北京市財政支出績效評價實施細則

北京市財政支出績效評價實施細則第一章總則第一條為貫徹落實《北京市財政支出績效評判治理暫行方法》（京財預(yù)［2012］272號)，細化財政支出績效評判工作規(guī)范和流程，結(jié)合北京市開展績效評判的實際情形，制定本實施細則。第二條財政支出績效評判（以下簡稱績效評判）是指財政部門和預(yù)算部門（單位）按照設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的績效評判指標(biāo)、評判標(biāo)準和評判方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公平的評判。其中，績效目標(biāo)的設(shè)置是開展績效評判的前提和基礎(chǔ)，績效評判指標(biāo)是績效評判的工具和手段，財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性是績效評判的要緊內(nèi)容。第三條績效評判的目的是加大預(yù)算績效治理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評判治理體系，提升財政資金使用效益?？冃гu判以《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《財政支出績效評判治理暫行方法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推進本市預(yù)算績效治理的意見》、《北京市預(yù)算績效治理方法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定為依據(jù)。第四條預(yù)算績效治理是指在預(yù)算治理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評判及結(jié)果運用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提升預(yù)算的經(jīng)濟效益、社會效益為目的的治理活動?？冃гu判作為預(yù)算績效治理的核心內(nèi)容，圍繞績效目標(biāo)，對產(chǎn)出和成效展開評判，通過績效評判提升預(yù)算治理水平，提升財政資金的使用效益。第五條本市各級財政部門和各預(yù)算部門（單位）是績效評判的主體。由財政部門開展的績效評判，稱為財政部門組織評判，績效評判主體為財政部門；由預(yù)算部門（單位）開展的績效評判，稱為預(yù)算部門組織評判，績效評判主體為預(yù)算部門（單位）。第六條凡屬財政性資金安排的支出，均屬于績效評判的范疇。其中，財政性資金是指納入財政綜合預(yù)算治理的各項預(yù)算資金和以政府信譽或財產(chǎn)擔(dān)保的借貸資金以及屬政府所有或由政府治理的其它資金。第七條績效評判應(yīng)當(dāng)遵循的差不多原則：（一）科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu判應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采納定量與定性分析相結(jié)合的方法。定量分析是指通過數(shù)量運算的方法對評判內(nèi)容進行分析，以反映評判對象的數(shù)量特點、數(shù)量關(guān)系和數(shù)量變化；定性分析是指無法通過數(shù)量運算分析評判內(nèi)容，要緊憑借分析者的直覺、體會，依據(jù)評判對象過去和現(xiàn)在的連續(xù)狀況及最新的信息資料，對評判對象的性質(zhì)、特點、進展變化規(guī)律做出判定的一種方法。（二）公平公布原則?？冃гu判應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公平的要求，依法公布并同意監(jiān)督。（三）分級分類原則?？冃гu判由本市各級財政部門、各預(yù)算部門按照評判對象的特點分類組織實施。（四）績效有關(guān)原則?？冃гu判應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評判結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系?？冃гu判不同于財政監(jiān)督和審計，從工作內(nèi)容上看，財政監(jiān)督側(cè)重于對財政資金的規(guī)范性、安全性進行檢查，要緊看“花鈔票是否合規(guī)”，屬于合規(guī)性檢查。審計側(cè)重于財政收支的真實合法性，要緊審查資金使用過程中的合法性、規(guī)范性和違規(guī)違紀咨詢題。而績效評判側(cè)重于資金支出和產(chǎn)出績效，看“花鈔票是否值得”，屬于有效性監(jiān)督。第二章績效評判的對象和內(nèi)容第八條績效評判的對象包括納入政府預(yù)算治理的資金和納入部門預(yù)算治理的資金。按照預(yù)算級次，可分為本級部門預(yù)算治理的資金和市對區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付資金。納入部門預(yù)算治理的資金是指由各預(yù)算部門編制、財政部門審核，并報本級政府和人大批準的部門資金收支打算，它是政府預(yù)算治理的基礎(chǔ)，包括一樣預(yù)算收支打算和基金預(yù)算收支打算。第九條部門預(yù)算支出績效評判分為差不多支出績效評判、項目支出績效評判和部門整體支出績效評判。大額專項資金作為項目的集群，從屬于項目支出績效評判的范疇。第十條績效評判以項目支出為重點，重點評判一定金額以上、與本部門職能緊密有關(guān)、具有明顯社會阻礙和經(jīng)濟阻礙的項目。所謂一定金額以上，關(guān)于財政部門組織評判，原則上選擇500萬元以上的項目；關(guān)于預(yù)算部門組織評判，原則上選擇100萬元以上的項目。第十一條市對區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付支出績效評判，分為一樣性轉(zhuǎn)移支付支出績效評判和專項轉(zhuǎn)移支付支出績效評判。一樣性轉(zhuǎn)移支付支出，原則上重點對貫徹中央、市級重大政策出臺的轉(zhuǎn)移支付項目進行績效評判；專項轉(zhuǎn)移支付支出，原則上以對社會、經(jīng)濟進展和民生有重大阻礙的項目支出為重點進行績效評判。第十二條績效評判的差不多內(nèi)容：（一）績效目標(biāo)的設(shè)定情形。應(yīng)重點評判績效目標(biāo)設(shè)置的充分性、明確性、合理性以及細化程度，看績效目標(biāo)的設(shè)置是否符合客觀實際，是否與部門（單位）履職相一致，績效指標(biāo)是否清晰、細化、可衡量。（二）資金投入和使用情形。應(yīng)重點評判資金分配過程、投入方式、資金到位、預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果?？促Y金分配過程是否科學(xué)規(guī)范，資金投入方式是否合理，資金能否及時到位，預(yù)算執(zhí)行進度是否按預(yù)期進行，資金使用是否經(jīng)濟高效。（三）為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等。包括項目治理制度、財務(wù)治理制度、資產(chǎn)治理制度和績效跟蹤治理措施等。（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度和成效。績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本。成效包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可連續(xù)阻礙以及服務(wù)對象中意度等。