民營企業(yè)家從自利性向公共性的展開

民營企業(yè)家從自利性向公共性的展開

獨(dú)立是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。民營企業(yè)家作為市場(chǎng)主體,自利性反映了他的基本特征。然而,公共性畢竟是人類本性的一個(gè)方面,盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下,市場(chǎng)主體的公共性被弱化了,但是,公共性畢竟是人類社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類在對(duì)啟蒙運(yùn)動(dòng)以來所走過的歷程進(jìn)行反思的過程中,重新審視公共性的意義,使提升人類的公共性成為時(shí)代的呼喚。民營企業(yè)家從自利性向公共性的展開,恰恰適應(yīng)了時(shí)代所展現(xiàn)的這樣一種趨勢(shì)。問題是要找到能夠承載這種展開的路徑,以使這種展開具有現(xiàn)實(shí)的可能性。拓展民營企業(yè)家的公共行為是民營企業(yè)家在困境中尋求新發(fā)展的重要途徑。(一)第二,民法的人的本質(zhì)是人類自利性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體“理性經(jīng)濟(jì)人”特征的本質(zhì)表現(xiàn),其核心價(jià)值就是追求自身利益的最大化。公共性是與自利性相對(duì)的一種屬性。一個(gè)人是否具有公共性,一個(gè)群體是否具有公共性,通過什么來衡量?弗雷德里克森(2003,p.18)對(duì)公共性的闡述,可以給我們重要的啟發(fā)。“公共……強(qiáng)調(diào)的是,一個(gè)人從只關(guān)心自我或自我的利益發(fā)展到超越自我,能夠理解他人的利益。它意味著一個(gè)人具有這樣一種能力,它能夠理解其行為對(duì)他人所產(chǎn)生的結(jié)果”。按著弗雷德里克森的觀點(diǎn),從只關(guān)心自我的利益發(fā)展到能夠理解他人的利益,就具有了公共性。這是共同體得以維持的先決條件。民營企業(yè)家作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,盡管是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也無法擺脫自利性的糾纏。我們之所以要探討民營企業(yè)家從自利性向公共性展開的現(xiàn)實(shí)可能性,可以肯定的回答這種展開具有歷史的必然性。因?yàn)?公共性是人性中的一個(gè)重要方面,只不過是近代以來逐漸被自利性所遮蔽。最早揭示人的公共性本質(zhì)的是古希臘的思想家亞里士多德。他把古希臘的城邦生活看作是人公共性的完美體現(xiàn),并指出:“而人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物,人類在本性上,也正是一個(gè)政治動(dòng)物”(譚安奎,2008,第26頁)。他第一次在公共性和人的本性之間建立了內(nèi)在聯(lián)系,把公共性看作是人類的一種本性。西塞羅在談到人為了共同利益的伙伴關(guān)系而聯(lián)合成集合體的原因時(shí),說道:“這種聯(lián)合的第一個(gè)原因并非出自個(gè)體的軟弱,更多的是出自自然植于人的某種社會(huì)精神”(譚安奎,2008,第26頁)。他直接把公共性看作是人生來就有的一種天性。亞里士多德和西塞羅都把公共性看作是人的本性,這無疑是對(duì)古希臘以及古羅馬共和國時(shí)期,重視公民身份和公共生活,并把它視為共同的善的本質(zhì)內(nèi)容的人性解讀。馬克思曾經(jīng)說過,“人的本質(zhì)……是一切社會(huì)關(guān)系的總和”(馬恩選集,1972,p.18)。這對(duì)人的公共性本質(zhì)作了最好的詮釋?！吧鐣?huì)關(guān)系的含義是指許多個(gè)人的合作,至于這種合作是在什么條件下、用什么方式和為了什么目的進(jìn)行的,則是無關(guān)緊要的”(馬恩選集,1972,p.34)。