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一、熱點(diǎn)概述2011年7月廣電總局對(duì)上星衛(wèi)視下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),其中提出從2012年1月1日起,34個(gè)電視上星綜合頻道要提高新聞?lì)惞?jié)目播出量,同時(shí)對(duì)部分類(lèi)型節(jié)目播出實(shí)施調(diào)控,以防止過(guò)度娛樂(lè)化和低俗傾向。意見(jiàn)1加強(qiáng)新聞報(bào)道力度意見(jiàn)重申,電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道,要擴(kuò)大新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、少兒、紀(jì)錄片等多種類(lèi)型節(jié)目播出比例。意見(jiàn)提出,從2012年1月1日起,每個(gè)電視上星綜合頻道每日6:00至24:00新聞?lì)惞?jié)目不得少于2小時(shí);18:00至23:30必須有兩檔以上自辦新聞?lì)惞?jié)目,每檔新聞節(jié)目時(shí)間不得少于30分鐘;各電視上星綜合頻道還要開(kāi)辦一個(gè)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思想道德建設(shè)欄目。據(jù)悉,從9月1日起,各頻道已開(kāi)始陸續(xù)推出思想道德建設(shè)欄目。意見(jiàn)2限制娛樂(lè)節(jié)目數(shù)量意見(jiàn)提出,對(duì)節(jié)目形態(tài)雷同、過(guò)多過(guò)濫的婚戀交友類(lèi)、才藝競(jìng)秀類(lèi)、情感故事類(lèi)、游戲競(jìng)技類(lèi)、綜藝娛樂(lè)類(lèi)、訪(fǎng)談脫口秀、真人秀等類(lèi)型節(jié)目實(shí)行播出總量控制。每天19:30至22:00,全國(guó)電視上星綜合頻道播出上述類(lèi)型節(jié)目總數(shù)控制在9檔以?xún)?nèi),每個(gè)電視上星綜合頻道每周播出上述類(lèi)型節(jié)目總數(shù)不超過(guò)2檔。每個(gè)電視上星綜合頻道每天19:30至22:00播出的上述類(lèi)型節(jié)目時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)90分鐘。廣電總局還將對(duì)類(lèi)型相近的節(jié)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)控,防止節(jié)目類(lèi)型過(guò)度同質(zhì)化。意見(jiàn)3專(zhuān)人檢查低俗問(wèn)題意見(jiàn)還在強(qiáng)化監(jiān)管方面提出一系列要求。如,各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,果斷嚴(yán)肅處理;各播出機(jī)構(gòu)要落實(shí)節(jié)目三審制度,嚴(yán)格節(jié)目把關(guān)。意見(jiàn)明確要求,省級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)均須建立專(zhuān)門(mén)收聽(tīng)收看機(jī)構(gòu),并配備專(zhuān)業(yè)人員,重點(diǎn)跟蹤檢查廣播電視過(guò)度娛樂(lè)化和低俗問(wèn)題。意見(jiàn)規(guī)定,凡在節(jié)目中出現(xiàn)政治導(dǎo)向、價(jià)值取向、格調(diào)基調(diào)等方面的問(wèn)題,視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度,對(duì)該節(jié)目分別采取批評(píng)、責(zé)令整改、警告、調(diào)整播出時(shí)間以至停播等措施。意見(jiàn)4不得搞收視率排名意見(jiàn)要求各廣播電視播出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,建立科學(xué)客觀(guān)公正的節(jié)目綜合評(píng)價(jià)體系。意見(jiàn)明確提出“三不”,即不得搞節(jié)目收視率排名,不得單純以收視率搞末位淘汰制,不得單純以收視率排名衡量播出機(jī)構(gòu)和電視節(jié)目的優(yōu)劣。此外,意見(jiàn)還對(duì)加強(qiáng)行業(yè)自律、支持社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)引進(jìn)電視節(jié)目形態(tài)管理等提出了明確要求。資格,并被免去雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理職務(wù)。幾天后,山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德被情婦公開(kāi)承諾書(shū),山東省紀(jì)委已立案調(diào)查。12月1日,廣東順德公安局副局長(zhǎng)周錫開(kāi)被網(wǎng)民舉報(bào)稱(chēng),周有價(jià)值上億的住宅及商鋪,紀(jì)委介入調(diào)查。