職業(yè)教育論文-關(guān)于我國高等職業(yè)教育規(guī)范性結(jié)構(gòu)優(yōu)化的幾點(diǎn)思考.doc

職業(yè)教育論文-關(guān)于我國高等職業(yè)教育規(guī)范性結(jié)構(gòu)優(yōu)化的幾點(diǎn)思考摘要：我國高等職業(yè)教育發(fā)展中面臨的人才結(jié)構(gòu)取向和地位競爭取向之間的矛盾告訴我們，我國高等職業(yè)教育的發(fā)展必須兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才需求和傳統(tǒng)的教育價值取向需求，尊重職業(yè)教育終身化的必然發(fā)展趨勢，逐步構(gòu)建貫穿整個高等教育的完整結(jié)構(gòu)體系。關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；人才結(jié)構(gòu)取向；地位競爭取向；規(guī)范性結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革開放以來，尤其是1999高等學(xué)校擴(kuò)大招生以來，我國高等職業(yè)教育（以下簡稱“高職教育”）的規(guī)模得到了持續(xù)高速的增長。然而，教育的增長不等同于教育發(fā)展，或者說，不應(yīng)該僅僅用數(shù)量的指標(biāo)去說明教育的發(fā)展。教育的發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)一種質(zhì)的特點(diǎn)和內(nèi)涵的變化，反映教育形態(tài)從低級到高級的演進(jìn)。教育發(fā)展又是一種自覺的過程，既是人們認(rèn)識到社會對教育的各種要求的主觀意志的反映，又是人們根據(jù)人的身心發(fā)展規(guī)律所進(jìn)行的教育變革和實(shí)踐，以及對這種實(shí)踐與變革所進(jìn)行的判斷。因此，教育的發(fā)展還應(yīng)體現(xiàn)教育思想和教育觀念的變化，具有一種價值判斷的特點(diǎn)。就我國高職教育目前的狀況而言，數(shù)量的增長和一系列教育實(shí)踐與探索的成果固然反映了其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。然而，這僅僅是一個方面。在我國高職教育走向何處以及與此相關(guān)的一系列制度、規(guī)范和觀念問題上，仍有許多值得思考之處。本文試針對我國高職教育發(fā)展人才結(jié)構(gòu)取向與地位競爭取向相互矛盾的現(xiàn)狀，就我國高職教育規(guī)范性結(jié)構(gòu)優(yōu)化談幾點(diǎn)看法。一、我國高職教育發(fā)展人才結(jié)構(gòu)取向與地位競爭取向之間的矛盾我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對人才的需求呼喚著高職教育的發(fā)展，而千百年習(xí)慣勢力所形成的對不同教育價值的評價卻對高職教育另眼相看，兩者之間的矛盾阻礙了我國高職教育的順利發(fā)展。1、人才需求是我國高職教育發(fā)展的主要動因結(jié)構(gòu)功能主義對教育發(fā)展的解釋是人才結(jié)構(gòu)取向，也就是說將人才的因素，尤其是一定歷史時期社會經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展所需要的各種人才的數(shù)量與結(jié)構(gòu)作為教育發(fā)展的決定性因素。結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為，現(xiàn)代社會的復(fù)雜性以及它對更高認(rèn)知技能的要求、對文化和道德認(rèn)識同一性的要求，對知識與才能的進(jìn)一步分類以及對人才的選拔，促進(jìn)了教育的發(fā)展。盡管結(jié)構(gòu)功能主義一直受到各種各樣的挑戰(zhàn)，但是它的范式仍然為教育發(fā)展的解釋提供了非?；镜目蚣?，對我國高職教育的發(fā)展而言也不例外?！霸诂F(xiàn)代生產(chǎn)和分配的先進(jìn)技術(shù)的條件下，工作本身變得復(fù)雜和專門化，由此，就業(yè)的教育門檻也不斷提高”。（BurtonClark，“TheOpen-DoorCollege”，NewYork,McGraw-Hill,1960.p14）伯頓克拉克40多年前的這一論述今天對我們似乎仍然適用。我國高職教育的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。回顧我國改革開放以來高職教育的發(fā)展，其起因固然是多方面的，但最主要的則是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對人才的需求。在改革開放政策的指引下，我國的社會經(jīng)濟(jì)和科技迅速發(fā)展，越來越多的高新技術(shù)進(jìn)入了生產(chǎn)流程和工作現(xiàn)場，使生產(chǎn)第一線技術(shù)崗位的智能成分不斷提高，對技術(shù)和管理人員的文化知識和技術(shù)水平提出了新的要求。