農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目可行性研究報告

1 農(nóng)村牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目 可行性研究報告 2 第一章總論 一、項目提要 （一）項目名稱： *旗 *蘇木 節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目可行性研究報告 （二）建設性質(zhì)：擴建 （三）項目建設單位： *旗 *蘇木 ;負責人：千哈斯。 （四）項目申報單位： *旗 *蘇木人民政府，法人代表：林霞 （五）項目建設地點、內(nèi)容、規(guī)模及期限： 1、項目建設地點： *蘇木下轄的 8個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查） 2建設內(nèi)容 :本項目設計 在具有一定規(guī)模的家庭草庫倫內(nèi)實施 ,灌溉水源均為地下水，因此，建設內(nèi)容主要包括：水源工程建設節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設農(nóng)業(yè)技術(shù)配套防護林體系建設 3建設規(guī)模：本示范項目總控制面積為 2000 畝，可使 40 戶農(nóng)牧民受益。其中，打配機電井 40 眼，壓防滲節(jié)水管道 18000 米，防護林帶 設期一年。 （六）投資規(guī)模及構(gòu)成：項目總投資 元，節(jié)水灌溉直接工程費 元 (低壓管道 元 ,畝投資 335 元 ;噴灌 元 ,畝投資 335元 ;);水源工程費 48萬元 ,防護林工程費 動力工程費 其它費用 3 （七）資金籌措：項目總投資 元，其中申請上級財政資金 40萬元，政府配套 40萬元，農(nóng)牧農(nóng)自籌 （八）國民經(jīng)濟評價價指標顯示：經(jīng)濟內(nèi)部收益率 1；投資回收年限 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 項指標符合要求，經(jīng)濟效益較好，節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目切實可行。 （九）項目輻射范圍及帶動能力：項目建成后，可輻射帶動 *蘇木肉、奶牛養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為確立的“四個一千”示范工程及我旗奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為農(nóng)牧業(yè) 增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障，并可帶動全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。同時可使以水為中心的農(nóng)田草牧場建設深入發(fā)展。 二、可行性研究的依據(jù) （一）農(nóng)業(yè)部西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃 （二）國家計委：建設部建設項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù) （三） *旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃 三、綜合評價 （一）本項目建設對 *蘇木乃至 *旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有積極的示范作用，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進作用，推動畜牧業(yè)向規(guī)?；?、科學化、集約化的方向發(fā)展，對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高 效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，減輕草牧場壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。 （二）畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設， 4 就不可能實現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。 三、通過項目的實施，建立一套科學管理體系，提高科技含量，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動全蘇木農(nóng)牧民 具有重要意義。 第二章項目背景及必要性 一、項目建設的背景 由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用， *蘇木草牧場沙化、退化嚴重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設，農(nóng)牧民經(jīng)濟增長趨緩。 1998 年以來，旗委、政府按照實現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗，畜牧業(yè)經(jīng)濟強旗”的宏偉目標，大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設畜牧業(yè)經(jīng)濟強旗奠定了堅強的后盾。新時期，黨和國家把經(jīng)濟工作重點西移，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)植被建設，改善基礎條件，提高農(nóng)牧民收入。 *蘇木是一個以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實施節(jié)水灌溉，種植飼草 料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟建設的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟的助推器，是經(jīng)濟建設的主導力量，在這樣的背景和意義下，面對今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設 *蘇木飼草料種植基地節(jié)水項目可行性研究報告。 