公路改建工程可行性研究報(bào)告

1 路改建工程 可行性研究報(bào)告 公路規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)所 二 八 年十月 目 錄 第一章 概述 二章 現(xiàn)有公路的概況及問題 三章 運(yùn)輸量和交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 四章 公路建 設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 五章 建設(shè)條件 2 5線改造原則 會(huì)環(huán)境分析 六章 投資概算與資金籌措 七章 建設(shè)安排及實(shí)施方案 八章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 九章 主要問題與建議 3 第一章 概述 1制依據(jù)及背景 按照通鄉(xiāng)油路建設(shè)要求， 我局負(fù)責(zé)編制了 行性研究報(bào)告。報(bào)告編制的主要依據(jù)是 公路交通“十一五”規(guī)劃及 2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃。 1究范圍 1、深入調(diào)查研究項(xiàng)目所在地的公路網(wǎng)現(xiàn)狀及現(xiàn)有公路狀況及問題，尤其對(duì) 究與分析。 2、收集 歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸狀況資料及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì) 發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃；進(jìn)行 “ 0D” 交通量調(diào)查，分析研究 民經(jīng)濟(jì)和 交通 量發(fā)展趨 勢(shì)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目遠(yuǎn)期公路交通量。 3、收集公路沿線 地形資料 ，擬訂和優(yōu)化改建工 程 方案，充分征求 委、縣政府及有關(guān)部門對(duì)改建方案的 意見 ， 通 過現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，依據(jù)公路交通量的發(fā)展水平，按照因地制宜和節(jié)約 工程投資的原則，提出改建工程的推薦方案、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 4、估算工程量、工程投資。 5、進(jìn)行項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、敏感性分析及借款償還 能力 分析。 6、分析存在的問題及對(duì)策。 1究的主要結(jié)論 4 11、改建 滿足客貨運(yùn)輸量日益增長(zhǎng)的迫切需要。 路全長(zhǎng) 里，是 白壩鄉(xiāng)及觀音鎮(zhèn)通往重慶市梁平縣的交通出口，是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)物資集散的必經(jīng)之路，在 山前地區(qū)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占據(jù)著重要地位。 于受當(dāng)時(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的制約，公路等級(jí)低、基礎(chǔ)差、坡陡彎急，路面狹窄，路線大多數(shù)地段屬四級(jí)及等外級(jí)公路。盡管近年來 不能從根本上改變承載能力弱、通行能力低的狀況，嚴(yán)重制約了我縣地經(jīng)濟(jì)乃至附近地區(qū)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由于 內(nèi)無鐵路、通航河流和航空運(yùn)輸，所有工農(nóng)業(yè)物資及人 們生活必需品全部依靠公路運(yùn)輸，致使全縣公路不堪重負(fù)，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行。作為 后地區(qū)通往梁平縣唯一縣級(jí)通道， 須加以改建，提高技術(shù)等級(jí)、擴(kuò)大通行能力。 2、改建 加快 前地區(qū)資源開發(fā)的需要。 物產(chǎn)豐富，礦產(chǎn)品資源眾多。 農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量高、品種優(yōu)，已形成糧食、苧麻、柑桔、油菜、茶葉、油桐、煙葉以及生豬禽肉生產(chǎn)基地。特產(chǎn)的苧麻遠(yuǎn)銷東南亞國(guó)家和地區(qū)， 產(chǎn)資源以煤、天然氣和石灰為主，儲(chǔ)量十分豐富。 由于 交通條件落后，這些優(yōu)質(zhì)物產(chǎn)和礦產(chǎn)卻不能得到有效的 5 開發(fā)和利用，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 運(yùn)輸不便，成本過高，無法正常生產(chǎn)，很多前來投資的企業(yè)廠商面對(duì)大竹的交通現(xiàn)狀都望而卻步。要加快 00余萬人民脫貧致富步伐，必須加大資源的開發(fā)利用。必須加快公路交通建設(shè)步伐，構(gòu)筑快速通道勢(shì)在必行。 3、改建 改變 前地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后面貌的需要。 前山后地區(qū)與重慶市梁平縣相連，是接重慶市梁平縣的樞紐，是 外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象的直接體現(xiàn)。該公路覆蓋面寬，受益面廣，以白壩為起點(diǎn)，穿越觀音鎮(zhèn)與梁平縣相連，直接受益人口 8萬余人。公路通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食、苧麻產(chǎn)量豐富、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)密集，煤礦資源豐富。