第十三條績效評判一樣以預(yù)算年度為周期，對跨年度的重大（重點）項目可按照項目或支出完成情形實施時期性評判。預(yù)算年度周期是指從當(dāng)年1月1日起，到當(dāng)年12月31日止。第三章績效目標(biāo)第十四條績效目標(biāo)是績效評判的對象打算在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和成效?？冃繕?biāo)包括以下要緊內(nèi)容：（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對象中意度目標(biāo)；（二）預(yù)期成效，包括經(jīng)濟效益、社會效益和可連續(xù)阻礙等；（三）服務(wù)對象或項目受益人中意程度；（四）達到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期成效和服務(wù)對象中意程度的績效指標(biāo)；（六）其他。第十五條績效目標(biāo)治理是預(yù)算績效治理的基礎(chǔ)，包括績效目標(biāo)填制、審核、批復(fù)、跟蹤、監(jiān)督和修正等內(nèi)容。第十六條績效目標(biāo)的填制。預(yù)算部門在編報下一年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)填制部門整體支出績效目標(biāo)申報表和項目支出績效目標(biāo)申報表。第十七條填寫績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）指向明確?？冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)進展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范疇、方向、成效緊密有關(guān)。（二）具體細化?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，能夠采納定性的分級分檔形式表述。（三）合理可行。制定績效目標(biāo)時要通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實際。第十八條績效目標(biāo)的審核。預(yù)算部門負責(zé)對部門本級和下級單位的績效目標(biāo)進行實質(zhì)性審核。財政部門負責(zé)對預(yù)算部門（單位）申報的績效目標(biāo)進行形式性審核，審核合格的，方可進入下一步預(yù)算編審流程。審核不合格的，退回預(yù)算部門（單位）進行修改，并重新申報。第十九條績效目標(biāo)的批復(fù)。財政部門將審核后的績效目標(biāo)表隨部門預(yù)算一同批復(fù)，并作為今后績效跟蹤監(jiān)控和績效評判的參考依據(jù)。第二十條績效目標(biāo)的跟蹤、監(jiān)督和修正。預(yù)算部門應(yīng)加大對績效目標(biāo)完成情形的跟蹤治理、督促檢查，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，預(yù)算部門要及時向財政部門報告，并采取矯正措施。第二十一條預(yù)算部門應(yīng)在當(dāng)年7月份和次年1月份，向財政部門報告部門整體支出績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo)半年和全年完成情形，講明部門績效目標(biāo)的完成進度、存在咨詢題、整改措施。第四章績效評判指標(biāo)第二十二條績效評判指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。績效評判指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）有關(guān)性原則?？冃гu判指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直截了當(dāng)?shù)穆?lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。（二）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評判對象代表性、最能反映評判要求的核心指標(biāo)。（三）可比性原則。對同類評判對象要設(shè)定共性的績效評判指標(biāo)，以便于評判結(jié)果能夠相互比較。（四）系統(tǒng)性原則?？冃гu判指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，能系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可連續(xù)阻礙等。（五）經(jīng)濟性原則?？冃гu判指標(biāo)設(shè)計應(yīng)當(dāng)通俗易明白、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。第二十三條績效評判指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)。（一）共性指標(biāo)是適用于所有評判對象的指標(biāo)。要緊包括預(yù)算編制和執(zhí)行情形、財務(wù)治理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益治理情形以及社會效益、經(jīng)濟效益等。（二）個性指標(biāo)是針對部門或項目特點設(shè)定的，適用于不同預(yù)算部門或項目的業(yè)績評判指標(biāo)。共性指標(biāo)由財政部門統(tǒng)一制定，個性指標(biāo)由財政部門會同預(yù)算部門制定。共性指標(biāo)和個性指標(biāo)共同構(gòu)成績效評判指標(biāo)體系內(nèi)容。第二十四條績效評判指標(biāo)體系由分級指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重和評分標(biāo)準構(gòu)成。第二十五條績效評判指標(biāo)由多個級次構(gòu)成。一級指標(biāo)下可細分二級指標(biāo)，二級指標(biāo)亦可細分為三級指標(biāo)，以此類推。指標(biāo)級次數(shù)量按照評判內(nèi)容的復(fù)雜程度而定，原則上不應(yīng)少于三級。第二十六條一級和二級評判指標(biāo)應(yīng)以財政部門公布的績效評判指標(biāo)體系參考樣表為準，原則上不予調(diào)整。三級、四級評判指標(biāo)，可按照實際情形進行增減或者調(diào)整。第二十七條指標(biāo)權(quán)重是指具體指標(biāo)所占的分值，反映具體指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要性。其中，一級和二級評判指標(biāo)的權(quán)重原則上不予調(diào)整；三級、四級指標(biāo)的權(quán)重，可按照指標(biāo)內(nèi)容進行分配調(diào)整。第二十八條評分標(biāo)準應(yīng)按照實際情形，依據(jù)打算標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、歷史標(biāo)準和其他經(jīng)財政部門確定的標(biāo)準相應(yīng)進行制定。（一）打算標(biāo)準。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、打算、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評判的標(biāo)準。