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文檔簡介

X 2009 年 第頁共 78 頁 0 目 錄 第一章 總 論 . 1 第二章 項(xiàng)目業(yè)主簡介 . 5 第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況 . 9 第四章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性 . 16 第五章 交通流量分析 . 20 第六章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 . 28 第七章 工程實(shí)施方案 . 33 第八章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . 57 第九章 工程建設(shè)管理方案 . 59 第十章 招標(biāo)方案 . 64 第十一章 環(huán)境保護(hù) . 66 第十二章 工程實(shí)施進(jìn)度計劃 . 72 第十三章 投資估算及資金籌措 . 73 第十四章 社會效益評價 . 78 第十五章 結(jié)論與建議 . 79 X 2009 年 第頁共 78 頁 1 X 區(qū) X 大道 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報告 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱: X 區(qū) X 大道 建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目性質(zhì) : 市政基礎(chǔ)設(shè)施 三、項(xiàng)目地點(diǎn): 位于成都市 東北 X 場片區(qū),三環(huán)路以內(nèi),起于新山 A 線,止于東林村 22 線 。 四、項(xiàng)目 業(yè)主 : 成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司 五、可研報告的編制依據(jù)和研究范圍 (一)可研報告的主要編制依據(jù) 1、 X 區(qū) X 場鄉(xiāng)新山村控制性詳細(xì)規(guī)劃( 2009 年 6 月); 2、成都規(guī)劃局批準(zhǔn)的道路紅線及道路橫斷面; 3、業(yè)主提供的其他相關(guān)資料。 (二)可研報告研究范圍 我公司受 成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司的委托,承擔(dān)對 X 區(qū) X 大道建設(shè) 項(xiàng)目 進(jìn)行 可行性研究 ,并提交 可 研 報告 。主要研究范圍為 X 大道建設(shè) 項(xiàng)目的提出和建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)條件、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金 籌措 、 社會 經(jīng)濟(jì)效益評價 等。 六、可研報告概要及主要結(jié)論 (一) 項(xiàng)目的 提出 X 2009 年 第頁共 78 頁 2 城 東 北 著片區(qū)城市建設(shè)的推進(jìn),處于三環(huán)路與成綿高速路圍合成的區(qū)域, 東 與新山 A 線, 西 與東林村 22 線相接,其 交通 的 重要性日益凸顯,但由于 方家溝 的阻隔, X 大道遲遲未建設(shè) ,交通分流作用受到極大影響,同時制約了該區(qū)域 的 城市建設(shè) 步伐 。因此,根據(jù)市政府要求,城投 集團(tuán)將 X 大道 列為 2009 年實(shí)施的中心城區(qū) 道路 建設(shè)項(xiàng)目之一。 (二) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、該項(xiàng)目的建設(shè)具有改善城市東北部交通的重要作用; 2、本項(xiàng)目是完善 X 區(qū) X 場片區(qū)路網(wǎng)的需要; 3、本項(xiàng)目建設(shè)是提升城市環(huán)境,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套需要,是全力推進(jìn)民生工程的具體舉措; 4、本項(xiàng)目的建設(shè)是加快該區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。 ( 三 )項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1、道路工程: 道路長為 1000 米,其中橋梁長 6 米,扣除橋梁后的道路長為994 米,道路綠線寬為 50 米,紅線寬為 30 米??鄢龢蛄汉蟮牡缆房偯娣e為 30195平方米 : 其中機(jī)動車道面積為 21249 平方米 (含新建連接新山 A 線右轉(zhuǎn)彎車道面積 375 平方米) ,人行道面積為 6958 平方米,中央綠化分隔帶面積為 1988 平方米 ;綠化帶面積為 19880 平方米(道路紅線外兩側(cè)各 10 米的綠化帶)。 2、管網(wǎng)工程 :總長為 3330 米,其中雨水管網(wǎng)長為 1969 米(其中 雨水管網(wǎng)長 422 米,雨水方溝長 536 米 ,雨水支管 1011 米 ),污水管網(wǎng)長為 1361米(其中 雨水管網(wǎng)長 603 米, 雨水管網(wǎng)長 758 米)。 3、電力淺溝 :沿道路兩側(cè) 設(shè)置 1000 1000 電力淺溝各一條 ,總長度 1585 米;150排管長 647 米,含過街排管和直線排管。 4、專業(yè)管線 :總長為 5800 米,其中 通訊長 1100 米, 自來水管線長 2300 米, X 2009 年 第頁共 78 頁 3 天然氣長為 2400 米。 5、土方量 :包括 場地 中的堆土 清運(yùn)、 魚塘淤泥挖 方 和道路沿線的土石方換填量等,土方 總量為 251812 立方米。 6、橋梁工程 : 長 6 米,寬 30 米,橋面面積為 180 平方米。 7、河堤整治:整治長為方家溝橋梁部位兩邊各 50 米,總長為 100 米。 8、遷改工程:涉及遷改工程為電力管線和通訊管線,總長為 440 米。 9、 涵洞 : 共設(shè)涵洞 2 座, 長 60 米,寬為 1。 10、 拆遷安置 本項(xiàng)目 涉及拆遷面積為 14000 平方米(約 21 畝),綠線范圍內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行拆遷安置。初步調(diào)查統(tǒng)計,需拆遷房屋面積 4200 平方米,涉及安置人口 約 60 人,20 余 戶。 ( 四 )項(xiàng)目施工進(jìn)度安排 本項(xiàng)目建設(shè)期為 7 個月,從 2009 年 7 月至 2010 年 4 月。 ( 五 )項(xiàng)目總投資及資金來源 1、總投資 根據(jù)初步測算,本項(xiàng)目工程總投資為 8368 萬元,其中:第一部分工程費(fèi)用4522 萬元,第二部分工程建設(shè)其他費(fèi) 3306 萬元( 其中 拆遷征地補(bǔ)償費(fèi) 2585 萬元),預(yù)備費(fèi) 391 萬元,建設(shè)期利息為 149 萬元。 2、資金來源 根據(jù)測算 , X 區(qū) X 大道 項(xiàng)目總投資為 8368 萬元,其資金籌措方式為業(yè)主自籌和申請銀行貸款兩部分組成。其中銀行貸款資金由城投集團(tuán)作為融資平臺,以“成都市中心城區(qū)道路、管網(wǎng)建設(shè)及架空線下地第一期工程項(xiàng)目 ”打捆申請銀行貸款,本項(xiàng)目所需貸款資金 6500 萬元 擬從上述貸款中調(diào)劑使用。 X 2009 年 第頁共 78 頁 4 (六)還款資金來源 本項(xiàng)目銀行貸款資金償還來源由政府配置給城投集團(tuán)的土地收益和城建資金作為還款來源。 ( 七 )結(jié)論 本項(xiàng)目的實(shí)施對于完善城 東北 區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施,對于成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城市建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目的建設(shè)條件基本具備。項(xiàng)目的建 設(shè)是必要的,也是可行的。 項(xiàng)目的建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,在技術(shù)上和工程建設(shè)方面沒有大的制約因素,施工條件較好,項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)基本具備,項(xiàng)目 建設(shè)條件成熟 。 X 2009 年 第頁共 78 頁 5 第二章 項(xiàng)目業(yè)主 簡介 經(jīng)成都市政府決定,成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目業(yè)主,承擔(dān) 項(xiàng)目投資、建設(shè) 資金籌措 和 項(xiàng)目 實(shí)施 建設(shè)等工作, 本 項(xiàng)目由城投集團(tuán)全資子公司 成都 城投 集團(tuán)新居建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理 。 一、業(yè)主概況 1、 單位名稱:成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司 2、 公司住所:成都市金家壩街 3 號 3、 法定代表人:楊祖華 4、 公司類型:有限責(zé)任公司(國有獨(dú)資) 5、 本項(xiàng)目由成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱城投集團(tuán))作為項(xiàng)目業(yè)主,構(gòu)建融資平臺,并組織實(shí)施。 二、業(yè)主基本情況 (一)公司成立、資產(chǎn)構(gòu)成情況 成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱 “城投集團(tuán) ”)是由成都城建系統(tǒng)燃?xì)狻⒏傻赖?10 家單位按現(xiàn)代化企業(yè)制度要求組建而成的自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的國有獨(dú)資公司。 2004 年 6 月 16 日,經(jīng)成都市委、市政府批準(zhǔn),根據(jù)成都市人民政府辦公廳成辦發(fā) 2004 103 號文件成立。 城投集團(tuán)注冊資金人民幣 21 億元。 2008 年底,已將注冊資金 由 21 億元增加到 元。 根據(jù)市政府研究城投集團(tuán)體制調(diào)整有關(guān)問題的會議紀(jì)要(成府閱 2006 X 2009 年 第頁共 78 頁 6 51 號)的有關(guān)要求,將市統(tǒng)建辦、市地鐵建設(shè)辦公室、中際集團(tuán)、市興蓉、興南、興東公司及路橋公司劃歸市國資委監(jiān)管,城投集團(tuán)不再履行出資人職責(zé)。城投集團(tuán)調(diào)整為具融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理職能的公司,由國資委授權(quán)繼續(xù)對市干道指揮部、中房成都公司以及其控股的市燃?xì)夤景闯鲑Y比例履行出資人職責(zé)。 城投集團(tuán)所屬二級單位共 16 家,其中公司制 14 家,非公司制 2 家。截止2008 年 12 月 31 日,城投集團(tuán)總資產(chǎn)已達(dá) 元。 ( 二)公司的主要職責(zé)及經(jīng)營范圍 公司職責(zé):以構(gòu)建投融資平臺和項(xiàng)目平臺為主線,以城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)民新居建設(shè)和資本經(jīng)營工作。 核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍:成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)、投融資及相關(guān)自籌經(jīng)營管理;項(xiàng)目招標(biāo),項(xiàng)目投資咨詢、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。 三、集團(tuán)主要業(yè)績 (一)重點(diǎn)工程建設(shè) 自成立以來,城投集團(tuán)緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和中心工作,以加快實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略為己任,整合城市資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢,出色地完成了各項(xiàng)政府目標(biāo)及重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù),發(fā)揮了成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 主力軍作用,譜寫了成都城市建設(shè)的新篇章,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,為推進(jìn)成都城鄉(xiāng)一體化,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。 