盡快建設(shè)好 但可以徹底改變 前地區(qū)公路交通的落后面貌，打通 出口通道，樹立 革開放的新形象，而且會(huì)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)沿線廠礦企業(yè)及產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低成本、增加效益。 快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 4、改建 加快地方公路建設(shè)， 優(yōu)化地方路網(wǎng)建設(shè)的需要。 2家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快以公路交通建設(shè)為重 點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 公路交通要發(fā)展，就必須堅(jiān)持實(shí)施“改造主干道、暢通進(jìn)出口、構(gòu)筑新骨架、形成配套網(wǎng)” 6 的中長(zhǎng)期公路交通發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，加快以化 鄉(xiāng)路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，提升地方路網(wǎng)的綜合使用效益，以公路交通建設(shè)的追趕型、跨越式發(fā)展，促進(jìn)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 1本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)采用回歸分析與彈性系數(shù)相結(jié)合的辦法，預(yù)測(cè)基年為 2005年，預(yù)測(cè)特征年為 2005年、 2010年、 2015年、2020年，預(yù)測(cè)結(jié)果見下表。 單位：中型標(biāo)準(zhǔn)車 輛 /日 表 1 份 2005 2010 2015 2020 2025 交通量 541 788 931 1588 2140 1根據(jù)交通量調(diào)查及預(yù)測(cè)分析，本路遠(yuǎn)景交通量為 1241 輛日。公路改建起點(diǎn)是 從 壩鄉(xiāng) ，經(jīng)過觀音鎮(zhèn)，終點(diǎn)在觀音鎮(zhèn)與梁平縣交界處。根據(jù)路段交通量和該區(qū)域公路規(guī)劃，擬定全段采用山重三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、混合交通。 改建等級(jí)定為山重三級(jí)，路基寬度 面寬度 青表處路面，兩側(cè)各培植 計(jì)行車時(shí)速為 30公里 /小時(shí)，極限最小平曲線半徑15米，最大縱坡 9，其余附屬設(shè)施及公路綠化等按 要技術(shù)指標(biāo)見表 1設(shè)規(guī)模見表 1 主 要 工 程 數(shù) 量 表 表 1 號(hào) 工 程 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備 注 7 1 路線長(zhǎng)度 公里 2 挖方 立方米 20867 3 其中土方 立方米 2087 4 石方 立方米 18781 5 填方 立方米 8629 6 軟基處理 立方米 1506 7 路面 平方米 38360 8 小橋、涵洞 米 /道 0 9 路肩 公里 10 沿線設(shè)施 公里 主 要 技 術(shù) 指 標(biāo) 表 表 1號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 技術(shù)指標(biāo) 備注 1 公路等級(jí) 三級(jí) 2 計(jì)算行車速度 公里 /小時(shí) 30 3 路基寬度 米 4 行車道寬度 米 5 最小平曲線半徑 米 30 6 極限最小半徑 米 15 7 回頭曲線最小半徑 米 15 8 最大縱坡 9 9 橋涵設(shè)計(jì)荷載 公路級(jí) 1線走向及主要控制點(diǎn) 路線走向按照盡量利用原路改建的原則，基本保持原有路線，在保證線形順適的前提下，對(duì)部分急彎地段施行改道新建。 8 1資估算與資金籌措 本項(xiàng)目投資估算，主要依據(jù)交工發(fā) 1996611號(hào)通知發(fā)布的公路工程估算指標(biāo)和 199265號(hào)通知發(fā)布的公路工程概預(yù)算定額，以及交工發(fā) 1996610號(hào)通知發(fā)布的公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額進(jìn)行編制，推薦方案估算 投 資金 額 均每公里造價(jià) 改建工程費(fèi)用概算表 項(xiàng) 次 工程或費(fèi)用名稱 單 位 數(shù) 量 總金額 (元 ) 各項(xiàng)費(fèi)用比重 % 第一部份：建筑安裝工程費(fèi) 公路公里 257678 一 路基 公路公里 1 軟基處理 立方米 1506 94245 2 路基挖方 立方米 20867 216203 3 路基填方 立方米 8629 61416 二 路面 公路公里 1 15平方米 38360 605652 2 20平方米 38360 1033470 3 3平方米 32880 842851 三 橋梁、涵洞 公路公里 65725 1 小橋、涵洞 米 /座 0 165725 第二部份：設(shè)備工具器具購(gòu)置費(fèi) 公路公里 一 設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi) 0 二 辦工和生活用家具購(gòu)置費(fèi) 0 9 第三部份：其他基本建設(shè)費(fèi)用 0 公路基本造價(jià) 公路公里 257678 平均每公里造價(jià) 公路公里 94467 人 工 和 主 要 材 料 數(shù) 量 表 序 號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 1 人工 工日 14052 2 碎石 2017 3 塊石 50 4 水泥 噸 805 5 瀝青 噸 151 1施方案和工期安排 根據(jù)建設(shè)條件和資金籌集情況以及 縣委、縣政府的要求，本項(xiàng)目擬于 2008 年 3 月開工， 2008 年 10 月完工，分為四個(gè)階段： 第一階段： 2008 年 3 月前完成 路改建工程施工設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。 第二階 段：在 2008 年 3月至 2008 年 6月完成路基工程、排水涵洞工程等。 