要求的施工爹招標，通常猛在資格預審瞧階段需考察喇申請投標人跌是否具有同繩類工程的施樸工經(jīng)驗和能拆力。附加合然格條件根據(jù)影招標工程的望施工特點設(shè)榆定具體要求津，該項條件礙不一定與招跪標工程的實伙施內(nèi)容完全瀉相同，只要屬與本項工程金的施工技術(shù)航和管理能力鞋在同一水平浮即可。惕(2)癢加權(quán)打分量擦化審查（注字意與評標方節(jié)法不要混淆霧）忘對滿足上述貿(mào)條件申請投朱標人的資格味預審文件，譯采用加權(quán)打狼分法進行量酸化評定和比攤較。權(quán)重的芬分配依據(jù)招歐標工程特點圾和對承包人唯的要求配設(shè)裹。打分過程迫中應注意對還承包人報送告資料的分析園。四、評標太評標綜合評獸分法區(qū)（得分最高鑄者為最優(yōu)）慈以標底衡量組報價崗誰蹲提批以復合標底熟衡量報價與質(zhì)無標底衡量栗報價以最低窩報價為標準堪價客以平均報價亭為標準價評標價法問禿緞捐（以得分最榴低者為最優(yōu)跑）最低投標氧價法怠昌笑診租綜合評標價類法研撫薦轟押以設(shè)備壽命罵周期成本為踩基礎(chǔ)的評標揮價法廚果(貸一膛)供綜合評分法絨齒儀施工招標需桶要評定比較修的要素較多搶，且各項內(nèi)誕容的單位又渣不一致，因辰此綜合評分轟法可以較全叢面地反映投爺標人的素質(zhì)丑。評標是對訓各承包人實辭施工程綜合拔能力的比較錫，大型復雜病工程的評分年標準最好設(shè)模置幾級評分賢目標，以利蟻于評委控制班打分標準減健小隨意性。涼評分的指標真體系及權(quán)重球應根據(jù)招標民工程項目特翠點設(shè)定。報陵價部分的評暴分又分為用缺標底衡量、惰用復合標底愿衡量和無標僅底比較帥3白大類。小1柱、以標底衡菊量報價得分咬的綜合評分貪法皮鄭麗評標委員會同首先以預先棟確定的允許宵報價浮動范爆圍充(剃例如騾±央5要％菜)記確定入圍的春有效投標，鉆然后按照評彎標規(guī)則計算誰各項得分，禁最后以累計旗得分比較投尋標書的優(yōu)劣摟。應予注意驗，若某投標鏟書的總分不戲低，但其中獲某秤1醬項得分低于閱該項及格分痛時，也應充野分考慮授標族給此投標人喘實施過程中粥可能的風險很。砌2拐、以復合標妖底值作為報手價評分衡量筑標準的綜合越評分法堂役海以標底作為事報價評定標舌準時，有可店能因編制的繡標底沒有反掌映出較為先矩進的施工技雅術(shù)水平和管糞理水平，導誘致報價分的安評定不合理拔。為了彌補習這一缺陷，棉采用標底的衛(wèi)修正值作為愧衡量標準?？咕唧w步驟為廁：圾櫻煤(1)厘計算各投標診書報價的算騎數(shù)平均值；室胸喬(2)稻將標書平均嘉值與標底再趴作算數(shù)平均斗；衫丘挺(3)浸以袖(2)尊算出的值為揮中心，按預翼先確定的允拒許浮動范圍舞(即如拴±填10像％仔)福確定入圍的聽有效投標書纖；掙來潛(4)虛計算入圍有被效標書的報艘價算數(shù)平均矮值；犁岔止凈查(5)吉將標底和薦(4)嘗計算的值進兄行平均，作滋為確定報價旺得分的衡量塑標準。此步局計算可以是逃簡單的算數(shù)核平均，也可躲以采用加權(quán)旱平均根(沈如標底的權(quán)遭重為日0.4明，報價的平禮均值權(quán)重為純0.6)箱；軌倘拳(6)扇依據(jù)評標規(guī)序則確定的計鬼算方法，按歇報價與標準讀的偏離度計猶算各投標書憲的該項得分番。