二、項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 5 項目實施區(qū) *蘇木，是一個以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的蘇木。目前，全蘇木現(xiàn)有水澆地 畜 25萬頭（只），發(fā)展模式化養(yǎng)殖戶 486戶，年出欄牲畜 ），發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū) 14個，養(yǎng)殖戶 110戶，養(yǎng)殖奶牛 1000頭，今年計劃新增奶牛 1000頭，肉牛 3000頭，小尾 寒羊 3000 只。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模日漸壯大的情況下，面對發(fā)展與市場，飼草節(jié)水基地建設迫在眉睫。 三、 *水資源持續(xù)利用承載能力分析 牧區(qū)水利工程建設是以保護和恢復草原區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提，以水資源和草原的可持續(xù)利用為準則，以解決人蓄飲水和發(fā)展人工飼草料基地灌溉為內(nèi)容，遵循“水草畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，確定科學合理的區(qū)域性可持續(xù)載畜量，實現(xiàn)提高草原區(qū) 農(nóng)牧民生活水平的系統(tǒng)工程。根據(jù) *農(nóng)牧區(qū)水資源條件和草地資源狀況分為三個類型，因地制宜實施農(nóng)牧區(qū)水利工程建設。 、淺層水富集區(qū)（巴拉爾區(qū)） 該區(qū)地下水開采條件 較好，灌溉成本低，以實施“水、草、林、料、機、多”六配套的家庭草庫倫建設為主要內(nèi)容，以牧區(qū)水利為中心的家庭草庫倫建設使飼草料產(chǎn)量大幅度提高，抵御自然災害能力明顯增強，畜牧業(yè)生產(chǎn)已由過去的靠天養(yǎng)畜發(fā)展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業(yè)，減輕了對天然草場的壓力，草原生態(tài)環(huán)境已向良性化方向發(fā)展，走上了以草定畜的生態(tài)型畜牧業(yè)經(jīng)營之路。 、承壓水富集區(qū) 該區(qū)以實施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建 6 設，選擇地下水資源較為豐富地區(qū)，科學合理規(guī)劃，以水資源和草地資源可持續(xù)利用為準則，集中墨守成規(guī)片開發(fā)灌溉飼草料。為節(jié) 約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節(jié)水灌溉技術(shù)措施要與開發(fā)同步進行實施。由于該地區(qū)地下水埋深一般 50深一般為 100井及配套費用一般為 2部分地區(qū)沒有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實施節(jié)水技術(shù)，適當發(fā)展飼草料灌溉面積。 、水資源匱乏區(qū) 選擇有開發(fā)條件的地區(qū)，組織牧民異地集中開發(fā)， *蘇木已經(jīng)實施了這項工程。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎，與此同時，保留異地開發(fā)牧戶的草場承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導這些農(nóng)牧戶有計 劃地對承包草場進行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復。 四、項目實施的必要性和可行性 1、歷史上的 *蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用， *蘇木草牧場沙化、退化嚴重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設，農(nóng)牧民經(jīng)濟增長趨緩。 *蘇木是一個以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實施節(jié)水灌溉，種植飼草料，具有生態(tài)和經(jīng)濟建設的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟的助推器，是經(jīng)濟建設的主導力量，在這樣的背景和意義下，面對今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設 *蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目可行性研究報告。 7 2、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設，就不可能實現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。 3、通過項目的實施，建立一套科學管理體系，提高科技含量，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。 第三章建設條件 一、項目區(qū)概況 1、地理位置： *蘇木位于 *旗政府所在地 30 公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗?？偼恋孛娣e 293萬畝，其中可利用草場 190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯地帶，地理坐標為東徑 107 21 107 53，北緯 38 14 38 47之間。 2、自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風大沙多，光照時間長，年均 最高 36，年均日照 2800 小時，年均降雨 340發(fā)量 2505鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5 10m，成井深 40 200米，單井日涌水量 40 60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。 