第三階段：在 2 6 月至 2008 年 10 月，完成路面鋪筑工程。 第四階段：在 2 10月至 22月完成路線整形及路肩培植等附屬設(shè)施工程。 10 1濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目屬農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)資金由地方自籌及國(guó)家補(bǔ)助構(gòu)成，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果：國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)見表 1民經(jīng)濟(jì)敏感性分析見表1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表 表 1濟(jì)凈現(xiàn)值 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 資回收期 4 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 敏感性分析指標(biāo)表 表 1資、效益 變動(dòng)情況 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 ) 投資回收期 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 效益降低 910 6 益增加 10 1703 1 資增加 10 1478 6 資降低 725 1 資增加 效益降低 1O 1081 8 要問題和建議 l、本公路為山嶺重丘區(qū)一般三級(jí)公路，混合交通，因此地方各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格控制公路兩側(cè)公路用地和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，杜絕以路代市現(xiàn)象。 2、因建設(shè)資金緊缺，本公路絕大部分是原有公路改造，故 11 經(jīng)過地區(qū)沿線增加各種建筑物較多，為減少不必要的拆遷，下階段測(cè)設(shè)時(shí)，應(yīng)先控制地物后再確定路線，以使路線經(jīng)濟(jì)合理。 3、由于本路大部分路段利用原路基，在施工期間必然會(huì)對(duì)交通造成干擾，因此應(yīng)作好施工組織，特別注意保證公路暢通，避免阻礙現(xiàn)有交通。 第 二章 現(xiàn)有公路概況及問題 2目所在地綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀 一、 合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀 合運(yùn)輸體系主要由公路、鐵路、水運(yùn)、航空四種方式組成。 1、公路 由國(guó)道和省道組成主干線 (國(guó)道 210 線、 318 線、省道廣開路、城阿路、通宣路 )。 公路總里程 7161 公里，按行政等級(jí)分為：國(guó)道 367 公里，省道 464 公里，縣道 2125 公里；按公路技術(shù)等級(jí)分為：一級(jí)公路 里，二級(jí)公路 408 公里，三級(jí)公路 176公，四級(jí)公路 6036 公里，等外公路 531公里。公路運(yùn)輸是達(dá)州 綜合運(yùn)輸體系的主體， 1999年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 2O 53億人公里，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 16 63億噸公里。 2、鐵路 襄渝鐵路縱貫 途經(jīng)三縣二市，境內(nèi)全長(zhǎng) 2 8 9公里， 12 達(dá)成路于 1998 年通車試營(yíng)運(yùn)，是達(dá)州聯(lián)接省內(nèi)外的進(jìn)境運(yùn)輸大動(dòng)脈，主要承擔(dān)長(zhǎng)途出境物資運(yùn)輸，隨著達(dá)萬 (縣 )鐵路 2000 年竣工，已建成新的縱貫全市東西干線，與南北向的襄渝鐵路共同構(gòu)成鐵路的十字架網(wǎng)絡(luò)。 3、水運(yùn) 有通航河流 9條，分別是渠江、洲河、巴河、前河、后河、中河、鐵溪河、清溪河、林崗溪，基本上形成以渠江、洲河、巴 河為主干流的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，流域覆蓋全市四個(gè)縣 (市 )。其中：渠江望溪口至洲河小河嘴 162國(guó)家 航道；洲河小河嘴至渠前河口 52崗溪望江至林崗河口 22河三匯至黃毛溪 95有通航水庫(kù) 14 座。共有港口 4個(gè)，即達(dá)縣港、開江港、渠縣港、三匯港。已初步形成以四個(gè)港為集散中心的水運(yùn)交通樞紐。 1999 年全市水運(yùn)運(yùn)輸完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 O 36億噸公里，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 0 37億人公里。 4、航空 達(dá)州河市機(jī)場(chǎng)正在按 42002年復(fù)航，預(yù)計(jì)年旅客吞吐量 人次，貨物 5000 噸。屆時(shí)航空運(yùn)力將有大幅度的提升，隨著航線的增加，將進(jìn)一步縮短達(dá)州與成都、西安、武漢、上海、北京等各大城市、乃至國(guó)外的時(shí)間距離，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作提供良好的基礎(chǔ)硬件。 5、其他運(yùn)輸形式 管道運(yùn)輸主要是天然氣和小部分礦石管道運(yùn)輸。隨著全區(qū)天 13 然氣發(fā)，管道運(yùn)輸會(huì)有所發(fā)展。 二、 輸網(wǎng)現(xiàn)狀 輸體系主要由公路運(yùn)輸體系組成。 公路由國(guó)道、省道和縣道組成公路主干線：國(guó)道 318線、省道 218線共計(jì) 111公里。目前，國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道總里程 行政等級(jí)分為：國(guó)道 50公里、省道 61公里、縣道 269公里；按技術(shù)等級(jí)分為：二級(jí)公路 111 公里、四級(jí)及其等外級(jí)公路 境內(nèi)無鐵路、通航水路、航空運(yùn)輸。 