中專畢業(yè)的學(xué)生無法適應(yīng)這一要求，而普通高校培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型、工程型人才也無法適應(yīng)生產(chǎn)第一線實(shí)踐能力的要求。于是，高職教育便得到了大發(fā)展的機(jī)遇。研究證明，美、德、法、日等發(fā)達(dá)國家上一世紀(jì)60年代高職教育發(fā)展的主要動因同樣是人才的需求。在上世紀(jì)60年代，四國工業(yè)年均增長都超過了5%，日本甚至高達(dá)13%。制造業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變使得生產(chǎn)第一線需要大批較高水平的技術(shù)型和技能型的實(shí)用人才，而這類人才的培養(yǎng)在當(dāng)時的四國卻幾乎是空白。這就是當(dāng)時美國的社區(qū)學(xué)院、德國的?？拼髮W(xué)、法國的技術(shù)學(xué)院、日本的短期大學(xué)等高等職業(yè)技術(shù)教育迅速興起的主要動因。2、地位競爭是影響我國高職教育發(fā)展的主要因素之一以柯林斯(RandallCollins)等為代表的西方?jīng)_突理論認(rèn)為，引起教育發(fā)展的主要動因來自社會的文化市場。根據(jù)他們的觀點(diǎn)，教育的擴(kuò)張與發(fā)展主要是由于社會中各群體之間地位和聲望的競爭。這是因?yàn)?，教育和文憑與權(quán)利和地位有著越來越密切的聯(lián)系。各個不同的社會群體為了不斷維護(hù)和改善他們的社會地位，總是力求使他們的孩子接受比他們自己更多的教育。處于社會不利地位的群體希望通過這一競爭來改善自己的社會地位；他們的成功刺激中產(chǎn)階級和處于上層地位的群體不斷提高自己的教育層次，以維護(hù)他們的社會地位；而不利地位群體改變地位的成功欲望又驅(qū)使他們朝更高的教育層次競爭。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，正是這種競爭，成為影響教育發(fā)展的主要因素。雖然這一觀點(diǎn)不能被我們完全接受，但應(yīng)該承認(rèn)，它在解釋我國當(dāng)前高等教育的入學(xué)競爭，尤其在解釋高職教育受到某種程度的鄙視這一現(xiàn)象上有一定的價值。我國高職教育發(fā)展中遇到的主要問題之一，是受教育者對高學(xué)歷的追求。中國是一個崇尚教育的民族。自從兩千多年前春秋戰(zhàn)國時期“學(xué)在官府”的局面被打破、私學(xué)興起，到兩漢重選舉的“量材而授官”，教育帶來了寒門出高士的社會景觀，使人們對教育崇尚備至。再到隋唐開科取士，一直到今天，萬般皆下品、惟有讀書高這一觀念，不僅深入人心，而且成了一種傳統(tǒng)的教育價值取向。即使在開放而流動的現(xiàn)代社會里，除非彼此之間有熟人社會的那種全面了解，否則，學(xué)歷作為鑒別人才并以此對個人能力產(chǎn)生信任的有效符號，就注定被廣泛應(yīng)用。因此，本科教育受到青睞、屬于?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育受到一些人的鄙視、高職院校新生的報到率偏低、高職院校的學(xué)生熱衷于升本、高職高專院校紛紛努力升格為本科等現(xiàn)象的產(chǎn)生便沒有什么奇怪了。二、我國高職教育的規(guī)范性結(jié)構(gòu)優(yōu)化解決上述矛盾的有效方法之一是規(guī)范性教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對于教育結(jié)構(gòu)，我們可以從兩個角度進(jìn)行理解和描述：一是實(shí)體性教育結(jié)構(gòu)，如學(xué)校、教師、學(xué)生以及各種其他可以看得見、摸得著，或直接感受得到的因素和單元所構(gòu)成的教育結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范性教育結(jié)構(gòu)，即由一系列教育活動的規(guī)范和制度因素所構(gòu)成的教育結(jié)構(gòu)形態(tài)。這里不僅是指關(guān)于教育制度等方面的有形物質(zhì)，也是指在觀念和政策等制約下所形成的一種教育活動的無形規(guī)范。從某種意義上說，正是這些制度和規(guī)范，才使得實(shí)體有了一定的意義。目前，我國的高職教育在數(shù)量和規(guī)模等實(shí)體性結(jié)構(gòu)方面的擴(kuò)張已成事實(shí)，但在制度和規(guī)范性層面上，尤其是在發(fā)展定位上，仍有很大的調(diào)整與優(yōu)化空間。1、適應(yīng)性定位取向除了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求以外，適應(yīng)社會的發(fā)展和要求是教育活動的一條基本規(guī)律，也是建立規(guī)范性教育結(jié)構(gòu)的一個基本途徑。