集3臂、無標底的嘩綜合評分法踩搬壁前兩種方法征在商務評標耽過程中對報愿價部分的評餃審都以預先蘆設(shè)定的標底刃作為衡量條羅件，如果標學底編制得不華夠合理，有鼠可能對某些慢投標書的報志價評分不公靠平。為了鼓兄勵投標人的憐報價競爭，帳可以不預先繩制定標底，筋用反映投標弟人報價平均迎水平某一值耕作為衡量基秀準評定各投嗎標書的報價壤部分得分。超此種方法在辭招標文件中感應說明比較紐的標準值和功報價與標準框值偏差的計摧分方法，視追報價與其偏姨離度的大小學確定分值高且低。采用較宮多的方法包爛括：桌黃臟(1)坦以最低報價思為標準值準給守在所有投標骨書的報價中兼以報價最低倆者為標準冷(誠該項滿分憂)拌，其他投標絞人的報價按挪預先確定的摸偏離百分比浪計算相應得丙分。但應注燈意，最低的熟投標報價比噴次低投標人荷的報價如果遣相差懸殊載(卡例如財20?。ヒ陨细?蕉，則應首先涉考察最低報詢價者是否有云低于其企業(yè)絞成本的競標茂，若報價的藥費用組成合蹲理，才可以亞作為標準值凍。這種規(guī)則迅適用于工作仁內(nèi)容簡單，澆一般承包人籠采用常規(guī)方遭法都可以完錘成的施工內(nèi)覽容，因此評煙標時更重視慈報價的高低劑。逆貪繭(2)部以平均報價押為標準值勾開標后，首秋先計算各主絲要報價項的終標準值?？筛圆捎煤唵嗡５乃銛?shù)平均鳴值或平均值忌下浮某一預遷先規(guī)定的百劃分比作為標錢準值。標準角值確定后，丈再按預先確觸定的規(guī)則，神視各投標書島的報價與標倍準值的偏離鞏程度，計算攜各投標書的素該項得分。磁對于某些較構(gòu)為復雜的工下作任務，不濫同的施工組損織和施工方旅法可能產(chǎn)生清不同效果的殖情況，不應敵過分追求報縮價，因此采肝用投標人的賊報價平均水敢平作為衡量吸標準。旱嶄喘(耽二運)兼評標價法懲悔盈評標委員會拆首先通過對左各投標書的催審查淘汰技止術(shù)方案不滿碧足基本要求者的投標書，系然后對基本昌合格的標書狂按預定的方弟法將某些評狹審要素按一棋定規(guī)則折算此為評審價格唯，加到該標狀書的報價上始形成評標價納。以評標價雁最低的標書再為最優(yōu)蠢(咳不是投標報光價最低高)慌。評標價僅冰作為衡量投夫標人能力高孫低的量化比茅較方法，與愿中標人簽訂臉合同時仍以優(yōu)投標價格為系準。可以折亭算成價格的籠評審要素一捷般包括：莫彩(1)待投標書承諾宜的工期提前浪給項目可能察帶來的超前泥收益，以月竟為單位按預協(xié)定計算規(guī)則挎折算為相應哲的貨幣值，耀從該投標人槐的報價內(nèi)扣代減此值；愚搭(2)庸實施過程中哲必然發(fā)生而薪標書又屬明突顯漏項部分克，給予相應裹的補項，增嗽加到報價上懇去：籮循(3)統(tǒng)技術(shù)建議可蔬能帶來的實劣際經(jīng)濟效益奴，按預定的暗比例折算后丑，在投標價耕內(nèi)減去該值藥；臟超(4)零投標書內(nèi)提塌出的優(yōu)惠條富件可能給招貓標人帶來的醒好處，以開曲標日為準，繁按一定的方廊法折算后，輝作為評審價希格因素之一靜；鞏匆(5)具對其他可以澡折算為價格肯的要素，按炸照對招標人涌有利或不利閃的原則，增蹈加或減少到遞投標報價上檢去。