綜上所述， 主要運(yùn)輸方式依靠公路運(yùn)輸，要充分發(fā)揮公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)、靈活的優(yōu)勢(shì)，對(duì)道路等級(jí)及運(yùn)輸能力進(jìn)行提升勢(shì)在必行。 2目在 公路 運(yùn)輸網(wǎng)中的地位和作用 1、現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況 路建于二十世紀(jì)六十年代，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的制約，公路等級(jí)低，達(dá)到四級(jí)及其以上標(biāo)準(zhǔn)的路段不到 40，大部分公路屬于等外級(jí)公路，公路基礎(chǔ)差，路面窄，路面均為泥結(jié)碎石路面。 公路彎多而急，坡陡而多。符合標(biāo)準(zhǔn)的平曲線達(dá)到50%，最大縱坡達(dá)到 行車條件差，嚴(yán)重影響行車速度，車行速度僅能達(dá)到 10 公里左右，若走完全程需要 時(shí)。由于地方政府財(cái)力有限，群眾集資養(yǎng)護(hù)公路困難，致使近年公路路況急劇惡化，急需鋪筑瀝青路面。 2、本項(xiàng)目的地位和作用 14 公路運(yùn)輸是區(qū)域內(nèi)唯一的運(yùn)輸方式。 音鎮(zhèn)全境，是兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往外界的必經(jīng)之路，是山后大鎮(zhèn)觀音鎮(zhèn)連接重慶市梁平縣的命脈，是兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象的直接體現(xiàn)。該公路覆蓋面寬，受益面廣，直接受益人口 8 萬余 人。 隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展， 縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾逐漸暴露出來， 頸”，現(xiàn)有路況嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放形象。為消除這一“瓶頸”，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，改建該公路勢(shì)在必行。 第三章 運(yùn)輸量和交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 3目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 本改建項(xiàng)目位于 內(nèi)，現(xiàn)對(duì) 3l、概況 于四 川省東北部，素有“川東重鎮(zhèn)”之稱，地處大巴山、米倉(cāng)山南麓，大部份屬于盆周山地區(qū)域，北接巴中地區(qū)和陜西省的漢中、安康兩地，南與廣安地區(qū)接壤，東靠重慶市的梁平和墊江，西與南充市相連。地理位置介于東經(jīng) 106。 40至 4 ,北緯 30。 20之間。幅員面積 1659l 平方公里，耕地面積 15 方公里，氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)性季風(fēng)氣候，降雨充沛，年平均降雨量 米，1999年末總?cè)丝?中非農(nóng)業(yè)人口 總?cè)丝诘?2、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征 區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，并得到了合理有效的開發(fā)。 (1)礦產(chǎn)資源： 探明可供開采的礦產(chǎn)資源有 2 8 種，其中煤礦、石灰石、天然氣等儲(chǔ)量大，分布廣。其中釩礦儲(chǔ)量59噸，是四川省僅次于攀枝花市的釩礦產(chǎn)地，石灰石儲(chǔ)量超過 3云石 670億噸，天然氣儲(chǔ)量超過 3石儲(chǔ)量在 1 (2)生物資源： 植被類型多樣，植物種類繁多。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有森林面積 畝，以馬尾松林為優(yōu)勢(shì)，約占 6 5，活立木蓄積量 1649 萬立方米。位于 銅鑼山南段的 白夾竹林，面積達(dá) 16 萬畝，是全國(guó)白夾竹林面積最大的地區(qū)。區(qū)內(nèi)還有珙桐、桫欏、巖柏、銀杏等珍稀植物 ，其中珙桐和桫欏為國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物；另有大鯢、白鶴等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。 (3)水資源：境內(nèi)主要河流有渠江、州河、巴河，水資源豐富，水資源蘊(yùn)藏量 能理論蘊(yùn)量 開發(fā)量 3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況 建國(guó)五十年來，特別是改革開放二十年來，達(dá)州的經(jīng)濟(jì)得到 16 持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮，水利、交通、通信、能源建設(shè)取得顯著成績(jī)。冶金 、機(jī)電、紡織、食品、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的地位基本確定，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。達(dá)州基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，各事項(xiàng)業(yè)欣欣向榮，人民生活大為改善，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)， 在實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的飛越。 工業(yè)：達(dá)州工業(yè)經(jīng)過五十年的發(fā)展，規(guī)模由小變大，由弱變強(qiáng)。