城投集團(tuán)組建之前,成都干道建設(shè)指揮部建設(shè)完成了成都市蜀都大道、一環(huán)路、二環(huán)路、三環(huán)路、府南河整治工程等重點(diǎn)工程,摸索出了一條 “以房養(yǎng)路,以路帶房 ”的成功經(jīng)驗(yàn),在全國率先探索出了以城市道路建設(shè)為主導(dǎo),市政公用設(shè)施、各種管線以及道路兩側(cè)房屋同步建設(shè)、綜合開發(fā)帶動城市建設(shè),促進(jìn)城市 X 2009 年 第頁共 78 頁 7 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,受到了中央及省、市政府的高度評價,也贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。 城投集團(tuán)成立后, 集團(tuán)在新的起點(diǎn)上,以市場化為取向,解放思想,大膽探索,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,整合城建系統(tǒng)國有資產(chǎn),發(fā)揮政府資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和引導(dǎo)作用,推動成都城市建設(shè)再上新臺階。集團(tuán)完成了沙河綜合整治工程、文殊坊街區(qū)建設(shè)、管線工程、天然氣建設(shè)和限價商品房建設(shè)等一大批市政、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,多項(xiàng)工程獲得國際、國內(nèi)大獎。其中沙河綜合整治工程于 2004 年獲 “建設(shè)成都杰出貢獻(xiàn)獎 ”、 “中國人居環(huán)境范例獎 ”, 2006 年,奪得世界河流整治最高獎項(xiàng) “國際舍斯河流獎 ”。 目前,城投集團(tuán)正在實(shí)施以下成都市重點(diǎn)城 市建設(shè)工程: 1、城鄉(xiāng)一體化 “新居工程 ”。 “新居工程 ”是成都市對五城區(qū)的 117 平方公里可發(fā)展用地進(jìn)行整合,全面建設(shè)新型城市化社區(qū),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理體制向城市社區(qū)建設(shè)管理體制轉(zhuǎn)變的工程。該工程建設(shè)包括 22 個新居點(diǎn)建設(shè)和 4 個場鎮(zhèn)改造以及公共設(shè)施和市政配套。至 2008 年底, “新居工程 ”累計竣工面積已達(dá) 500 萬平米; 2、 “成都東郊惠民工程 ”,該工程是成都東郊五個片區(qū)內(nèi)企業(yè)生活區(qū)進(jìn)行改造,改造危舊房和低洼棚戶房屋面積約 平方米,住戶約 戶。工程的實(shí)施將使該區(qū)域職工、居民 住房條件得到明顯改善,并為城東地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前,已完成近 居民的搬遷,約 80 萬平方米安置房建設(shè)正加快進(jìn)行。 3、 “賴家店場鎮(zhèn) ”改造工程。賴家店場鎮(zhèn)改造是市政府確定的重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目,總投資約 元 ,目前,項(xiàng)目已完成拆遷,城市基礎(chǔ)設(shè)施和安置房建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。 X 2009 年 第頁共 78 頁 8 (二)投融資平臺 城投集團(tuán)是省、市政府指定的融資平臺,除承擔(dān)自身項(xiàng)目的融資外,還承擔(dān)了成都市教育項(xiàng)目、地鐵一、二號線一期工程、 6 個工業(yè)園項(xiàng)目、大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目、衛(wèi)生項(xiàng)目及 “震應(yīng)急及災(zāi)后重建項(xiàng)目的融資,截至 2008 年 6 月城投集團(tuán)融資總額為 元,其中自身項(xiàng)目融資 元(其中災(zāi)后重建貸款 19 億元),為其他項(xiàng)目融資 元(其中地震應(yīng)急貸款 元)。 城投集團(tuán)貸款償還情況良好,銀行信用評級逐年升高,持續(xù)融資能力較強(qiáng)。為充分發(fā)揮融資平臺的作用,城投集團(tuán)除建立和加強(qiáng)了與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行等金融機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系。 X 2009 年 第頁共 78 頁 9 第三章 項(xiàng)目區(qū) 域 概 況 一、 項(xiàng)目區(qū)域概況 (一)城市概況 成都市是四川省省會,是全省的政治、經(jīng)濟(jì)和社會活動中心,是中國西南地區(qū)重要的發(fā) 達(dá)城市,中國特大城市之一,同時,還是國務(wù)院批準(zhǔn)的西南部地區(qū) “三中心、兩樞紐 ”的重要城市,在中西部之間起著承上啟下的作用。近年來,成都市連續(xù)被評為全國最佳旅游城市、全國最佳森林城市。 2007 年,成都市被國務(wù)院批準(zhǔn)稱為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革配套試點(diǎn)城市。 成都位于成都平原中部,四川盆地西緣。介于東經(jīng) 102 度 54 分至 104 度 53分,北緯 30 度 05 分至 31 度 26 分之間。東西最大橫距 192 公里,南北最大縱距166 公里,轄區(qū)總面積 12390 平方公里,市區(qū)面積 598 平方公里。成都市地處四川省中部。東北通德陽市,東南聯(lián)內(nèi)江市,西 南接雅安市,西北部與西藏阿壩自治州接壤,南部與樂山市相連。全市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,四季分明,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,年平均氣溫 。