如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定.ppt

1、如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系？,組長：黃永鵬 主講：崔海江 制作人：吳東升、黃永鵬 資料提供：黃永鵬、吳東升、崔海江 、李鴻飛、吳家榮、吳建東、吳遠(yuǎn)洋、郭詩濤、陳榮輝、楊浩、張文山、范宇文、王嘉明、譚元輝,主要分為兩大點(diǎn),改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是總攬全局關(guān)系 堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一,一、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是總攬全局的關(guān)系,江澤民在黨的十四屆五中全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：要正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的12個(gè)重大關(guān)系。這12個(gè)重大關(guān)系對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局來說是最重要的、最有決定性意義的12對(duì)矛盾。其中，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系又是全部矛盾關(guān)系中首要的基本的關(guān)系，是總攬全局的關(guān)系

2、。,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是全部矛盾關(guān)系中首要的基本關(guān)系,1改革作為全局所包括的帶有全局性的重大關(guān)系改革作為一個(gè)全局，包括了一系列矛盾關(guān)系。其中，帶全局性的重大關(guān)系有五個(gè)：一是市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系；二是公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系；三是收入分配中國家、企業(yè)、個(gè)人的關(guān)系；四是擴(kuò)大對(duì)外開放與堅(jiān)持自力更生的關(guān)系；五是中央和地方的關(guān)系。在這五大矛盾關(guān)系中，市場機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系又是制約改革全局的首要的基本的關(guān)系。 2發(fā)展作為全局所包括的帶有全局性的重大關(guān)系發(fā)展作為一個(gè)全局，包括了一系列矛盾關(guān)系，其中，帶全局性的重大關(guān)系有四個(gè)：一是速度和效益的關(guān)系；二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；三是第一

3、、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；四是東部地區(qū)和中西部地區(qū)的關(guān)系。在這四大關(guān)系中，速度和效益的關(guān)系又是制約發(fā)展全局的首要的基本關(guān)系。,3作為全局所包括的帶有全局性的重大關(guān)系穩(wěn)定作為一個(gè)全局，也包括了一系列矛盾關(guān)系，其中，帶全局性的重大關(guān)系有二個(gè)：一是國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系；二是物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系。綜上所述，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系囊括了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的所有重大關(guān)系，涵蓋了社會(huì)總體、生產(chǎn)率、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑各個(gè)方面，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體格局中三枚關(guān)鍵的棋子。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，任何一個(gè)方面出了問題，都會(huì)影響全局的發(fā)展。所以，我們必須總攬全局，精心謀劃，從總體上把握改革、

4、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)決貫徹黨中央確定? 抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定的基本方針，使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。,2中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須改革、發(fā)展和穩(wěn)定,中國要進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高綜合國力，改善人民的生活，必須進(jìn)行改革，必須發(fā)展，必須穩(wěn)定。這是一個(gè)非常重要的理論問題和實(shí)踐問題。 1改革是動(dòng)力，是解決社會(huì)主義社會(huì)矛盾的正確、有效的途徑在世紀(jì)之交，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶有全局性的根本轉(zhuǎn)變，解決好涉及長遠(yuǎn)性、全局性的兩大課題，即；一是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，建立比較完善的社

5、會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，就必須繼續(xù)深化改革。,2.發(fā)展是目的、是硬道理。發(fā)展是目的。“中國的主要目標(biāo)是發(fā)展是擺脫貧窮落后，使國家的力量增強(qiáng)起來，人民的生活逐步得到改善?！庇嘘P(guān)發(fā)展問題，按照鄧小平的觀點(diǎn)：一是中國解決自身內(nèi)部一切問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展，特別是社會(huì)生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是中國在世界舞臺(tái)和國際事務(wù)中所起作用的大小也要看我們自己的發(fā)展情況。我國是世界上古老的文明大國，理應(yīng)對(duì)世界文明作出更大的貢獻(xiàn)，然而在1949年以前整整一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，中國在國際舞臺(tái)上不僅沒有發(fā)揮一個(gè)大國應(yīng)有的作用和享受應(yīng)有

6、的尊嚴(yán)，反而被視為“東亞病夫”，嘗盡了“落后挨打的”滋味。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國生產(chǎn)力得到了迅速發(fā)展，國家的綜合國力得到了明顯增強(qiáng)，因此，我們?cè)趪H事務(wù)中所發(fā)揮的作用越來越重要，越來越突出，充分顯示出發(fā)展起來的中國在世界舞臺(tái)上的作用。實(shí)踐證明：只有發(fā)展了，中國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性才能發(fā)揮出來；只有發(fā)展了，我國才能盡快擺脫落后，進(jìn)入世界現(xiàn)代化強(qiáng)國之列；也只有發(fā)展了，人民才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能更加穩(wěn)定，社會(huì)主義改革才能順利進(jìn)行。依次，在發(fā)展問題上，應(yīng)牢牢把握機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，爭取經(jīng)濟(jì)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階，甚至隔幾年上幾個(gè)臺(tái)階。,3穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基本前提穩(wěn)定是前提。是發(fā)展的條件，是改革的保證。無

