權(quán)威企業(yè)制度員工手冊(cè)編寫技巧與法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 188頁

1、規(guī)章制度，員工手冊(cè)編寫技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院程彥遠(yuǎn)教授博士課程教師，主要內(nèi)容，第一，為什么要開發(fā)員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)？第二，員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)的主要內(nèi)容和編寫技術(shù)3，勞動(dòng)合同法企業(yè)員工手冊(cè)的任務(wù)4，雇傭系統(tǒng)的規(guī)范5，招聘系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避6，培訓(xùn)，商業(yè)秘密保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)限制系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避7，績(jī)效管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避8，薪酬系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避9，自由裁量權(quán)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，為什么要開發(fā)員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)？1，勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)高2，員工手冊(cè)及人事系統(tǒng)的重要性。3、秘訣、延遲、可操作性不足是當(dāng)前企業(yè)敗訴的主要原因。4、履行“通知”義務(wù)，承擔(dān)證明負(fù)擔(dān)。1，在勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)較高的情況下，從1995年到2007年，

2、全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)，有關(guān)人員每年平均增加30%左右。2008年事件發(fā)生經(jīng)過勞動(dòng)者投訴的比重大，勝訴率超過95%的糾紛事件由勞動(dòng)者提出，雇主投訴的事件比例只有5%。2、規(guī)定制度可以用作案件審理的依據(jù)，最高法院的司法解釋可以作為第19條，根據(jù)勞動(dòng)法第4條，雇員通過勞動(dòng)法程序制定的規(guī)定制度在不違反國(guó)內(nèi)法、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的情況下向勞動(dòng)者公布的，可以作為國(guó)民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。(2001年3月22日)員工手冊(cè)和人力資源系統(tǒng)是管理規(guī)則和規(guī)章的全面基本文件，法律是在本單位中擴(kuò)展的。規(guī)章制度，合同有問題，(1)拖延：過去的一般做法；有新的規(guī)定，但不能及時(shí)修改、變更和完善過去

3、的規(guī)章制度；(2)非法：內(nèi)容不合法。如果制定程序非法，合同期限和試用期；(3)合同約定缺乏技術(shù)，不能適應(yīng)變化。3、履行“通知”義務(wù)，承擔(dān)證明負(fù)擔(dān)，使企業(yè)管理者能夠輕松地學(xué)習(xí)“通知”義務(wù)，遵守員工手冊(cè)規(guī)定的好壞，直接影響企業(yè)勞動(dòng)管理好壞的勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理結(jié)果，如何履行“通知”義務(wù)，宣傳方法：1、員工手冊(cè)發(fā)行法；2、會(huì)議宣傳法；3、勞動(dòng)合同合同法4，考試；5、歸還法律；6、職員宣言法。企業(yè)的舉證責(zé)任，民事案件的證據(jù)規(guī)則，以及最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋免除了工人的證明負(fù)擔(dān)：“雇主的開除、開除、解雇、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、工人工作年限計(jì)算等決定的勞動(dòng)爭(zhēng)議

4、、雇主的證明負(fù)擔(dān)?！?，雇主證明在勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要性，企業(yè)有較大的證明負(fù)擔(dān)，在某些情況下，實(shí)行證明負(fù)擔(dān)倒置原則；證據(jù)的提供和作證不能僅僅是勞動(dòng)爭(zhēng)議議事案勝敗是核心企業(yè)敗訴的主要原因之一的證據(jù)。證據(jù)一般分為幾類，證明力多種多樣，雇主完全的證明負(fù)擔(dān)和1、開除2、開除3、卸任4、減輕勞動(dòng)合同5、減少勞動(dòng)合同6、勞動(dòng)者工齡雇員處理證明負(fù)擔(dān)和違反紀(jì)律的工人，企業(yè)完全的證明負(fù)擔(dān)處理，證據(jù)中的以下效果更好：(1)個(gè)人書面審查(2)過失記錄表(3)危機(jī)證書等(效力減少)；不要使用口頭警告、電子郵件等。第二，員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)的主要內(nèi)容和編寫技術(shù)、1，員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)開發(fā)程序和準(zhǔn)則2、員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)的主要內(nèi)