（二）行業(yè)標(biāo)準。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評判標(biāo)準。（三）歷史標(biāo)準。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評判標(biāo)準。（四）其他經(jīng)財政部門確認的標(biāo)準。第五章績效評判的組織治理第二十九條績效評判工作由財政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織形式有：財政部門組織評判、預(yù)算部門組織評判。其中，財政部門組織評判的形式包括財政部門直截了當(dāng)組織評判（簡稱“財政評判”）、財政部門選取部門評判項目進行財政支出績效再評判（簡稱“財政再評判”）。財政再評判，是指由財政部門組織實施，對預(yù)算部門組織評判質(zhì)量的評判和對被評判項目績效的再次評判。第三十條財政部門負責(zé)擬定績效評判規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范；組織、指導(dǎo)本級預(yù)算部門、下級財政部門的績效評判工作；按照需要對本級預(yù)算部門、下級財政部門支出績效實施評判，針對部門自評工作和自評結(jié)果進行財政再評判；提出改進預(yù)算支出治理意見并督促落實。第三十一條預(yù)算部門負責(zé)制定本部門績效評判規(guī)章制度；具體組織實施本部門的績效評判工作；向財政部門報送績效報告和績效評判報告；落實財政部門整改意見；按照績效評判結(jié)果改進預(yù)算支出治理。第三十二條財政部門和預(yù)算部門組織績效評判工作，應(yīng)成立相應(yīng)的績效評判領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專門的評判組織機構(gòu)負責(zé)績效評判工作。按照需要，評判組織機構(gòu)可托付專家、中介機構(gòu)參與績效評判。第三十三條實施績效評判所需經(jīng)費，應(yīng)納入各實施主體預(yù)算。依據(jù)《北京市財政局關(guān)于印發(fā)<北京市市級預(yù)算績效治理工作托付社會中介機構(gòu)代理業(yè)務(wù)付費標(biāo)準>的通知》（京財預(yù)[2012]2331號），對績效評判所需經(jīng)費進行測算和編報。在評判實施過程中，評判組織機構(gòu)應(yīng)結(jié)合評判對象的實際情形，綜合考慮被評判對象的復(fù)雜程度和資料收集難度，合理確定托付服務(wù)費。第三十四條績效評判結(jié)果實施百分制和四級分類。四個級不分不是：優(yōu)秀（90分（含）—100分）、良好（75分（含）—90分）、一樣（60分（含）—75分）、較差（60分（不含）以下）。第六章績效評判工作程序第三十五條績效評判工作程序包括預(yù)備、實施、總結(jié)三個時期。第三十六條預(yù)備時期（一）制定年度工作打算。財政部門結(jié)合預(yù)算治理工作，綜合考慮評判數(shù)量、評判重點及評判范疇等情形，制定當(dāng)年度績效評判工作打算。（二）確定績效評判對象。財政部門和預(yù)算部門按照年度績效評判工作打算，研究確定年度績效評判對象。評判對象確定后，原則上不再進行調(diào)整。（三）制定評判實施方案。按照年度績效評判工作打算、評判對象及預(yù)算治理要求，評判組織機構(gòu)制定年度績效評判工作實施方案，明確績效評判實施工作目標(biāo)、任務(wù)、時刻安排和工作要求等具體事項。（四）部署績效評判工作。評判組織機構(gòu)統(tǒng)一下發(fā)績效評判通知，并召開年度評判工作部署會，組織開展有關(guān)培訓(xùn)。（五）成立績效評判工作組。評判組織機構(gòu)按照評判對象、內(nèi)容和參與績效評判第三方中介機構(gòu)情形，成立評判工作組，組織開展績效評判各環(huán)節(jié)工作。第三十七條實施時期（一）下達評判入戶通知。評判工作組下達《績效評判入戶通知》，明確評判依據(jù)、任務(wù)、時刻、人員等事項。（二）組織針對性培訓(xùn)。評判工作組按照預(yù)算部門（單位）的不同需求，開展有針對性的培訓(xùn)工作。（三）開展自評工作。預(yù)算部門（單位）成立自評委員會，預(yù)備有關(guān)資料，按照指標(biāo)體系內(nèi)容和報告范本，撰寫項目（部門）績效報告，并報送評判工作組。（四）收集與審核資料。評判工作組按照資料清單，結(jié)合評判對象實際情形收集資料，并對所收集的資料進行核實和全面分析，對重要的和存在疑咨詢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進行核實確認。（五）遴選專家，組建專家評判工作組。評判工作組遴選績效治理專家、財政財務(wù)專家和業(yè)務(wù)專家，組成專家評判工作組。評判工作組應(yīng)適時對專家進行績效評判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（六）制定具體評判工作方案。評判工作組在充分了解評判對象的基礎(chǔ)上，與績效治理專家共同制定具體評判工作方案。方案中應(yīng)明確評判對象、評判目的、評判內(nèi)容、評判方法、指標(biāo)體系框架、組織形式、技術(shù)和后勤保證等內(nèi)容。（七）現(xiàn)場調(diào)研和勘察。按照工作方案內(nèi)容，評判工作組到項目現(xiàn)場進行實地調(diào)研和勘察，并對勘察情形進行視圖和文字記錄。有明確服務(wù)對象的，要設(shè)計調(diào)查咨詢卷，進行服務(wù)對象中意度調(diào)查。（八）研究制定指標(biāo)體系。評判工作組按照現(xiàn)場調(diào)情形，會同專家細化評判指標(biāo)，明確指標(biāo)權(quán)重和評分標(biāo)準，制定評判指標(biāo)體系。（九）籌備和召開專家評判會。評判工作組會同項目單位在完成評判會資料預(yù)備和召開專家預(yù)備會的基礎(chǔ)上，召開專家評判會。專家對績效實現(xiàn)情形進行評判和打分，并出具評判意見。第三十八條總結(jié)時期（一）撰寫績效評判報告。評判工作組在專家評判會終止后，匯總專家打分和評判意見，撰寫績效評判報告。（二）溝通初步評判意見?？冃гu判報告初稿完成后，評判工作組就報告中所反映的咨詢題與被評判單位進行溝通。（三）形成正式績效評判報告。評判工作組在被評判單位反饋意見的基礎(chǔ)上，對報告內(nèi)容進行完善，形成正式績效評判報告和報告簡本。（四）報送績效評判報告。評判工作組將績效評判報告和評判資料報送評判組織機構(gòu)。(五)下發(fā)績效評判報告。評判組織機構(gòu)對評判結(jié)果進行匯總，將績效評判報告送達被評判單位，對報告中指出的咨詢題，要求項目單位提出整改意見，并落實整改。（六）歸檔績效評判資料?？冃гu判工作終止后，評判組織機構(gòu)應(yīng)及時將資料整理歸檔。預(yù)算部門組織評判工作，應(yīng)及時將評判結(jié)果報財政部門備案。第七章績效報告和績效評判報告第三十九條績效報告是被評判部門（單位）在自評過程中，對績效目標(biāo)完成情形和效益實現(xiàn)情形進行自我認定和評判，按一定格式要求撰寫的報告文本?？冃蟾鎯?nèi)容要緊包括：差不多概況、績效設(shè)置情形、組織治理情形、績效目標(biāo)完成情形、未完成績效目標(biāo)、緣故分析、下一步改進工作的意見及建議等內(nèi)容?？冃蟾娴母袷揭罂蓞⒖家韵聝?nèi)容：（一）項目概況。包括項目差不多情形、項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情形。