3、社會經(jīng)濟狀況： *蘇木下轄 8 個行政嘎查， 34 個牧業(yè)社，現(xiàn)有人口 3399 人， 2004 年地方財政收入 80 萬元，農(nóng)牧民人均純收 8 入 3831 元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業(yè)完善，各項服務體系健全。 4、項目關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 *蘇木是一個典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)， 2004 年度水澆地面積達 類灌溉井達 600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達到 25萬頭（只），建立模式化養(yǎng)殖大戶 486 戶，年出欄牲畜 頭（只），今年 計劃新增奶牛養(yǎng)殖 1000 頭，肉牛養(yǎng)殖 3000 頭，養(yǎng)牛規(guī)模達到 5000 頭；計劃新增以小尾寒羊為主的肉羊養(yǎng)殖 3000 只，年用草量 30240 噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎和市場。 5、項目建設地點選擇 根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有的牲畜及相關基地，為切實起到帶到示范作用、減少投資，發(fā)揮更大的效益，項目建設地選擇 *蘇木下轄的 8 個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）的 40 個戶子，使該項目在為部分農(nóng)牧民增加收入的同時，以點帶面，為 *蘇木率先實現(xiàn)畜牧業(yè)強蘇 木打下良好基礎。 二、項目實施的有利條件 1、政策環(huán)境：隨著國家西部大開發(fā)對生態(tài)建設投資和農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設投資的加大， *旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺、實施了“百萬畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項目等重點項目。以 9 及配套的各項政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設營造了一個良好的發(fā)展氛圍。 （二）資源優(yōu)勢： *蘇木總土地面積 293 萬畝，有水澆地 畜 25萬頭（ 只），而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長勢頭。 （三）科技開發(fā)能力： *蘇木現(xiàn)有農(nóng)林牧科技人員 30多名，掌握著不同種植優(yōu)良牧草及飼料作物的栽培管理技術(shù)，近年來，經(jīng)過種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設等項目實施，培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)牧民“土專家”，為項目的實施、開發(fā)、建設提供了保障。 （四）基礎條件： *蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎設施和社會公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡健全，風雨無阻、四通八達。 三、主要障礙因素及解決方案 項目實施的主要制約因素是資金問題 ，通過爭取上級投資項目資金，地方產(chǎn)業(yè)政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保項目建設順利進行。 第四章市場分析與銷售方案 一、市場分析 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，農(nóng)牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色產(chǎn) 10 業(yè)、產(chǎn)品更趨于“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導致飼草料緊俏，供不應求，尤以優(yōu)良牧草為最，僅敖鎮(zhèn)飼草料的需求缺口就達 1000萬公斤。全旗的飼草料的需求量 6000 萬公斤。 *蘇木擴建的 2000畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目，僅能解決 *所在地部分地區(qū)的 奶、肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)牲畜飼草料困難問題。因此，飼草料消費市場廣闊，不愁消費問題。 二、產(chǎn)品銷售方案 項目建設地發(fā)展低耗能、高效益的節(jié)水灌溉，以優(yōu)質(zhì)飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優(yōu)質(zhì)飼草料為主，用科學合理的方法管理，力爭提高品質(zhì)和單位面積的單產(chǎn)。本產(chǎn)品以滿足供應 *蘇木奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主，適當調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場供求關系與銷售。 第五章項目建設方案 一、建設任務和規(guī)模 擴建 2000 畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目，打配機電井40眼，壓防滲節(jié)水管道 18000米，購置噴灌 10套 (具體情況見附表 )。 二、項目規(guī)模和布局 項目規(guī)模和布局：擴建 2000 畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目，帶動本地區(qū)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)代畜牧業(yè)之路，并以此為輻射源，推動周邊地區(qū)以節(jié)水為中心的種草養(yǎng)畜業(yè)發(fā)展，走集約化經(jīng)營之路，為在全旗率先實現(xiàn)畜牧業(yè)強蘇木打下堅實的基礎。 