現(xiàn)代城市規(guī)劃理論.ppt

1、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃與設施規(guī)劃碩士專業(yè)人文地理碩士專業(yè)、主要內容、一城市規(guī)劃實踐相關理論二國外現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的發(fā)展三中外城市規(guī)劃體系比較四城市規(guī)劃主要理論介紹、第一次城市規(guī)劃實踐相關理論、一相關概念基于二規(guī)劃三個規(guī)劃的目標四規(guī)劃的實施1 .規(guī)劃概念、(1) 修訂的主體政府公共利益的代表有權分配城市內的各個體和組織的利益，有保證實施修訂的能力，1 .修訂的概念，(2)修訂對象城市的物質環(huán)境和非物質環(huán)境是“滿足市民的物質和精神需求，達到經濟和社會發(fā)展的目標”而開展的城市物質或非，1 .修訂的概念，(3) 修訂的核心城市和區(qū)域發(fā)展是實現(xiàn)經濟和社會目標的基礎，現(xiàn)在中國節(jié)約型社會所處的階段要求進

2、一步發(fā)展。 發(fā)展是全方位可持續(xù)的，但經濟發(fā)展是基礎，城市規(guī)劃要一盞茶理解和體現(xiàn)這一道理。 1、修訂的概念，(4)修訂的目標經濟、社會和生態(tài)環(huán)境目標修訂的依據(jù)城市修訂的目標是通過建設版結構、修訂管理實現(xiàn)的目標是多維性、層次性、1 .修訂的概念，(5)修訂的合理性專業(yè)科學性和管理可行性符合技術標準，經濟合理1 .修訂的概念，(6) 修訂的實施政策、保障法律和組織法律手段的經濟手段行政手段組織機構、2 .修訂的依據(jù)、法律依據(jù)理論依據(jù)現(xiàn)實化學基發(fā)展條件和機會、2 .修訂的依據(jù)(1)自然條件和自然資源1 )產業(yè)發(fā)展方向的決定區(qū)域分工理論、比較成本理論2 )城市發(fā)展容量的限制水、地、 能源等資源的支持能力

3、資源容量城市及其區(qū)域綜合決定了污染的自凈化能力生態(tài)環(huán)境容量城市的合理規(guī)模各條件，僅由經濟效益決定。 2 .修訂的依據(jù)；(2)社會背景歷史和文化背景；(1)歷史基礎規(guī)則和參考，文化傳承歷史的橫斷面分析；(2)文化背景城市和地域文化包括反映地方特色的文化典籍、文學藝術、建筑風格、風俗習慣，包括長期歷史沉積形成的地方性社會意識、思維方法和行為方式；前者是顯性的，后者是隱性的。 后者是人們心理結構的主要成分，它存在于人們的“集體無意識”中，制約著人們的思想、行為和社會組織的整合功能。 哪個城市和地區(qū)的協(xié)調發(fā)展、經濟健康持續(xù)增長，其基礎是地域文化背景的力量。 從宏命令水平來看，文化發(fā)展不僅以物質文化、科

4、技文化形式直接推動生產發(fā)展，也為以政治制度形式、思想意識形式推動區(qū)域發(fā)展提供保障。 從微觀層面來看，各經濟主體的文化建設，對于提高其精神、塑造形象、提高其文化含量、提高競爭力具有重要意義。 2 .編制修訂的依據(jù)，(2)社會背景人口和勞動力與就業(yè)問題1 )人口和勞動力的數(shù)量及其增加決定使城市規(guī)模變化的人口因素(經濟因素？ 人均GDP和城市化的低質量推進)2)人口和勞動力的素質、自然素質、文化素質、道德素質3 )就業(yè)和失業(yè)民工潮和民工不足隱性失業(yè)(非公開失業(yè))和公開失業(yè)4 )腦溢血問題教育的成本和利益、創(chuàng)新的城市建設、隱性失業(yè)的概念本來就不是為不發(fā)達經濟而提出的，而是最初提出這個概念的因為有效的需