項目差不多情形要緊介紹立項情形、實施主體、項目資金及要緊內(nèi)容等；項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情形包括預(yù)期總目標(biāo)及時期性目標(biāo)，衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的評判指標(biāo)、標(biāo)準等。（二）項目決策及資金使用治理情形。包括項目決策情形、項目資金安排落實、總投入、實際使用、治理等內(nèi)容。項目決策要緊介紹決策過程和結(jié)果；資金安排落實、總投入包括財政資金、自籌資金等內(nèi)容；項目資金使用要緊介紹財政資金實際使用情形；項目資金治理包括治理制度、方法的制訂及執(zhí)行等內(nèi)容。（三）項目組織實施情形。包括項目組織情形和項目治理情形。項目組織情形包括項目招投標(biāo)情形、調(diào)整情形、完成驗收等內(nèi)容；項目治理情形包括項目治理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等內(nèi)容。（四）項目績效情形。包括項目績效目標(biāo)完成情形和項目績效目標(biāo)未完成情形及緣故分析?？冃繕?biāo)分析應(yīng)將項目支出后的實際狀況與申報的績效目標(biāo)作對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可連續(xù)性等方面進行量化、具體分析。（五）其他需要講明的咨詢題績效報告應(yīng)當(dāng)在評判機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)完成。被評判部門（單位）對績效報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。第四十條績效評判報告是評判機構(gòu)按照專家評判意見和結(jié)果，做出的帶有有關(guān)結(jié)論的報告文本，是對評判對象績效實現(xiàn)情形的文字分析和描述?？冃гu判報告內(nèi)容要緊包括：差不多概況、績效評判的組織實施情形、績效評判指標(biāo)體系、評判標(biāo)準和評判方法、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度、存在咨詢題及緣故分析、評判結(jié)論及建議及其他需要講明的咨詢題等?？冃гu判報告的格式要求可參考以下內(nèi)容：（一）項目概述。包括項目概況、項目資金情形和績效目標(biāo)。項目概況包括項目實施主體、要緊內(nèi)容以及立項依據(jù)、背景等內(nèi)容；項目資金情形包括項目預(yù)算、資金組成以及預(yù)算執(zhí)行、結(jié)果等；績效目標(biāo)包括總體目標(biāo)和時期性目標(biāo)。（二）評判工作簡述。包括評判目的、原則、方法、指標(biāo)體系和評判組織實施情形。（三）績效評判分析。包括績效目標(biāo)分析、績效操縱評判分析和產(chǎn)出及成效評判分析?？冃繕?biāo)要緊針對目標(biāo)明確性、目標(biāo)合理性和目標(biāo)細化程度進行分析；績效操縱要緊針對資金使用及治理情形、項目組織情形、項目治理情形進行分析；項目產(chǎn)出及成效要緊針對項目經(jīng)濟性、效率性和效益性進行分析。（四）評判結(jié)論。包括項目總體評判結(jié)論和評分結(jié)果。（五）咨詢題建議。針對總體性的咨詢題或重點咨詢題進行描述，并結(jié)合實際情形提出改進建議?？冃гu判報告的內(nèi)容要求依據(jù)充分，真實完整，層次分明、邏輯清晰、用詞準確，分析透徹，客觀公平、重點突出、頁碼和名目齊全?？冃гu判報告應(yīng)由評判機構(gòu)負責(zé)人簽字或蓋章?？冃гu判報告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時刻內(nèi)提交給市政府及有關(guān)部門。第八章附則第四十一條本細則由北京市財政局負責(zé)講明，自公布之日起實施。附：1.績效目標(biāo)申報表2.財政支出績效評判指標(biāo)體系3.績效評判工作方案4.資料確認單5.專家預(yù)備會和專家評判會程序6.專家評判書和專家意見匯總書7.績效報告和績效評判報告參考文本附件1-1項目支出績效目標(biāo)申報表（年度）項目名稱申請數(shù)合計項目績效目標(biāo)績效指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體指標(biāo)（指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)值）（產(chǎn)出指標(biāo)一）產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)出進度指標(biāo)產(chǎn)出成本指標(biāo)（產(chǎn)出指標(biāo)二）產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)出進度指標(biāo)產(chǎn)出成本指標(biāo)（產(chǎn)出指標(biāo)三）產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)出進度指標(biāo)產(chǎn)出成本指標(biāo)……效益指標(biāo)經(jīng)濟效益指標(biāo)社會效益指標(biāo)環(huán)境效益指標(biāo)可連續(xù)阻礙指標(biāo)服務(wù)對象中意度指標(biāo)…其他講明的咨詢題附件1-2部門支出績效目標(biāo)申報表（年度）部門（單位）名稱部門（單位）負責(zé)人聯(lián)系電話部門（單位）總體資金情形（萬元）資金總額：差不多支出：項目支出其他：部門（單位）職能概述部門（單位）績效目標(biāo)績效指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體指標(biāo)（指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)值）（產(chǎn)出指標(biāo)一）產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)出進度指標(biāo)產(chǎn)出成本指標(biāo)（產(chǎn)出指標(biāo)二）產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)出進度指標(biāo)產(chǎn)出成本指標(biāo)（產(chǎn)出指標(biāo)三）產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)出進度指標(biāo)產(chǎn)出成本指標(biāo)……效益指標(biāo)經(jīng)濟效益指標(biāo)社會效益指標(biāo)環(huán)境效益指標(biāo)可連續(xù)阻礙指標(biāo)服務(wù)對象中意度指標(biāo)…其他講明的咨詢題聯(lián)系電話填報日期：附件2-1項目支出績效評判指標(biāo)體系（參考樣表）一級分值二級分值三級分值項目決策15績效目標(biāo)5目標(biāo)內(nèi)容5決策過程10決策依據(jù)5決策程序5項目治理30項目資金15預(yù)算治理5資金到位4財務(wù)治理6項目實施15組織機構(gòu)4制度建設(shè)5過程操縱6項目績效55項目產(chǎn)出30產(chǎn)出數(shù)量10產(chǎn)出質(zhì)量10產(chǎn)出時效5產(chǎn)出成本5項目成效25經(jīng)濟效益5社會效益10可連續(xù)阻礙5服務(wù)對象中意度5附件2-2部門整體支出績效評判共性指標(biāo)體系（參考樣表）一級