年平均日照時數(shù) 1071 小時,米。成都市轄八區(qū)、四市、八縣。其中: X、武侯、青羊、錦江、金牛及高新區(qū)五個區(qū)為中心城區(qū),龍泉驛和青白江兩個區(qū)為城市獨(dú)立工業(yè)區(qū),承擔(dān)衛(wèi)星城職能,桂湖、郫筒、柳城、東升為衛(wèi)星城。 成都市擁有人口 1103 萬人,其中市區(qū)人口 497 萬人,按照成都市最新的城市高密發(fā)展思路,到 2020 年,成都市中心城區(qū)人口規(guī)模為 800 萬人。這就預(yù)示著在 未來的十幾年里,我市中心城區(qū)城市人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迅猛增長,大批人口涌入城市,城市交通需求將隨之?dāng)U大,城市與城市之間的交通聯(lián)系將更加緊密。 近年來,成都扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),取得明顯成效。 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,采取了強(qiáng)有力的措施:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃 X 2009 年 第頁共 78 頁 10 的一體化;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著各項(xiàng)政策的逐步落實(shí),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解,新型城鄉(xiāng)管理體制開始建立。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,為成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的部署,未來 10年,成都市 150 萬農(nóng)民變市 民,城鄉(xiāng)居民收入比縮小到 2:1,城市化率達(dá)到 70,土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá) 75,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗減少 20;經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;城鄉(xiāng)差距得到明顯縮小。 (二)城市性質(zhì)及規(guī)模 成都市是四川省省會,中國副省級城市之一,四川省政治、經(jīng)濟(jì)、文教中心,國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃單列市,也是國家歷史文化名城。 93 年被國務(wù)院確定為西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通及通信樞紐,綜合實(shí)力西部第一。成都市轄 9 區(qū) 4 市 6 縣,面積 12390 平方公里,全市戶籍人口 人 ,人。成都市中心城區(qū)面積 598 平方 公里,目前的建成區(qū)面積約 283 平方公里。未建成區(qū)域 117 平方公里屬于規(guī)劃的建設(shè)用地, 198 平方公里為非建設(shè)用地。 (三) 自然條件 1、 地理 成都市 “117”范圍,即中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地中未建成區(qū)域 117 平方公里,主要分布在三環(huán)路和繞城高速路之間的區(qū)域。 項(xiàng)目區(qū)域位于成都平原 ,成都市區(qū) 西 部,平均海拔約 500 米。成都平原是我國西南地區(qū)最大的平原。地勢西部略高東略低,屬典型的內(nèi)陸地帶。平原及臺地構(gòu)造上屬成都坳陷,區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性一般良好,主要工程地質(zhì)問題是局部地帶的區(qū)域穩(wěn)定性,裂隙膨脹土,砂土液化,軟土層地基及臺地 邊坡穩(wěn)定性。 2、 氣候 成都屬亞熱帶季風(fēng)氣候,具有春早、夏熱、秋涼、冬暖的氣候特點(diǎn),年平均 X 2009 年 第頁共 78 頁 11 氣溫 16 攝氏度,年降雨量 1000 毫米左右。氣候的一個顯著特點(diǎn)是多云霧,日照時間短、空氣較為潮濕。成都的雨水集中在 7、 8 兩個月,冬春兩季干旱少雨,極少冰雪。 3、 水資源 成都市有岷江和沱江兩大水系,又有舉世文明的都江堰灌溉工程,里 /平方公里,水資源充沛,多年平均年徑流深 715 毫米,年徑流總量 89億立方米。目前,成都市建立了 60 多個污水凈化設(shè)施,污水處理廠 14 個,日處理總規(guī)模達(dá) 噸。城區(qū)及臨近河 段的污染物濃度總體上已呈下降趨勢。 2008年,中心城區(qū)成都市中心城區(qū)污水處理規(guī)模將新增 82 萬噸 /天,五城區(qū) (含高新區(qū) )污水處理率將達(dá)到 90%以上。 4、 交通 成都交通經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,以公路、鐵路和航空運(yùn)輸為主的四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成,市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)及場站體系正日臻完善。成都是全國 45 個公路主樞紐城市之一,也是四川省高速公路網(wǎng)的重要支撐點(diǎn)。過境國道主干線有三條,國省干線公路 13 條,已建成 “1 環(huán) +9 射 ”狀的市域高速公路網(wǎng),總里程達(dá) 437 公里,輻射成都 90%以上國土面積;全市公路總里程 2006年達(dá)到 18089 公里。中心城區(qū)現(xiàn)有城市道路 1445 公里,道路面積 3686 萬平方米,人均道路面積達(dá) 方米 /人。 5、 旅游 成都旅游資源得天獨(dú)厚 是人文景觀多。全市現(xiàn)有人文景觀 172 處 ,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 6 個,省級文物保護(hù)單位 33 個。二是自然景觀全。三是旅游資源分布相對集中。四是成都旅游地理位置十分優(yōu)越。 (四) 城市社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展 成都的致力于創(chuàng)建中國中西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng) X 2009 年 第頁共 78 頁 12 的現(xiàn)代特大中心城市。成都已形成了電子信息、機(jī)械、食品、醫(yī)藥和化工等六大支柱產(chǎn) 業(yè),形成了競爭力較強(qiáng)的家具和鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。成都市被連續(xù)被評為 “中國城市綜合實(shí)力 50 強(qiáng) ”,綜合實(shí)力排中西部地區(qū)前列。 近年來,成都市國民經(jīng)濟(jì)快速增長。 2007 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 上年增長 其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 元,增長 第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 元,增長 第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 元,增長 一、二、三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為 常住人口計算,全市人均生產(chǎn)總值達(dá) 26527 元(按 2007 年平均匯率折算為 3634 美元)。 成都市城市建設(shè)成效顯著,中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程,舊城改造,城中村改造等一批重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),城市功能不斷提升;公用事業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。自來水供水總量達(dá) 立方米,生活用水日供水能力 噸。環(huán)境整治成效顯著。 2007 年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率( 數(shù) 100的天數(shù))達(dá) 綜合污染指數(shù)下降 成都科技實(shí)力雄厚,已成為中國西南地區(qū)綜合實(shí)力第一強(qiáng)市。 2007 年末全市戶籍人口 人,比上年末增加 人。常住人口 鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一 步提高。全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為 26606元。農(nóng)村居民人均純收入 5642 元。社會保障體系進(jìn)一步完善;社會福利事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、 項(xiàng)目 區(qū)域 概況 X 區(qū)位于成都市東北部,在城市向東發(fā)展中首當(dāng)其沖,人口約 54 萬,方公里,轄 4 個鄉(xiāng)、 12 個街道辦事處。區(qū)內(nèi)云集有 200 多家以電子工業(yè)為主體,多種行業(yè)并存,門類較為完善的國有企業(yè),是成都乃至四川重要的工業(yè)基地。電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)等 10 余所大中專院校及 30 余家科研院遍布 X 2009 年 第頁共 78 頁 13 全區(qū),是成都市重要的教育科研基地和高科技人才聚集的地方。川陜公路和成渝、成 綿、成南高速公路的成都起點(diǎn)皆在 X,外環(huán)繞城高速公路、三環(huán)路,橫貫全區(qū),成都火車東站是西南地區(qū)最大的編組貨站,除寶成、成渝、成昆、達(dá)成鐵路外,還有 59 條專用線,為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。電力、供水、供氣設(shè)施完善,全國最大的天然氣配氣站座落區(qū)內(nèi)。聞名中外的成都大熊貓繁育研究基地,西南最大的游樂園, “川西第一叢林 ”昭覺寺,文化歷史底蘊(yùn)深厚的五代后蜀皇帝孟知祥墓皆在 X。 X 區(qū)地處亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候區(qū),年平均氣溫 ,年平均降雨量 949毫米 ,年平均日照 時,熱量豐富、雨量充沛、無霜期長 ;全區(qū)地表水和地下水資源豐富,河流主要有沙河、府河、東風(fēng)干渠等,屬著名的都江堰自流灌區(qū),水庫、堰塘、提灌站星羅棋布;全區(qū)土壤主要為姜石黃泥土、水稻土和紫土,土質(zhì)肥沃。富饒的自然資源為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要保證。 目前,全區(qū)已成為成都市蔬菜、肉、蛋、奶、魚、禽等副食品的重要生產(chǎn)基地。以此為依托,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在組織形式和經(jīng)營方式上不斷創(chuàng)新,龍頭企業(yè)、龍頭協(xié)會、龍頭大戶和基地帶動農(nóng)戶走向市場的功能得到有效強(qiáng)化。一個嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在形成。 地處歷史文化名城的 X 區(qū),旅游資源豐富,游覽勝地眾多。區(qū)內(nèi)有景色秀美的府河, 聞名中外的大熊貓繁育研究基地,西南最大的游樂園和動物園,集顯、密宗于一體的佛教 “川西第一叢林 ”化歷史底蘊(yùn)深厚的五代后蜀皇帝孟知祥墓,形成了集現(xiàn)代科技、自然景觀、人文歷史為一體的旅游格局。 三、 “117范圍 ”市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃概要 本項(xiàng)目屬 “117范圍 ”市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一, “117”范圍市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,將在 2008 2013 年的五年時間內(nèi),完善 “117“范圍數(shù)百條道路及雨、污、電 X 2009 年 第頁共 78 頁 14 力、通信等管網(wǎng)設(shè)施,使這一區(qū)域道路交通體系更加完善,基本與城市建成區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化。 