11 三、生產(chǎn)技術(shù)方案 項目當年建成，第二年受益，同時組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場指導，并對種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進行培訓。 四、項目建設標準和具體建設內(nèi)容 *蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目建設，打配機電井40眼，壓防滲節(jié)水管道 18000米，購置移動式噴灌 10套，種植防護林 設期一年 (具體情況見附表 )。 第六章投資估算與資金籌措 一、投資估算依據(jù) 1、項目投資主要是節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目配套設施建設部分。 2、投資估算中建筑工程造價按本地推算劃額加費用確定，設備購置安裝價格以前旗市場確定。 二、項目投資概算 *旗 *蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目總投資 2000畝。平均單位面積投資 畝。其中 :低壓管道灌溉 1500畝 ;噴灌 500畝。節(jié)水灌溉直接工程費 低壓管道 畝投資 335元 ;噴灌 畝投資 335元 ;);水源工程費 48萬元 ,防護林工程費 元 ,動力工程費 元 ,其它費用 元。（詳見總概算表） 三、投資估算 12 按建設內(nèi)容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動力配套工程、輔助工程。各項工程估算如下： 表 1水源工程費 計算表 序號 名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 合價 (元 ) 1 水源井 座 40 12000 480000 合計 480000元 表 2節(jié)水灌溉工程費計算表 序號 名稱 面積 數(shù)量 13 單價 合價 (元 ) 1 噴灌 500畝 10套 4300元 /套 43000 2 管灌（管） 1500畝 18000米 6元 /米（含接頭） 108000 合計 151000元 表 3動力配套工程計算表 序號 名稱 功率 數(shù)量 單價（元） 14 合價 (元 ) 1 柴油機 20馬力 40 2180 87200 2 水泵 40 1750 70000 合計 157200 表 4土建工程工程計算表 序號 名稱 單價 數(shù)量 合價 (元 ) 1 15 平地 300元 /畝 2000畝 600000 2 耕地 15元 /畝 2000畝 30000 3 整畦 20元 /畝 2000畝 40000 合計 670000元 表 5輔助工程費計算表 序號 名稱 行數(shù) 數(shù)量 單價（元） 16 合價 (元 ) 1 防護林楊樹 1行 30400株 1 6 48640 2 防護林沙棘 2行 59520株 0 3 17856 3 合計 66496元 表 6總概算表 序號 工程或費用名稱 設備費 (元 ) 17 備注 一 灌溉工程 1 噴灌 43000 2 低壓管灌 108000 合計 151000元（壹拾伍萬壹仟元整） 二 其他建設工程 1 水源工程 480000 2 防護林 66496 3 動力設備 157200 18 4 土建工程 670000 合計 1373696元（壹佰叁拾柒萬叁仟陸佰玖拾陸元整） 三 其他費用 70800 總計 1595496元（壹佰伍拾玖萬伍仟肆佰玖拾陸元整） 三、資金來源與籌措 項目總投資 中，申請上級財政資金 40萬元，政府配套 40萬元，農(nóng)牧民自籌萬元 第七章效益分析 一、財務評價 1、財務評價依據(jù) 依據(jù)國家計委、建設部建設項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)以及國家現(xiàn)行的財稅和價格，分析和計算項目的成本、費用效益等。 2、基本參數(shù)確定 示范項目經(jīng)濟計算期為 20年。 工程當年建設次年發(fā)揮效益，年運行費與效益同步。 19 社會折現(xiàn)率 2。 固定資產(chǎn)形成率按 85，在進行經(jīng)濟評價時，投入價格按現(xiàn)行市場價格計算。 3、效益分析 產(chǎn)出物價的確定：產(chǎn)出物價按當?shù)?2004 年價格計，根據(jù)鄂前旗當?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計的資料，飼料玉米的價格為 /貯玉米的價格為 花苜蓿的價格為 業(yè)效益按木材生長量增質(zhì) 年株，沙棘按 株計。 4、效益計算 節(jié)水效益：示范項目總面積 2000 畝，大水漫灌每年平均用水量 400，年總用水量 80 萬 用節(jié)水灌溉年用水量 240，年總用水量 48萬 節(jié)約用水量 32萬 資源費按 年節(jié)約用水折合人民幣 6400元 /年。 作物增產(chǎn)效益：節(jié)水灌溉區(qū)種植作物主要為飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿為主要作物，種植比例按 2： 2： 1（也就是說每戶種植飼料玉米 20畝、青貯玉 米 20畝、紫花苜蓿 10畝），總面積為飼料玉米 800畝、青貯玉米 800畝、紫花苜蓿 400畝。產(chǎn)量調(diào)查及實施節(jié)水灌溉后的增產(chǎn)效益計算詳見下表。 序號 品名 無灌溉時產(chǎn)量 節(jié)水灌溉后產(chǎn)量 20 每畝 增產(chǎn) 計劃種植面積 總增 產(chǎn)量 單價 (元 /增產(chǎn)值 (萬元 ) 1 飼料玉米 200000000畝 32000007200 2 青貯玉米 300000021 300000畝 240000036000 3 紫花苜蓿 3000000000畝 28000024000 合計 867200 林業(yè)效益：防護林種植楊樹 30400 株，按每株楊樹年增值 棘 59520株，每株年增值 計林帶每年增值 42304元。 節(jié)省勞動力費用：節(jié)省勞力也是節(jié)水灌溉的優(yōu)點之一，灌溉項目每個灌溉單元采用節(jié)水灌溉可節(jié)省勞力 1 個，每個用工年工資按8000元計， 40個灌溉單元共節(jié)省用工費 32萬元。 