對于我國當(dāng)前的高職教育來說，適應(yīng)我國自古以來所形成的地位競爭傳統(tǒng)意識，是我國高職教育發(fā)展定位中一個不可忽視的重要方面。1）注重引導(dǎo)的實(shí)際效果引導(dǎo)是適應(yīng)的途徑之一。對于人們存在的過度的地位競爭意識，完全有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，逐步予以匡正。然而，目前我們在這方面引導(dǎo)的效果并不理想。咎其原因，一是缺少用工制度和待遇報酬等經(jīng)濟(jì)政策的輔助；二是某些宣傳所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)的抵消。目前值得我們重視的一個現(xiàn)象是，一方面我們在引導(dǎo)人們消除惟學(xué)歷思想的影響，而另一方面卻在為高學(xué)歷競爭大做宣傳。多年來，不惜一切代價把子女培養(yǎng)成大學(xué)生的動人故事不時見諸報端和電視屏幕。這種做法對于喚起人們的重教觀念起了很大的作用，但是也產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)，將根深蒂固存在于大眾思想深處的“萬般皆下品，惟有讀書高”的傳統(tǒng)觀念與當(dāng)今重視知識和人才的大政方針攪到一起，披上了合理合法的外衣。似乎只有上大學(xué)才能成為人才，培養(yǎng)出大學(xué)生才是好家長。每年高考前后，各種媒體足足要花上將近一個月的時間進(jìn)行有關(guān)復(fù)習(xí)迎考、考場環(huán)境、成績分檔、閱卷查分、新生報到等宣傳。其聲勢之大，足以與全國人代會相提并論。相比之下，賦予“人才”新涵義，對人們走出“惟學(xué)歷”誤區(qū)有重大指導(dǎo)意義的中國第一次全國人才工作會議，則受到極大的冷落。教育發(fā)展是我國科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分，有關(guān)國之興衰。如此自相矛盾、互相抵消的現(xiàn)象，不利于我國人才培養(yǎng)大政方政的貫徹與實(shí)施。千百萬人的習(xí)慣勢力是最可怕的勢力，因此，我們不能忽視在每一個細(xì)小環(huán)節(jié)上的正確引導(dǎo)。2）正視地位競爭存在的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)的另一途徑是分析某一現(xiàn)象存在的基礎(chǔ)，尊重并服從事物發(fā)展的客觀規(guī)律。任何一種傳統(tǒng)觀念的存在都有它一定的合理性與必然性。我國教育發(fā)展中過度的地位競爭意識與我國幾千年封建社會的歷史和我國較為落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀直接有關(guān)，必須隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步匡正，不可能在短期內(nèi)有很大的改觀。另一方面，地位競爭意識的存在是一種必然，任何一個國家和民族都不例外，我們必須予以正視。美國的職業(yè)技術(shù)教育觀念在上世紀(jì)60年代有過一次很大的改變。當(dāng)時的人們認(rèn)為，原有的職業(yè)技術(shù)教育模式對處境不利的弱勢群體是不公平的，沒有為他們上升到主流階層提供任何機(jī)會，造成了社會階層的再生產(chǎn)。美國1963年職業(yè)技術(shù)教育法強(qiáng)調(diào)，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)為受教育者在職業(yè)和個人發(fā)展方面做準(zhǔn)備。這一提法標(biāo)志著美國的職業(yè)技術(shù)教育觀從單純?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)向?qū)κ芙逃邆€人需求的同等重視。美國1968年職業(yè)技術(shù)教育修正案進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，教育不應(yīng)分為普通的、學(xué)術(shù)的和職業(yè)的教育。原因是：一方面職業(yè)技能對于任何教育都是必不可少的；另一方面，受教育程度的提高有利于更好地就業(yè)。對于我國當(dāng)前的高職教育來說，人為地限制高職教育的層次盡管有很充分的理由，但顯然不利于它的順利成長。而且，從社會民主的角度看，不利于社會平等。因此，對于學(xué)習(xí)與就業(yè)之間銜接的高等教育而言，可能當(dāng)前更重要的是提高普通高等教育的職業(yè)技術(shù)內(nèi)涵，而不是限制職業(yè)教育的層次。而對于高職教育來說，惟有在堅(jiān)持多樣化發(fā)展和尊重區(qū)域性差異的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^指導(dǎo)，才有利于建立科學(xué)合理的層次結(jié)構(gòu)。