7、論改革還是發(fā)展都需要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保證。沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展是句空話。所謂穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是國家政局要穩(wěn)定；二是現(xiàn)行政策不變。政局穩(wěn)定和現(xiàn)行政策不變相結(jié)合，就是穩(wěn)定和良好的社會(huì)環(huán)境，其中，最重要的是安定團(tuán)結(jié)的政治局面，也就是政局穩(wěn)定。中國一定要堅(jiān)持改革開放，這是解決中國問題的希望，但是要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境離開國家的穩(wěn)定就談不上改革和開放。鄧小平十分重視穩(wěn)定，并把穩(wěn)定放在非常重要的地位。他認(rèn)為：要實(shí)現(xiàn)三步走的發(fā)展戰(zhàn)略需要兩個(gè)條件，一個(gè)是國際上的和平環(huán)境，另一個(gè)是國內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)的政治穩(wěn)定局面。1979年3月，鄧小平在黨的理論工作座談會(huì)上，向全國人民提出

8、，大力穩(wěn)定社會(huì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，保證安定團(tuán)結(jié)的要求。,二、堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng),一 改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的辨證關(guān)系鄧小平辨證地闡述了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，他運(yùn)用辯證唯物主義原理，對(duì)中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重大問題的深刻透視和本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，向人們提出了改革、發(fā)展、穩(wěn)定是新的歷史時(shí)期的主題。要正確認(rèn)識(shí)這一主題，首先要正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的辨證關(guān)系。,1發(fā)展與改革、穩(wěn)定，相互依存、相互促進(jìn)、相互制約、相互統(tǒng)一 第一，發(fā)展與改革的統(tǒng)一改革是動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的，要發(fā)展就必須改革，改革是解放生產(chǎn)力，也是發(fā)展生產(chǎn)力。只有改革，只有廣泛而深入的改革，才能解決生產(chǎn)力發(fā)展

9、過程中新出現(xiàn)的各種矛盾和問題，為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟出廣闊的空間。改革是發(fā)展不可缺少的推動(dòng)力量。 第二，發(fā)展與穩(wěn)定的統(tǒng)一發(fā)展與穩(wěn)定是事物運(yùn)動(dòng)的兩種不可分離的狀態(tài)。由 于發(fā)展具有前進(jìn)和上升的本質(zhì)特征，因而它是事物生存和運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)在人類社會(huì)中，只有生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的不斷增長,人民生活水平的不斷提高，才可能有社會(huì)穩(wěn)定，國家強(qiáng)盛。反之，社會(huì)動(dòng)蕩不安，國家陷入困境。,2全面正確把握發(fā)展、改革、穩(wěn)定在社會(huì)中的地位和作用 發(fā)展也好，改革也好，穩(wěn)定也好，在矛盾統(tǒng)一體中它們既相互聯(lián)系，相互影響，又具有自己獨(dú)特的地位和作用，只是這些地位和作用不是固定不變的，而是隨著社會(huì)的發(fā)展前進(jìn)變化而變化的。 鄧小平在不同時(shí)期，根

10、據(jù)不同的形勢，對(duì)發(fā)展、改革、穩(wěn)定的地位和作用都分別用了壓倒一切這個(gè)分量極重的定語。這表明發(fā)展、改革、穩(wěn)定是社會(huì)統(tǒng)一體里各自的重要地位及其轉(zhuǎn)化過程。鄧小平分別在三段時(shí)期的談話中，對(duì)發(fā)展、改革、穩(wěn)定三者各自的地位和重要性，都分別用了 壓倒一切字眼。這也是他評(píng)價(jià)三者作用最有代表性論證。,3必須高度重視“穩(wěn)定”的特殊作用鄧小平關(guān)于發(fā)展、改革、穩(wěn)定三者的關(guān)系中穩(wěn)定的條件作用、保證作用顯得十分重要： 第一，抓住穩(wěn)定的關(guān)鍵。鄧小平認(rèn)為，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，是直接為深化改革，加速發(fā)展的服務(wù)的。然而，穩(wěn)定又不是消極的，因而決不能為求穩(wěn)定而放棄改革和發(fā)展，應(yīng)該是在改革中求穩(wěn)定，在發(fā)展中求穩(wěn)定，為此，我們必須抓

11、住影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素。 第二要自覺維護(hù)穩(wěn)定的政治局面。中國幾十年的折騰，使國家和人民遭受巨大的物質(zhì)、精神損失是無法彌補(bǔ)的，迎來今天的改革、發(fā)展和穩(wěn)定是非常不容易的，因此，前車之鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全黨全國人民都應(yīng)該以穩(wěn)定為重，自覺維護(hù)這個(gè)來之不易的安定團(tuán)結(jié)的政治局面。,2正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定是適用于整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)長期的基本方針，這是多年來特別是近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它充分體現(xiàn)了黨?一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線的要求。在貫徹這個(gè)方針中，重要的是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠順利發(fā)展的

12、基本保證。,1從整體上把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的辨證關(guān)系 第一，要善于統(tǒng)觀全局，從整體上把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系是總攬全局的關(guān)系，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體格局中三枚關(guān)鍵的棋子。為此，要做到相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)；做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)的長期穩(wěn)定。只有這樣才能保證我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。 第二，正確認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的統(tǒng)一性。對(duì)于三者，不應(yīng)該把他們割裂開來，防止只強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視其他方面。但在實(shí)際工作安排上，根據(jù)不同時(shí)期的具體條件和環(huán)境，可以有所則重。 第三，在處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系中，尤其要高度重視穩(wěn)定作為前提條件的關(guān)鍵作用?，F(xiàn)在我國正處于經(jīng)濟(jì)快速增長和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面的矛盾都比較突出，但在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系中，尤其要高度重視穩(wěn)定作為前提條件的關(guān)鍵作用。,2正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系的意義 正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)