國道道路路網工程建設項目可行性研究報告

- 1 - 國道 道路路網 工程 建設項目 第一章 概述 本情況 *項目 本項目 *項目主要建設內容及規(guī)模：建設寬 25米道路 10000 米，寬 40米道路 2550米，寬 60 米道路 8224 米，配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 橫 A 路全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 25m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及綠道）；配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。起點為起 點 00 與開發(fā)大道相交，終點 豎四路相交，施工范圍為 橫 B 路全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 25m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及綠道）；配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。起點 00 與豎三路相交，終點 豎 二 路 相 交 ， 施 工 范 圍 為00 0+ 橫 C 路全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 25m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及 - 2 - 綠道）；配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 起點為展業(yè)大道交叉口，起點（ X=Y=號 00；終點則與紅星一路 60 處相接，終點坐標（ X=Y=號線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 橫二路全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 60m=化帶 /人行道） +車道） +分帶）+車道） +化帶 /人行道）； 配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。起 點為展業(yè)大道交叉口，起點坐標（ X=號 00；終點與濱湖路相交，終點坐標（ X=號 線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 橫三路全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 40m=化帶 /人行道） +車道） +車道） +化帶 /人行道）； 配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 路線起點為展業(yè)大道交叉口，起點坐標（ X=Y=號00；終點與濱湖路相交，終點坐標（ X=Y=號 線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 豎三路全長 計車速 40km/h，為 城市次干道，路基寬度 25m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及綠道）；配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 起點為展業(yè)大道交叉口，起點為福景路交叉口，起點坐標（ X=Y= 號 00；終點與紅星一路相交，終點坐標（ X= Y= 號 線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 豎四路全長 計車速 40km/h，為城市次干道， - 3 - 路基寬度 25m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及綠道）；配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 起點為展業(yè)大道交叉口，起點為福景路交叉口，起點坐標（ X=Y= 號 00；終點與紅星一路相交，終點坐標（ X= Y= 號 線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 橫五路全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 60m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及綠道）； 配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 起點為展業(yè)大道交叉口，起點為福景路交叉口，起點坐標（ X=Y= 號 00；終點與紅星一路相交，終點坐標（ X= Y= 號 線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 橫七路全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 25m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道 及綠道）；配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。