




已閱讀5頁,還剩3頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
社會其它相關(guān)論文-談對做好民主測評與民主推薦工作的實(shí)踐與思考論文關(guān)鍵詞:民主測評民主推薦健全制度完善機(jī)制充分尊重民意論文摘要:民主測評、民主推薦工作應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制入手,注重不斷擴(kuò)大參評人員范圍、增加評議透明度、提高參評人員素質(zhì),使組織部門能夠了解到真實(shí)民意,并充分尊重民意選拔任用干部,從而促進(jìn)民主測評、民主推薦工作科學(xué)化。民主測評、民主推薦不僅是干部工作走群眾路線的主要形式,而且是保證干部選拔、任用、管理科學(xué)化的一項(xiàng)重要措施。一、民主測評、民主推薦工作存在的問題馬克思主義認(rèn)識論告訴我們,人民群眾既是社會實(shí)踐的主體,也是認(rèn)識的主體,它承認(rèn)群眾的歷史合力是推動歷史進(jìn)步的決定力量,承認(rèn)群眾的要求是每一個時代的時代精神,體現(xiàn)著不可抗拒的歷史潮流。馬克思曾說:歷史活動是群眾的事業(yè)。列寧強(qiáng)調(diào):只有當(dāng)我們正確地表現(xiàn)人民所認(rèn)識到的東西,我們才能管理。否則共產(chǎn)黨不能引導(dǎo)無產(chǎn)階級,而無產(chǎn)階級就不能引導(dǎo)群眾,整個機(jī)器就要?dú)?。毛澤東堅(jiān)持唯物史觀,充分認(rèn)識人民群眾的作用,認(rèn)為“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力”,1943年他在關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題的報(bào)告中,第一次明確提出并闡述了“從群眾中來,到群眾中去”的方法,并把它同一般與個別的辯證原理及馬克思主義認(rèn)識論結(jié)合起來。鄧小平始終把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定大政方針的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在選人用人問題上,更是把“要注意社會公認(rèn),不能感情用事”,要“尋找人民相信是支持改革路線的人”作為重要條件來考慮。江澤民總書記在中紀(jì)委七次全會上強(qiáng)調(diào)指出,我們要把走群眾路線作為全面客觀地評價(jià)干部,辯別優(yōu)劣,選優(yōu)汰劣,鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的重要保證。而民主測評、民主推薦是干部工作尊重民意的主要措施,所以,組織部門就應(yīng)該全方位征求,廣泛集納民意,并把群眾公認(rèn)作為選人用人的重要依據(jù)。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況看,往往存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在:1.指導(dǎo)思想不端正。目前,仍有極少數(shù)同志民主意識比較淡薄,他們把干部當(dāng)作自己的私有財(cái)產(chǎn),把選拔任用干部當(dāng)作自己個人的權(quán)力,擔(dān)心用民主測評、民主推薦選拔干部會削弱自己手中的用人權(quán),喪失“暗箱操作”的環(huán)境,影響自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,因而態(tài)度上不熱心,行動上不積極;有的人缺乏群眾觀念,自恃高明,認(rèn)為群眾意見無足輕重,往往在形式上聽取了群眾意見,實(shí)際上還是個人說了算;更有甚者把黨管干部與領(lǐng)導(dǎo)者個人說了算混為一談,因而把干部工作中進(jìn)一步擴(kuò)大民主同黨管干部原則對立起來;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不相信群眾,對擴(kuò)大干部工作中的民主顧慮重重,怕泄密、怕出漏子,應(yīng)該讓群眾了解的情況不敢公開,應(yīng)當(dāng)要群眾參與的事不敢要群眾參與。2.方法手段不科學(xué)。一是參與面不寬。目前,在民主測評和民主推薦工作中,往往推薦、測評的范圍存在著上級、同級多、下級少,領(lǐng)導(dǎo)干部多、群眾少,機(jī)關(guān)多、基層少的“三多三少”現(xiàn)象。二是測評、推薦環(huán)境局促?,F(xiàn)行的民主測評、民主推薦往往上百人集于一室,一張長桌34個人,保密性差,同時時間短促,幾十分鐘內(nèi),既要打幾十個勾評議現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部,又要推薦后備干部,還要提建議和要求,白紙黑字,一目了然,這種環(huán)境和氛圍,使與會者顧慮重重,很難真實(shí)表露自己的心愿,往往是隨大流、草草應(yīng)付。