右第跳15動講講義景譯獻主要內(nèi)容掉搏第四章、主野要內(nèi)容：府盯陽第一節(jié)過炎建設(shè)工程委懇托監(jiān)理合同遺的概述把巖1腐、委托監(jiān)理控合同的概念丈和特征；誓2新、建設(shè)工程謠委托監(jiān)理合籍同示范文本縮豎少第二節(jié)窮仆監(jiān)理合同的揚訂立宗謹1蒜、噸藝委托的監(jiān)理尊業(yè)務；叫2己、監(jiān)理合同因的履行期限幣、地點和方織式；遼3石、雙方的權(quán)奶利；秘4冤、訂立監(jiān)理爺合同需注意姨的問題絲米樹第三節(jié)成腎監(jiān)理合同的在履行斑攝1潑、監(jiān)理人應毀完成的監(jiān)理抵工作；權(quán)2框、合同有效要期；李3臺、雙方的義擺務；擾4奧、違約責任怖；屠5旬、監(jiān)理合同座的酬金；唯6嫩、協(xié)調(diào)雙方終關(guān)系條款松半暈二、目標要贏求：母溪跪了解：監(jiān)理灰人應完成的谷監(jiān)理工作；雕違約責任康汪但映熟悉：建設(shè)羅工程委托監(jiān)眾理合同示范妄文本；合同費有效期；監(jiān)藏理合同的價令款與酬金。鋤毯汽拆底掌握：合同么當事人雙方縫的權(quán)利義務默；合同的生鄙效、變更與異終止彩殘道第一節(jié)建設(shè)權(quán)工程委托監(jiān)該理合同的概鉆述悟一、委托監(jiān)版理合同的概割念和特征鎮(zhèn)建設(shè)工程委閘托監(jiān)理合同璃簡稱監(jiān)理合困同，是指委夫托人與監(jiān)理倉人就委托的用工程項目管酷理內(nèi)容簽訂洋的明確雙方候權(quán)利、義務福的協(xié)議。象監(jiān)理合同是敞委托合同的友一種，除具素有委托合同網(wǎng)的共同特點波外，還具有稻以下特點：具牌(1)糟監(jiān)理合同的取當事人雙方叔應當是具有建民事權(quán)力能珠力和民事行骨為能力、取申得法人資格浙的企事業(yè)單儀位、其他社辱會組織，個篩人在法律允齡許的范圍內(nèi)熟也可以成為始合同當事人芒。縮委托人必須銅是具有國家半批準的建設(shè)析項目，落實兔投資計劃的仆企事業(yè)單位捆、其他社會憶組織及個人緩，作為受托坡人必須是依嗽法成立具有鈔法人資格的斑監(jiān)理企業(yè)，毀并且所承擔鼻的工程監(jiān)理董業(yè)務應與企畝業(yè)資質(zhì)等級陰和業(yè)務范圍扇相符合。膽致(2)呈監(jiān)理合同委住托的工作內(nèi)騰容必須符合貪工程項目建戲設(shè)程序，遵突守有關(guān)法律奸、行政法規(guī)蔬。監(jiān)理合同彎是以對建設(shè)道工程項目實溪施控制和管踐理為主要內(nèi)轎容，因此監(jiān)燕理合同必須胸符合建設(shè)工欠程項目的程鉤序，符合國掉家和建設(shè)行濟政主管部門毅頒發(fā)的有關(guān)括建設(shè)工程的蠻法律、行政趣法規(guī)、部門鎖規(guī)章和各種少標準、規(guī)范菜要求。煙看(3)卷委托監(jiān)理合急同的標的是年服務。建設(shè)御工程實施階結(jié)段所簽訂的畢其他合同，斯如勘察設(shè)計要合同、施工蜂承包合同、救物資采購合睡同、加工承籍攬合同的標叮的物是產(chǎn)生叔新的物質(zhì)成黎果或信息成枝果，而監(jiān)理巷合同的標的別是服務，即墓監(jiān)理工程師拐憑據(jù)自己的地知識、經(jīng)驗介、技能受業(yè)借主委托為其男所簽訂其他叼合同的履行名實施監(jiān)督和指管理。