5、求不足而被解雇，結果指出很多工人必須從事更差的職業(yè)。 她認為這些個工人的邊際生產率為零或為負，供水井稱以這樣低的邊際生產率就業(yè)為隱性失業(yè)。知更鳥森在定義隱性失業(yè)時，不僅指出經濟發(fā)達的城市工人有隱性失業(yè)，也指出經濟不發(fā)達的農業(yè)部門有隱性失業(yè)。 偽裝失業(yè)，偽裝失業(yè)(過剩勞動力、隱性失業(yè))，其他則不拘泥于現(xiàn)在的邊際生產率為零的假設，對偽裝失業(yè)賦予了一點廣泛的意義。 落后部門的邊際生產率極低的勞動力和最低生活費處于均衡狀態(tài)的勞動力也被稱為“隱性失業(yè)”和“過剩勞動力”。 蘭尼斯等人有時也將邊際生產率為零的勞動力稱為剩馀的佗勞動力。 另外，日語中也有“隱性失業(yè)”一詞，和偽裝失業(yè)的意思相同。 無論是隱性失業(yè)

6、還是隱性失業(yè)，都使用失業(yè)這個詞，與凱恩斯理論所說的失業(yè)不同，人們得到的收入極低，但處于就業(yè)狀態(tài)。 古典就業(yè)理論認為，在勞動力供求平衡的條件下，不存在失業(yè)，而在極少數(shù)情況下，可能存在邊際生產率接近零的就業(yè)，即“隱性失業(yè)”。 但是，雖然凱恩斯認為失業(yè)是存在的，但理論上“隱性失業(yè)”這一概念并不存在，“失業(yè)”和“隱性失業(yè)”是完全不同的概念，很難在同一理論模式下共存。 但是，在現(xiàn)實經濟中，兩者是共存的。 2、修訂的依據(jù)，(2)社會背景政策和制度1 )政策和區(qū)域、城市發(fā)展區(qū)域、城市政策的目標區(qū)域、城市政策工具區(qū)域和城市政策效果2 )制度和區(qū)域、城市發(fā)展制度要素的作用分析制度創(chuàng)新和區(qū)域和城市發(fā)展，2 .修訂

7、的依據(jù)，(3)地理位置的作用1 )地理位置的廣東、深圳、上海？ 地理位置是動態(tài)的，西安歷史上有漢唐的光輝，后來陷入衰退，(經濟、文化、政治、軍事)地理位置的變化起到了重要的作用嗎？ 漢唐光輝還能再現(xiàn)嗎？ 問題2 :為什么世界上的特大城市分布在沿海地區(qū)？問題3 :為什么世界上富裕的國家不是資源豐富的國家，資源豐富的國家多是貧窮的國家？一個國家也是這樣嗎？ 2 .編制修訂依據(jù)；(4)城市和區(qū)域發(fā)展狀況分析；(1)經濟發(fā)展水平的衡量是以怎樣的標準衡量區(qū)域發(fā)展水平的數(shù)量、質量？ 發(fā)展水平的測定包括單指標總量指標GDP、GNP、綠色GDP的平均指標人均GDP、人均收入或消費水平的相對指標反映增長速度的指

8、標、反映結構的指標(如城鎮(zhèn)化水平、反映工業(yè)化水平的霍夫曼系數(shù)、反映消費水平的恩格爾系數(shù)、 反映收入分配公平度的基尼系數(shù))綜合指標UNRISD (聯(lián)合國社會發(fā)展研究所)的指標體系PQLI物質生活質量指數(shù)指標體系HDI人類發(fā)展指數(shù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP )提出的指標體系，GDP指標，優(yōu)點簡單明了但缺點很多：如修訂項目和價格不真實。 無法反映分配情況：匯率問題(購買力平價) GDP增長過程中的社會成本等*、綜合發(fā)展指標體系、尼威洛斯牛鼻子(Niewiaroski，n.h.)的14變量體系德爾曼(Adelman，I.)和莫里斯(Morris )， c.)無法反映工業(yè)化水平的霍夫曼系數(shù)消費水平的恩格