三是統(tǒng)計(jì)方法陳舊。目前,組織人事干部對測評、推薦的匯總,均采用傳統(tǒng)的劃“正”字手工統(tǒng)計(jì),工作量大、速度慢、效率低,加上干部考察時間倉促,往往使得測評、推薦結(jié)果成了死數(shù)字,而不能將個別座談與測評、評議、推薦情況互為驗(yàn)證、綜合分析。3.組織實(shí)施不周密。在組織民主測評、民主推薦時,有的單位事先不進(jìn)行認(rèn)真動員,對測評對象的履行職責(zé)情況不作介紹,對具備被推薦資格人選不進(jìn)行宣傳,也不給群眾有充裕的醞釀時間;有的單位不設(shè)專用票箱,測評、推薦票由參會者直接交給會議組織者,這些都程度不同地影響群眾意愿的真實(shí)性和參與效果。4.尊重民意不充分。有些單位對民主測評、民主推薦的結(jié)論只是作為參考意見,誤認(rèn)為群眾的意見只是程序上的證明,不能起實(shí)質(zhì)性作用;有的單位則是對群眾意見采取實(shí)用主義態(tài)度,群眾意見中與自己的意見一致的就接受,不一致的就擱在一邊;有的干脆就是把民主測評和民主推薦看作是做做樣子,可有可無,根本不按測評和推薦結(jié)果辦事。過去存在的“今年重學(xué)歷,使得高學(xué)歷的一批人被提拔,明年來個年輕化,又使得在年齡杠子線內(nèi)的人被重用”。實(shí)踐證明,這種偏重某一條件的選人方式,實(shí)際上就是放棄了群眾公認(rèn)原則,并沒有真正把最優(yōu)秀的人才及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。不僅如此,那些在“刮風(fēng)”期間提拔起來的干部,有些由于素質(zhì)原因,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,政績平平,很難進(jìn)入上一個層次,因而只能長期徘徊于某一層次的崗位上,既不能為人民群眾謀利益,又影響了下一層次優(yōu)秀干部的提拔。二、健全和完善干部民主測評、民主推薦工作機(jī)制的初步實(shí)踐1.擴(kuò)大范圍,提高群眾的參與率。近年來,我們在考察考核縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員時,參加測評、推薦對象為:本班子全體成員,機(jī)關(guān)全體干部,下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人,縣以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員,部分群眾和服務(wù)對象代表;在考察考核鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員時,參加測評推薦的對象為:本鎮(zhèn)全體科級干部,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體在編工作人員,行政村黨組織書記、村主任和一定規(guī)模企業(yè)的黨政負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)直單位黨政主要負(fù)責(zé)人,縣以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分黨代表、人大代表以及群眾代表。為擴(kuò)大民主測評范圍,從2002年開始,江蘇鹽都縣對新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部,任職一年后,一律要進(jìn)行民主測評和實(shí)績考核。實(shí)行試用期的干部,公開測評結(jié)果,并根據(jù)得票情況研究決定是否正式任用;不實(shí)行試用期的干部,根據(jù)測評和考核結(jié)果進(jìn)行考核反饋,對表現(xiàn)較差的實(shí)行誡勉談話。2.公開述職,增加評議的透明度。近年來,鹽都縣在年度和屆中考核時,要求被考核班子的主要負(fù)責(zé)人代表班子集體進(jìn)行述職;換屆時,黨政班子負(fù)責(zé)人逐個進(jìn)行公開述職,述職內(nèi)容:班子述職包括近年來班子工作成績和主要不足,今后努力方向和工作打算;個人述職包括本人近年來德能勤績和主要缺點(diǎn)、努力方向、八小時以外的個人愛好、生活習(xí)慣、社會交往、婚喪嫁娶、家庭經(jīng)濟(jì)、對家屬子女的要求等,讓群眾有更多的知情權(quán)和選擇權(quán),從而提高評議的透明度。3.改善環(huán)境,保證測評的真實(shí)性。近年來,鹽都縣采用由考核成員發(fā)放民主測評、評議、推薦表格,集中講解說明,分散填寫,實(shí)行一人一桌或到附近辦公室填寫,再要求在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行集中投票的形式進(jìn)行。在評議時,要求寫實(shí)評議,參評者可以根據(jù)自己了解的具體情況,用寫實(shí)的方式填寫好被評議者的基本評價(jià)、主要成績、存在問題并提出改進(jìn)建議。