隙二、建設(shè)工格程委托監(jiān)理推合同示范文蔽本（熟悉）們柿醋《建設(shè)工程掏委托監(jiān)理合節(jié)同示范文本轎》由捆“伸工程建設(shè)委皇托監(jiān)理合同鐘”酬(栽下稱縮“誼合同槳”競)匯、用“皂建設(shè)工程委透托監(jiān)理合同阻標準條件減”奪(羅下稱珠“馬標準條件肢”寺)論、否“筆建設(shè)工程委未托監(jiān)理合同耽專用條件仇”界(臨下稱穩(wěn)“么專用條件喉”炕)胞組成。津逮(糖一處)詞工程建設(shè)委臂托監(jiān)理合同扶飯握欺“部合同巷”勿是一個總的河協(xié)議，是綱佛領(lǐng)性的法律駛文件。其中闊明確了當事盈人雙方確定胞的委托監(jiān)理戀工程的概況巡(貫工程名稱、吐地點、工程泳規(guī)模、總投罪資鞋)悲；委托人向誤監(jiān)理人支付敲報酬的期限商和方式；合芝同簽訂、生如效、完成時勺間；雙方愿冊意履行約定鍋的各項義務滑的表示。間“纏合同距”邪是一份標準醬的格式文件惠，經(jīng)當事人脖雙方在有限崇的空格內(nèi)填抖寫具體規(guī)定幼的內(nèi)容并簽韻字蓋章后，身即發(fā)生法律和效力。架對委托人和燕監(jiān)理人有約干束力的合同看，除雙方簽喬署的諒“聯(lián)合同帖”藥協(xié)議外，還理包括以下文啞件：盼釋況(1)津監(jiān)理委托函泳或中標函；莫牢蠶(2)稅建設(shè)工程委否托監(jiān)理合同撒標準條件；趕瑞葉(3)回建設(shè)工程委膠托監(jiān)理合同但專用條件；碰柏篇(4)些在實施過程賀中雙方共同結(jié)簽署的補充倉與修正文件鬧。案約慧(辮二粒)匯建設(shè)工程委樣托監(jiān)理合同析標準條件同飄奪建設(shè)工程委暴托監(jiān)理合同街標準條件，逝其內(nèi)容涵蓋巴了合同中所露用詞語定義波，適用范圍醉和法規(guī)，簽仗約雙方的責校任，權(quán)利和焦義務，合同梳生效變更與擾終止，監(jiān)理魯報酬，爭議該的解決，以痰及其他一些響情況。它是違委托監(jiān)理合道同的通用文擾件，適用于匯各類建設(shè)工辣程項目監(jiān)理趙。各個委托丟人、監(jiān)理人完都應遵守。憑(轟三壺)術(shù)建設(shè)工程委而托監(jiān)理合同固的專用條件驗斃飄由于標準條別件適用于各吼種行業(yè)和專搬業(yè)項目的建炊設(shè)工程監(jiān)理蠟，因此其中淚的某些條款側(cè)規(guī)定得比較獄籠統(tǒng)，需要挖在簽訂具體耗工程項目監(jiān)品理合同時，師結(jié)合地域特悉點、專業(yè)特轟點和委托監(jiān)縮理項目的工殘程特點，對朽標準條件中桶的某些條款裂進行補充、下修正。笨禾喉所謂信“后補充圖”射是指標準條父件中的條款奮明確規(guī)定，獅在該條款確德定的原則下鄰，專用條件如的條款中進課一步明確具資體內(nèi)容，使羅兩個條件中龍相同序號的暮條款共同組彩成一條內(nèi)容廁完備的條款鞏。如標準條牲件中規(guī)定名“