正因?yàn)椤昂献鳌笔侨说囊环N共同的需要和共同的利益所在,“合作”才成為一種共同意志,這充分地體現(xiàn)了人性中公共性的一面。所以,當(dāng)馬克思、恩格斯說“動(dòng)物不對(duì)什么東西發(fā)生‘關(guān)系’而且根本沒有‘關(guān)系’”(馬恩選集,1972,p.35)時(shí),一方面是強(qiáng)調(diào)動(dòng)物的聯(lián)系與人的社會(huì)聯(lián)系具有本質(zhì)的不同,人的本質(zhì)是一種“合作”,而“合作”這種共同活動(dòng)方式本身蘊(yùn)涵著公共性。民營企業(yè)家從自利性向公共性的展開,實(shí)際上是向人類本性的一種回歸。當(dāng)然,要真正實(shí)現(xiàn)這種回歸既需要教化和引導(dǎo),也需要相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。(二)參與公共權(quán)力的運(yùn)作具有公共性民營企業(yè)家從自利性向公共性展開的方式就是公共行為。公共行為就是在公共意識(shí)的指導(dǎo)下,以公共事務(wù)為對(duì)象的行為。公共行為覆蓋了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)民營企業(yè)家的公共行為可以從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)4個(gè)維度進(jìn)行分析。參與公共產(chǎn)品的供給是民營企業(yè)家從自利性向公共性展開的公共行為的經(jīng)濟(jì)表達(dá)。參與公共產(chǎn)品的供給是民營企業(yè)家公共行為的重要組成部分。公共性必然涉及到公眾的利益,以及對(duì)這種利益的識(shí)別與供給問題。民營企業(yè)參與公共產(chǎn)品供給,當(dāng)然,可以通過社會(huì)捐贈(zèng)的形式,這無疑是向公共性的一種展開。我們這里探討的主要不是這樣一種形式,而是企業(yè)家通過市場(chǎng)行為參與公共產(chǎn)品的供給。公共產(chǎn)品生產(chǎn)的可分割性,為私人參與公共產(chǎn)品供給提供了可能性。它可以使公共產(chǎn)品通過一定的價(jià)格機(jī)制,使生產(chǎn)能夠在邊際效益等于邊際成本的資源配置的最優(yōu)條件下完成市場(chǎng)交易,為公共產(chǎn)品的市場(chǎng)提供帶來可能性?？扑苟ɡ硪哺嬖V我們,通過一系列的制度安排,公共產(chǎn)品消費(fèi)的外部性得到解決,其生產(chǎn)的成本能夠得以補(bǔ)償,私人生產(chǎn)和提供是必然的。隨著公共產(chǎn)品多元供給模式的逐漸形成,民營企業(yè)家已不同程度地參與了公共產(chǎn)品的供給活動(dòng)。只要公共產(chǎn)品的提供會(huì)給社會(huì)每個(gè)成員都帶來利益,公共產(chǎn)品的私人提供就有了合作的基礎(chǔ)。由政府壟斷公共產(chǎn)品供給產(chǎn)生的弊端,迫使政府不得不開放公共產(chǎn)品領(lǐng)域,允許私人進(jìn)入,參與公共產(chǎn)品的供給活動(dòng)。民營企業(yè)通過公私合作的方式參與公共產(chǎn)品的供給,對(duì)于提高公共產(chǎn)品供給的有效性有重要作用。通過公私合作的方式提供的公共產(chǎn)品,同樣會(huì)給社會(huì)每一個(gè)成員帶來利益,這同時(shí)也使民營企業(yè)參與公共產(chǎn)品供給的行為具有了公共性。參與公共權(quán)力的運(yùn)作,是民營企業(yè)家從自利性向公共性展開的公共行為的政治表達(dá)。公共權(quán)力是一種組織起來的力量,它應(yīng)歸屬于社會(huì)公共生活。在社會(huì)公共生活中,社會(huì)成員在公共權(quán)力的庇護(hù)下,都能從公共利益的實(shí)現(xiàn)中獲得好處。在社會(huì)成員之間利益要求發(fā)生矛盾的情況下,公共權(quán)力應(yīng)當(dāng)在相互矛盾的個(gè)性的利益背后,發(fā)現(xiàn)其所包含著的那些具有共性的利益。