2012年,是一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)反腐年”,在這一年,越來(lái)越多的網(wǎng)民利用“網(wǎng)絡(luò)反腐”這把利器使一些腐敗官員倉(cāng)皇“落馬”,請(qǐng)問(wèn)你對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐是如何看的?黨的十八大報(bào)告指出,如果反腐敗問(wèn)題解決不好,“就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)”。反腐倡廉不僅關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),關(guān)系黨的事業(yè)的成敗,也是解決中國(guó)發(fā)展深層矛盾的一個(gè)抓手和切入點(diǎn),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)政治改革的成敗、權(quán)利平等與社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與長(zhǎng)治久安。反腐斗爭(zhēng)每前進(jìn)一步,黨的執(zhí)政能力建設(shè)都會(huì)跟進(jìn)一步,政府公信力也會(huì)隨之提升一格。在當(dāng)下的新媒體環(huán)境中,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播的及時(shí)性、群眾性、透明性等特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸興起實(shí)現(xiàn)了反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動(dòng),這一現(xiàn)象具體問(wèn)題具體分析,用更加理性的眼光去看待。毋庸置疑,網(wǎng)絡(luò)反腐是公民參與反腐直接的、有效的重要途徑,近日來(lái)連續(xù)發(fā)生的數(shù)起“網(wǎng)絡(luò)反腐”事件,說(shuō)明了廣大人民群眾參與反腐敗的熱情高漲,這種方式可以吸納更多的民意表達(dá),可以有效整合更多民眾的智慧和意見(jiàn),從而可以為反腐工作提供了更多的線(xiàn)索,有利于反腐工作的縱向展開(kāi),形成了一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境,對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無(wú)所不在的監(jiān)督和約束。而且,網(wǎng)絡(luò)也為執(zhí)政者和施政者提供了一個(gè)全新的平臺(tái)和嶄新的對(duì)話(huà)方式,可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會(huì)輿論氛圍,從而有的放矢的開(kāi)展工作,與時(shí)俱進(jìn)的提高執(zhí)政、施政能力,減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。但是,網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍。首先,網(wǎng)絡(luò)畢竟是一個(gè)虛擬平臺(tái),參與反腐的網(wǎng)民是互不相識(shí)的“虛擬人物”,網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊,而且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并沒(méi)有一個(gè)有序規(guī)范的制度進(jìn)行約束,極易造成無(wú)序混亂狀態(tài),因此網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的信息真實(shí)性還有待考證,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)往往以“二奶”、“小三”、“內(nèi)斗”等內(nèi)容開(kāi)道,伴有利益糾葛,甚至惡意攻擊,在一定程度上消解了反腐的嚴(yán)肅性。其次,由于是在網(wǎng)上大張旗鼓地公開(kāi)這些信息,也很有可能讓涉及的人有所準(zhǔn)備甚至出逃,給案件的偵辦帶來(lái)困難。因此,網(wǎng)絡(luò)反腐盡管具有“神奇”的力量,但不應(yīng)成為反腐常態(tài),它只是制度反腐的一種補(bǔ)充。要用好網(wǎng)絡(luò)反腐的力量,網(wǎng)絡(luò)反腐一定要走法制化、制度化的軌道。第一,要讓公眾能在網(wǎng)絡(luò)上放心地反腐,那就必須有法可依。反腐的法律建設(shè)還有待加強(qiáng),政府應(yīng)該積極建立法治保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào),用法律武器保護(hù)網(wǎng)絡(luò)“報(bào)料人”,而對(duì)惡意、不實(shí)的舉報(bào)者也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)依法反腐,才可能成為社會(huì)監(jiān)督的重要手段。第二,要不斷完善、扎實(shí)推進(jìn)制度反腐,使網(wǎng)絡(luò)反腐與之形成良性互動(dòng)。如果只靠熱情的網(wǎng)民、知道內(nèi)幕的網(wǎng)民激情反腐,而沒(méi)有制度來(lái)保障,再高漲
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