城市發(fā)展動力課件

1、城市轉(zhuǎn)型的特點,1,PPT學(xué)習(xí)交流,1 對城市轉(zhuǎn)型的基本理解,城市轉(zhuǎn)型是城市的發(fā)展中某個或一系列特征要素發(fā)生重大變化的過程。 這些特征要素包括以下方面： 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 功能定位如單一功能到復(fù)合功能、區(qū)域城市到全球城市 形態(tài)結(jié)構(gòu) 如高密度集中到低密度綿延、線性到放射狀 體系機(jī)制行政級別變更、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變 其中某些要素的組合引起城市發(fā)展進(jìn)程的關(guān)節(jié)性變化時，城市便面臨轉(zhuǎn)型。 因此，城市轉(zhuǎn)型即可以體現(xiàn)在物質(zhì)空間形態(tài)上，也可以體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會政策等非物質(zhì)空間形態(tài)上。更多的時候，兩者往往同時出現(xiàn)，彼此影響的。 通常情況下，城市轉(zhuǎn)型主要是指城市的產(chǎn)業(yè)和定位轉(zhuǎn)型。,2,PPT學(xué)習(xí)交流,2 城市轉(zhuǎn)型的類

2、型,從城市轉(zhuǎn)型的動因上看，城市轉(zhuǎn)型通常是城市發(fā)展面臨在既定框架內(nèi)無法解決的問題或“門檻”時作出的抉擇，如： 資源枯竭、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場萎縮、發(fā)展空間受限、環(huán)境容量不足等。假如不即刻轉(zhuǎn)型，城市的發(fā)展可能會難以為繼?？梢哉f，大多數(shù)城市的轉(zhuǎn)型都是在問題凸顯后作出的調(diào)整。這屬于被動型的轉(zhuǎn)型。 大量礦產(chǎn)資源城市在資源枯竭后面臨的轉(zhuǎn)型。 但也有一些城市的轉(zhuǎn)型是具有前瞻性的、主動型的轉(zhuǎn)型。這往往是基于對未來發(fā)展可能遇到問題的預(yù)判、以及對過往同類型城市發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)之后，對城市發(fā)展方向作出的預(yù)調(diào)整。 如阿聯(lián)酋城市迪拜同樣作為資源型城市，在資源枯竭尚早之時主動轉(zhuǎn)型為經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、金融和信息融合的自由港。

3、,3,PPT學(xué)習(xí)交流,3 城市轉(zhuǎn)型的特點,1 轉(zhuǎn)型復(fù)合性 城市轉(zhuǎn)型是多種因素的復(fù)合 首先，城市作為一個巨型的社會經(jīng)濟(jì)復(fù)合體，社會經(jīng)濟(jì)體系的運轉(zhuǎn)是城市維系其發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是城市轉(zhuǎn)型的本質(zhì)原因。 其次，城市的社會發(fā)展、制度環(huán)境等作為城市經(jīng)濟(jì)背后的支撐條件，是促使城市轉(zhuǎn)型的間接因素。 再次，物質(zhì)空間形態(tài)作為城市的存在狀態(tài)，直接反映了城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。空間形態(tài)既可以是城市轉(zhuǎn)型的結(jié)果，也可以是手段。,4,PPT學(xué)習(xí)交流,3 城市轉(zhuǎn)型的特點,2 轉(zhuǎn)型的目標(biāo)導(dǎo)向性 城市轉(zhuǎn)型盡管往往是在各種制約和壓力下的被動轉(zhuǎn)型，但一般都具有清晰的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，即未來發(fā)展的新方向。沒有目標(biāo)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型是可怕的，不