近年來，進(jìn)一步加快企業(yè)改革步伐，強(qiáng)化企業(yè)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)活力增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量提高。 1999 元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 元，已初步形成以食品飲料、醫(yī)藥、建材、機(jī)電、紡織五大支柱產(chǎn)業(yè)。新達(dá)水泵系列、智強(qiáng)核 桃粉、燈影牛肉、 柳醪糟、巴山雀舌等產(chǎn)品已打入全國(guó)市場(chǎng)。 農(nóng)業(yè)：達(dá)州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市，達(dá)州堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，深化農(nóng)村改革，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，在大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好糧食、畜禽、蠶桑、林果、苧麻、茶葉六大優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)基地建設(shè)。 1999年全區(qū)蓄林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 噸，油料 噸，麻類 噸，煙葉 噸；林業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，綠化造林、森林 資源保護(hù)和病蟲害防治進(jìn)一步加強(qiáng)， 1999 年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值 林覆蓋率達(dá) 17 畜牧業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)， 1999 年肉類產(chǎn)量 噸，其中豬牛羊肉產(chǎn)量 ；漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展， 1999 年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá) 人民生活：多年來計(jì)劃生育工作長(zhǎng)抓不懈，人口自然增長(zhǎng)率保持在 右， 城鎮(zhèn)居民人均可支配的收入4民人均純收 1948元。 從總體上看，達(dá)州經(jīng)過五十余年的建設(shè)，縱向相比已取得很大的成就，各行各業(yè)與建國(guó)前、改革開放前相比，都得到了發(fā)展。但是從橫向比較， 達(dá)州在全國(guó)、乃至四川省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為低下。除農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)外，第二、第三產(chǎn)業(yè)的人均占有量均低于全省水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)色彩較重，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此，在“十五”期間，達(dá)州將堅(jiān)持把發(fā)展作為主題，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，實(shí)行追趕型、跨越型發(fā)展，加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 重點(diǎn)實(shí)施西部大開發(fā)、科教興市、可持續(xù)發(fā)展、信息化、城鎮(zhèn)化五大戰(zhàn)略，將達(dá)州建設(shè)成為四川省東部的交通樞紐，嘉陵江上游的生 態(tài)屏障，川渝鄂陜結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。 31、概況： 于四川省東部、 部。東鄰重慶市梁平、墊江，南鄰廣安地區(qū)鄰水，西與廣安市、渠縣毗鄰，北與達(dá)縣接壤?？h 18 境幅員面積 2075平方公里，轄 63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總?cè)丝?103萬人。 處丘陵地帶，地勢(shì)為三山兩槽，兩槽形成山前地區(qū)和山后地區(qū)。土質(zhì)以粘土、黃壤土為主。 亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，熱量豐富，雨量較多，日照充分。年平均氣溫 冷月 1月平均氣溫 熱月 7月平均氣溫 端最低氣溫 端最高氣溫 無霜期 315天。 礦產(chǎn)品主要有煤礦、石灰石，儲(chǔ)量達(dá) 噸，天然氣儲(chǔ)量達(dá) 600億噸。主要分布在華鎣山、明月山、銅鑼山，發(fā)熱量 4灰石品位 96以上，儲(chǔ)量為 148萬噸。 2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 地處川東丘陵區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣，在全市農(nóng)業(yè)中占有重要的地位， 是糧食主產(chǎn)區(qū)，也是 業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)。按照“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向”的原則，依靠科技進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)由原 料生產(chǎn)主導(dǎo)型向加工貿(mào)易主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。本著“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，大力振興工業(yè)，相應(yīng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，堅(jiān)持“決不放松糧食生產(chǎn)、積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的方針，集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程和交通能源、科技、教育四個(gè)重點(diǎn)工程，初步形成紡織、絲綢、食品、機(jī)電、化工、冶金、建材等七大支柱和骨干企業(yè)。 