指標(biāo)二級

指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)講明指標(biāo)講明評分標(biāo)準部門決策（15分）目標(biāo)

設(shè)定（6分）目標(biāo)依據(jù)充分性部門（單位）設(shè)置整體績效目標(biāo)的依據(jù)是否充分，用以反映和考核部門（單位）整體績效目標(biāo)與部門履職的相符性情形。評判要點：

①是否依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市國民經(jīng)濟和社會進展總體規(guī)劃；

②是否符合部門“三定”方案確定的職責(zé)；

③是否符合部門制定的中長期實施規(guī)劃?？冃繕?biāo)合理性部門（單位）所設(shè)置的整體績效目標(biāo)是否符合客觀實際，用以反映和考核部門（單位）整體績效目標(biāo)與年度工作任務(wù)的相符性情形。評判要點：

①是否與部門年度任務(wù)或打算相對應(yīng)；

②是否可實現(xiàn)、可完成?？冃е笜?biāo)明確性部門（單位）依據(jù)整體績效目標(biāo)所設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細化、可衡量，用以反映和考核部門（單位）整體績效目標(biāo)的明細化情形。評判要點：

①是否將部門整體的績效目標(biāo)細化分解為具體的工作任務(wù)；

②是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。決策過程（3分）決策程序部門（單位）決策程序是否明確規(guī)范，決策依據(jù)是否充分，用以反映決策程序的有效性評判要點：

①決策流程的明確性、規(guī)范性；②決策依據(jù)的充分性；③決策責(zé)任的可追溯性；

④決策風(fēng)險的可控性。資金分配（6分）分配依據(jù)部門（單位）預(yù)算編制、分配依據(jù)是否充分評判要點：

資金分配的政策依據(jù)、測算依據(jù)、定額標(biāo)準。分配結(jié)果與績效目標(biāo)的一致性、分配結(jié)果合理性評判要點：①資金分配是否與部門整體績效目標(biāo)內(nèi)容相一致；②分配結(jié)果是否合理。重點支出保證率部門（單位）本年度重點項目支出與部門項目總支出的比重，用以反映和考核部門（單位）對履行要緊職責(zé)或完成重點任務(wù)的保證程度。重點支出保證率=（重點項目支出/項目總支出）×100%。

重點項目支出：部門（單位）年度預(yù)算安排的，與本部門履職和進展緊密有關(guān)、具有明顯社會和經(jīng)濟阻礙、黨委政府關(guān)懷或社會比較關(guān)注、一定金額以上的項目支出總額。

項目總支出：部門（單位）年度預(yù)算安排的項目支出總額。部門治理（40分）預(yù)算

執(zhí)行（15分）非稅收入預(yù)算完成率部門（單位）本年度非稅收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)與非稅收入預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）非稅收入完成程度。非稅收入預(yù)算完成率=（非稅收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)/非稅收入預(yù)算數(shù)）×100%。

非稅收入預(yù)算執(zhí)行數(shù)：部門（單位）本年度實際完成的非稅收入數(shù)。

非稅收入預(yù)算數(shù)：財政部門批復(fù)的本年度部門（單位）非稅收入數(shù)。支出預(yù)算執(zhí)行率部門（單位）本年度支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)與財政預(yù)算下達數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算支出完成程度。支出預(yù)算完成率=（支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)/支出預(yù)算下達數(shù)）×100%。

支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)：部門（單位）本年度實際完成的預(yù)算支出數(shù)。