9、爾系數(shù)收入分配公平度的反映基尼系數(shù)是所有居民收入中，用于進行不均勻分配的收入占總收益的比例。人類發(fā)展指數(shù)(HDI )、聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃局(undp )于1990年提出人類發(fā)展指數(shù)(Human Development Index，簡稱HDI )，包括三個變量出生時的預期壽命、社會教學水平和人均收入。 b .損失的經濟增長階段論c .錢納里的經濟發(fā)展階段理論d .霍夫曼的經濟發(fā)展階段理論e .胡佛費休的地域經濟增長階段理論2 .編制修訂的依據(jù)(4)城市和地區(qū)發(fā)展狀況分析1 ) 經濟發(fā)展工業(yè)化和城市發(fā)展概念關聯(lián)理論新型工業(yè)化的內涵產業(yè)結構和主導產業(yè)影響區(qū)域產業(yè)結構的因素產業(yè)結構合理性評價區(qū)域產業(yè)結構演

10、化的趨勢是產業(yè)結構變化的原因、工業(yè)化概念、工業(yè)化是歷史范疇，在以傳統(tǒng)為導向的工業(yè)化過程中，主要是工業(yè)產量快速增長、新興部門大量出現(xiàn)、高新技術的廣泛應用、勞動生產率大幅度提高、城鎮(zhèn)化水平和國民消費水平全面工業(yè)化一般是指制造業(yè)或者第二產業(yè)創(chuàng)造的國民收入在國民收入中所占的比例逐漸升高，在制造業(yè)或者第二產業(yè)就業(yè)的勞動人口在總勞動人口中所占的比例持續(xù)上升的過程。 國際上衡量工業(yè)化程度的主要經濟指標有四個： (1)人均生產總值，人均GDP達到1000美元是初期階段，人均3000美元是中期，人均5000美元是后期(2)工業(yè)化率，即工業(yè)增加值占總生產總值的比重。 工業(yè)化程度從20%到40%，在工業(yè)化初期，40

11、%到60%是半工業(yè)化國家，60%以上是工業(yè)化國家；(3)三次產業(yè)結構和就業(yè)結構，一般工業(yè)化初期，三次產業(yè)結構為12.7:37.8:49.5就業(yè)結構為15.9:36.8:47.3； (4)城市化水平是指城市常住居民在總人口中所占的比例，一般工業(yè)化初期達到37%以上，工業(yè)化國家達到65%以上。 2、編制修訂依據(jù)；(4)城市和區(qū)域發(fā)展狀況分析；(1)經濟發(fā)展產業(yè)結構和主導產業(yè)主導產業(yè)的概念驅動產業(yè)的判斷標準對于主導產業(yè)的選擇標準、主導產業(yè)、主導產業(yè)的概念沒有統(tǒng)一的解釋，主導產業(yè)具有一定的規(guī)模，將經濟技術優(yōu)勢發(fā)揮到一盞茶，以技術優(yōu)勢改變生產函數(shù)， 經濟一般具有以下顯著特征：第一，具有較強的創(chuàng)新能力，獲

12、得新技術相關的新生產函數(shù)，可以實現(xiàn)“產業(yè)突破”。 其次，具有可持續(xù)的部門生長率，高于整個地區(qū)的經濟生長率。 第三，具有較強的關聯(lián)效應，廣泛采用多種手段可以促進或星空衛(wèi)視其他產業(yè)增長對其他產業(yè)的增長產生廣泛的直接和間接影響。 第四，具有顯著的產業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展?jié)摿?，是地域經濟發(fā)展的支柱和主導。 第五，具有時間階段性，隨著經濟發(fā)展進入不同階段不斷轉變。 優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)：指生產在當前經濟總量中占一定份額，運行狀況良好，資源配置合理，資本運營效率高，在一定空間和時間范圍內具有高投入產出比例的產業(yè)。 在產業(yè)生命周期中，優(yōu)勢產業(yè)一般處于發(fā)展期中后期到成熟期的區(qū)間，對整個經濟的牽引作用既處于

13、鼎盛期，又處于鼎盛期，也處于云同步乏力的衰敗期前夕。 優(yōu)勢產業(yè)強調資源天然發(fā)布、資源合理配置和經濟行為運行狀態(tài)。 只有當它們都獲得了更好的結合時，才能形成優(yōu)勢產業(yè)。支柱產業(yè)：嚴格來說屬于優(yōu)勢產業(yè)的范疇，但優(yōu)勢產業(yè)不一定能成長為支柱產業(yè)。 這是因為更強調了某產業(yè)在經濟整體中所占的份額和對關聯(lián)產業(yè)的牽引作用。 支柱產業(yè)是純生產在國民經濟中占很大比重的產業(yè)。 主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)，從產業(yè)壽命周期理論看，一般來說，主導產業(yè)處于幼稚期到發(fā)展期之間，支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)處于成熟期，一部分進入衰退期。 在經濟發(fā)展過程中，主導產業(yè)發(fā)揮越來越大的作用，而支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)已經走下坡路。 優(yōu)勢產業(yè)、支柱產業(yè)