2、辦學(xué)多樣化定位取向馬丁特羅的高等教育發(fā)展三階段理論是對美國及一些西歐國家高等教育適應(yīng)社會需求而自然發(fā)展的描述。它是用來告戒我們高等教育發(fā)展必然與相關(guān)環(huán)境與條件的變化相伴而行的預(yù)警理論，而不是目標(biāo)理論。當(dāng)然，這并不意味著我們不能人為地將其作為目標(biāo)。然而“三段論”的這一真正內(nèi)涵卻提醒我們，當(dāng)我們?nèi)藶榈貙⑺鳛槟繕?biāo)時，必須重視營造它產(chǎn)生所需要的環(huán)境與條件，其中最為重要的條件之一，就是高等教育的多樣化。目前我國高職教育入學(xué)和就業(yè)的現(xiàn)實(shí)似乎在告訴我們，在我國地位競爭意識尤其突出的社會環(huán)境中，高職教育的辦學(xué)多樣化尤為重要。1）短期教育與預(yù)備教育兩者兼顧有專家認(rèn)為，我國目前還不適宜提什么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，而應(yīng)通過OEM（授權(quán)貼牌生產(chǎn)）的途徑，爭取世界制造業(yè)的中心地位。實(shí)際上，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的OEM現(xiàn)象已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。這一現(xiàn)象使得高級專業(yè)技術(shù)和技能型人才的需求不僅量大而且十分急迫。教育部剛剛啟動的緊缺人才培養(yǎng)工程正是應(yīng)對這一形勢的有效舉措。根據(jù)國際權(quán)威專家預(yù)測，隨著中國大陸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，特別是中國加入WTO之后，在未來幾年內(nèi)，中國大陸將成為世界主要的原始設(shè)備生產(chǎn)基地，世界三分之一的OEM商務(wù)將轉(zhuǎn)移到中國。到2005年，中國大陸將有可能占有1-3萬億美元以上的世界OEM市場。而且，根據(jù)韓國和我國臺灣的經(jīng)濟(jì)依靠OEM起步的經(jīng)驗(yàn)，我國的這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)可能會延續(xù)一個階段。因此，建立與我國世界制造業(yè)中心地位相配套的人才培養(yǎng)長效機(jī)制應(yīng)立即納入議事日程。目前教育部組織開展的兩年制短期高職教育研究和探索正是建立這一機(jī)制的重要組成部分。對于高職教育來說，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同時期的不同要求，積極、迅速而又有效地為生產(chǎn)第一線培養(yǎng)各類緊缺的高級專門人才?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后相當(dāng)長的一段時間里，兩年制的短期教育在我國高職教育中的份額將逐步擴(kuò)大，成為不可或缺的主要形式之一。需要提醒的是，在我們開展短期教育培養(yǎng)緊缺人才的同時，決不能忽視人們傳統(tǒng)的地位競爭的需求。換句話說，高職教育與普通高等教育之間的銜接渠道必須隨時保持暢通。我們應(yīng)該在高職教育中開設(shè)進(jìn)入高一級教育需要的預(yù)備教育課程，并使其逐步規(guī)范，納入我國高等教育整體發(fā)展的規(guī)范性結(jié)構(gòu)之中，滿足已經(jīng)進(jìn)入高職且有志進(jìn)一步深造者的需求。2）普通教育與職業(yè)教育的相互補(bǔ)充與整合根據(jù)高等教育規(guī)范性結(jié)構(gòu)的整合性取向理論，各種旨在適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的個體性教育活動只能在教育的整體上達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。我國高職教育是高等教育的一部分，因此，應(yīng)在與普通高等教育活動的整合中發(fā)展。目前，我國高職教育尚在起步階段，雖然在職業(yè)訓(xùn)練、就業(yè)導(dǎo)向等實(shí)踐性教育環(huán)節(jié)上有一定的經(jīng)驗(yàn)，但在諸如教育教學(xué)管理等方面則需要盡快成熟；另一方面，我國的普通高等教育相對較為成熟，卻因注重學(xué)術(shù)忽視實(shí)用而面臨種種挑戰(zhàn)。因此。根據(jù)教育活動內(nèi)在統(tǒng)一性的特點(diǎn)，通過兩者之間的協(xié)調(diào)和補(bǔ)充，形成比較合理的發(fā)展和活動策略，可能將有利于我國高職教育的發(fā)展。我國高等教育目前采取的是較為合理的內(nèi)涵式發(fā)展模式，合理之處在于它在一定程度上挖掘了現(xiàn)有的潛力，防止了盲目新建。然而，內(nèi)涵是對高等教育整體而言，不是將高等教育的各種類型割裂開來看。因此，內(nèi)涵發(fā)展還應(yīng)有另一方面的內(nèi)容與要求，那就是