支出預(yù)算數(shù)：財政部門批復(fù)下達的本年度部門（單位）預(yù)算支出數(shù)。支出預(yù)算調(diào)整率部門（單位）本年度支出預(yù)算調(diào)整數(shù)與支出預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算支出的調(diào)整程度。支出預(yù)算調(diào)整率=（支出預(yù)算調(diào)整數(shù)/支出預(yù)算數(shù)）×100%。

支出預(yù)算調(diào)整數(shù)：部門（單位）在本年度內(nèi)涉及支出預(yù)算自行調(diào)整的資金總和。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率部門（單位）本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與支出預(yù)算數(shù)的比率，用以反映和考核部門（單位）對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實際操縱程度。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率=結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額/支出預(yù)算數(shù)×100%。

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額：部門（單位）本年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金與結(jié)余資金之和。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動率部門（單位）本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額與上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額的變動比率，用以反映和考核部門（單位）對操縱結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的努力程度。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動率=[（本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額-上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額）/上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金總額]×100%。政府采購執(zhí)行率部門（單位）本年度實際政府采購金額與年初政府采購預(yù)算的比率，用以反映和考核部門（單位）政府采購預(yù)算執(zhí)行情形。政府采購執(zhí)行率=（實際政府采購金額/政府采購預(yù)算數(shù)）×100%。政府采購預(yù)算：采購機關(guān)按照事業(yè)進展打算和行政任務(wù)編制的、并通過規(guī)定程序批準的年度政府采購打算。預(yù)算

治理（15分）三公經(jīng)費操盡情形部門公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國費用的操盡情形是否符合財政部門當(dāng)年的預(yù)算要求和有關(guān)治理制度要求。評判要點：①三公經(jīng)費總體支出情形是否符合財政部門當(dāng)年的操縱要求；②三公經(jīng)費具體支出標(biāo)準是否符合有關(guān)治理制度規(guī)定。治理制度健全性部門（單位）為加大預(yù)算績效治理、規(guī)范財務(wù)行為而制定的治理制度是否健全完整，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算績效治理制度對完成要緊職責(zé)或促進事業(yè)進展的保證情形。評判要點：

①預(yù)算資金治理方法、績效跟蹤治理方法、資產(chǎn)治理方法等各項制度是否健全；

②部門內(nèi)部財務(wù)治理制度是否完整、合規(guī)；

③會計核算制度是否完整、合規(guī)。資金使用合規(guī)性和安全性部門（單位）使用預(yù)算資金是否符合有關(guān)的預(yù)算財務(wù)治理制度的規(guī)定，是否符合有關(guān)規(guī)定的開支范疇，用以反映考核部門（單位）預(yù)算資金的規(guī)范運行和安全運行情形。評判要點：

①是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)治理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金治理方法的規(guī)定；

②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；

③項目的重大開支是否通過評估論證；

④是否符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤是否存在截留、擠占、挪用情形；

⑥資金使用是否符合政府采購的程序和流程；⑦資金使用是否符合公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)制度和規(guī)定。預(yù)算信息公布性部門（單位）是否按照政府信息公布有關(guān)規(guī)定公布有關(guān)預(yù)算信息，用以反映和考核部門（單位）預(yù)算治理的公布透亮情形。評判要點：

①是否按規(guī)定內(nèi)容公布預(yù)算信息；

②是否按規(guī)定時限公布預(yù)算信息。

預(yù)算信息是指與部門預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、績效等治理有關(guān)的信息。基礎(chǔ)信息完善性部門（單位）基礎(chǔ)信息是否完善，用以反映和考核基礎(chǔ)信息對預(yù)算治理工作的支撐情形。評判要點：

①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料是否真實；

②基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料是否完整；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料是否準確?？冃е卫恚?分）組織治理機構(gòu)設(shè)置情形考核部門（單位）對績效治理有關(guān)組織機構(gòu)的設(shè)置情形。①部門（單位）是否成立績效治理領(lǐng)導(dǎo)小組；

②部門（單位）是否指定有關(guān)處室和專人負責(zé)績效治理工作。績效信息收集情形考核部門（單位）在績效治理信息的收集、匯總和上報情形。①部門（單位）是否及時收集有關(guān)績效信息；

②部門（單位）是否及時對績效信息進行匯總分析整理；

③部門（單位）是否對績效目標(biāo)偏離情形及時進行矯正；

④部門（單位）是否及時向財政部門上報績效信息。資產(chǎn)治理（5分）資產(chǎn)治理規(guī)范性部門（單位）的資產(chǎn)是否保持安全完整，資產(chǎn)配置是否合理，資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處理是否規(guī)范，用以反映和考核部門（單位）資產(chǎn)治理的整體水平。評判要點：

①對外投資行為是否經(jīng)審批，是否存在投資虧損；②.是否有因治理不當(dāng)發(fā)生嚴峻資產(chǎn)缺失和丟失情形；③是否存在超標(biāo)準配置資產(chǎn)；④資產(chǎn)使用是否規(guī)范，是否存在未經(jīng)批準擅自出租、出借資產(chǎn)行為；⑤資產(chǎn)處置是否規(guī)范，是否存在不按要求進行報批或資產(chǎn)不公布處置行為；⑥其它資產(chǎn)治理制度方法執(zhí)行情形。固定資產(chǎn)利用率部門（單位）實際在用固定資產(chǎn)總額與所有固定資產(chǎn)總額的比率，用以反映和考核部門（單位）固定資產(chǎn)使用效率程度。固定資產(chǎn)利用率=（實際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額）×100%。部門績效（45分）產(chǎn)出（20分）產(chǎn)出數(shù)量部門產(chǎn)出數(shù)量是否達到績效目標(biāo)評判要點：