起 點 00（ X=Y=H= 終 點 X=Y=H=豎一路相交。 工業(yè)大道全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 60m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及綠道）； 配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 起點為展業(yè)大道交叉口， 起點為福景路交叉口，起點坐標（ X=Y= 號 00；終點與紅星一路相交，終點坐標（ X= Y= 號 線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 - 4 - 開發(fā)大道全長 計車速 40km/h，為城市次干道，路基寬度 60m=行道及綠道） +16m（機動車道） +行道及綠道）； 配套建設排水、交通、綠化、路燈等附屬設施。 起點為展業(yè)大道交叉口，起點為福景路交叉口，起點坐 標（ X=Y= 號 00；終點與紅星一路相交，終點坐標（ X= Y= 號 線共設置 5 個交點，均位于交叉口處。 X 華僑工業(yè)園是 X 市委、市政府于 2008年 6 月在原 X 市英東工業(yè)園基礎上創(chuàng)辦的一個新園區(qū)，是 X 市委、市政府打造工業(yè)經濟 “ 三圈四帶 ” ，實現(xiàn) “ 三化一園 ” 戰(zhàn)略部署的重要載體，承擔著 X 中部經濟崛起的重任。 本項目建設單位為 X 市興德投資有限公 司。 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 城市規(guī)劃編制辦法 城市規(guī)劃辦法實施細則 城市排水設計規(guī)范 室外排水設計規(guī)范 (0014 2006)(2011 年版 ) 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范 ( 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范 (城市道路設計規(guī)范（ 室外排水設計規(guī)范（ - 5 - 給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范 (0268給水排水工程構筑物結構設計規(guī)范 (0069給水排水工程管道結構設計規(guī)范 (0332公路水泥砼路面設計規(guī)范（ 40 公路水泥砼路面施工技術規(guī)范（ 30 公路路面基層施工技術規(guī)范（ 排水工程施工規(guī)范 X 市城市規(guī)劃管理細則 X 市十二五城市總體規(guī)劃 業(yè)主提供的其它資料 究內容和目的 究地區(qū)經濟發(fā)展趨勢 。 “ 近期和遠期發(fā)展的影響。 據(jù) “ X 華僑工業(yè)園 ” 建設規(guī)劃，分析研究工程設計方案，進行方案比選，提出推薦方案、建設規(guī)模和技術標準。 據(jù)工程方案，調查沿線地形、地質、測算主要工程數(shù)量，估算工程投資。 出工程實施方案和建設工期安排。 行效益分析，考察本項目對國民經濟的貢獻，以確定本投資項目的經濟合理性，判別建設項目的可行性。 究目的 - 6 - 通過對工程所在地區(qū)的社會經濟發(fā)展狀況和建設條件的調查研究，對本項目的建設可行性、 方案 合理性、經濟可行性、技術可靠性提出綜合性的論證 報告，供有關決策部門參考。 項目 符合 X 市 城市總體規(guī)劃， 對“ X 華僑工業(yè)園 ”的長期發(fā)展有重要意義。 項目建設是必要的，應盡快實施。 0794m，建設標準合理，方案可行。 程方案技術可行，造價合理。 主要技術經濟指標匯總表 一、技術指標 項目名稱 內容 單位 采用標準 橫 道路等級 城市次干道 道路全長 m 420 路基寬度 m 25 橫 道路等級 城市次干道 道路 全長 m 700 路基寬度 m 25 橫 道路等級 城市次干道 道路全長 m 1040 路基寬度 m 25 橫二路 道路等級 城市次干道 道路全長 m 2450 路基寬度 m 60 橫三路 道路等級 城市次干道 道路全長 m 2550 路基寬度 m 40 豎三路 道路等級 城市次干道 道路全長 m 2070 路基寬度 m 25 豎四路 道路等級 城市次干道 - 7 - 道路全長 m 2130 路基寬度 m 25 橫五路 道路等級 城市次干道 道路全長 m 2420 路基寬度 m 60 橫七路 道路等級 城市次干道 道路全長 m 3640 路基寬度 m 25 工業(yè)大道 道路等級 城市次干道 道路全長 m 844 路基寬度 m 60 開發(fā)大道 道路等級 城市次干道 道路全長 m 2530 路基寬度 m 60 二、經濟指標 單位：萬元 橫 橫 橫 橫二路 橫三路 豎三路 豎四路 橫五路 橫七路 工業(yè)大道 開發(fā)大道 總投資 其中： 工程建設費 工程建設其它費 