城市經濟學的誕生和發(fā)展前景

1、認 識 城 市 經 濟 學 -我 們 學 習 的 起 點,一、城市經濟學的誕生和發(fā)展 國外； 國內 二、城市經濟學的性質、特點與理論價值 中觀經濟學； 空間經濟學； 綜合經濟學 三、城市經濟學的地位、作用和發(fā)展前景 城市經濟發(fā)展的前景； 經濟學發(fā)展的前景； 城市經濟學發(fā)展的前景。,一、城市經濟學的誕生和發(fā)展 （一）工業(yè)革命、 資本主義城市的興起 資本主義萌芽。1760年英國發(fā)生工業(yè)革命。20世紀20-30年代西方對城市土地、住宅、交通、工業(yè)布局、財政、規(guī)劃的研究逐漸問世； 1965年，威爾伯湯普遜（Welbur Thompson ）的城市經濟學導言 (A Preface to Urban Ec

2、dbdmics)問世。 20世紀80 年代美國經濟學分類（共10大類）： 900 福利計劃、消費者經濟學、城市與區(qū)域經濟學 910 福利、衛(wèi)生與教育 920 消費者經濟學 930 城市經濟學（城市經濟學與公共政策、住宅建 筑經濟學、城市運輸經濟學） 940 區(qū)域經濟學（區(qū)域經濟學）,（二）城市經濟學傳入中國 1、一室兩會，啟中國城市經濟研究之先河。 1981年中國社會科學院在財貿所下面設立了一個城市經濟研究室，標志城市經濟學傳入中國。 1981年末，大連市政府和遼寧財經學院（后改名為東北財經大學）合作召開了全國第一次中心城市會議，而后有第2次（1983，武漢）、第3次（1985，重慶）、第4次

3、（1988，蘭州）全國中心城市會議的召開。86年中國城市經濟學會在上海成立。 1982年7月由中國社科院財貿所牽頭在黑龍江鏡泊湖召開了全國第一次城市經濟學研究對象會議。同年末，中國科協(xié)、中國自然辯證法研究會在北京召開全國城市發(fā)展戰(zhàn)略思想學術討論會 。京津滬及一些省市相繼建立城市經濟研究所、室。參加前兩會的高校有東財、南開、人大、復旦、武大，第三次會議增加了清華、北大、北師大、北方交大、南大、南工、同濟、上海交大、浙大、杭大、中山大、華南工、華中工、北工、天大、北經、等高校。城市經濟學進入中國高等學府。,2、從實際出發(fā)，中國城市經濟研究有長足進步 主要是改革開放、思想解放推動了適合中國國情的城市

4、經濟理論與實踐的發(fā)展： 中心城市理論。城市體系、共同市場、經濟網絡、生產 力合理布局、經濟區(qū)域組織等（見馬野等著中心城市的經濟理論與實踐，中國展望出版社，1986）； 城市基礎設施有償使用的理論與方法?；A設施的性質 和功能，城市基礎設施的經營與管理：投資、收費、折舊等 （見中國城鎮(zhèn)1985年第2期）； 城市土地批租的理論與方法。國有土地所有權與使用權 的分離；城市土地使用權價格的計算方法誕生。 城市發(fā)展戰(zhàn)略的重視與中觀經濟學的提出與討論。,3、各種原因，導致城市經濟學發(fā)展相形見絀 由于城市經濟學年輕必然帶來的基本理論體系的不完整性； 由于學者理論素養(yǎng)差異帶來的基本理論觀點的不規(guī)范性和 曠日持

5、久的無謂爭論（如城市化城鎮(zhèn)化；“大城市化”；“就地城市化”； “城市現代化”；城市經營；城市競爭力） 由于各種原因形成的城市經濟理論聯(lián)系實際的不適應性： 國家有關方針政策的制定與城市發(fā)展的實際需要不符或不完善 （如城市發(fā)展方針、戶籍政策、征地政策、房地產政策，三農政策等）； 宏觀、微觀經濟學家的超強度影響與越俎代庖。（如國家 發(fā)展缺乏城市化指標的確定；認為中國城市化不落后等中國城市化水平 之國際比較城市發(fā)展研究2003年第3期）； 旁門左道、似是而非理論乘虛而入，做秀炒作，喧賓奪主； 行政領導部門無情砍伐：1997年全國學科調整過程中將城 市經濟學由原來的二級學科降為三級，撤消大學開設城市經濟

6、 學專業(yè)課，原有的幾所高校的城市經濟碩士點、博士點，轉為 區(qū)域經濟碩士點、博士點，使這門新興學科遭受到空前的打擊。,（三）中外城市經濟學比較與展望 1、已經翻譯出版的國外城市經濟學 英國 K.J.巴頓 商務印書館 1984年 美國 沃納.赫希 中國社會科學出版社 1987年 日本 山田浩之 東北財經大學出版社 1991年 美國 阿瑟.奧沙利文 中信出版社 2003年 前蘇聯(lián) 伊利英 中國建筑工業(yè)出版社 1987 年 國內出版的城市經濟學10余本（自20世紀80年代以來） 一個共同特點：每本城市經濟學的基本體系內容均不一樣，有較大差別。但要注意其中共性與個性。,2、 中外城市經濟學結構體系比較