5、容3、編寫技術(shù)、1，員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)開發(fā)程序和準(zhǔn)則確保規(guī)章的有效性。規(guī)章制度的實(shí)用性和操作性。注意制定一些必要的規(guī)章制度。規(guī)章制度沒有規(guī)定合同中必須注明的事項(xiàng)。遵守法定程序要求。第一，確保規(guī)章制度的有效性。最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋 (2001)第19條規(guī)定，用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第4條通過民主程序制定的規(guī)定制度，在不違反國(guó)內(nèi)法、行政法規(guī)和政策規(guī)定的情況下向勞動(dòng)者發(fā)送公文，可以作為國(guó)民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。第二，規(guī)章制度的實(shí)用性和可操作性(如北京市工資支付規(guī)定第6條)，主要規(guī)定了雇主制定本機(jī)關(guān)工資支付制度時(shí)(a)工資支付的要素、標(biāo)準(zhǔn)和形式。(b)工資支付周期和日

6、期；(c)工資附件。對(duì)于這些相關(guān)法規(guī)，明確要求單位納入規(guī)章制度，都可能成為單位證明負(fù)擔(dān)的一部分。第三，注意制定一些強(qiáng)制規(guī)章制度。規(guī)制是企業(yè)單方面制定的，程序上的限制很多，但企業(yè)仍然享有較大的自治權(quán)。因此，法院經(jīng)常綜合企業(yè)雇傭自治和職工權(quán)利保障的平衡點(diǎn)。雙方應(yīng)協(xié)商的事項(xiàng)不協(xié)商，單位單方面規(guī)定在規(guī)章制度中時(shí)，一般不作為案件審理的依據(jù)。第四，規(guī)章不規(guī)定合同中必須明確的事項(xiàng)。履行通知義務(wù)1)簽名2)公告3)有效的教育批準(zhǔn)和頒布程序。(記錄)如果新的法律、法規(guī)或公司法規(guī)與員工手冊(cè)內(nèi)容相沖突，則應(yīng)及時(shí)更新和發(fā)布。第五，遵守法定程序。2、員工手冊(cè)和人事系統(tǒng)的主要內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋人力資源管理的主要方面。企業(yè)的背

7、景、發(fā)展前景、發(fā)展方向企業(yè)的價(jià)值、目標(biāo)、企業(yè)倡導(dǎo)的文化勞動(dòng)管理：雇用、健康檢查、調(diào)整工作、解除勞動(dòng)合同和解除員工文件管理工作時(shí)間和出勤系統(tǒng)工資管理職員福利和休息、休假管理勞動(dòng)安全和健康管理商業(yè)秘密規(guī)定教育管理獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度等、員工手冊(cè)和系統(tǒng)范例、北京火器信息數(shù)字技術(shù)有限公司doc北京火器信息數(shù)字技術(shù)有限公司文件分離管理方法(最終草案0512)。doc北京火器信息數(shù)字技術(shù)有限公司文件退休人員再就業(yè)管理方法。doc金蝴蝶軟件(中國(guó))有限公司：新員工指南(1)。麥當(dāng)勞：麥當(dāng)勞員工手冊(cè)。doc，3，編寫技術(shù)，1，公平：2，規(guī)范。條款嚴(yán)格。3、穩(wěn)定性。4、恐怖性。5、明確性。6、不是矛盾。7、語言嚴(yán)重性

8、、嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)。3，勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)員工手冊(cè)和人事制度的挑戰(zhàn)，第1，勞動(dòng)合同法條規(guī)定，規(guī)章制度必須通過合法、民主的程序公開其內(nèi)容。2，勞動(dòng)合同法新規(guī)定了企業(yè)的“雇傭制度”和“選拔、教育、使用、維護(hù)、削減”等人力資源管理流程。對(duì)用人制度的規(guī)范人力資源制度的規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度的條款：第四條，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)則制度，使勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)。雇主在建立、修改或決定直接處理工人個(gè)人利益的規(guī)定制度或重大事項(xiàng)(如勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、員工教育、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)定額管理)時(shí)，應(yīng)通過公眾大會(huì)或全體職工的討論提出計(jì)劃和意見，并與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商決定。在