如果公共權(quán)力發(fā)揮積極作用的話,那么,它不僅可以在組織成員個(gè)體的利益要求之間,發(fā)現(xiàn)共同利益并加以維護(hù),而且會(huì)主動(dòng)地促進(jìn)公共利益的生成,并把更多的公共利益納入自己的視野。公共權(quán)力起源于維護(hù)社會(huì)公共利益的需要,因而,它在本質(zhì)上是一種凝聚和體現(xiàn)公共意志的力量。民營企業(yè)家一方面是公共權(quán)力作用的客體,另一方面,作為社會(huì)公眾的組成部分,也是公共權(quán)力的最終主體。這為民營企業(yè)家參與公共權(quán)力的運(yùn)作提供了內(nèi)在的根據(jù)。但是在以往的社會(huì)中,其前一種屬性被放大了,以至于遮蔽了后一種屬性。無論如何,公共性是公共權(quán)力的本質(zhì)屬性。在與國家相聯(lián)系的公共權(quán)力產(chǎn)生的早期,在權(quán)力占有者的極力遏制下其公共性被神秘的外衣所遮蔽,失去了它的本來面目。公共權(quán)力成為凌駕于公眾之上的一種異己的力量,與公共性背道而馳。當(dāng)近代的啟蒙思想家們以其深邃的洞察力,撥開籠罩在公共權(quán)力之上的重重迷霧時(shí),公共權(quán)力的公共性逐漸顯露出來。民營企業(yè)家參與公共權(quán)力的運(yùn)作,也在公共權(quán)力恢復(fù)公共性的過程中發(fā)揮一定的作用,因而,也就成為從自利性向公共性展開的一種方式。參與公共精神的積淀,是民營企業(yè)家從自利性向公共性展開的公共行為的文化表達(dá)。公共性對(duì)公共領(lǐng)域中的行為主體提出了特定的德行上的要求,那就是公民美德,即公共精神。所謂公共精神,是指以利他為基礎(chǔ)的關(guān)心公共利益的態(tài)度和行為方式。一個(gè)人的生活總會(huì)與公共生活發(fā)生聯(lián)系,必然會(huì)程度不同地與公共利益相關(guān)聯(lián)。公共精神落實(shí)到公共生活、公共利益之中,必須在主觀意愿中尋找動(dòng)力。民營企業(yè)家參與社會(huì)公共精神的積淀,首先要樹立社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)公德心。民營企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任區(qū)別于商業(yè)責(zé)任,是指除了創(chuàng)造利潤外,還必須對(duì)全社會(huì)承擔(dān)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、維護(hù)勞動(dòng)權(quán)利、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、捐贈(zèng)等公益事業(yè)。高度的社會(huì)責(zé)任感,體現(xiàn)了民營企業(yè)家的公共精神。社會(huì)責(zé)任是一種道義責(zé)任,是靠人的良心維持的。民營企業(yè)家要弘揚(yáng)公共精神,既要承擔(dān)外在的客觀責(zé)任,更重要的還是要樹立內(nèi)在的主觀責(zé)任感,用自己的良知來實(shí)踐社會(huì)責(zé)任。參與公共領(lǐng)域的建構(gòu),是浙商從自利性向公共性展開的公共行為的社會(huì)表達(dá)。公共性表明了一種特定的領(lǐng)域,公共生活在這個(gè)領(lǐng)域中得以展開。公共性還表明一種實(shí)體化的共同體,這就是在公共領(lǐng)域中活動(dòng)的各種行為主體。民營企業(yè)家參與公共領(lǐng)域的建構(gòu)之所以成為向公共性展開的公共行為,是因?yàn)楣差I(lǐng)域的存在和發(fā)展,雖然是與私人領(lǐng)域的明晰相關(guān),但其最終目的不僅僅是為了使私人利益得到保障和促進(jìn),更是為了讓人們恢復(fù)某種公共性的人格。西方著名思想家漢娜·阿倫特認(rèn)為,人的需求有兩個(gè)層面,一方面人需要有私人生活空間,以隱藏一些應(yīng)該隱藏起來的東西;另一方面,人又渴望互相溝通與交流,這就必須進(jìn)入可以顯現(xiàn)自己的公共領(lǐng)域,這是一個(gè)人得到他人承認(rèn)的必要條件。