14、、主導產業(yè)各自的強調目標利潤也不同。 主導產業(yè)著眼于未來的長期發(fā)展，強調未來的優(yōu)勢和推進效果，優(yōu)勢產業(yè)立足于現(xiàn)實經濟的效率和規(guī)模。 主導產業(yè)不一定是對現(xiàn)在經濟有很大影響的產業(yè)，現(xiàn)在的資源利用效率也有可能低，投入生產比率也不盡人意。 支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)一定在現(xiàn)實經濟中占有很大份額，是對GDP貢獻率高、投入生產較好的產業(yè)。 主導產業(yè)的判斷標準，主導產業(yè)的選擇標準，1 .地區(qū)相對優(yōu)勢標準2 .產業(yè)關聯(lián)標準3 .筱原兩基準需求收入彈性標準和生產性爬升率基準需求收入彈性標準：人們對某產業(yè)的需求或商品需求增量和國民收入增量的關系，反映了某產業(yè)產品的潛在市場份額的大小，彈性越大，因此，主導產業(yè)的需求收入就越

15、大此外，還有“創(chuàng)造就業(yè)機會基準”、“與關聯(lián)產業(yè)相關的效果基準”等。 2、編制依據(jù)；(4)城市和區(qū)域發(fā)展狀況分析；(2)社會發(fā)展社會發(fā)展水平的測量和評價治安和安心感、城市和地域文化、教育及其普及水平、社會保障制度、醫(yī)療及其保障、社會公平城市化和城市發(fā)展城市化的實現(xiàn)形式(方針、道路)；城鎮(zhèn)化水平；(4)城市和區(qū)域發(fā)展狀況的分析； 重點分析防災和生態(tài)環(huán)境建設生態(tài)環(huán)境對城市和區(qū)域發(fā)展的影響，特別是障礙性的影響作用(陜北水資源的利用，城市的發(fā)展和荒漠化)城市和區(qū)域發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境容量問題，研究城市和區(qū)域發(fā)展規(guī)模的控制問題。 災害康特羅爾與城市和區(qū)域發(fā)展的關系(如安康水澇害防止和城市發(fā)展)，3 .城市

16、和區(qū)域發(fā)展的目標，(1)城市和區(qū)域發(fā)展目標的確定，(2)城市和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，(1)城市和區(qū)域發(fā)展目標的確定，1 )分析目標的內涵，達到目標的城市和區(qū)域發(fā)展目標是什么？ 落實通過戰(zhàn)略實施在一定期間后能實現(xiàn)的預期目的和狀態(tài)，落實到具體的城市或地區(qū)，成為特定期間內城市和地區(qū)發(fā)展的綱領。 發(fā)展目標規(guī)定了城市或者地區(qū)在一定期間內在經濟、社會、環(huán)境等方面發(fā)展的奮斗方向和期待達成水平，集中反映了這一定期間城市和地區(qū)綜合利益的最佳組合方式，是制定城市和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和訂劃的依據(jù)。(1)城市和地區(qū)發(fā)展目標的確定；(2)目標的特性多維性(多變量經濟/社會/生態(tài)環(huán)境生產/生活性質規(guī)模版結構)層次性動態(tài)性(階段性)地域性格；(1)城市和地區(qū)發(fā)展目標的確定；(3) 目標的制定以發(fā)展條件的評價為前提，以現(xiàn)狀分析和趨勢預測為化學基，以城市和地區(qū)必須盡快解決的重大社會經濟環(huán)境等問題為重點，以永續(xù)發(fā)展為方向；(1) 4) 目標沖突與協(xié)調發(fā)展目標沖突的本質和國內生產總值最大化與區(qū)域均衡發(fā)展可以體現(xiàn)沖突部門間發(fā)展目標沖突公平與效率之間的沖突經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境管理