22 年總效益： *蘇木農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項目工程建成后，不僅每年可節(jié)約水資源 32 萬 且每年可新增直接經(jīng)濟效益 元， 間接經(jīng)濟效益 5、費用計算 固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資包括建設項目達到預定規(guī)模時所需要的國家、集體和個人以各種方式投入的主體工程費用和相應配套工程的全部建設費用，總投資為 年運行費用計算：包括每年所需的耕地、整畦、購種、肥料、農(nóng)藥、灌溉等費用。具體見表。 項目 品名 單價 數(shù)量 合計（元） 耕地 15元 /畝 2000畝 30000 整畦 20元 /畝 2000畝 40000 23 購種 飼料玉米 30元 /畝 800畝 24000 青貯玉米 36元 /畝 800畝 28800 紫花苜蓿 35元 /畝 400畝 14000 農(nóng)藥肥料 飼料玉米 150元 /畝 800畝 120000 青貯玉米 150元 /畝 800畝 120000 24 紫花苜蓿 90元 /畝 400畝 36000 節(jié)水灌溉 飼料玉米 56元 /畝 800畝 44800 青貯玉米 56元 /畝 800畝 44800 紫花苜蓿 112元 /畝 400畝 44800 合計 547200 維修費：由于當?shù)厝狈︻愃埔?guī)模工程的實際資料，故參照水利經(jīng)濟手冊，維修費率取標準按固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)形成率 85）的 25 算得維修費 年運行費（成本）：節(jié)水灌溉項目每年運行費由燃料費、維修費、基本投入費用構(gòu)成，合計： 折舊計算：固定資產(chǎn)形成率按 85 計算， 元總投資形成固定資產(chǎn)值為 元，經(jīng)濟計算期 20 年，按照直線計算法（不計殘值），年折舊費為 二、經(jīng)濟評價 采用動態(tài)法對示范區(qū)進行經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟效益費用比等評價指標進行評價。 1、評價指標計算 n 經(jīng)濟凈現(xiàn)值計算公式： t=1 (t(1 t 式中： 經(jīng)濟凈現(xiàn)值萬元 2 t 經(jīng)濟計算期各年序號， t=1， 2 20年 第 第 n 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 t=1 26 (t(1 t=0 經(jīng)濟效益費用比計算公式： 投資回收期按靜態(tài)公式計算，即： 投資 /（每年效益 2、經(jīng)濟評價 經(jīng)濟內(nèi)容收益率 1；投資回收年限 ;經(jīng)濟凈現(xiàn)值元符合要求，經(jīng)濟效益較好，節(jié)水增效灌溉工程切實可行。 三、生態(tài)效益和社會效益 1、我國目前的牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨兩大制約因素：其一為水資 源嚴重短缺，特別是北方地區(qū)。其二是生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。國土資源損失嚴重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發(fā)展草原節(jié)水灌溉是解決這些問題的根本途徑。發(fā)展飼草料節(jié)水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對天然牧場的壓力，使一部分草場得以休養(yǎng)生息。實施節(jié)水灌溉，發(fā)展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現(xiàn)代化畜牧業(yè)所必需的物質(zhì)基礎條件。只有具體充足的飼草料才能實現(xiàn)飼養(yǎng)管理科學化、生態(tài)經(jīng)營集約化，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此項目的有效開展，不僅有利于推行我蘇木的畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的 發(fā)展，也有利于提我蘇木群眾的生活水平，對農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮意義重大。 2、生產(chǎn)實踐證明，水資源條件好的地區(qū)只有發(fā)展灌溉建設人工 27 草地，實施節(jié)水增效灌溉工程，推行建設養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，才能減輕牲畜超載過牧對天然草場的壓力，遏制草場沙（退）化，恢復生態(tài)，保證農(nóng)牧民收入和生活的穩(wěn)定。 擴大水澆地面積、保護了水資源 示范區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)每年可節(jié)約水資源 32萬 減輕天然草場壓力、遏制沙化恢復生態(tài) 建設發(fā)展畝飼草料地可以養(yǎng)個綿羊單位，每個綿羊單位需要天然草場 20 畝，所以建畝飼草料地可使 100 畝左右退化天然草場實現(xiàn)季節(jié)性休牧，從而得到休養(yǎng)生息。因此，建設發(fā)展節(jié)水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復生態(tài)行之有效的措施。 通過發(fā)展人工草的節(jié)水灌溉及防護林網(wǎng)配套建設，最大限度地減少了冬春季節(jié)風蝕作用對墾后草原生態(tài)環(huán)境的不利影響。發(fā)展節(jié)水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對草原生態(tài)環(huán)境的影響破壞，從根本上扭轉(zhuǎn)草場沙化、退休、日趨嚴重的局面，生態(tài)效益十分顯著。 第八章組織管理 一、項目實施計劃 第一階段（前期準備階段）：時間為 2個月，從 2005年 4月 1日開始到 6月 1日結(jié)束。這一階段主要工作有三項。一是健全組織機構(gòu)，確定項目區(qū)地點；二是制定實施方案，完成規(guī)劃設計；三是籌措建設資金，完成項目其他前期準備工作。 第二階段（建設階段）：時間為 6個月，從 2005年 5月 2日開始 28 到 11 月 2 日結(jié)束。這一階段主要工作有三項。一