在填寫方式上,可以手寫,也可以打印后貼在評議表格內(nèi),這樣就克服了以往劃勾的方式民主評議干部時,集中發(fā)票、現(xiàn)場填寫,思考時間和填寫空間不足,現(xiàn)場氣氛緊張,保密性不強(qiáng),使評議者不敢或不便反映真實(shí)情況的弊端,讓評議者能夠充分思考,獨(dú)立表達(dá)個人意見,增強(qiáng)了民主評議結(jié)果的真實(shí)性。4.定向推薦,增強(qiáng)用人的準(zhǔn)確性。鹽都縣在民主推薦干部,尤其是專業(yè)性強(qiáng)的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子缺額時,采用定向推薦的辦法進(jìn)行,首先公布推薦崗位素質(zhì)要求和推薦職數(shù),然后按照崗位職責(zé)范圍劃分推薦區(qū)域,采用在同級組織、下級組織推薦和群眾推薦相結(jié)合的辦法進(jìn)行。去年以來,鹽都縣先后對縣建設(shè)局副局長等5個崗位人選實(shí)施定向推薦選拔,實(shí)踐下來,效果比較好。5.尊重民意,擴(kuò)大推薦的權(quán)威性。近年來,鹽都縣規(guī)定,凡擬定推薦考察提拔的干部人選,必須是民主測評、民主推薦得票列本地、本單位前3名的人員中產(chǎn)生,否則一律不作考察。并從2002年開始,并試行“首位激勵制”和“末位處理制”。通過民主測評的方法,對各鎮(zhèn)和各部門現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定首位和末位。對群眾測評中的首位將作為今后提拔使用和表彰獎勵的主要人選;末位者,區(qū)別情況實(shí)施誡勉談話、公開向群眾表態(tài)、交流崗位、待崗學(xué)習(xí)和降免職。三、引發(fā)的幾點(diǎn)思考推進(jìn)干部民主測評、民主推薦工作科學(xué)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是干部人事制度適應(yīng)新時期改革要求的創(chuàng)新過程,要真正實(shí)現(xiàn)民主測評、民主推薦科學(xué)化、制度化,從實(shí)踐來看,應(yīng)注重解決好以下四個方面問題。(一)統(tǒng)一思想是做好民主測評、民主推薦工作的前提思想是行動的先導(dǎo)。在干部工作中,民主程度的狀況,往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的民主思想和人民群眾的參與意識密不可分。為此,一方面,要做好民主測評、民主推
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年井下瑞雷波探測儀項(xiàng)目合作計(jì)劃書
- 云服務(wù)在智慧教室建設(shè)中的應(yīng)用與挑戰(zhàn)
- 智能教育背景下大數(shù)據(jù)驅(qū)動的學(xué)生個性化學(xué)習(xí)路徑研究
- 2025屆江西省贛中南五校聯(lián)考物理高二第二學(xué)期期末統(tǒng)考試題含解析
- 學(xué)生個人數(shù)據(jù)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的安全存儲與處理
- 教育心理學(xué)視角下的學(xué)生學(xué)習(xí)動力
- 2025年江蘇省連云港市贛榆高級中學(xué)物理高二下期末教學(xué)質(zhì)量檢測試題含解析
- 教職工科技應(yīng)用創(chuàng)新在商業(yè)領(lǐng)域的拓展
- 孩子心理健康成長的五大要素
- 企業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的智慧教室應(yīng)用分享
- 2025年7月新疆維吾爾自治區(qū)學(xué)業(yè)水平合格性考試歷史試題(含答案)
- DB64∕T 2133-2025 骨干渠道安全巡護(hù)檢查技術(shù)導(dǎo)則
- 建立并優(yōu)化醫(yī)院的藥品管理體系
- 農(nóng)村農(nóng)資采購與供應(yīng)長期合作協(xié)議
- 反假幣培訓(xùn)課件
- 2025至2030中國電壓暫降治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢及投資規(guī)劃深度研究報(bào)告
- 遼寧省2024年7月普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試化學(xué)試卷(含答案)
- 煤炭造價(jià)知識培訓(xùn)
- 2025屆遼寧省大連市高新區(qū)英語七年級第二學(xué)期期末學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測模擬試題含答案
- 腫瘤全程康復(fù)管理制度
- 2025年人教版小學(xué)一年級下冊數(shù)學(xué)期末易錯題測試試題(含答案和解析)
評論
0/150
提交評論