根據(jù)城市交通狀況 的惡化和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口不斷增加關(guān)系密切,是城市發(fā)展過程中必然會遇到的問題。當(dāng)前我們正處在快速城市化和快速機(jī)動化交織的歷史時期,城市交通壓力急劇增加,過去五年我市機(jī)動車每年以 速度增長,而同期道路的增長速度遠(yuǎn)低于此。成都中心城范圍外環(huán)路內(nèi)現(xiàn)狀主次干道路網(wǎng)密度 里 /平方公里,而要達(dá)到規(guī)劃 間的平均容積率,主次干道路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到 9 公里 /平方公里,因此加大路網(wǎng)建設(shè)力度仍然是解決城市交通問題的重要途徑。 “117”范圍主要分布在三環(huán)路和繞城高速路之間的區(qū)域,許多地方處于城鄉(xiāng)結(jié) 合部,完善這些地區(qū)的市政道路及配套工程不僅能夠改善我市的周邊環(huán)境,而且有利于逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 成都市中心城區(qū)范圍內(nèi),現(xiàn)已基本形成環(huán)形加放射性的路網(wǎng)格局, 但 主要交通干道(三環(huán)路、二環(huán)路、外環(huán)路以及若干出城主干道)的交通流量較大, 未形成四通八達(dá)的道路交通體系,致使通行能力減弱 。 中心 城區(qū)交通不暢的主要原因本項(xiàng)目位置 X 2009 年 第頁共 78 頁 15 除主干道平交路口通行能力不足 和未進(jìn)行有效的連通 外,周邊城市次干道、支路未對主干道起交通分流作用未完全發(fā)揮也是重要原因,主干道和 周邊次干道、支路 未 實(shí)現(xiàn) 有效 連通, 使得 現(xiàn)有道路資源不能得到充分 發(fā)揮。 同時 ,周邊居民出行較為困難,生產(chǎn)生活收到很大影響,以至于在中心城區(qū)內(nèi)形成了一些人居環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為落后的區(qū)域,這些區(qū)域人民群眾對改善交通狀況,盡快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而帶動片區(qū)開發(fā)建設(shè)的愿望十分迫切。 成都市國民經(jīng)濟(jì)連續(xù) 18 年保持兩位數(shù)的增長,居民出行次數(shù)不斷增多,機(jī)動車輛年均增長率達(dá)到 17%以上,到 2008 年底,全市機(jī)動車總量已達(dá) 194 萬輛,汽車數(shù)量也已近百萬,居于全國前列,市區(qū)公交汽車 6825 輛,出租汽車 12732輛,道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后已經(jīng)成為制約城區(qū)交通,制約群眾消費(fèi)和城 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為滿足不斷增長的交通需要,有必要加大中心城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,完善放射加環(huán)狀中心城區(qū) 道路 網(wǎng)絡(luò)體系 。 2009 年,成都市政府提出了在 X 區(qū)、武侯太平片區(qū)、金牛沙河源片區(qū)等 進(jìn)一步完善道路交通體系,形成縱橫交錯的道路網(wǎng)絡(luò) 。 X 2009 年 第頁共 78 頁 16 第四章 項(xiàng)目 的提出及 建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的提出 目前, 成都 市 正由單中心城市向多中心城市發(fā)展,其 行政、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化等大都集中在二環(huán)路以內(nèi)中心區(qū),使中心城區(qū)成了市民主要出行目的地和交通發(fā)送源。據(jù)車輛監(jiān)管部門統(tǒng)計,成都市私家車擁有量全國排名第三,僅次于北京、 廣州,同時全市還大約以每年 15%的比率增長,周邊衛(wèi)星城市目前汽車保有量 也不斷增長 ,平均每天還有大約 3 萬輛外籍車進(jìn)入成都市中心城區(qū)。隨著改革開放和西部大開發(fā)的持續(xù)深入,以及成都市城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),一方面城市基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年大幅提高,多項(xiàng)城市交通設(shè)施的建成使用改善了城市交通環(huán)境;另一方面,城市機(jī)動車更在高速增長, 2008 年 全市機(jī)動車擁有量 達(dá) 190 余 萬輛,并且隨著近年來私家車的迅猛增長,城市交通道路的供給與需求之間的矛盾已更加突出。目前,成都市正處于城市用地布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期,根據(jù)城市戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) 和城市總體規(guī)劃,促進(jìn)城市交通設(shè)施布局與土地利用之間的良性互動,解決當(dāng)前城市交通存在的問題、提高城市交通組織運(yùn)行效率,以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)增長和開發(fā)建設(shè)的需要、提高城市交通可持續(xù)性發(fā)展。 2009 年是市委、市政府確定的 “城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)年 ”,其中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要緊緊圍繞 “突出改善民生,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合力 ”的要求,力求把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的每一個項(xiàng)目都建成為民生工程,讓城鄉(xiāng)居民享受到城鄉(xiāng)一體的更多更好的公共服務(wù)。作為擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作的重要內(nèi)容,成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將進(jìn)一步加快推進(jìn)。 