9、規(guī)章和重大事項(xiàng)履行決定過程中，如果工會(huì)或工人認(rèn)為不合適，有權(quán)向雇主提出，并通過協(xié)商補(bǔ)充。雇主應(yīng)公布直接關(guān)系到勞動(dòng)者立即利益的規(guī)則和主要事項(xiàng)，或通知?jiǎng)趧?dòng)者。四、勞動(dòng)派遣對(duì)就業(yè)制度的影響，一、就業(yè)制度的發(fā)展變化，二、勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系：人力資源外包3、勞動(dòng)派遣新規(guī)則及其對(duì)人力資源的影響，就業(yè)制度的發(fā)展變化：勞動(dòng)派遣新規(guī)定，固定雇傭制度1986年勞動(dòng)合同第1995年全面勞動(dòng)合同管理2007年勞動(dòng)合同法，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)同工同酬、勞務(wù)派遣產(chǎn)業(yè)將面臨重大變化1、對(duì)勞務(wù)派遣單位的嚴(yán)格限制，第五十七條勞務(wù)派遣單位必須按照公司法的規(guī)定建立，注冊(cè)資本不得少于50萬元。 (嚴(yán)格的方法)，第五十八條：勞務(wù)派遣單位在本

10、法中稱為用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。被派遣勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同除本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)注明被派遣勞動(dòng)者的用人單位和派遣期限、工作地點(diǎn)等。勞務(wù)派遣機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與被派遣的勞動(dòng)者簽訂2年以上的固定期限勞動(dòng)合同，每月支付勞動(dòng)報(bào)酬。被派遣的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在非工作期間按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資按月支付工資。第六十條勞務(wù)派遣部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣合同的內(nèi)容通知被派遣的勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得根據(jù)勞務(wù)派遣合同向派遣的勞動(dòng)者扣除勞務(wù)補(bǔ)償。勞務(wù)派遣和雇傭機(jī)構(gòu)不能向派遣的勞動(dòng)者收取費(fèi)用。(不能扣除及罰款)，勞務(wù)派遣行業(yè)將面臨一場(chǎng)變革。62條：用人單位應(yīng)履行以下義務(wù)：(a)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)

11、標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；(二)通知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；(三)發(fā)放加班費(fèi)和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金，提供與工作相關(guān)的福利。(四)對(duì)遠(yuǎn)程辦公人員工作所需的培訓(xùn)；(e)繼續(xù)就業(yè)，實(shí)施正常工資調(diào)整機(jī)制。招聘企業(yè)不得將被派遣的工人派遣到其他雇傭部門。2，對(duì)用人單位進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制，61條：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，派遣勞動(dòng)者享受的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件按照用人單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六十七條用人單位不得設(shè)立勞務(wù)人員向本單位或者所屬機(jī)關(guān)派遣勞動(dòng)者。執(zhí)行令：履行標(biāo)準(zhǔn)的選擇，第十四條勞動(dòng)合同履行地與雇主的登記不一致，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害保護(hù)及本地區(qū)上一年勞動(dòng)者的月平均工資標(biāo)

12、準(zhǔn)等事項(xiàng)按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；雇主的登記標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，雇主和工人同意按照雇主登記地的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則：實(shí)施地原則例外：高原則、低原則、執(zhí)行令：不能設(shè)立的勞務(wù)派遣單位是什么？第二十八條用人單位或者其所屬單位出資或者合作設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定不能設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。主體：?jiǎn)挝患八鶎賳挝恍问剑撼鲑Y、控股、聯(lián)合建立、勞務(wù)派遣產(chǎn)業(yè)將面臨巨大變化。3、規(guī)定了派遣勞動(dòng)者的權(quán)利。63條：被派遣的勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用人單位沒有同級(jí)職工，參考勞務(wù)部隊(duì)確定所在地相同或相似的職工的勞動(dòng)人數(shù)。65條：被派遣