基本預備費 - 8 - 第二章 項目建設背景及建設必要性 目建設背景 中共 X 市委、 為進一步加快 X 民族 工業(yè)園和佛山（ X）產業(yè)轉移工業(yè)園的建設和發(fā)展步伐，推動新一輪招商引資工作，促進我市 “ 三圈四帶 ” 經濟發(fā)展新格局的快速形成，特提出如下意見： 一、 統(tǒng)一思想，提高認識，把加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展放在更加突出的位置 創(chuàng)建 X 華僑工業(yè)園、 X 民族工業(yè)園和佛山（ X）產業(yè)轉移工業(yè)園是市委、市政府擦亮華僑、民族品牌，根據(jù)國家土地、環(huán)保、產業(yè)等有關政策的要求，結合我市實際情況，充分發(fā)揮我市交通、區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，推動新一輪招商引資工作，推進我市工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)集群化的重大舉措。加快 X 華僑工業(yè)園、 X）產業(yè)轉移工業(yè)園的建設和發(fā)展，是實現(xiàn)我市 “ 三圈四帶 ” 經濟發(fā)展戰(zhàn)略、承接珠三角產業(yè)轉移、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求，是優(yōu)化產業(yè)結構、增強區(qū)域競爭力、實現(xiàn)中部和北部崛起、加快推進新型工業(yè)化步伐的必然選擇。因此，各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略高度提高思想認識，樹立堅定的信心，以更大的氣魄和更扎實的工作，將三個工業(yè)園區(qū)作為全市重點工業(yè)園區(qū)來打造，作為全市大事來抓，積極主動參與工業(yè)園區(qū)建設，全力支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，努力把工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)聚集的高地、城鎮(zhèn)化進程的載體和區(qū)域經濟的重要增長極，為建設綠色生態(tài)經濟強市、爭 當全省山區(qū)科學發(fā)展排頭兵奠定堅實基礎。 二、 明確目標，科學定位，強勢推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和基礎設施建 - 9 - 設 一步完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。堅持科學合理、統(tǒng)籌協(xié)調的原則，結合城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編工作、環(huán)境保護和按照建設一流的 “ 宜工、宜商、宜居、宜樂 ” 現(xiàn)代生態(tài)型產業(yè)新城的要求，在規(guī)劃理念、規(guī)劃內容、規(guī)劃實施中體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性、操作性和實效性。2009年前，全面完成各園區(qū)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，其中 括園區(qū)本部 32 平方公里、英紅分園 公里、望沙分園 方公里）， X 民族工業(yè)園規(guī)劃面積 80 平方公里（包括 A 區(qū) 方公里、 B 區(qū) C 區(qū) 佛山（ X）產業(yè)轉移工業(yè)園 方公里。 一步加快基礎設施建設。各工業(yè)園區(qū)要加大基礎設施建設力度，供電、通信等職能部門要根據(jù)清發(fā) 2008 19號文件的要求，及時介入支持，配合工業(yè)園區(qū)加快完善園區(qū)主干道路、通信、供電、供水、管道燃氣、排污、排水、污水處理、消防、綠化工程等生產生活配套設施，打造一流的園區(qū)環(huán)境，建設高品位園區(qū)，增強園區(qū)吸引力，以優(yōu)美的環(huán) 境吸引客商投資辦廠、置業(yè)安居。各工業(yè)園區(qū)要加大現(xiàn)代物流、產品檢測、信息網絡、原材料市場、金融服務等公共配套設施建設力度，切實提高園區(qū)綜合承載能力；要建立科學完善的園區(qū)管理機制和服務體系，為企業(yè)和企業(yè)員工提供全方位、優(yōu)質高效、方便快捷的服務。 隨著“ X 華僑工業(yè)園”項目的建設，迫切需要在園區(qū)內建立便捷的交通體系，以促進園區(qū)經濟與各方面功能區(qū)域的有機聯(lián)系和健康發(fā)展。 本工程的建設就是在這樣的背景下提出的。 X 華僑工業(yè)園規(guī)劃 ”項目是實現(xiàn) X 市城市規(guī)劃的需要 根據(jù) X 市城市體系規(guī)劃、 X 市城市總體規(guī)劃及 X 華僑工業(yè)園規(guī) - 10 - 劃 、“ X 華僑工業(yè)園 ”的建設 是對接珠三角，帶動粵北，牽引內地的經濟樞紐，更是廣州未來城市發(fā)展的核心輻射圈；是珠三角乃至長三角產業(yè)的延伸，升級與轉移的承接地。 