X 大道 是 位于 成都市東北 X 場片區(qū)內(nèi)的 一條 規(guī)劃的 的東西向道路, 道路現(xiàn)狀周邊為農(nóng)田、魚塘、住宅及廠房等,周邊區(qū)域 的土地 還未進(jìn)行有效地開發(fā), 先進(jìn) X 2009 年 第頁共 78 頁 17 行道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套,將 有效地 提升區(qū)域土地的升值潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是進(jìn)一步 完善區(qū)域內(nèi)的道路交通體系 。 隨著片區(qū)城市建設(shè)的推進(jìn), 區(qū)域內(nèi)道路交通規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),連接新山 A 線和東林村 22 線的 X 大道將解決附近居民出行難的問題和 進(jìn)一步 完善道路交通縱橫慣通,其 交通重要性日益凸顯,但由于方家溝 的阻隔, 使得區(qū)域內(nèi)的道路未進(jìn)行有效的連接, 交通分流作用受到極大影響,同時制約了該區(qū)域 內(nèi) 城市開發(fā)建設(shè)。因 此,根據(jù)市政府要求,是城投集團(tuán)將X 大道 列為 2009 年實(shí)施的中心城區(qū) 117 范圍內(nèi)的道路 建設(shè)項(xiàng)目之一。 因此,本項(xiàng)目被正式提出。 二、 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 (一)該項(xiàng)目的建設(shè)具有改善城市 東 北部交通的重要作用 成都作為一個單中心城市,目前正在向多中心城市發(fā)展,其中心城區(qū)的交通十分擁堵,隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張,大量人口和經(jīng)濟(jì)活動仍然集中在中心城區(qū),加上城市公共交通還存在諸多問題,城市機(jī)動車迅速增長造成的交通擁擠和線環(huán)境污染問題十分嚴(yán)重。成都市作為全國私家車第三大城市,致使道路與交通的供需矛盾非常突出。近年來,政府各部 門在挖掘道路資源和科學(xué)管理交通方面雖做了不少努力,仍不能滿足不斷增長的交通量的需求。城市東北區(qū) X 場片區(qū)的道路堵塞經(jīng)常出現(xiàn),雖然二環(huán)路與三環(huán)路之間的路網(wǎng)正在逐步完善,但區(qū)域內(nèi)的交通干道較少,區(qū)域內(nèi)車輛進(jìn)出不暢是存在已久的問題,特別是 X 場片區(qū)尤為突出,因此修路與挖潛并舉是城市交通務(wù)實(shí)的選擇。因此,項(xiàng)目的實(shí)施,可以使城東北區(qū)域交通狀況得到顯著改善,使得片區(qū)直接產(chǎn)生的交通量和間接產(chǎn)生的交通量及出行路徑發(fā)生較大變化,對區(qū)域的整個交通起到分流作用,從而減輕區(qū)域內(nèi)的交 X 2009 年 第頁共 78 頁 18 通壓力,也將使區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有道路資源得到更充分和合理的利用 。 ( 二 ) 本項(xiàng)目是完善 X 區(qū) X 場片區(qū) 路網(wǎng)的需要 成都市 X 區(qū) X 場片區(qū) 原屬城郊結(jié)合部,城市建設(shè)相對滯后 ,道路交通路網(wǎng)規(guī)劃還未徹底實(shí)施 。近年來,一批城市主干道路相繼建成,但片區(qū)道路 主 次干路、支路尚未按規(guī)劃完全建成,道路覆蓋率較低,本項(xiàng)目區(qū)域,由于受到 方家溝的 阻隔, 未能有效地使新山 A 線與東林村 22 線進(jìn)行有效的連通,致使區(qū)域內(nèi)的道路交通未形成縱橫交錯的局面 。 該區(qū)域是成都市 X 區(qū) X 場片區(qū) 出城通道的重要環(huán)節(jié) , 也是成都市 X 場片區(qū)商貿(mào)業(yè)最為密集的區(qū)域,車流量巨大,成 綿 高速、 川陜路、成金路 等放射裝進(jìn)出城通道和三環(huán)等環(huán)狀道路交匯, 由于 區(qū)域 路網(wǎng)不完善,使得這些道路分流不暢,造成車輛 擁堵嚴(yán)重。 由于 方家溝渠的 阻隔, 新山 A 線與東林村 22 線 之間 的 東西向道路目前僅 兩條規(guī)劃道路 , 由三環(huán)路和成綿高速路進(jìn)入到該片區(qū)的車輛不能 起到 有效的 分流作用,入城車輛 只能通 過 已規(guī)劃形成的道路進(jìn)行繞行 ,不能緩解 區(qū)域內(nèi)交通 擁堵狀況。 因此在該區(qū)域內(nèi)打通東西向 道 路已十分迫切,本項(xiàng)目建成將成為該區(qū)域東西向又一條 主干 通道, 跨越方家溝, 連接 新山 A 線與東林村 22 線 ,使該區(qū)域的道路交通組織更趨合理 ,進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)道路交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu) ,對 區(qū)域內(nèi)車輛的進(jìn)出 起到分流作用,大幅度緩解該區(qū)域的交 通擁堵情況, 同時方便區(qū)域居民出行。 ( 三 ) 本項(xiàng)目建設(shè)是提升城市環(huán)境,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套需要,是全力推進(jìn)民生工程的具體舉措 成都市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,使城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,人民生活水平快速提高。但是, 本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域 的城市建設(shè)步伐嚴(yán)重滯后 ,城市面貌差, 城市基礎(chǔ)配套設(shè)置狀況卻與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。 目前,該區(qū)域多 農(nóng)田、魚塘、廠房和部分住 X 2009 年 第頁共 78 頁 19 宅等,區(qū)域道路雖已規(guī)劃實(shí)施部分 道路, 但 車輛通行 仍 不便,沒有排水等基礎(chǔ)設(shè)施, 環(huán)境臟、亂、差,大量污水未經(jīng)處理直接排入水體,并通過河道流向市區(qū),給城市環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞,由于該區(qū)域處 沙 河 和東風(fēng)渠 上游,區(qū)域的環(huán)境狀況對城市水環(huán)境有重要影響 。