13、的勞動(dòng)者可以按照本法第三十六條，第三十八條的規(guī)定，與勞動(dòng)派遣機(jī)關(guān)解除勞動(dòng)合同。64條：被派遣的勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或用人單位依法加入或組織工會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。、4、一般、59:勞務(wù)派遣單位派遣工人面臨重大變化，必須與接受勞務(wù)派遣形式雇用的單位(以下簡(jiǎn)稱用人單位)簽訂勞務(wù)派遣合同。勞務(wù)派遣合同應(yīng)當(dāng)就派遣工作和人數(shù)、派遣期限、勞務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方法、合同違反等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。招聘企業(yè)根據(jù)工作的實(shí)際需要，要與勞務(wù)派遣部隊(duì)確定派遣期限，不能因持續(xù)雇用期限的劃分簽訂多個(gè)短期勞務(wù)派遣合同。第66條：勞務(wù)派遣通常在臨時(shí)、輔助或替代工作中進(jìn)行。第九十二條：勞務(wù)派遣單位違反本法，責(zé)令勞動(dòng)行政部

14、門和其他有關(guān)主管部門改正。情況嚴(yán)重，以人均1000韓元以上5000韓元以下為標(biāo)準(zhǔn)征收罰款，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)被派遣勞動(dòng)者造成損失的勞務(wù)輸出單位和用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(行政責(zé)任的民事責(zé)任)，執(zhí)行規(guī)定：法律和非法終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，第三十一條勞務(wù)派遣單位或派遣工人依法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，終止，按照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條勞務(wù)派遣單位非法解除或者解除派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。勞動(dòng)合同法兼職條款：1，兼職雇傭是指基于時(shí)間的雇傭方式，工人通常是同一雇主的平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過24小時(shí)。(68條)非全日制

15、用工雙方可以簽訂口頭合同。2、從事兼職工作的工人可以與一個(gè)或多個(gè)雇主簽訂勞動(dòng)合同；但是以后簽訂的勞動(dòng)合同不能影響先簽訂的勞動(dòng)合同的履行。(69條)3、非全日制用工雙方不能同意試用期。(70條)4、兼職雇傭方任何一方均可隨時(shí)終止對(duì)方的雇傭。終止雇傭，雇主不向工人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(71條)5，兼職時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)不能低于雇主所在人民政府規(guī)定的最低時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)。打工工資費(fèi)結(jié)算支付周期最多不能超過15天。(72條)、第五條，招聘系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、招聘通知書、招聘廣告的風(fēng)險(xiǎn)合同期限、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系試用期合同條款、勞動(dòng)合同無效、第七條：雇主從聘用當(dāng)日起與工人建立勞動(dòng)關(guān)系。雇主必須填寫員工名單以供檢查。第八條：用人單

16、位聘用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危險(xiǎn)、安全生產(chǎn)狀態(tài)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)者需要了解的其他情況等。雇主有權(quán)理解與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，因此工人必須如實(shí)表明這一點(diǎn)。第9條：禁止擔(dān)保。雇主不得錄用勞動(dòng)者，沒收勞動(dòng)者的身份證或其他證件，向勞動(dòng)者要求擔(dān)保，或者以其他名義向勞動(dòng)者索取隨身物品。1995年勞動(dòng)法沒有包含有關(guān)通知權(quán)的內(nèi)容。1、規(guī)范雇主的告知義務(wù)、雇主的雇用制度，雇主自雇用之日起與工人建立勞動(dòng)關(guān)系。雇主必須填寫招聘名單，以便調(diào)查。禁止抵押。用人單位聘用勞動(dòng)者時(shí)，不得向勞動(dòng)者要求擔(dān)保，不得以其他名義向勞動(dòng)者索取隨身物品，不得沒收勞動(dòng)者的居民身份證或其他證件。合同責(zé)任：如實(shí)告知義務(wù)。勞動(dòng)合同法解釋，2，合同期限12個(gè)：勞動(dòng)合同期限分為固定期限、無固定期限和完成日程工作3個(gè)期限。固定期限勞動(dòng)合同是指雇主與工人約定合同結(jié)束時(shí)間的勞動(dòng)合同。(十三條)固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位不與勞動(dòng)者約定一定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。(十四)以完成日程工作為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位承諾完成某種工作作為合同期限的勞動(dòng)合同。(15條)“無固定期限合同”如何簽訂？第14條(富士康，大慶)，鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。如果雇主和工人達(dá)成協(xié)議，就可以在沒有固定期限的情況下簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的