是創(chuàng)造性地落實 X 省的“雙轉移”戰(zhàn)略，推動廣東產業(yè)升級與轉型，以打造粵北產業(yè)升級的引擎。 X 華僑工業(yè)園”項目是實現(xiàn) “ X 華僑工業(yè)園”項目的建設，將使其成為 X 市工業(yè)經濟的主增長點、優(yōu)勢產業(yè)集聚的主平臺及對外開放的主窗口，對區(qū)域經濟和社會發(fā)展具有重要的促進作用。本期項目的建設，使園區(qū)形成有 效的以主干道為聯(lián)接主體、以支路及次要道路為區(qū)塊的內部溝通性交通系統(tǒng)，可為入園工業(yè)企業(yè)提供完善的市政基礎設施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的“硬件”條件。 X 華僑工業(yè)園”項目是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義和諧社會的需要 “ X 華僑工業(yè)園”的建設，能顯著改善當?shù)剞r村居民的生產、生活環(huán)境，提供就業(yè)機會，改變農民收入結構、就業(yè)觀念及精神面貌。隨著園區(qū)的快速發(fā)展，區(qū)內農村新氣象漸成錐形，正朝著農業(yè)工業(yè)化、農民市民化和農村城鎮(zhèn)的方向發(fā)展。這一發(fā)展模式為 X 市實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義和諧社會提供了有益借鑒。 實施深化 X 市總體規(guī)劃，實現(xiàn) X 市“十二五”發(fā)展計劃的需要 為了實現(xiàn) X 市“十二五”規(guī)劃目標，實施相關戰(zhàn)略，規(guī)劃必須考慮為X 市的城市建設和經濟方面尋求新的拓展空間和發(fā)展動力。這幾年 X 華僑工業(yè)園的成功經驗說明，加大“ X 華僑工業(yè)園”的建設力度將有利于 X 市 - 11 - 社會經濟發(fā)展和“十二五”計劃目標的實現(xiàn)。本項目的建成將保證“ X 華僑工業(yè)園”的提供便利的交通，為“十二五”計劃的實現(xiàn)提供了充分的條件。 本項目的修建將完善 X 華僑工業(yè)園次干道線路網，對于“ X 華僑工業(yè)園”園區(qū)建設、整合道路周邊地塊、完善區(qū)域縱橫路網、對開發(fā) X 華僑工業(yè)園有重 要意義，因此，項目建設是必要的。 - 12 - 第三章 交通流量分析及預測 X 省鐵路主要有京廣、京九、廣深、廣湛、廣梅汕和黎湛等干線及其它支線。 2010 年底，鐵路營運里程 1862 公里，密度為 里 /百平方公里；客運量 17167 萬人，旅客周轉量 運量 18802 萬噸，貨物周轉量 鐵路機車擁有量和線路里程表 表 3目 單位 1995年 2000 年 2003年 2010年 鐵路機車 臺 431 538 442 473 鐵路營業(yè)里程 公里 1861 1942 1883 1862 中央鐵路 公里 684 694 691 633 地方鐵路 公里 1177 1248 1192 1229 2010 年，全省港口碼頭泊位 2945 個，其中萬噸級泊位總計 208 個，碼頭總長度 196357 米，港口貨物吞吐量達 82698 萬噸，港口旅客吞吐量2161萬人。 水運船只擁有量和線路里程表 表 3目 單位 1995年 2000 年 2003年 2010年 內河通行 里程 公里 10808 13696 13613 13596 機動船 艘 33117 21733 20499 12644 駁船 艘 2014 1076 453 72 - 13 - X 省擁有多個民航機場，與國內各省大中城市可直達通航，與東南亞國家開辟有定期航班。 2010年，民航客運量 4565 萬人，旅客周轉量 航貨運量 79 萬噸，貨物周轉量 噸公里。 民航飛機擁有量和線路里程表 表 3目 單位 1995年 2000 年 2003年 2010年 民 航航線里程 公里 296226 50032 654409 1113479 民用飛機 架 97 106 125 303 X 省經濟發(fā)展速度居全國首位，公路建設速度也在全國的前列。但由于 X 省土地廣闊，地形多樣，地區(qū)間路網布局差別較大，不同區(qū)域形成了不同的路網組合。在珠江三角洲和潮汕平原，經濟比較發(fā)達，人口密度大，公路網相對比較密集，主要干線公路地位突出，其它干支公路差異不明顯，公路復線、平行線、聯(lián)絡線比較發(fā)達；在全省的廣大山區(qū)，經濟欠發(fā)達，同時又受到地形、地貌等自然條件的限制，未形成完整的 公路網，干支路的路網框架十分明顯，基本上呈現(xiàn)樹枝形網狀；西部沿海公路雖然基本上連片成網，但密度不高，聯(lián)絡線較少道路等級不高，公路網有待進一步完善。 2010 年，全省擁有各種機動車輛 中民用汽車 路通車總里程 公里，公路密度達 里 /百平方公里；客運量 175567 萬人，旅客周轉量 人公里，貨運量 97461萬噸，貨物周轉量 噸公里。 - 14 - X 省公路發(fā)展概況表 表 3目 指標 單位 1995年 2000年 2003年 2010年 全省公路里程 公里 84563 102606 110252 178387 公路等級 高速公路 公里 358 1186 2303 3340 一級公路 公里 2731 5391 6542 8935 二級公路 公里 6374 13397 15926 17525 三級公路 公里 5190 9156 10807 15106 四級公路 公里 55760 64565 64156 102796 等外公路 公里 14150 8911 10518 30685 路面類型 高級、次高 級 公里 22565 39265 51891 66580 中級 公里 13860 14510 13076 10955 低級 公里 41454 46958 43304 36009 無路面 公里 6684 1873 1981 1793 為促進 幾年 X 市綜合交通運輸網發(fā)展相對較快，全市無航空、管道運輸，主要有鐵路、水運和公路運輸方式，基本形成了以京珠高速公路、廣清高速公路為主骨架，國道106 線、 107 線 、 323 線為主干線，京廣鐵路為主動脈，大小北江航道為主航道， X 火車站、 X 港為主樞紐的四通八達的交通網絡新格局。目前公路運輸在綜合運輸中起主導作用， 2010 里。 X 市公路網雖然已經形成了相當規(guī)模，但公路等級和密度都偏低，聯(lián)絡線較少，公路交通網絡的欠發(fā)達在一定程度上制約了 X 市的發(fā)展，要實現(xiàn)經濟的騰飛，必須進一步建立較完善的功能結構合理的公路 - 15 - 交通網絡。 2010 年 X 市全社會客貨運情況表 表 3輸方式 客運周轉量（萬人 /公里） 比重（ %） 貨運周轉量（萬噸 /公里） 比重（ %） 公路 410090 301488 路 16184 26573 運 1348 71986 計 427622 100 400047 100 路 京廣鐵路貫穿是 境內的沙囗、望埠、英德、連江口、黎溪客貨集散火車站，總里程為 90 公里。布局為南北走向。 2010 年客運量88萬人，客運周轉量 16184萬人公里，貨運量 163 萬噸，貨運周轉量 26573萬噸公里?？瓦\量在八 十年代以前呈上升趨勢，八十年代以后，因公路的迅速發(fā)展，鐵路客貨運量呈明顯下降趨勢， 2010 年鐵路客運量占總客運量的 貨運量占總貨運量的 數(shù)據(jù)說明鐵路運輸在 X 市各種運輸方式中所占比重很小，與公路相比處于次要地位。 武漢至廣州快速客運專線鐵路基本與京廣鐵路線平行，自北向南經 線長約 80 公里，在 X 市區(qū)西南面約 7 公里處設英德西火車站。 運 X 市主要通航河道有北江和連江（又名小北江），這也是 2010 年北江、連江及其支流的水運通航里程達 692 公里。北江航道位于 X 省中北部，由武水、翁江、連江等七大支流匯合而成。沿河由韶關的大坑口鎮(zhèn)流入市區(qū)，經沙囗、望埠、英德、連江口、黎溪流出市域進入 - 16 - 清新，流量為 470 億立方米，為廣東的第二大河。航道水深情況： X 市段為 航行 100噸級船只。 連江航道是北江干流的主要支流，河域面積 方公里，流量為 立方米。流經陽山進入 X 市，從連江口匯入北江干流。航道保持 15米寬， 深，可通行 50 噸的船舶。 2010 年客運量 119 萬人，客運周轉量 1348 萬人公里，貨運量 607 萬噸，貨運周轉量 71986 萬噸公里。 北江的各港口客貨發(fā)送量，隨著鐵路、公路運輸?shù)淖兓l(fā)展而隨之變化。北江水運中心的 X 港，年旅客發(fā)送量 1955 年為 34811 人次，以后逐年上升，最高為 1979 年的 235159 人次。從八十年代開始下降，到 1985年下降到 100132 人次。貨運吞吐量 1955 年為 噸， 1978 噸。但自八十年代初以來，開放了交通運輸市場，年吞量下降為60 余萬噸，至 噸。由于飛來峽水利樞紐的建設，因 X 市區(qū)北江河段的過度采砂，造成北江河段枯水期長期塞船，航道水深越來越小，航道變更也越來 越窄，從洲心到石角，到處可見大片大片的砂洲，投資環(huán)境受到嚴重影響。 空 X 市航空運輸目前主要依靠相距 100公里的廣州新白云機場。 路 X 自 88 年撤縣立市以來，政府在不斷調整經濟建設的重點，決定發(fā)展以交通為重點的基礎設施建設，以國道、省道和縣道為骨架的交通運輸網絡初步形成，公路已成為 - 17 - 根據(jù)調查統(tǒng)計資料， 2010年末 X 市通車公路里程為 里，公路密度達到 里 /百平方公里。其中南北向有： 道（北京至廣州），由韶關經英德、佛 岡至廣州； 道（北京至深圳），由湖南宜章入境，經連州、陽山、清新、 X 市區(qū)連接廣州；京珠高速公路（北京至珠海），由韶關鐵龍經英德、佛岡至廣州；廣清高速公路（廣州至 X），由廣州市花都區(qū)至 境內。東西方向有省道 （瑞金至臨倉），由韶關乳源縣入境，經陽山、連州、陽山、連山到廣西賀縣境；省道 X 各等級公路組成中：高速公路 總通車里程的 一級公路 總通車里程的 二級公路 里，占總通車里程的 三級公路 總通車里程的 四級公路 路，占總通車里程的 等外公路 里，占總通車里程的 X 市和 X 市區(qū)路網發(fā)展現(xiàn)狀見表 3中數(shù)據(jù)為 2010 年的統(tǒng)計資料 . X 市主要公路情況見表 3 X 市主要公路一覽表 表 3路名稱 公路起止地點 公路等級 長度 風頭嶺 銀盞坳 一級 250 英德 佛岡 一級 87 分水坳 鷹揚關 一級 175 橫石水 江步 二級 133 龍?zhí)?