打算完成率=（實際完成工作數(shù)/打算工作數(shù)）×100%。

實際完成工作數(shù)：一定時期（年度或規(guī)劃期）內(nèi)部門（單位）實際完成工作任務(wù)的數(shù)量。

打算工作數(shù)：部門（單位）整體績效目標(biāo)確定的一定時期（年度或規(guī)劃期）內(nèi)估量完成工作任務(wù)的數(shù)量。產(chǎn)出質(zhì)量部門產(chǎn)出質(zhì)量提升及標(biāo)準達成評判要點：

質(zhì)量達標(biāo)率=質(zhì)量達標(biāo)工作數(shù)/實際完成工作數(shù)×100%。

質(zhì)量達標(biāo)工作數(shù)：一定時期（年度或規(guī)劃期）內(nèi)部門（單位）實際完成工作數(shù)中達到部門績效目標(biāo)要求（績效標(biāo)準值）的工作任務(wù)數(shù)量。產(chǎn)出進度部門產(chǎn)出時效是否達到績效目標(biāo)評判要點：

按時完成率=（按時完成工作數(shù)/實際完成工作數(shù)）×100%。

按時完成工作數(shù)：部門（單位）按照整體績效目標(biāo)確定的時限實際完成的工作任務(wù)數(shù)量。產(chǎn)出成本部門運營成本操縱與改善評判要點：

①單位產(chǎn)出有關(guān)于上一年度的節(jié)約額；

②單位產(chǎn)出有關(guān)于市場同類產(chǎn)出的節(jié)約額；

③部門公用經(jīng)費的操盡情形。成效（25分）經(jīng)濟效益部門（單位）履行職責(zé)對經(jīng)濟進展所帶來的直截了當(dāng)或間接阻礙。此四項指標(biāo)為設(shè)置部門整體支出績效評判指標(biāo)時必須考慮的共性要素，可按照部門實際情形有選擇的進行設(shè)置，并將其細化為相應(yīng)的個性化指標(biāo)。關(guān)于效益類指標(biāo)可從受益對象瞄準度、受益廣度和受益深度上進行設(shè)計分析。社會效益部門（單位）履行職責(zé)對社會進展所帶來的直截了當(dāng)或間接阻礙。環(huán)境效益部門（單位）履行職責(zé)對環(huán)境所帶來的直截了當(dāng)或間接阻礙。可連續(xù)阻礙部門績效目標(biāo)實現(xiàn)的長效機制建設(shè)情形，部門工作效率提升措施的創(chuàng)新服務(wù)對象中意度部門（單位）的服務(wù)對象對部門履職成效的中意程度。服務(wù)對象是指部門（單位）履行職責(zé)而阻礙到的部門、群體或個人。一樣采取社會調(diào)查的方式。附件3績效評判工作方案（參考范本）一、評判對象（要求：明確評判對象的名稱、部門（單位）名稱、評判金額、績效目標(biāo)內(nèi)容等情形）二、評判重點（要求：明確評判方向、要緊內(nèi)容和重點）三、評判方法（要求：明確擬采納的要緊評判方法以及支撐該方法需要的資料和數(shù)據(jù)，明確證明產(chǎn)出目標(biāo)和成效目標(biāo)完成實現(xiàn)情形的有關(guān)證據(jù)資料以及其他等重點資料的獵取方法）四、評判進度（要求：明確評判時刻進度安排）五、評判人員及措施保證（要求：明確參與評判的有關(guān)人員和職責(zé)；明確評判工作的保證措施）附件4績效評判資料確認單為嚴肅績效評判工作紀律，規(guī)范績效評判程序，按照北京市財政局績效評判有關(guān)規(guī)定，特制定績效評判資料確認單。被評判單位應(yīng)按評判工作組要求在專家評判會前提供全部績效評判有關(guān)資料，確因?qū)ｉT情形個不績效評判資料在專家評判會前無法提供的，經(jīng)專家評判工作組同意，在專家評判會后2天內(nèi)及時提供評判工作組，過期不提供則視同資料缺失。單位已提供的評判資料：1.2.3.單位未提供的評判資料：1.2.3.被評判單位財務(wù)部門績效評判工作組負責(zé)人簽字負責(zé)人簽字年月日附件5-1專家評判預(yù)備會程序1.編制專家資料手冊。評判工作組在專家評判預(yù)備會前五個工作日完成專家資料手冊的編制工作。并將“績效評判專家資料手冊”送達各評判專家，便于專家熟悉評判資料和評判規(guī)則。2.介紹專家工作規(guī)則及議程。評判工作組向?qū)＜医榻B《財政支出績效評判專家工作規(guī)則》及績效評判專家評判會會議程序。3.專家簽訂托付協(xié)議。專家對“績效評判專家手冊”內(nèi)容如無異議，簽訂“績效評判專家托付協(xié)議書”、“專家承諾書”。4.對專家進行培訓(xùn)。評判工作組向?qū)＜医榻B績效評判工作的流程、專家打分過程等專家需要注意的事項。5.評判項目情形介紹。評判工作組向各位專家介紹評判通過、評判情形及“項目中期工作情形報告”內(nèi)容，提出初步評判意見。6.專家針對項目重點內(nèi)容和咨詢題進行討論。按照項目資料從項目決策、項目治理、項目績效等方面進行充分討論。7.完善指標(biāo)體系。專家在認真批閱項目資料的基礎(chǔ)上，對評判指標(biāo)體系進行討論和完善。8.形成初步結(jié)論。專家按照所了解和把握的情形，初步確定專家評判會質(zhì)詢咨詢題，對評判項目形成初步結(jié)論。評判工作組按照討論情形進行詳細記錄，會后整理會議紀要。關(guān)于評判結(jié)論，專家需出具書面意見，報績效考評中心。9.完善“項目中期工作情形報告”。專家將評判資料帶回，進一步了解情形，及時與評判工作組溝通咨詢題及意見，評判工作組督促項目單位對尚未提供的評判資料及時補充，保證專家評判會的順利召開。附件5-2專家績效評判會程序1.時刻、人員、地點的確認。評判工作組與專家進一步確認項目咨詢題，評判資料核實后，確認績效評判會時刻、地點、人員。2.介紹參會人員。評判工作組負責(zé)人介紹專家組組長、專家組成員、被評判單位人員、其他有關(guān)人員。3.宣讀評判工作紀律。評判工作組負責(zé)人宣讀“專家績效評判工作紀律”后，專家組組長主持會議。4.專家組組長介紹會議程序。簡要介紹專家績效評判會流程，明確時刻要求及評判工作紀律等。5.被評判項目情形介紹。請被評判單位負責(zé)人介紹項目概況（限30分鐘），項目介紹應(yīng)當(dāng)簡潔、客觀，可借助圖片、視頻等手段對項目產(chǎn)生績效進行講明。6.專家質(zhì)詢。專家組組長組織專家進行詢咨詢，被評判單位負責(zé)人逐一解答所提咨詢題，回答專家提咨詢應(yīng)遵循直截了當(dāng)、精簡的原則，專家組組長應(yīng)盡量操縱質(zhì)詢時期時刻，幸免會議時刻延長。評判工作組對專家所提咨詢題和單位所做解答進行記錄。7.被評判單位參會人員臨時退場。質(zhì)詢終止后，專家組組長應(yīng)要求被評判單位臨時退場。8.專家組內(nèi)部討論。評判專家按照被評判單位自評報告和匯報答辯情形進行討論，形成統(tǒng)一的專家評判意見。9.項目情形評判總結(jié)。請被評判單位返回會場，由專家組組長做評判會總結(jié)，宣讀專家評判意見，宣布項目單位退場。10.專家打分。以客觀、獨立、公平、全面的原則，由專家組長按照現(xiàn)場情形，組織專家成員針對每一指標(biāo)進行簡要分析，確定得分檔次，認真填寫分值及扣分緣故（滿分和減分都需注明緣故），出具專家評判意見和評定等級，填寫《財政支出績效評判專家評判書》。11.評判工作組審核。評判工作組按照現(xiàn)場專家討論情形，對《財政支出績效評判專家評判書》中的指標(biāo)扣分分值、扣分緣故等進行審核后，專家簽字確認。12.出具評判結(jié)論。專家組組長按照《財政支出績效評判專家評判書》，填寫《財政支出績效評判專家意見匯總書》，出具專家綜合評判意見和建議。13.復(fù)核確認評判結(jié)論。評判工作組審核《財政支出績效評判專家意見匯總書》，商專家組成員同意后，專家組組長和評判工作組負責(zé)人簽字確認。14.專家資料收回。評判工作組收集專家退還的有關(guān)評判資料，專家填寫“北京市財政支出績效評判有關(guān)資料交接清單”，專家評判會終止。15.形成績效評判報告初稿。專家評判會終止五個工作日內(nèi)，評判工作組按照專家評判會會議紀要以及“項目中期工作情形報告”形成“績效評判報告”初稿。附件6-1北京市財政支出項目績效評判