7、英國巴頓 美國沃納赫希 日本山田浩之 東財饒會林 南開蔡、郭 清華謝、鄧 緒 論 導 論 序 言 緒 論 研究對象 城市與城市經濟 地理集中 城市與城市增長 .對象和課題 城市化 城市發(fā)展 城市化普遍規(guī)律 城市內選址 城市土地使用 城市成長 城市經濟機制 社會主義城市化 世界城市化 勞動力市場 美國城市住房 地租和土地市場 城市發(fā)展過程 城市規(guī)模 經濟區(qū)、城鎮(zhèn)體系 動態(tài)城市經濟 房主房客關系 城市空間結 城市經濟結構 城市經濟增長 城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略 城市規(guī)模 城市交通運輸 住宅市場 城市產業(yè)結構 城市產業(yè)結構 城市經濟結構 城市環(huán)境 城市的文化藝術 勞動市場 城市空間結構 城市基礎設施 城市人

8、口經濟 城市交通運輸 城市政府活動 城市交通 城市建設環(huán)境 城市交通 城市土地經濟 城市住房 城市政府生產率 公害和城市環(huán)境 城市居住環(huán)境 城市土地利用 城市住宅經濟 城市公共經濟 城市犯罪與警察 . 城市計劃經濟學 城市生態(tài)環(huán)境 城市住宅 城市基礎設施經濟 城市規(guī)劃 城市污染與環(huán)境城市財政 城市整體效益 城市生態(tài)環(huán)境 城市環(huán)境經濟 城市勞動力 城市土地效益 城市財政 城市財政與金融 歧視與隔離 城市規(guī)模效益 城市管理 城市開發(fā)區(qū) 城市貧窮 城市經濟區(qū)形成 城市現代化與國際化 城市經濟區(qū)辨識 城市經濟區(qū)建設 城市管理思想 城市政府職能 城市發(fā)展戰(zhàn)略,3、中國城市經濟學發(fā)展之展望 （1）中國城市

9、經濟發(fā)展的客觀需要呼喚城市經濟學 的跟進與大力發(fā)展； （2）各高校發(fā)展城市經濟學或興辦城市學院、城市 大學的敏感和熱情在增強； （3）大中小城市提出的研究課題，開始呈現出供不 應求的局面，城市經濟知識“推銷市場”看好； （4）中國城市經濟學的發(fā)展前景決定于兩個條件、 兩個積極性和努力的實效： 城市經濟和城市科學教學研究人員孜孜以求的事 業(yè)心和執(zhí)著精神的提高與快慢； 有關行政領導部門的認識提高，對城市科學發(fā)展 扶持的決策和措施的有力改進。,二、城市經濟學的性質、特點與理論價值 （一）城市經濟學是中觀經濟學 1、城市不同于企業(yè) 城市是企業(yè)的集合，同時是“企業(yè) 外”（非經濟） 實體的集合，還是“企業(yè)

10、+企業(yè)外”實體的“外部效益” 的集合。但是1+1 2是系統(tǒng)功能的基本知識；城市比企 業(yè)復雜千百倍。 企業(yè)是經濟實體，追求的主要目標是企業(yè)利潤最大化， 城市是經濟社會實體，追求 的主要是城市經濟、社會、 環(huán) 境的綜合效益最大化；因而 企業(yè)主要是搞好經營管理， 而 在城市主要是搞好管理經營。,2、城市不同于國家 城市是國民經濟的地域支點，是國家連接企業(yè)的中間 環(huán)節(jié)，是動態(tài)的 非平衡態(tài)耗散結構體系，它的均衡或平衡 存在于城市與城市外部的更大系統(tǒng)之中。 城市經濟運行的調控缺乏國家的權力和手段（如貨幣 發(fā)行、利率稅率匯率的制定與調整等） 城市內部的均衡或平衡，除了價值形態(tài)、實物形態(tài) 外，還有不可或缺的空

11、間形態(tài)。但至今很缺乏研究。 所以，不能用微觀經濟學和宏觀經濟學理論來完全 解釋城市經濟問題；實際上，城市現在是主流經濟學 （微觀、宏觀經濟學） 研究的盲區(qū)！,經濟層次不同決定管理主體、職能、目標與手段不同,*中央提法,*中國城市管理新論提法,*法約爾,3、理論經濟學發(fā)展的歷史軌跡 微觀經濟學 宏觀經濟學 中觀經濟學 “中觀經濟”（Meso-economy）的概念, 早在20世紀70年代已由德國愛登堡大學 漢斯魯道夫彼得斯博士首次提出并給 出了三種經濟形態(tài)的研究內容與分工。 （見下表）,表1 經濟學學科理論體系及相互關系,國內研究情況： 20世紀80年代以來，中國學者陸續(xù)提出對 “中觀經濟學”的