塘基嶺 二級 114X 段 塘基嶺 南風坳 一級 25 二級 267 - 18 - 沙口 銀盞坳 一級 7 二級 354X 段 四九 三坑 一級 26 二級 85 公路站場建設取得較大進展，到 2010年底，全市有公路客運站 6個，其中一級站 2 個，二級站 2 個，年平均發(fā)送旅客量 人次；全市有貨運站 4 個，年發(fā)送量達到 噸。 2010 年底全市民用車輛擁有64291 輛，其中市區(qū)擁有 28328 輛，占全市汽車擁有量的 說明 關全市公路網現(xiàn)狀見表 3中省養(yǎng)公路 里，地方公路 里。 X 市公路網發(fā)展現(xiàn)狀匯總表 表 3目 單位 高速公路 公里 級公路 公里 級公路 公里 級公路 公里 級公路 公里 外公路 公里 級公路通車里程 公里 X 市在逐年形成三種運輸方式共存的綜合運輸體系。 鐵路運輸主要承擔遠距離的大宗貨物的運輸和過境運輸量，部分旅客運輸也將由鐵路來完成，近年鐵路的貨運增長較快但會逐年趨于飽和，隨著新鐵路的建成，鐵路的客貨運量將有一個大幅度的增長。 公路在綜合運輸體系中仍占主導地位，大量的中短途客貨運輸量和鐵 - 19 - 路、港口交通樞紐的客貨運輸疏運等都要有公路承擔。同時，廣大農村的客貨運輸，城鄉(xiāng)物資交流也主要靠公路運輸來承擔，隨著未來產業(yè)結構的調整，尤其是第三產業(yè)的高速增長，一些小批量、高附加值、 高時效貨物也需要由快捷的公路來完成。因此公路運輸必須有一個大的發(fā)展才能適應增長的客貨運輸?shù)男枨蟆?水運主要為區(qū)域的貨物運輸服務，近年內會有較快的增長，但在運輸中的比重逐年減少。全市共建有港口碼頭 11 個， 2010 年貨物吞量達 607萬噸。為了適應全面建設小康社會的新形勢，貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，水路交通提出了“十二五”建設目標：全面協(xié)調發(fā)展，重點建設干線航道，并適當超前；通達支線，完善港口、碼頭的改造，進一步提升港口、碼頭的吞吐能力。 1998 2010年 X 市全社會綜合運輸情況見表 3 3 2005 2010年 X 市客貨運鐵路、公路、航道長度結構 表 3份 線路里程（公里） 合計 鐵路 公路 內河航道 2005 數(shù)量 重 100 2006 數(shù)量 重 100 2007 數(shù)量 257 重 100 2008 數(shù)量 重 100 2009 數(shù)量 257 重 100 - 20 - 2010 數(shù)量 257 重 100 2004 2010年 X 市鐵路、公路、航道客運量和客運周轉量表 表 3份 客運量 (萬人 ) 客運周 轉量 (萬人公里 ) 合計 鐵路 公路 水運 合計 鐵路 公路 水運 2004 3640 123 3479 38 294869 24419 269872 578 2005 4034 109 3878 47 314438 21519 292249 670 2006 4208 96 4069 43 317486 19704 297207 575 2007 4032 100 3890 42 314241 20652 293129 460 2008 4567 110 4376 81 322876 22402 299488 986 2009 5366 93 5183 90 365397 18906 345402 1089 2010 5571 88 5364 119 427622 16184 410090 1348 2004 2010年 X 市鐵路、公路、航道貨運量和貨物周轉量表 表 3份 貨運量 (萬噸 ) 貨物周轉量 (萬噸公里 ) 合計 鐵路 公路 水運 合計 鐵路 公路 水運 2004 3862 152 2613 1097 431687 123416 205112 103159 2005 3695 146 2493 1056 415287 113339 197083 104865 2006 3354 129 2400 825 394942 99459 202690 92793 2007 3488 134 2609 745 416535 104085 217381 95069 2008 3100 100 2568 432 355098 77100 220226 57772 2009 2562 69 1991 502 308285 53199 193315 61771 2010 2882 109 2306 467 349087 83854 210488 54745 2004 2010年 X 市鐵路、公路、航道客貨運輸量結構表 表 3目 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 客運量 公路 - 21 - 水運 路 運周轉量 公路 運 路 運量 公路 運 路 物周轉量 公路 運 路 利用表 3 3運輸結構進行定量分析并得出如下結論： 表 3以看出 X 市各種運輸方式歷年運距的變化，鐵路的客貨運距明顯高于其它運輸方式，這說明鐵路 在長距離的客貨運輸中占有明顯的優(yōu)勢，從各種運輸方式運距的歷年變化來看，除鐵路運輸外，運距有逐年增加的趨勢； 運量的增長速度明顯高于貨運量的增長速度，客運周轉量的增長速度明顯高于貨物周轉量的增長速度； 運量的增長速度明顯高于客運周轉量的增長速度，這說明客運運輸?shù)木嚯x增長不大； 各種運輸方式的增長速度來看，公路增長最快，鐵路和水路有負增長的趨勢； 時間上來看，后三年的增長速度高于前三年的增長速度。 - 22 - 路的客貨運量在 綜合運輸中占有絕對的優(yōu)勢，這表明了公路運輸在綜合運輸中的主導地位；水運客運量所占比例較小，僅為百分之幾，而貨運量占有相當大的比重，這表明水運主要為區(qū)域的貨物運輸服務。 從運輸結構定量分析確定，公路運輸在 X 市的綜合運輸中占主導地位。從公路運輸功能來看，公路運輸除了機動靈活、直達、裝卸次數(shù)少等優(yōu)點外，對短途運輸還有快速、安全、舒適、運量大、效率高、貨損少、運費低等優(yōu)點，是現(xiàn)有其它運輸方式所難以代替的。 總的來說， X 市交通基礎設施建設和運輸量都呈快速發(fā)展的態(tài)勢。但與全省、珠江三角洲及沿海地區(qū)相比，全市公路通車里程 仍然偏小，公路密度仍然偏底，公路技術等級較低；水運交通里程較小，通航等級較低；現(xiàn)有交通基礎設施已越來越不適應經濟和社會發(fā)展的需要。 場經濟的快速發(fā)展和加快對外開放對公路運輸提出的新要求。 “十二五”時期，是 X 市社會經濟快速發(fā)展時期，客貨運輸量將迅速增加，特別是大量的中短途客貨運輸量和鐵路、港口交通樞紐的客貨運輸集運和疏運等，都要有公路來承擔。同時，廣大農村運輸，城鄉(xiāng)物資交流也主要靠公路運輸?shù)男枰?業(yè)結構、產品結構變化和高新技術產業(yè)的發(fā) 展給公路運輸提出的新要求。 X 市目前經濟處于工業(yè)化前期社會，主要表現(xiàn)在產業(yè)結構上第一和第 - 23 - 二產業(yè)所占比重較大。世界上經濟發(fā)達國家均已進入第三產業(yè)為主的社會，產業(yè)結構和勞動力結構中第三產業(yè)均超過 50%。產業(yè)結構的變化，相應的產品結構也要發(fā)生變化。工業(yè)化初期，原材料工業(yè)急速增長，運輸量大增；在工業(yè)化過程中，生產高值工業(yè)品和消費品平均價值明顯增大，而它們的體積和重量卻減少了。隨著經濟的發(fā)展， X 市產業(yè)結構也將不斷趨于合理，三大產業(yè)的比例將從 2010 年的 13:53:34 轉變?yōu)?2020 年的8:60:32，第二、三產業(yè)所占 比例將大幅度提高。第三產業(yè)是與經濟發(fā)展和人民生活關系密切的行業(yè)，主要是商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等。這些行業(yè)的發(fā)展使公路運輸客貨運需求增加，客運方面人員流動頻繁，出行次數(shù)增加，貨運方面小批量，高附加值，高時效貨物增加，要求優(yōu)質，快速直達，而公路運輸是滿足這些要求的最好運輸方式，因此公路運輸要適應產業(yè)結構、產品結構變化和高新技術產業(yè)發(fā)展的需要。 代農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對公路運輸提出新要求。 隨著經濟發(fā)展， X 市的農業(yè)將 由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變，“三高農業(yè)”、創(chuàng)匯農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將有較大規(guī)模發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，預計 2015 年農業(yè)總產值將達 82 億元。公路運輸具有面上運輸?shù)膬?yōu)勢。公路運輸能深入到其他運輸方式不能達到的地區(qū)，是農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運輸?shù)闹饕绞?，也是城鄉(xiāng)交流的紐帶。因此，必須加快公路交通建設步伐，以滿足現(xiàn)代化農業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對運輸?shù)男枨蟆?活水平的不斷提高，人民對公路運輸?shù)男枨髮⒏油ⅰ?隨著國民經濟的發(fā)展，人民的物質和文化生活水平也不斷提高。人們 - 24 - 對出行的要求在數(shù)量和質量上都有新的發(fā)展和變化，隨著城 鎮(zhèn)化水平的提高，將有 30 40%的人口居住在中心城市，其余大部分將分散居住在眾多的衛(wèi)星村鎮(zhèn)中，村鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間及城市間大量的短途運任務主要靠公路承擔。加之 著人們生活水平提高和實行每周五天工作制，外出旅游將成為人們生活中的重要組成部分，旅游將引起客運量的迅速增加。因此， X 市公路網規(guī)劃建設應充分考慮人們生活水平提高，大量外出經商、旅游、學習、工作等引起客運量迅速增加的變化。 