哈貝馬斯則進(jìn)一步指出,正是在公共領(lǐng)域中我們能夠通過公共理性互相協(xié)商達(dá)到共識(shí),因而,它能夠?qū)崿F(xiàn)大家所共同關(guān)注的普遍利益(萬俊人,2005,第120頁)。公共領(lǐng)域的社會(huì)基礎(chǔ)是公民社會(huì),它既包括自愿性組織、社團(tuán)、私人領(lǐng)域等結(jié)構(gòu)性要素,也包括公開性、開放性、參與性等價(jià)值性要素。民間組織的發(fā)展是公民社會(huì)得以形成的標(biāo)志,也是公共領(lǐng)域構(gòu)建的前提。以民營企業(yè)家為主體的各種民間商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì),在公民社會(huì)的形成和公共領(lǐng)域的建構(gòu)中,發(fā)揮著越來越大的作用。(三)政策網(wǎng)絡(luò)的概念和行為主體的特征人類從自利性向公共性展開的路徑,是近代以來很多思想家苦苦求索和探尋的問題。18世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密,企圖借助一只“看不見的手”的推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)從自利性向公共性的展開。事實(shí)證明企圖通過市場(chǎng)這只“看不見的手”的自發(fā)推動(dòng),來實(shí)現(xiàn)從自利性向公共性的跨越是無法奏效的,否則,市場(chǎng)所帶來的一系列的負(fù)面效應(yīng)就成為不可理解的了。我們的任務(wù)是要探求實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)家從自利性向公共性展開的現(xiàn)實(shí)化的路徑。政策網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作機(jī)制為這種展開提供了可能性。所謂政策網(wǎng)絡(luò),就是“由于資源相互依賴而聯(lián)系在一起的一群組織或者若干群組織的聯(lián)合體”(朱亞鵬,2006)人們還可以從對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)基本特征的描述上,對(duì)其作進(jìn)一步的理解。根據(jù)西方學(xué)者的研究,由各行為主體結(jié)成的政策網(wǎng)絡(luò)一般認(rèn)為具有:行為主體的多元性、互依性、自主性、平等性、流動(dòng)性和人際關(guān)系復(fù)雜性等特點(diǎn)。也就是說,在政策網(wǎng)絡(luò)中,參與活動(dòng)的行動(dòng)主體來自政府、企業(yè)和社會(huì)等不同領(lǐng)域和不同階層,他們之間既是相互依賴的,又具有獨(dú)立的自主性。各行為主體在政策網(wǎng)絡(luò)中地位是平等的,隨著政策網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行,各行為主體處于流動(dòng)的狀態(tài)。由于構(gòu)成主體的多元性和縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系導(dǎo)致了人際關(guān)系的復(fù)雜性。各行為主體之所以會(huì)結(jié)成政策網(wǎng)絡(luò),從根本上來說是利益使然,具體來說主要出于利益結(jié)盟的需要、交換資源的需要、交流信息的需要、追逐權(quán)力的需要和協(xié)調(diào)行動(dòng)的需要。結(jié)成一定的網(wǎng)絡(luò),可以在網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)各自的利益。只要政策網(wǎng)絡(luò)具有足夠的開放性,也可以通過政策網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共利益