專家評判書（范本）項目名稱項目單位主管部門（單位）專家姓名專業(yè)職稱聯(lián)系方式工作單位評判時刻年月日北京市財政局制

填報講明一、本評判書由評判工作組協(xié)助評判專家填寫，每位專家填寫一份。二、封面編寫講明1.“項目名稱”：須與批復(fù)文件中的項目名稱一致。2.“項目單位”：名稱用全稱填寫，不能省略。3.“主管部門（單位）”：名稱用全稱填寫，不能省略。4.“評判時刻”：指專家評判會時刻。三、報告內(nèi)容編寫講明1.“項目代碼”：按照北京市財政局綜合辦公治理平臺市級項目治理系統(tǒng)填寫。2.“項目類型”：參照北京市財政局關(guān)于修訂《北京市市級項目支出預(yù)算治理方法》的通知（京財預(yù)［2012］2278號）填寫。3.“項目概況”：對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、項目執(zhí)行情形、項目效益及阻礙等進行總結(jié)性描述。4.項目績效評判表：按照北京市財政支出績效評判指標(biāo)體系（參考樣表）填寫。四、《專家評判書》要求統(tǒng)一用A4紙打印、裝訂。原件報北京市財政局績效考評中心備案。一、項目的差不多情形項目名稱項目代碼項目單位主管部門（單位）項目負責(zé)人姓名：職務(wù)：項目類型項目起止時刻開始時刻年月日截止時刻年月日項目總投入金額萬元其中:市財政撥款萬元項目實際到位金額萬元其中:市財政撥款萬元項目實際支出金額萬元其中:市財政撥款萬元項目概況二、項目績效評判表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)評分標(biāo)準專家評分扣分緣故項目決策績效目標(biāo)目標(biāo)內(nèi)容決策過程決策依據(jù)決策程序項目治理項目資金預(yù)算治理資金到位財務(wù)治理項目實施組織機構(gòu)制度建設(shè)過程操縱項目績效項目產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量產(chǎn)出質(zhì)量產(chǎn)出時效產(chǎn)出成本項目成效經(jīng)濟效益社會效益可連續(xù)阻礙服務(wù)對象中意度咨詢題：建議：專家簽字：年月日附件6-2北京市財政支出項目績效評判

專家意見匯總書

（范本）項目名稱：項目代碼：