交通運輸業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基本設施，對國民經濟起促進和保證 作用。隨著社會經濟的發(fā)展，運輸需求將繼續(xù)保持增長的趨勢。 X 省交通建設 30年規(guī)劃已基本敲定，在這個規(guī)劃中，廣東的高速公路網總里程將由現(xiàn)在的 2520 公里增至超過 8000 公里。而到 2007 年，廣東高速公路骨架將基本形成，縣到鎮(zhèn)通三級以上公路，市到縣通二級以上高速公路。 據(jù)悉，此規(guī)劃的目標將是廣東基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化，其評估指針包括路網設計、路網完善、路網運輸服務的功能以及路網養(yǎng)護等。 作為泛珠三角區(qū)域的主要出海信道和內地與港澳運輸?shù)谋赜芍罚瑥V東交通基礎設施在構筑“ 9+2”區(qū)域經濟體系中有著無法替代的重要作用。廣 東將把高速公路網、航道網建設放在泛珠大背景中，加快項目的激活建設，加速打通區(qū)域間聯(lián)系的“筋脈”，為構建泛珠三角區(qū)域經濟圈“先行一步”。在交通部最新制定的國家高速公路路網規(guī)劃中，為泛珠三角安排 - 25 - 了縱橫交織、放射與環(huán)路結合的 22 條路線，遠景規(guī)模大約 3 萬公里，將形成以廣州、香港為中心、呈扇形向內陸和沿海地區(qū)輻射的路線格局，將來在泛珠的旅行者和貨物，一日內可到達福州、南昌、長沙、貴陽、南寧、?？诩肮鹆帧埣医绲仁鞘泻吐糜纬鞘?。 為加快公路水路交通發(fā)展，改善區(qū)域交通運輸條件，縮小區(qū)域內交通時空距離，加快區(qū)域交通一體 化進程，建立高效交通運輸服務系統(tǒng)，為泛珠江三角洲區(qū)域合作提供交通保障，國家交通部歷經近 2 年的時間組織編制了泛珠三角區(qū)域合作公路水路交通基礎設施規(guī)劃綱要，規(guī)劃期至 2020年。 根據(jù) X 省委、省政府的要求，到 2015 年全省各市要通高速公路、市到縣要通一級或二級（加寬）公路，縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)要通二、三級公路。通過對 X 省公路網現(xiàn)狀的分析以及與國外發(fā)達國家差距的分析， X 省制定了公路規(guī)劃方案。 X 省公路規(guī)劃（單位：公里） 表 3別 2004 年 2020 年 高速公路 2023 3900 一級公路 7053 13980 二級公路 19299 29000 三級公路 5215 15000 四級公路 48078 54120 等外公路 8432 0 路網合計 91862 11600 路網密度 料來源 X 省公路網規(guī)劃 - 26 - 規(guī)劃的總目標是：根據(jù)全省二十年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化對公路交通的要求：高速公路連各市，一級或二級加寬公路通各縣，二、三級公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。作為全省確定今后公路發(fā)展規(guī)劃總目標的基本依據(jù)。未來 20 年內 廣東公路規(guī)劃目標。 2015 年目標：基本形成區(qū)域公路水路基礎設施網絡骨架，公路水路基礎設施能力進一步提高，結構更加合理，功能更加完善；公路水路交通基本適應基本適應泛珠江三角洲區(qū)域合作、珠江三角洲現(xiàn)代化建設的需要。 2020 年目標：全面建成區(qū)域公路水路基礎設施網絡， 區(qū)域協(xié)調機制高效運轉，建立通力充分、銜接順暢、運行高效、服務優(yōu)質、安全環(huán)保的區(qū)域公路水路運輸系統(tǒng)，全面適應泛珠江三角洲區(qū)域合作及全面建設小康社會的需要。 目標： 2015 年，基本建成區(qū)域高速公路網絡骨架和以區(qū)域高速公路上重要中心城市為節(jié)點的區(qū)域公路運輸樞紐系統(tǒng)。區(qū)域高速公路網絡里程達到 公里，其中，珠江三角洲地區(qū)達到 3000 公里?；拘纬梢詤^(qū)域高速公路為體，以區(qū)域公路運輸樞紐為依托，以沿線大中城市為節(jié)點的區(qū)域快速公路客貨運輸網絡。實現(xiàn)由珠江三角洲核心區(qū)與周邊次核心區(qū)400 500 公里范圍內的中心城市間當日往返， 800 1000公里范圍內當日到達。珠江三角洲地區(qū)基本形成以廣州為中心的 2 小時交通圈。 2020 年，基本建成區(qū)域高速公路網絡以及區(qū)域公路運輸樞紐系統(tǒng)。區(qū)域高速公路路網絡里程達到 3 73萬公里，其中珠江三角洲地 區(qū)達到 3300 - 27 - 公里。建成以高速公路為體，以公路運輸樞紐為依托，以區(qū)域內大中城市為節(jié)點的區(qū)域快速公路客貨運輸網絡。區(qū)域內 400 500 公里大中城市間當日往返， 800 1000 公里當日到達。珠江三角洲地區(qū)基本形成 3 小時交通圈。 重點基礎設施規(guī)劃 高速公路網：泛珠江三角洲區(qū)域高速公路網由國家高速公路和部分地方高速公路組成