2004 年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì) 19 處四川省東部、 部，與鄰水、渠縣、墊江、廣安等市縣毗鄰，境內(nèi)國(guó)道 318 線穿越縣境 50 公里，省道 218線穿越縣境 61 公里。建國(guó) 五十年來，陸續(xù)建成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)，截止 2000年，全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，境內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道公路總里程 現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車。郵電通訊方便快捷，有直撥國(guó)際國(guó)內(nèi)的程控電話，裝機(jī) 3萬門以上，有漫游全國(guó)的無線尋呼系統(tǒng)和漫游世界的移動(dòng)電話。加上區(qū)內(nèi)自然資源十分豐富，工業(yè)生產(chǎn)門類基本齊全，先后建成化纖、機(jī)電、苧麻、棉紡、煙葉、油菜、生豬等 個(gè)商品基地，名優(yōu)土特產(chǎn)品大竹醪糟享譽(yù)海內(nèi)外。因此， 濟(jì)將和全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)態(tài)。 3會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)： l、趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) 根據(jù) 濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在“十一五”期間 以“強(qiáng)化基礎(chǔ)樞紐，興農(nóng)強(qiáng)工調(diào)結(jié)構(gòu)，重城活商強(qiáng)輻射，改革開放促發(fā)展，科技創(chuàng)新富達(dá)州”為經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，保持經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度達(dá)到或高于全省平均水平；促使社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，保證人民生活水平和質(zhì)量不斷提高； 成優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、四川東部的交通樞紐、川渝鄂陜結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)中心、初步繁榮興旺的中等城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到工業(yè)化和城市化的初步目標(biāo)。 20 本研究收集項(xiàng)目影響區(qū)歷年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo) (國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值 )，采用三次指數(shù)平滑法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。模型如下： =at+中： -第 t+預(yù)測(cè)步驟： 第一步：根據(jù)收集的歷年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)求出第一次指數(shù)平滑值，以及第二、第三次指數(shù)平滑值； 第二步：求出參數(shù) 建立預(yù)測(cè)模型； 第三步：將“ T”代入模型計(jì)算出第 預(yù)測(cè)結(jié)果見下表 地區(qū) 預(yù)測(cè)模型 增長(zhǎng)率 (%) 2000005010010+a=0.3,+a=0.3,、誘增型經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) 參考省內(nèi)及地區(qū)其縫項(xiàng)目情況，結(jié)合本項(xiàng)目影響區(qū)域?qū)嶋H情況，確定誘系數(shù) 22， 22按 5%。 3通量預(yù)測(cè) 交通量 預(yù)測(cè)是對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公路交通量的發(fā)展水平所作出的科學(xué)估計(jì)。是公路布局、建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目排序的主要恢據(jù)。 3 21 濟(jì)發(fā)展和交通流量各有差距。因此須調(diào)查、收集最新交通量資料，確定其基年交通量。為此， 月連續(xù)三天進(jìn)行了 24小時(shí)交通量調(diào)查，地點(diǎn)是設(shè)于三個(gè)代表性的地方：第一個(gè)調(diào)查點(diǎn)是白壩鄉(xiāng)、第二個(gè)調(diào)查點(diǎn)為觀音煤礦、第三個(gè)調(diào)查點(diǎn)為觀音鎮(zhèn)。