12、研究任務并隨著中國改革的不 斷深入逐漸發(fā)展起來，關于中觀經濟學的論文 和論著不斷涌現：1987年劉偉等出版了微觀、 中觀、宏觀社會主義經濟分析；1988年王慎 之出版了中觀經濟學；1991年，張澤魯出 版了中觀投資學等。1999年有學者提 出： “作為中觀經濟學帶頭學科的城市經濟學，其 地位和作用是完全可以與微觀經濟學、宏觀 經濟學媲美的” (光明日報1999.12.24.載文披露),2001城市經濟理論前沿課題研究指出 從統(tǒng)一的政治經濟學演變到微觀經 濟學的興起，到宏觀經濟學的產生，再 到中觀經濟學的問世，這是一百多年來 經濟學發(fā)展的基本軌跡和三個里程碑式 的成就. 摘自經濟學發(fā)展的三個里程

13、碑 見該書第396頁,兩點啟示： 1、不能用微觀或宏觀經濟理論來代替城市經濟理論指 導城市發(fā)展。 舉例： 城市經營、城市形象工程、城市營銷、城市競爭等不能照 搬企業(yè)經營、企業(yè)形象工程、產品營銷、企業(yè)競爭的思想和方法； 2、城市經濟理論能夠補 充微觀宏觀經濟理論之不足， 例如： 全國經濟指標（GDP），如有相應的城市化指標，就能 有有力的保證條件，不易產生城市發(fā)展不適應問題； 三農問題實際是三個非農問題，不認識就不易找到農業(yè)現代化的 根本出路； 振興東北老工業(yè)基地必須有“城市觀點”才能有東北的持久協(xié)調發(fā)展 （現在的產業(yè)觀點帶出來的是爭投資的“項目觀點”。）,倫 敦 區(qū) 域,大 倫 敦,內倫敦,倫

14、敦城,（二）城市經濟學是空間經濟學 1、城市的發(fā)展過程是一個在空間地域不斷集 中 、擴展的過程 圖1：以倫敦為例,1938-1971;1580平方公里;745萬人,綠帶,city,city,City,city,Town 鎮(zhèn),Metropolis 大城市，都會,Metropolitan area 大城市區(qū)域,Citistate 現代城邦,圖2 城市區(qū)域的形成過程,City 城市,city,City,city,波士頓,紐約,費城,華盛頓,底特律,芝加哥,Megalopolis 巨大城市帶,圖3：以美國東北部城市帶的形成為例,2、城市區(qū)位決定城市的形成與發(fā)展，城市選址 與企業(yè)在城市的布局具有重要意義

15、,3、城市本身是具有空間結構的物質實體，物質 實體（企事業(yè)單位與基礎設施）的密度與布局決 定城市經濟運行效率 也決定城市空間經濟學的研究體系如下： （1）基本范疇：空間價值、空間成本、空間效果； （2）主要形式：聚集空間、結構空間、運行空間； （3）主要內容：企業(yè)空間、居住空間、公共空間、 物流空間、商流空間、信息空間； （4）空間管理：空間競爭、空間營運、空間規(guī)劃 現在看，城市與區(qū)域的協(xié)調發(fā)展比任何時候 都更需要空間經濟學的指導。,兩點啟示（與傳統(tǒng)經濟學比較）： 1、 主要以價值關系來闡明的傳統(tǒng)經濟學， 就其來源和本質而言，實際是一種“時間經濟學” 把傳統(tǒng)的“時間經濟學”發(fā)展為“空間經濟 學

16、”研究，讓其同時存在并起互補作用是完全必要 和可能的，而這是一項非常艱巨的學科建設任務。 見1998城市經濟理論與實踐探索一書第84-85頁,2、在城市發(fā)展中，應注意三個平衡，即價值 平衡、實物平衡和空間平衡。 從來的經濟學 只提前兩個平衡，而城市經濟學的誕生，向人們提 出了第三個平衡的任務。 1983.4.15.人民日報載文城市在呼喚改革 例如，可以把微觀經濟學與宏觀經濟學的均衡 理論在城市經濟學中做以下新的發(fā)展： 城市土地的總量供應與城市經濟發(fā)展需求； 城市級差地租變化與城市產業(yè)結構的變化； 城市公共用地需求與城市經濟社會發(fā)展水平的關系； 城市基礎設施用地結構與布局與城市經濟的發(fā)展； 城市功能分區(qū)與產業(yè)結構的結合關系（究竟怎么 建設分布城市開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、CBD）,（三） 城市經濟學是綜合性經濟學 1、效益的綜合性 城市是經濟實體、社會實體、物質實體 的綜合體，決定城市經濟學要重視城市經濟、 社會、環(huán)境的綜合效益； 城市經濟學不是“純”經濟學 部分效益可以通過市場用貨幣 加以衡量；其他效益不能,2、 民間散點經濟與公共網絡經濟的綜合性 城市是具有“點”狀特征的分散的民間 經濟與具有“網”狀特征連接分散經濟的公 共經濟的集合，必須充分注意城市公共物 品和公共服務的適時、均衡提供，保證城 市整體經濟協(xié) 調發(fā)展。 公共經濟是城市經濟重要組成部分。 公共經濟短缺，從認識上看