城市基礎(chǔ)設(shè)施的落后 影響了片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善。 項(xiàng)目建成后將極大方便該域居民的生產(chǎn)生活,同時隨道路建設(shè)的排水、給水、燃?xì)?、電力、通信等配套管網(wǎng),將極大改善片區(qū)市政設(shè)施落后情況,實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)市政設(shè)施的一體化,從而帶動群眾生活質(zhì)量的改善,項(xiàng)目的實(shí)施是為民辦實(shí)事,辦好事的 “民生工程 ”。 ( 四 ) 本項(xiàng)目的建設(shè)是加快該區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措 本項(xiàng)目位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)交錯,是城市輻射帶動農(nóng)村的前沿陣地。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人口增 長快、流動性強(qiáng),農(nóng)用地與非農(nóng)用地交叉多、是城市化進(jìn)程中矛盾最集中的地方。 本項(xiàng)目道路兩側(cè)包圍形成面積近 2000 畝的 區(qū)域,現(xiàn)狀為農(nóng)田和魚塘 , 緊臨方家溝, 一方面,自然景觀良好,有利于打造良好人居環(huán)境,推動片區(qū)改造開發(fā),另一方面,受 方家溝 阻隔,交通極為不便,特別是東西向交通受到嚴(yán)重制約。因此,本項(xiàng)目的建設(shè)將首先解決該區(qū)域的交通通行問題,使其東西向分別加強(qiáng)同 三環(huán)路、成綿高速和已形成的規(guī)劃道路 的聯(lián)系,從而有利推動這一片區(qū)的開發(fā)建設(shè),有利于區(qū)域 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 , 將 進(jìn)一步 加快這一區(qū)域的城市化進(jìn)程,使原屬于城區(qū)邊緣的農(nóng) 村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袇^(qū),推動這些區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 X 2009 年 第頁共 78 頁 20 第五章 交通 流 量 分析 一、交通分析概述 (一)研究范圍 : X 區(qū) X 大道 (二)研究年限 該道路在 2010 年將初步形成,本次分析以區(qū)域初步形成后穩(wěn)定運(yùn)行的 2030年作為研究年限。 (三)交通分析 本次交通分析預(yù)測的思路和技術(shù)路線如下: (四)成都組團(tuán)交通分析 1、中心城區(qū)以及本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展 2007 年成都市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 元,比上年增長 其中,第一 X 2009 年 第頁共 78 頁 21 產(chǎn)業(yè)增加值 元,增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元,增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元,增長 一、二、三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為 全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為 且這一比率還在逐年上升。 本項(xiàng)目所在區(qū)域的 X 場 區(qū)( 三環(huán)路以南,成綿高速路以北,新山 A 線以東,東林村 22 線以西 )常住人口約 15 萬人,流動人口約 8 萬人。近年來,該片區(qū)城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快,隨著城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌和環(huán)境的綜 合整治,農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)化為城市市民, 片區(qū) 規(guī)劃 為 城市居住和高端商務(wù)為產(chǎn)業(yè)特征的城市商務(wù)區(qū)。 2、機(jī) 動車保有量分析及預(yù)測 2007 年末全市擁有汽車 84 萬輛,增長 其中私人擁有 輛,增長 中心城區(qū)公交營運(yùn)汽車 5547 輛,全年公交客運(yùn)量 人次 , 出租汽車 9488 輛。中心城區(qū)擁有汽車約 50 萬輛,每百人擁有汽車約 10 輛。 3、出行、吸引分析 根據(jù) 2005 年的調(diào)查統(tǒng)計,成都市中心城具體出行次數(shù)約為 1100 萬人次 /日。與國內(nèi)同等城市相比,成都市居民的人均出行次數(shù)較高。步行和自行車出行仍然是居民的主要交通方式,但重要性有所下降,汽車出行增長較快,達(dá)到 公交車比例僅為 汽車運(yùn)行的區(qū)域空間主要集中在二環(huán)以內(nèi),內(nèi)環(huán)內(nèi)核心區(qū)域密度最高。成都市私家車發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,將成為未來城市機(jī)動車增長的主要因素。 中心城區(qū)交通分布呈明顯的高峰特征,中心城早高峰為 7: 30 8: 30,晚高峰為 17: 00 19: 00,早高峰小時流量比例達(dá) 中心城區(qū)客車貨車的出行率都較高,達(dá)到 二 、區(qū)域交通現(xiàn)狀分析 X 2009 年 第頁共 78 頁 22 (一)現(xiàn)狀交通需求分析 區(qū)域的交通需求主要分為通過性交通與到達(dá)性交通,現(xiàn)狀交通需求為: 1、通過性交通主要包括: ( 1) 三環(huán)路和成綿高速 由北向南進(jìn)入成都市區(qū); ( 2) 區(qū)域內(nèi)各 組

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