調(diào)查結(jié)果見表 33 白壩鄉(xiāng) 0 表 3 型分類 6月 10目調(diào)查結(jié)果 6月 11日調(diào)查結(jié)果 6月 12日調(diào)查結(jié)果 小型貨車 69 29 92 大中型貨車 218 232 225 小型客車 79 75 78 大中型客車 191 191 191 拖拉機(jī) 86 79 72 摩托車 35 29 32 合計(jì) 679 638 691 折算中型車 555 520 562 22 觀音煤廠 0 表 3型分類 6月 10目調(diào)查結(jié)果 6月 11日調(diào)查結(jié)果 6月 12日調(diào)查結(jié)果 小型貨車 29 13 26 大中型貨車 221 231 221 小型客車 76 75 78 大中型客車 191 191 191 拖拉機(jī) 83 75 72 摩托車 28 29 32 合計(jì) 628 615 619 折算中型車 512 502 506 觀音鎮(zhèn) 0 表 3型分類 6月 10目調(diào)查結(jié)果 6月 11日調(diào)查結(jié)果 6月 12日調(diào)查結(jié)果 小型貨車 50 28 47 大中型貨車 173 190 196 小型客車 56 56 56 大中型客車 189 189 189 拖拉機(jī) 88 83 75 摩托車 26 22 25 合計(jì) 580 565 584 折算中型車 473 461 476 3本考慮和預(yù)測(cè)方法 本項(xiàng)目主要影響區(qū)為 在川東北公路網(wǎng)中占有比較重要的地位，尤其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極為重要的作用。 一、遠(yuǎn)景公路交通量的組成： 23 本項(xiàng)目交通量由趨勢(shì)型交通量和誘增型交通量構(gòu)成。趨勢(shì)型交通量為現(xiàn)狀道路的交通量，按照其歷史資料和經(jīng)濟(jì)的相關(guān)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)的未來交通量。項(xiàng)目的建成將改善白壩鄉(xiāng)、觀音 鎮(zhèn)以及連接地 ,梁平縣的交通條件，誘發(fā)潛在的交通需求，還將改善該區(qū)域的投資環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而將產(chǎn)生誘增型交通量。 二、預(yù)測(cè)年限及特征年： 根據(jù)交通部 1988年 8月發(fā)布的水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法及公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法第七條之規(guī)定，本項(xiàng)目預(yù)測(cè)年限為公路項(xiàng)目建成通車后 2測(cè)特征年確定為 2005年、 2010年、 2015年、 2020年、 2025年。 三、預(yù)測(cè)方法： 本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法的要求，采 用直接推算法預(yù)測(cè)公路遠(yuǎn)景交通量，其基本步驟如下： 第一步：通過對(duì) 005年度交通量觀測(cè)調(diào)查資料的分析，確定基年 (2005年 )該公路交通量。 第二步：依據(jù)各項(xiàng)資料提供的公路交通量發(fā)展水平，結(jié)合近期 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，綜合確定未來交通量的發(fā)展速度。 第三步：推算遠(yuǎn)景公路交通量。 3勢(shì)型交通量發(fā)生量的預(yù)測(cè) 24 一、基年 (2005年 )路段年均日交通量的推算 1、月、周、日交通量不均勻系數(shù)：月交通量不均勻系數(shù)1=、日交通量不均勻系數(shù) 2=樣率 =l。 2、區(qū)域交通量特征分析，見表 平均噸 (客 )位 車型 小貨 中貨 大貨 拖掛 小客 中客 大客 拖拉機(jī) 平均噸(客 )位 車平均噸位： 客車平均客位： 實(shí)載率 小貨 中貨 大貨 拖掛 小客 中客 大客 拖拉機(jī) 車平均實(shí)載率： 客車平均實(shí)載率： 各種車型的比例 客：貨 =型 小貨 中大貨 小客 中大客 拖拉機(jī) 摩托車 車型比例 ( ) 算后 據(jù) 通局所提供的交通量實(shí)際觀測(cè)資料，經(jīng)分析可得基年 (2005年 )的年平均日交通量分別為 505輛日 (中型標(biāo)準(zhǔn)車 )。 二、未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)測(cè)主要通過定量計(jì)算與定性分析相結(jié)合， 25 即對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行時(shí)間序列分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)全國(guó)八屆人大第四次會(huì)議通過的中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的精神，參照四川省 路網(wǎng)規(guī)劃以及 “十五”計(jì)劃和 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)而產(chǎn)生。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)結(jié)果見下表： 年 份 2005 2010年 年均增長(zhǎng)率 ( ) 010 2020年 年均增長(zhǎng)率 ( ) 020 2025年 年均增長(zhǎng)率 ( ) 、遠(yuǎn)景交通發(fā)生量預(yù)測(cè) 常用的交通發(fā)生量的預(yù)測(cè)方 法，主要有增長(zhǎng)率法，回歸分析法，類別分析法、彈性系數(shù)法等。 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)、歷史統(tǒng)計(jì)資料情況及本地區(qū)的實(shí)際情況，采用回歸模型分析與彈性系數(shù)法相結(jié)合進(jìn)行交通發(fā)生量的預(yù)測(cè)。 (一 )交通量預(yù)測(cè) 1、回歸模型分析 (1)對(duì) 年客運(yùn)量 運(yùn)量 應(yīng)年份的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (按可比價(jià)指標(biāo) )進(jìn)行相關(guān)分析、分別建立回歸模型如下： 2= 26 式中 運(yùn)量 (萬人 ) 萬噸 ) (2)對(duì) 年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 應(yīng)年份的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (按可比價(jià)指標(biāo) )進(jìn)行相關(guān)分析、分別建立回歸模型如下： 4= 中 萬人公里 ) 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬噸公里 ) (3)對(duì) 年客運(yùn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 運(yùn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 應(yīng)年份的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (按可比價(jià)指標(biāo) )進(jìn)行相關(guān)分析、分別建立回歸模型如下： 6= 7= 8= 中 運(yùn)量 (萬人 ) 運(yùn)量 (萬噸 ) 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬人公里 ) 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (萬噸公里 ) (4)將 測(cè)確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別代入上面各公式求得對(duì)應(yīng)特征年度的 27 計(jì)算出相應(yīng)增長(zhǎng)率見下表。 內(nèi) 容 預(yù) 測(cè) 2005年 2010年 2022025年 運(yùn)量 萬人 430 529 780 933 增長(zhǎng)率 2 貨運(yùn)量 萬噸 521 699 1046 1276 增長(zhǎng)率 5236 3 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 18786 22797 33059 39010 增長(zhǎng)率 4 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 萬噸公里 20577 24969 36204 43047 增長(zhǎng)率 5 客運(yùn)量 萬人 10420 14267 24248 30381 增長(zhǎng)率 6 貨運(yùn)量 萬人公里 4175 5774 9921 12469 增長(zhǎng)率 7 客 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 萬噸 312534 450798 809466 1209870 增長(zhǎng)率 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 萬噸公里 292243 425360 770675 982873 增長(zhǎng)率 、彈性系數(shù)分析： (1)、交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為因果關(guān)系，交通運(yùn)輸制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過來又影響交通運(yùn)輸。所以，我們通過分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化規(guī)律，便可掌握交通需求的變化規(guī)律。而彈性系數(shù)法就是從總體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 交通運(yùn)輸?shù)南嗷リP(guān)系，確定未來年交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)。 彈性系數(shù)的定義如下； 彈性系數(shù) e=運(yùn)輸指標(biāo)變化百分率經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化百分率 彈性系數(shù)按上式計(jì)算。 28 (2)、彈性系數(shù)的確定 內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率分別與客車、貨車交通量增長(zhǎng)率及客、貨車運(yùn)量作彈性系數(shù)分析，結(jié)果見下表。 性系數(shù)表 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率 (按可比價(jià)格計(jì)算 ) 2000一 2005 2005 2010 20102O 2020 2025 運(yùn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) 11 運(yùn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) 州 市 彈 性 系 數(shù) 表 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率 (按可比價(jià)格計(jì)算 ) 2000 2005 2005 201O 2010 202O 202025 運(yùn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) ,98 運(yùn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 均增長(zhǎng)率 性系數(shù) I 8 29 3、趨勢(shì)型交通量增長(zhǎng)率的確定 (1)回歸分析結(jié)果 客運(yùn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 2005年 別為 、 平均值為 2012020年，分別為 平均值為 2020年 別為 平均值為 貨運(yùn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 2005年 別為 平均值為 2012020年，分別為 平均值為 2020年 別為 平均值為 (2)彈性系數(shù)分析結(jié)果： 客運(yùn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 2005年 別為 2010年 別為 30 2020年 別為 貨運(yùn)量 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 2005年 別為 ， 2010年 別為 2020年 別為 、 從兩種模式不同數(shù)據(jù)的組合分析結(jié)果，經(jīng)有關(guān)專家研究認(rèn)為，本項(xiàng)目根據(jù)客、貨車交通量和客、貨車運(yùn)輸量回歸分析的平均值，參照對(duì)應(yīng)年段的