4、僅不僅解決問題，還將使城市陷入無序和混亂的狀態(tài)。,5,PPT學(xué)習(xí)交流,3 城市轉(zhuǎn)型的特點,3 轉(zhuǎn)型的過程性 城市轉(zhuǎn)型是一個各方面逐漸轉(zhuǎn)變的過程。不同城市在轉(zhuǎn)型中所面臨問題的緊迫性、轉(zhuǎn)型的動力及阻力的強(qiáng)弱、城市的規(guī)模等各有不同，因而轉(zhuǎn)型的過程時間差異較大，可以是漸進(jìn)的，也可以是突變的。,6,PPT學(xué)習(xí)交流,3 城市轉(zhuǎn)型的特點,4 轉(zhuǎn)型的風(fēng)險性 城市轉(zhuǎn)型往往將朝向與城市原有發(fā)展軌跡截然不同的方向，因而也就伴隨了巨大的風(fēng)險。如果不進(jìn)行一定的風(fēng)險鎖定，轉(zhuǎn)型失敗所帶來的危險是相當(dāng)可怕的。城市尤其是中國城市所承載的巨量人口將造成不可預(yù)計的社會問題。,7,PPT學(xué)習(xí)交流,4 城市轉(zhuǎn)型的成與敗,城市轉(zhuǎn)型有許多

5、成功的例子，也同樣有失敗的。 成功：英國卡迪夫 在戰(zhàn)后航運和制造業(yè)衰退、經(jīng)濟(jì)衰敗的情況下，通過授權(quán)卡迪夫灣發(fā)展公司進(jìn)行卡迪夫海灣的開發(fā)經(jīng)營，將卡迪夫發(fā)展成為“世界上最佳的濱海城市之一”。今天的卡迪夫灣已經(jīng)成為卡迪夫乃至威爾士經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和英國乃至歐洲知名的旅游景點。 失敗：日本夕張 日本北海道的資源型城市夕張市以煤炭立市。自20世紀(jì)60年代煤礦開始逐漸關(guān)閉后，為減小經(jīng)濟(jì)衰退勢頭，通過政府舉債的方式，大規(guī)模發(fā)展旅游業(yè)，加大吸引中小企業(yè)的力度，但并沒有改變城市衰退的勢頭。人口從鼎60年代的11.7萬減少到2006年的1. 2萬，人均政府負(fù)債480萬日元。當(dāng)?shù)鼐用窨颗嘤头N植頂級哈密瓜為生。 20

6、06年7月夕張市政府宣布破產(chǎn)。,8,PPT學(xué)習(xí)交流,5 城市如何合理轉(zhuǎn)型,1 清晰的swot分析 明晰自身發(fā)展面臨的關(guān)鍵性問題 了解自身優(yōu)勢資源條件 準(zhǔn)確把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，如國家政策導(dǎo)向、全球產(chǎn)業(yè)方向取向等 判讀各類發(fā)展風(fēng)險、優(yōu)選組合趨利避害,9,PPT學(xué)習(xí)交流,5 城市如何合理轉(zhuǎn)型,2 明確目標(biāo) 目標(biāo)的清晰明確有助于轉(zhuǎn)型中各種力量形成合力，避免各種利益團(tuán)體目標(biāo)各異而力量相互抵消。,10,PPT學(xué)習(xí)交流,5 城市如何合理轉(zhuǎn)型,3 制定合理的發(fā)展政策 對于城市的合理轉(zhuǎn)型而言，各種政策、體系、制度的制定是否合理是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在城市轉(zhuǎn)型的過程中，舊有的政策體系和發(fā)展框架必然難以維系，乃至成為發(fā)展桎梏，需要新的政策措施來引導(dǎo)、配合城市的轉(zhuǎn)型。,11,PPT學(xué)習(xí)交流,5 城市如何合理轉(zhuǎn)型,4 采取積極手段促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型 城市轉(zhuǎn)型需要多種手段結(jié)合，既包括基礎(chǔ)設(shè)施投資等硬手段，也包括品牌營銷推廣等軟手段。 在必要時要敢于投入資本，培育產(chǎn)業(yè)的刺激點和視覺吸引點，以促使城市獲得足夠的轉(zhuǎn)型動力。,12,PPT學(xué)習(xí)交流,